重慶公共運輸職業(yè)學(xué)院城市軌道交通運營實訓(xùn)室升級改造建設(shè)項目

答疑通知

No.** 1

（招標(biāo)編號： ****-**********BS ）

各潛在投標(biāo)人：

重慶公共運輸職業(yè)學(xué)院城市軌道交通運營實訓(xùn)室升級改造建設(shè)項目有關(guān)事宜通知如下：

一、提問部分

問題1： 招標(biāo)文件附件二： 技術(shù)評分標(biāo)準(zhǔn) 技術(shù)功能性要求：

★與學(xué)校已有設(shè)備進行聯(lián)動升級，提供聯(lián)動承諾函及證明文件

★與學(xué)校已有沙盤實訓(xùn)無線控車通信模塊硬件設(shè)備進行聯(lián)動升級，提供承諾函、聯(lián)動功能方案描述及預(yù)實施的接口協(xié)議。

★與學(xué)校已有沙盤仿真聯(lián)鎖下位機進行聯(lián)動升級，提供承諾函、聯(lián)動功能方案描述及預(yù)實施的接口協(xié)議。

★與學(xué)校已有沙盤列車集中控制硬件模塊進行聯(lián)動升級，提供承諾函、聯(lián)動功能方案描述及預(yù)實施的接口協(xié)議。

★聯(lián)動要求：要求與學(xué)校已有IBP系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互動，能實現(xiàn)應(yīng)急情況的IBP盤對沙盤其中一列車的緊急扣車作業(yè)；投標(biāo)人在投標(biāo)文件中出具聯(lián)動承諾函、聯(lián)動接口功能方案描述及聯(lián)動技術(shù)實現(xiàn)方案。

★與學(xué)校已有設(shè)備進行聯(lián)動升級，聯(lián)動承諾函、聯(lián)動方案及預(yù)實施的接口協(xié)議。

★計算機聯(lián)鎖系統(tǒng)能夠和已建設(shè)的OCC控制中心ATS系統(tǒng)進行聯(lián)動實訓(xùn)，可使用現(xiàn)有OCC中其中一個車站的同類型道岔，對本次項目中的計算機聯(lián)鎖系統(tǒng)實現(xiàn)遠程操作和聯(lián)動，可完成人工排列進路操作實訓(xùn)、手動轉(zhuǎn)換道岔操作實訓(xùn)、單獨鎖定操作實訓(xùn)、封鎖道岔操作實訓(xùn)等功能，投標(biāo)人必須在文件中提供聯(lián)動方案、具體實現(xiàn)的功能描述、聯(lián)動接口協(xié)議和聯(lián)動承諾函。

以上招標(biāo)要求疑問：對于學(xué)?，F(xiàn)有設(shè)備聯(lián)動接口多次重復(fù)在招標(biāo)文件內(nèi)的扣分項，具有嚴(yán)重指向性，嚴(yán)重傾向于學(xué)校原有設(shè)備供應(yīng)商湖南高鐵時代。嚴(yán)重影響招標(biāo)公平性。

回復(fù)： 本項目為利舊現(xiàn)有城市軌道交通運營實訓(xùn)室進行升級改造，聯(lián)動要求是學(xué)生進行實驗實訓(xùn)達到良好的教學(xué)效果的關(guān)鍵因素，是教學(xué)的核心和靈魂所在。為滿足教學(xué)目的、教學(xué)功能和教學(xué)效果，在實訓(xùn)設(shè)備硬件和軟件中采購方提出了參數(shù)需求，以及軟課件的功能要求，是招標(biāo)人基于該實訓(xùn)室功能的需求內(nèi)容，也是采購方為要求實訓(xùn)硬件設(shè)備與軟課件結(jié)合，達到相輔相成的教學(xué)效果，以及實現(xiàn)實操訓(xùn)練和軟件模擬多方向綜合教學(xué)的理實一體化目的必然需求，也是本校實際教學(xué)使用需求。 中標(biāo)后 學(xué)校會 根據(jù)需要 提供原設(shè)備端口和協(xié)議，不存在對投標(biāo)人的限定或指向 ， 歡迎滿足招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人參與投標(biāo)。

招標(biāo)文件附件一： 商務(wù)評分標(biāo)準(zhǔn) 信譽分要求：

投標(biāo)人為連續(xù)六年信用等級AAA級企業(yè)及連續(xù)六年獲得守合同重信用單位稱號，提供有效的證書復(fù)印件加蓋公章得3分，原件備查

以上招標(biāo)要求疑問：投標(biāo)人或制造商為連續(xù)六年具有年限要求，根據(jù)優(yōu)化營商環(huán)境要求成立年限屬于對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇。

