樂山市沙灣區(qū)銅河資源綠色建材加工廠項目—土石方工程

回復**號

致各位潛在投標人：

現針對各潛在投標人提出的相關問題作如下回復：

問題1:招標文件第三章評標辦法要求造價人員具有省級及以上建設行政主管部門審核通過的工程造價管理專業(yè)中級及以上職稱才能得分，要求技術職稱須提供建設行政主管部門任職資格評審通過人員名單網上公示截圖。職稱證頒發(fā)部門不單單只有建設行政主管部門，招標文件要求了特定的發(fā)證部門和特定的行政級別，對于中級職稱的要求明顯存在限制、排斥潛在投標人的情況。

答：詳見補遺**號。

問題2:問1：請問省級及以上建設行政主管部門是指那些部門，請招標人明確？

問2：招標文件要求造價負責人職稱證書專業(yè)為“工程造價管理”，而我公司為“工程造價”，請問是否符合招標要求？

答：詳見補遺**號。

問題3:評審辦法中，造價負責人同時具有省級及以上建設行政主管部門審核通過的工程造價管理專業(yè)中級及以上職稱的得 5 分。1、請問哪些部門屬于“建設行政主管部門”？。2、評職稱的單位一般為人力資源和社保部門、職改辦等單位在評定職稱，為何本項目要“建設行政主管部門”的。3、評分表中要求，職稱要網絡公示截圖，目前全國大部分職稱都沒有網絡公示，排斥了不能網查的投標人。綜述，用特定的證件，存在排斥潛在投標人的嫌疑，請招標人修改。

答：詳見補遺**號。

問題4:本項目為簡單的土石方工程，沒有高科技高難度，卻要求過高的造價和安全負責人，存在為某些企業(yè)量身打造的嫌疑。在評分辦法中，1、若造價負責人具有一級全國造價師的能力，在項目中已游刃有余，同時具有工程造價管理職稱的意義何在。 2、若安全負責人具有安全工程師的能力，在項目中已游刃有余，同時具有C證的意義何在。3、投標文件格式中對人員的社保有明確的要求，但評分表中一定要6個月的社保意義何在，沒有6個月社保的人員能力就要差點嗎？請修改這些不合理的條條款款。

答：詳見補遺**號。

問題5:招標文件中要求參與投標人提供以下相關人員證書：1、造價負責人：具有全國注冊造價工程師（土建）或全國一級注冊造價工程師（土木建筑工程）資格證書，同時具有省級及以上建設行政主管部門審核通過的工程造價管理專業(yè)中級及以上職稱的得 5 分，本項滿分 5分；2、安全負責人：具有行政主管部門頒發(fā)的有效期內的注冊安全工程師資格證書得 3分，并具有建設行政主管部門頒發(fā)的安全生產考核合格證（建安 C 證）加 2 分（附注冊安全工程師網絡查詢截圖）；本項滿分 5 分；是否符合項目相關技術要求，招標文件相關條款規(guī)定不得設定與招標項目實際需要不相適應或者與合同履行無關的資質、人員資格等，此人員要求存在排斥潛在投標人的情況

答：詳見補遺**號。

問題6:文件要求造價職稱證和注冊安全工程師具有建安C證，造價職稱證和建安C證未列入國家職業(yè)資格目錄，根據這個規(guī)定，不得將以上證書設定為加分條件。

答：詳見補遺**號。

問題7：茲有樂山市沙灣區(qū)銅河資源投資運營有限公司于****年**月**日在樂山市公共資源交易服務中心（http://www.lsggzy.com.cn/）"交易平臺發(fā)布樂山市沙灣區(qū)銅河資源綠色建材加工廠項目-土石方工程招標公告，我公司按照規(guī)定合法參與本項目報名工作。但在我公司認真閱讀了招標文件以后，現對招標文件中存在的疑問提出質疑：

招標文件P**頁【第三章 評標辦法（綜合評估法）2.2.4（2）項目管理機構評分標準】中規(guī)定：

1、造價負責人：具有全國注冊造價工程師（土建）或全國一級注冊造價工程師（土木建筑工程）資格證書，同時具有省級及以上建設行政主管部門審核通過的工程造價管理專業(yè)中級及以上職稱的得 5 分，本項滿分 5分；

對于招標文件的這一要求，作為一家具有專業(yè)資質并長期參與建設工程投標活動的建筑公司，認為該條規(guī)定中工程造價管理專業(yè)中級及以上職稱已超出了該項目人員配備標準，公司擬派的全國注冊造價工程師已能完全勝任該工程的相關管理工作，存在嚴重排斥其他潛在投標人的違規(guī)問題。根據如下：

1、根據川建通告〔****〕**3號，四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于公布房屋建筑和市政工程招標文件中限制、排斥潛在投標人行為典型事例（第三批）的通告中：

第八條中限制、排斥行為有:設定暖通專業(yè)設計負責人具有暖通空調設計BIM技術高級職稱加分；根據招標投標行政監(jiān)督部門解析：職稱專業(yè)的設定，一是要符合職稱專業(yè)分類規(guī)定，如《四川省建設工程技術人員職稱申報評審基本條件（試行）》；二是要注意新老專業(yè)兼顧，不應限定為某一具體的職稱專業(yè)名稱。

2、招標文件中規(guī)定必須具有省級及以上建設行政主管部門審核通過的工程造價管理專業(yè)中級及以上職稱才能加分，那么市級或者縣級建設行政主管部門審核通過的職稱是無效的嗎？

3、工程造價管理中級職稱也不是四川建設主管部門及人事廳認可頒發(fā)的執(zhí)業(yè)資格證書，在辦理施工許可證書時并不需要該證參加管理及備案，故我公司認為設置這條要求有以下目的：1）、故意排斥潛在投標人參與該項目；2