回復(fù)： 本項目對企業(yè)的技術(shù)水平、生產(chǎn)能力、管理水平等各方面都有很高的要求，投標(biāo)人的企業(yè)信譽及信用是采購方需求的一個評分參考，對于如何實現(xiàn)對投標(biāo)人實力的判定，是采購方在法規(guī)允許的框架內(nèi)自主履行的權(quán)利，是對項目的質(zhì)量和實施效果的一項監(jiān)管保護措施，其次，本項目已完成前期論證和調(diào)研，滿足三家及以上的企業(yè)具備該資質(zhì)，且該項要求任何企業(yè)均可實施，不存在對投標(biāo)人的限定或指向，本項目招標(biāo)投標(biāo)活動遵循公開、公平、公正的原則進行，歡迎滿足招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人參與投標(biāo)。本條有修改，詳見補遺1。

招標(biāo)文件附件一： 商務(wù)評分標(biāo)準(zhǔn) 企業(yè)實力分要求：

投標(biāo)人通過軟件成熟度CMMI三級，且公司擁有兩名及以上項目經(jīng)理認(rèn)證，提供有效的證書得3分，滿分3分（投標(biāo)文件中提供證書復(fù)印件及投標(biāo)人為項目經(jīng)理近三個月依法繳納社保憑證等證明材料復(fù)印件加蓋公章，原件備查，否則不予計分）

以上招標(biāo)要求疑問：CMMI認(rèn)證是由美國軟件工程學(xué)會制定的，此項目為國內(nèi)招標(biāo)，對投標(biāo)人選具有一定指向性。
回復(fù)： 本項目包含軟硬件系統(tǒng)，軟件參數(shù)本身不能夠充分體現(xiàn)其功能效果，單個系統(tǒng)簡單組合并不能完全實現(xiàn)總體功能的良好運行，因此招標(biāo)人從實現(xiàn)相對理想的功能需求出發(fā)，要求投標(biāo)人提供軟件成熟度CMMI三級認(rèn)證，是對投標(biāo)人現(xiàn)場系統(tǒng)部署及調(diào)試能力，是對其軟件系統(tǒng)的質(zhì)量、效果的一項監(jiān)管保護措施。其次，本項目已完成前期論證和調(diào)研，滿足三家及以上的企業(yè)具備該資質(zhì)，且此項內(nèi)容非資格條件部分，不存在對投標(biāo)人的限定或指向，本項目招標(biāo)投標(biāo)活動遵循公開、公平、公正的原則進行，歡迎滿足招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人參與投標(biāo)。

招標(biāo)文件附件一： 商務(wù)評分標(biāo)準(zhǔn) 企業(yè)實力分要求：

投標(biāo)人連續(xù)兩年為中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會職業(yè)教育裝備專業(yè)委員會會員或理事會員單位且投標(biāo)單位技術(shù)人員被聘為國家級鐵道類專業(yè)職業(yè)院校的企業(yè)兼職教師得3分，滿分3分（投標(biāo)文件中提供證書復(fù)印件及投標(biāo)人為技術(shù)人員近三個月依法繳納社保憑證等證明材料復(fù)印件加蓋公章，原件備查，否則不予計分）。

以上招標(biāo)要求疑問：要求投標(biāo)人或制造商為中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會職業(yè)教育裝備專業(yè)委員會會員或理事會員單位具有局限性，對投標(biāo)人選具有一定指向性。

回復(fù)： 該條款與本項目有必然性，原因是 本項目完成校內(nèi)實訓(xùn)條件建設(shè)的同時，旨在按照學(xué)會標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)課崗融通，符合國家職業(yè)教育專業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，實訓(xùn)室所開展的教學(xué)內(nèi)容能夠滿足現(xiàn)代學(xué)徒制校外輪崗的實訓(xùn)對接，對企業(yè)的實施和保障能力有很高的要求，是投標(biāo)人實力和產(chǎn)品內(nèi)容效果是否滿足采購方需求的一個評分參考，是滿足招標(biāo)人實現(xiàn)課崗融通的一項保障標(biāo)準(zhǔn)和措施。其次，本項目已完成前期論證和調(diào)研，滿足三家及以上的企業(yè)具備該資質(zhì)，且此項內(nèi)容非資格條件部分，不存在對投標(biāo)人的限定或指向。

招標(biāo)文件附件一： 商務(wù)評分標(biāo)準(zhǔn) 企業(yè)實力分要求：

投標(biāo)人參與編寫軌道交通專業(yè)教材并正式出版的，得3分，滿分3分（投標(biāo)文件中提供教材信息，包括教材封面、編寫人員、書號、出版時間及投標(biāo)人為參與教材編寫人員近三個月依法繳納社保憑證等證明材料加蓋公章，原件備查，否則不予計分）。

以上招標(biāo)要求疑問：要求投標(biāo)人或制造商參與編寫軌道交通專業(yè)教材并正式出版的具有局限性，對投標(biāo)人選具有一定指向性。

回復(fù)： 本條刪除，詳見補遺2。

問題2： 招標(biāo)文件中“1、采購設(shè)備技術(shù)要求站臺、站房改造★投標(biāo)人須提供結(jié)合現(xiàn)有沙盤盤面及改造要求后的滿足功能并布局合理的平面圖及多角度效果圖”作為技術(shù)評分項。

請招標(biāo)人澄清：請招標(biāo)人提供學(xué)?，F(xiàn)有現(xiàn)有沙盤盤面資料。

回復(fù)： 本項目為利舊現(xiàn)有城市軌道交通運營實訓(xùn)室進行升級改造，實訓(xùn)室尺寸**m***.6m，學(xué)?？蔀橥稑?biāo)單位提供現(xiàn)有沙盤盤面資料，鑒于實訓(xùn)室建設(shè)為學(xué)校建設(shè)成果，不便網(wǎng)上公開圖紙，如有投標(biāo)單位需要可以聯(lián)系本校胡老師，聯(lián)系方式**********0，便于在原有實訓(xùn)室基礎(chǔ)上進行改造建設(shè)，歡迎滿足招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人參與投標(biāo)。

問題3： 招標(biāo)文件中“1、采購設(shè)備技術(shù)要求沙盤臺體改造★投標(biāo)人須提供結(jié)合現(xiàn)有實訓(xùn)室及改造要求后的滿足功能并布局合理的平面圖（帶尺寸）及多角度效果圖”作為技術(shù)評分項。

請招標(biāo)人澄清：請招標(biāo)人提供學(xué)?，F(xiàn)有實訓(xùn)室平面圖紙資料（帶尺寸）。

回復(fù)： 本項目為利舊現(xiàn)有城市軌道交通運營實訓(xùn)室進行升級改造，實訓(xùn)室尺寸**m***.6m，學(xué)?？蔀橥稑?biāo)單位提供現(xiàn)有實訓(xùn)室平面圖紙資料，鑒于實訓(xùn)室建設(shè)為學(xué)校建設(shè)成果，不便網(wǎng)上公開圖紙，如有投標(biāo)單位需要可以聯(lián)系本校胡老師，聯(lián)系方式**********0，便于在原有實訓(xùn)室基礎(chǔ)上進行改造建設(shè)，歡迎滿足招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人參與投標(biāo)。

問題4： 招標(biāo)文件將“為保證項目的順利聯(lián)調(diào)聯(lián)動功能，投標(biāo)單位必須具備工信部認(rèn)定的三維動畫設(shè)計師，提供證書復(fù)印件及投標(biāo)單位其繳納近三月的社保證明材料加蓋公章”作為技術(shù)評分項，該項限制過于單一嚴(yán)重違背了本次采購活動公平、公正的原則。證明投標(biāo)人或制造商項目實施人員能力和實力有多種形式，可以是技術(shù)職稱、計算機技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格、建造師資格證書、用戶證明等多種形式證明，三維動畫設(shè)計師限制過于單一，且該評分項應(yīng)作為商務(wù)評分項。

法律依據(jù)：《中華人民共和國招投標(biāo)法》第十八條招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇，第二十條招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容

請招標(biāo)人澄清：建議取消三維動畫設(shè)計師評分項。

回復(fù)： 三維動畫設(shè)計師確有必要，原因是 項目中 包括大量軟件產(chǎn)品及三維課程資源產(chǎn)品。 三維動畫設(shè)計師 是軟件研發(fā)流程中必不可少的工作崗位，其崗位人員具備相關(guān)資質(zhì)證書（ 三維動畫設(shè)計師 ），滿足項目需要，是保證產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵。本次招標(biāo)依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)規(guī)定進行，結(jié)合本項目的實際特征和項目實際要求，按照公開、公平和公正的原則而制定，不存在任何限制性條件和排他性條款。

問題5： 招標(biāo)文件將“本項目建設(shè)目標(biāo)為成為城市軌道交通1+X站務(wù)員職業(yè)技能等級證書考點，投標(biāo)單位必須聘有城市軌道交通1+X站務(wù)員職業(yè)技能等級證書教育部指定的第三方評價組織機構(gòu)認(rèn)定的1+X站務(wù)考評員，需提供第三方評價組織機構(gòu)認(rèn)定的考評人員證書復(fù)印件及投標(biāo)單位為其繳納近三月的社保材料證明材料加蓋公章，證書原件備查”作為技術(shù)評分項，屬于變相將投標(biāo)人規(guī)模條件作為加分條件、中標(biāo)條件，且該商務(wù)條件與招標(biāo)項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)，構(gòu)成對中小企業(yè)的歧視性或限制性，且該評分項應(yīng)作為商務(wù)評分項。

法律依據(jù)：《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第**號）第十七條 采購人、采購代理機構(gòu)不得將投標(biāo)人的注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評審因素，也不得通過將除進口貨物以外的生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書等作為資格要求，對投標(biāo)人實行差別待遇或者歧視待遇。《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第三十二條　招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。

招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：

(一)就同一招標(biāo)項目向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差別的項目信息；

(二)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；

(三)依法必須進行招標(biāo)的項目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標(biāo)條件；

(四)對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；

(五)限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商；

(六)依法必須進行招標(biāo)的項目非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式；

(七)以其他不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。

請招標(biāo)人澄清：是否取消對投標(biāo)單位必須聘有城市軌道交通1+X站務(wù)員職業(yè)技能等級證書教育部指定的第三方評價組織機構(gòu)認(rèn)定的1+X站務(wù)考評員的評分要求。

回復(fù)： 本項目不屬于政府采購項目，故不適用于《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第**號）。該條款與本項目有必然性， 招標(biāo)項目旨在建設(shè)成為 城市軌道交通1+X站務(wù)員職業(yè)技能等級證書考點，是滿足目前及今后城市軌道交通1+X站務(wù)員職業(yè)技能等級考證的技能鑒定和考證的實際需求，也是對投標(biāo)人實力和產(chǎn)品內(nèi)容效果是否滿足招標(biāo)人需求的一個評分參考，其次，本項目已完成前期論證和調(diào)研，滿足三家及三家以上的企業(yè)具備該資質(zhì)，且此項內(nèi)容非資格條件部分，不存在對投標(biāo) 人的限定或指向，歡迎滿足招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人參與投標(biāo)。

問題6： 招標(biāo)文件將“為避免產(chǎn)權(quán)糾紛，投標(biāo)人必須提供成熟且自主知識產(chǎn)權(quán)的的實訓(xùn)系統(tǒng)，投標(biāo)人具備城市軌道交通運營組織與應(yīng)急處置實訓(xùn)平臺/軟件/系統(tǒng)、軌道交通互聯(lián)互通智慧化調(diào)度平臺/軟件/系統(tǒng)、城軌交通站務(wù)職業(yè)技能考核實訓(xùn)平臺/軟件/系統(tǒng)、軌道交通OCC調(diào)度控制中心平臺/軟件/系統(tǒng)、軌道交通智能沙盤實訓(xùn)平臺/軟件/系統(tǒng)軟件著作權(quán)且投標(biāo)人所研發(fā)軟件在全國性職業(yè)教育虛擬仿真應(yīng)用案例評比活動獲獎得得3分，（提供軟件著作權(quán)、獲獎證書證明材料復(fù)印件及網(wǎng)站公示截圖和查詢網(wǎng)址，并加蓋投標(biāo)人公章，原件備查）不提供或提供不全均不得分?！弊鳛樵u分項，屬于變相將投標(biāo)人規(guī)模條件作為加分條件、中標(biāo)條件，且該商務(wù)條件“投標(biāo)人所研發(fā)軟件在全國性職業(yè)教育虛擬仿真應(yīng)用案例評比活動獲獎”與招標(biāo)項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)，構(gòu)成對中小企業(yè)的歧視性或限制性。

該項限制嚴(yán)重違背了本次采購活動公平、公正的原則，違反《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇，第二十條招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容，《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第二章第二十二條“（五）限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商”。

請招標(biāo)人澄清：是否取消軟件著作權(quán)或相關(guān)專利的門檻的限制，取消投標(biāo)人所研發(fā)軟件在全國性職業(yè)教育虛擬仿真應(yīng)用案例評比活動獲獎限制。

回復(fù)： 此項內(nèi)容非資格條件部分，且本項內(nèi)容不存在限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商的情況。本項目招標(biāo)投標(biāo)活動遵循公開、公平、公正的原則進行，招標(biāo)文件根據(jù)本項目需求編寫，不存在對中小企業(yè)的歧視性或限制性，歡迎滿足招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人參與投標(biāo)。

問題7： 招標(biāo)文件將“本項目建設(shè)目標(biāo)為成為交通運輸部或人社部鑒定站，投標(biāo)單位聘有交通運輸部或人社部城市軌道交通類職業(yè)技能鑒定考評人員得2分，需提供考評人員證件復(fù)印件（帶二維碼防偽查詢）及投標(biāo)單位為其繳納近三月的社保材料證明材料復(fù)印件加蓋公章，原件備查?！弊鳛樵u分項，屬于變相將投標(biāo)人規(guī)模條件作為加分條件、中標(biāo)條件，且該商務(wù)條件與招標(biāo)項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)，構(gòu)成對中小企業(yè)的歧視性或限制性。

法律依據(jù)：《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第**號）第十七條 采購人、采購代理機構(gòu)不得將投標(biāo)人的注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評審因素，也不得通過將除進口貨物以外的生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書等作為資格要求，對投標(biāo)人實行差別待遇或者歧視待遇。《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第三十二條　招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。

招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：

(一)就同一招標(biāo)項目向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差別的項目信息；

(二)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；

(三)依法必須進行招標(biāo)的項目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標(biāo)條件；

(四)對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；

(五)限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商；

(六)依法必須進行招標(biāo)的項目非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式；

(七)以其他不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。

請招標(biāo)人澄清：是否取消對投標(biāo)單位聘有交通運輸部或人社部城市軌道交通類職業(yè)技能鑒定考評人員的評分要求。

回復(fù)： 本項目不屬于政府采購項目，故不適用于《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第**號）。該條款與本項目有必然性，原因是 招標(biāo)項目旨在建設(shè)成為國家級高技能人才培訓(xùn)基地，是采購方滿足目前及今后城市軌道交通類職業(yè)高技能人才鑒定的實際需求，也是對投標(biāo)人實力和產(chǎn)品內(nèi)容效果是否滿足招標(biāo)人需求的一個評分參考；其次，本項目已完成前期論證和調(diào)研，滿足三家及以上的企業(yè)具備該資質(zhì)， 且此項內(nèi)容非資格條件部分， 不存在對投標(biāo)人的限定或指向，歡迎滿足招 標(biāo)文件要求的投標(biāo)人參與投標(biāo)。

問題8： 招標(biāo)文件將“項目實施人員具備工信部認(rèn)定的智能化系統(tǒng)工程師及弱電系統(tǒng)集成項目經(jīng)理，每提供一份證書及為其繳納社保證明材料的得2分，最高得4分。（提供證書復(fù)印件加蓋公章及該單位為其繳納近三月的社保材料證明材料加蓋公章，原件備查）”作為評分項，該項限制過于單一嚴(yán)重違背了本次采購活動公平、公正的原則。證明投標(biāo)人或制造商項目實施人員能力和實力有多種形式，可以是技術(shù)職稱、計算機技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格、建造師資格證書、用戶證明等多種形式證明，智能化系統(tǒng)工程師及弱電系統(tǒng)集成項目經(jīng)理限制過于單一。

法律依據(jù)：《中華人民共和國招投標(biāo)法》第十八條招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇，第二十條招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容

請招標(biāo)人澄清：建議取消售后智能化系統(tǒng)工程師及弱電系統(tǒng)集成項目經(jīng)理評分項，或修改為智能化系統(tǒng)工程師及弱電系統(tǒng)集成項目經(jīng)理、中級以上技術(shù)職稱、計算機技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格、二級以上建造師資格證書、用戶證明文件，滿足其中一項即可。

回復(fù)： 本項目包含大量硬件設(shè)備及電氣系統(tǒng)，智能化系統(tǒng)工程師及弱電系統(tǒng)集成項目經(jīng)理是生產(chǎn)交付流程中必不可少的工作崗位，是負責(zé)對項目實施全過程全面管理，其崗位人員具備相關(guān)資質(zhì)證書，是滿足項目需要，是保證產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵。計算機技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格從事的是計算機應(yīng)用開發(fā)工作，二級以上建造師從事的是建筑施工工作，兩者與本次項目的需求無關(guān)。本次招標(biāo)依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)規(guī)定進行，結(jié)合本項目的實際特征和項目實際要求，按照公開、公平和公正的原則而制定，不存在任何限制性條件和排他性條款。 本條有修改，詳見補遺7。

問題9： 招標(biāo)文件將“投標(biāo)人連續(xù)兩年為中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會職業(yè)教育裝備專業(yè)委員會會員或理事會員單位且投標(biāo)單位技術(shù)人員被聘為國家級鐵道類專業(yè)職業(yè)院校的企業(yè)兼職教師得3分，滿分3分（投標(biāo)文件中提供證書復(fù)印件及投標(biāo)人為技術(shù)人員近三個月依法繳納社保憑證等證明材料復(fù)印件加蓋公章，原件備查，否則不予計分）”屬于變相將投標(biāo)人規(guī)模條件作為加分條件、中標(biāo)條件，且該商務(wù)條件與招標(biāo)項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)，構(gòu)成對中小企業(yè)的歧視性或限制性，且技術(shù)人員該項限制過于單一嚴(yán)重違背了本次采購活動公平、公正的原則，證明投標(biāo)人技術(shù)人員能力和實力有多種形式，可以是技術(shù)職稱、計算機技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格、建造師資格證書、用戶證明等多種形式證明，智能化系統(tǒng)工程師及弱電系統(tǒng)集成項目經(jīng)理限制過于單一。

法律依據(jù)：《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第**號）第十七條 采購人、采購代理機構(gòu)不得將投標(biāo)人的注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評審因素，也不得通過將除進口貨物以外的生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書等作為資格要求，對投標(biāo)人實行差別待遇或者歧視待遇?！吨腥A人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第三十二條　招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。

招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：

(一)就同一招標(biāo)項目向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差別的項目信息；

(二)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；

(三)依法必須進行招標(biāo)的項目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標(biāo)條件；

(四)對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；

(五)限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商；

(六)依法必須進行招標(biāo)的項目非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式；

(七)以其他不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。

請招標(biāo)人澄清：是否取消對投標(biāo)人連續(xù)兩年為中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會職業(yè)教育裝備專業(yè)委員會會員或理事會員單位且投標(biāo)單位技術(shù)人員被聘為國家級鐵道類專業(yè)職業(yè)院校的企業(yè)兼職教師的評分要求。

回復(fù)： 本項目不屬于政府采購項目，故不適用于《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第**號）。該條款與本項目有必然性，原因是本項目完成校內(nèi)實訓(xùn)條件建設(shè)的同時，旨在按照學(xué)會標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)課崗融通，符合國家職業(yè)教育專業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，滿足現(xiàn)代學(xué)徒制校外輪崗的實訓(xùn)對接，對企業(yè)的實 施和保障能力有很高的要求，是投標(biāo)人實力和產(chǎn)品內(nèi)容效果是否滿足招標(biāo)人需求的一個評分參考，也是滿足招標(biāo)人實現(xiàn)課崗融通的一項保障標(biāo)準(zhǔn)和措施。其次，本項目已完成前期論證和調(diào)研，滿足三家及以上的企業(yè)具備該資質(zhì)，且此項內(nèi)容非資格條件部分，不存在對投標(biāo)人的限定或指向。

問題**： 招標(biāo)文件將“投標(biāo)人或制造商為連續(xù)六年信用等級AAA級企業(yè)及連續(xù)六年獲得守合同重信用單位稱號，提供有效的證書復(fù)印件得3分，原件備查”作為評分項，屬于變相將投標(biāo)人規(guī)模條件作為加分條件、中標(biāo)條件，構(gòu)成對中小企業(yè)的歧視性或限制性。

法律依據(jù)：《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第**號）第十七條 采購人、采購代理機構(gòu)不得將投標(biāo)人的注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評審因素，也不得通過將除進口貨物以外的生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書等作為資格要求，對投標(biāo)人實行差別待遇或者歧視待遇。

請招標(biāo)人澄清：是否取消對投標(biāo)人信用等級AAA級企業(yè)及獲得守合同重信用單位稱號的連續(xù)六年的年限的評分要求。

回復(fù)： 本項目不屬于政府采購項目，故不適用于《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第**號）。本項目對企業(yè)的技術(shù)水平、生產(chǎn)能力、管理水平等各方面都有很高的要求，投標(biāo)人的企業(yè)信譽及信用是采購方需求的一個評分參考，對于如何實現(xiàn)對投標(biāo)人實力的判定，是采購方在法規(guī)允許的框架內(nèi)自主履行的權(quán)利，是對項目的質(zhì)量和實施效果的一項監(jiān)管保護措施， 其次，本項目已完成前期論證和調(diào)研，滿足三家及以上的企業(yè)具備該資質(zhì)，且該項要求任何企業(yè)均可實施，不存在對投標(biāo)人的限定或指向，本項目招標(biāo)投標(biāo)活動遵循公開、公平、公正的原則進行，歡迎滿足招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人參與投標(biāo)。本條有修改，詳見補遺1。

問題**： 環(huán)境管理體系認(rèn)證、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)認(rèn)證不是國家強制性認(rèn)證，屬于商業(yè)性認(rèn)證。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化主要涉及的行業(yè)有電力行業(yè)、交通運輸、工貿(mào)行業(yè)、危化行業(yè)、非煤礦山、建筑行業(yè)、煙花爆竹、煤礦安全等行業(yè)，一般小微型企業(yè)屬于建議創(chuàng)建。

招標(biāo)文件將“投標(biāo)人或制造商通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)認(rèn)證，提供有效的證書復(fù)印件得2分，不提供或提供不全不得分，原件備查”，屬于變相將投標(biāo)人規(guī)模條件作為加分條件、中標(biāo)條件，構(gòu)成對中小企業(yè)的歧視性或限制性。

法律依據(jù)：《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第**號）第十七條 采購人、采購代理機構(gòu)不得將投標(biāo)人的注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評審因素，也不得通過將除進口貨物以外的生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書等作為資格要求，對投標(biāo)人實行差別待遇或者歧視待遇。

請招標(biāo)人澄清：是否取消對投標(biāo)人環(huán)境管理體系認(rèn)證、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)認(rèn)證的評分要求。

回復(fù)： 本項目不屬于政府采購項目，故不適用于《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第**號）。此項內(nèi)容非資格條件部分，本項目招標(biāo)投標(biāo)活動遵循公開、公平、公正的原則進行，招標(biāo)文件根據(jù)本項目需求編寫，不存在對中小企業(yè)的歧視性或限制性，歡迎滿足招標(biāo)文件要求 的投標(biāo)人參與投標(biāo)。

問題**： 《商品售后服務(wù)評價體系》不是國家強制認(rèn)證，屬于商業(yè)性認(rèn)證。GB/T****2-****標(biāo)準(zhǔn)5.1.2.2提出：售后服務(wù)管理師數(shù)量在標(biāo)準(zhǔn)總分中有5分，按服務(wù)管理人員總數(shù)的**%配置售后服務(wù)管理師，負責(zé)對售后服務(wù)工作的管理和對售后服務(wù)活動的指導(dǎo)。

《商品售后服務(wù)評價體系》對企業(yè)規(guī)模和分支機構(gòu)有硬性要求。招標(biāo)文件將“投標(biāo)人售后人員提供不少于3位售后服務(wù)高級管理師證書，投標(biāo)人提供證書和相應(yīng)人員社保證明加蓋公章得3分，原件備查?！弊鳛樵u分項，該評分項與五星售后服務(wù)認(rèn)證證書評分項重復(fù)，屬于變相將投標(biāo)人規(guī)模條件作為加分條件、中標(biāo)條件，構(gòu)成對中小企業(yè)的歧視性或限制性。

售后服務(wù)高級管理師限制過于單一，嚴(yán)重違背了本次采購活動公平、公正的原則。證明投標(biāo)人或制造商售后人員能力和實力有多種形式，可以通過項目案例展示、用戶證明等多種形式證明。

法律依據(jù)：《中華人民共和國招投標(biāo)法》第十八條招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇，第二十條招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容

請招標(biāo)人澄清：建議取消售后服務(wù)高級管理師認(rèn)證證書，或修改為提供不少于1位售后服務(wù)高級管理師證書或投標(biāo)人售后服務(wù)案例或售后服務(wù)人員用戶證明文件（附合同復(fù)印件及人員簡歷并加蓋公章，原件備查）

回復(fù)： 招標(biāo)項目是教學(xué)實驗室建設(shè)，其中的機械產(chǎn)品，學(xué)生反復(fù)拆裝，使用頻次大，易損壞，其中的軟件產(chǎn)品需不斷升級換代，良好的售后服務(wù)是項目以后使用效果是否高效的重要因素?？珊饬科髽I(yè)服務(wù)能力的高低，是售后服務(wù)質(zhì)量的保證，也是 生產(chǎn)交付流程中必不可少的工作流程，其崗位人員具備相關(guān)資質(zhì)證書（售后服務(wù)高級管理師），滿足項目需要，是保證產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵， 且本項目已完成前期論證和調(diào)研，滿足三家及以上的企業(yè)具備該資質(zhì)， 且此項內(nèi)容非資格條件部分 。 本次招標(biāo)依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)規(guī)定進行，結(jié)合本項目的實際特征和項目實際要求，按照公開、公平和公正的原則而制定，不存在任何限制性條件和排他性條款。

問題**： 《商品售后服務(wù)評價體系》不是國家強制認(rèn)證，屬于商業(yè)性認(rèn)證。原國家質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委頒布的《商品售后服務(wù)評價體系》（GB/T****2-****）自****年2月1日起執(zhí)行。GB/T****2-****標(biāo)準(zhǔn)5.1.2.2提出：售后服務(wù)管理師數(shù)量在標(biāo)準(zhǔn)總分中有5分，按服務(wù)管理人員總數(shù)的**%配置售后服務(wù)管理師，負責(zé)對售后服務(wù)工作的管理和對售后服務(wù)活動的指導(dǎo)。服務(wù)管理人員有兩個層面：一是在總部，在服務(wù)有關(guān)部門、服務(wù)有關(guān)環(huán)節(jié)和崗位的負責(zé)人，包括基層管理人員和中、高層管理人員；二是在下屬分公司、服務(wù)網(wǎng)站的管理人員。

《商品售后服務(wù)評價體系》對企業(yè)規(guī)模和分支機構(gòu)有硬性要求。招標(biāo)文件將“投標(biāo)人或制造商具備五星售后服務(wù)認(rèn)證證書且在重慶有經(jīng)工商注冊的售后服務(wù)機構(gòu)或授權(quán)公司的，提供認(rèn)證證書證明復(fù)印件加蓋公章得2分”作為評分項，屬于變相將投標(biāo)人規(guī)模條件作為加分條件、中標(biāo)條件，構(gòu)成對中小企業(yè)的歧視性或限制性。

法律依據(jù)：《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第**號）第十七條 采購人、采購代理機構(gòu)不得將投標(biāo)人的注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評審因素，也不得通過將除進口貨物以外的生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書等作為資格要求，對投標(biāo)人實行差別待遇或者歧視待遇。

請招標(biāo)人澄清：是否取消投標(biāo)人或制造商具備五星售后服務(wù)認(rèn)證證書的評分要求。

回復(fù)： 本項目不屬于政府采購項目，故不適用于《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第**號）。 招標(biāo)項目是教學(xué)實驗室建設(shè)，其中的機械產(chǎn)品，學(xué)生反復(fù)拆裝，使用頻次大，易損壞，其中的軟件產(chǎn)品需不斷升級換代，良好的售后服務(wù)是項目以后使用效果是否高效的重要因素?？珊饬科髽I(yè)服務(wù)能力的高低，是售后服務(wù)質(zhì)量的保證，也是生產(chǎn)交付流程中必不可少的工作流程，售后服務(wù)要求與采購實際需求緊密相關(guān)，是對投標(biāo)人實力和產(chǎn)品內(nèi)容效果是否滿足招標(biāo)人需求的一個評分參考，是保證產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵，且本項目已完成前期論證和調(diào)研，滿足三 家及以上的企業(yè)具備該資質(zhì)， 且此項內(nèi)容非資格條件部分 。本次招標(biāo)依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)規(guī)定進行，結(jié)合本項目的實際特征和項目實際要求，按照公開、公平和公正的原則而制定，不存在任何限制性條件和排他性條款。

二、補遺部分

1. “投標(biāo)人或制造商為連續(xù)六年信用等級AAA級企業(yè)及連續(xù)六年獲得守合同重信用單位稱號，提供有效的證書復(fù)印件得3分，原件備查” 改為 “投標(biāo)人或制造商滿足投標(biāo)截止時間前 連續(xù)三年及以上 信用等級AAA級企業(yè)及投標(biāo)截止時間前 連續(xù)三年及以上 獲得守合同重信用單位稱號，提供有效的證書復(fù)印件得3分，原件備查”。

2.刪除 “ 投標(biāo)人參與編寫軌道交通專業(yè)教材并正式出版的，得3分，滿分3分 ” ，3分加在技術(shù)評分標(biāo)準(zhǔn)扣分項，技術(shù)功能分?jǐn)?shù)改為 ** 分。

招標(biāo)文件附件二： 技術(shù)評分標(biāo)準(zhǔn) 2 技術(shù)功能性 修改為“所有通過初步評審的投標(biāo)人得**分，帶“★”號項品每有1項負偏離扣3分，最多扣**分，扣完為止?！?

3.招標(biāo)文件 第五章 技術(shù)要求及商務(wù)要求（一）技術(shù)要求

1、采購設(shè)備技術(shù)要求：

** AGM自動檢票機

1.概述 自動檢票機布置于付費區(qū)與非付費區(qū)的交界處。采用回縮型門式，分為進站檢票機、出站檢票機和寬通道檢票機三種。寬通道檢票機通道寬度為**0mm，其他檢票機通道寬度為**0mm。

修改為

1.概述 自動檢票機布置于付費區(qū)與非付費區(qū)的交界處。采用回縮型門式， 按進出站方向分為進站檢票機、出站檢票機和雙向檢票機三種，按通道尺寸大小分為寬通道檢票機和其他通道檢票機。其中 寬通道檢票機通道寬度為**0mm，其他通道檢票機通道寬度為**0mm。

4.設(shè)備采購清單 ** AGM自動檢票機（雙向）修改為 ** AGM自動檢票機（雙向 寬通道 ）

5.招標(biāo)文件附件一商務(wù)評標(biāo)準(zhǔn) 企業(yè)實力分

(3) 投標(biāo)人連續(xù)兩年為中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會職業(yè)教育裝備專業(yè)委員會會員或理事會員單位且投標(biāo)單位技術(shù)人員被聘為國家級鐵道類專業(yè)職業(yè)院校的企業(yè)兼職教師得3分，滿分3分（投標(biāo)文件中提供證書復(fù)印件及投標(biāo)人為技術(shù)人員近三個月依法繳納社保憑證等證明材料復(fù)印件加蓋公章，原件備查，否則不予計分）

修改為

(3) 投標(biāo)人連續(xù)兩年為中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會職業(yè)教育裝備專業(yè)委員會會員或理事會員單位 ， 或中國城市軌道交通協(xié)會會員 得3分，滿分3分（投標(biāo)文件中提供證書復(fù)印件等證明材料復(fù)印件加蓋公章，原件備查，否則不予計分）。

6. 招標(biāo)文件附件一商務(wù)評標(biāo)準(zhǔn) 企業(yè)實力分

(5) 本項目建設(shè)目標(biāo)為成為交通運輸部或人社部鑒定站，投標(biāo)單位聘有交通運輸部或人社部城市軌道交通類職業(yè)技能鑒定考評人員得2分，需提供考評人員證件復(fù)印件（帶二維碼防偽查詢）及投標(biāo)單位為其繳納近三月的社保材料證明材料復(fù)印件加蓋公章，原件備查。

修改為

(5) 本項目建設(shè)目標(biāo)為 國家級高技能人才培訓(xùn)基地 ，投標(biāo)單位聘有交通運輸部或人社部城市軌道交通類職業(yè)技能鑒定考評人員得2分，需提供考評人員證件復(fù)印件（帶二維碼防偽查詢）及投標(biāo)單位為其繳納近三月的社保材料證明材料復(fù)印件加蓋公章，原件備查。

7.招標(biāo)文件 附件一商務(wù)評分標(biāo)準(zhǔn) 企業(yè)實力分

（4）項目實施人員具備工信部認(rèn)定的智能化系統(tǒng)工程師及弱電系統(tǒng)集成項目經(jīng)理，每提供一份證書及為其繳納社保證明材料的得2分，最高得4分。（提供證書復(fù)印件加蓋公章及該單位為其繳納近三月的社保材料證明材料加蓋公章，原件備查）

修改為

（4）項目實施人員具備工信部認(rèn)定的智能化系統(tǒng)工程師 或 弱電系統(tǒng)集成項目經(jīng)理，每提供一份證書及為其繳納社保證明材料的得2分， 相同證書只記一次分?jǐn)?shù) ，最高得4分。（提供證書復(fù)印件加蓋公章及該單位為其繳納近三月的社保材料證明材料加蓋公章，原件備查）

8 .本項目投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間延期至北京時間 **** 年 2 月 1 日 ** 時 ** 分，投標(biāo)保證金到賬截止時間順延至 **** 年 2 月 1 日 ** 時 ** 分。

本通知是對之前的招標(biāo)文件的澄清和說明，如與之前的招標(biāo)文件及補遺有矛盾時，以本通知內(nèi)容為準(zhǔn)。

招標(biāo)人：重慶公共運輸職業(yè)學(xué)院

招標(biāo)代理機構(gòu)：重慶國際投資咨詢集團有限公司

**** 年 1 月 ** 日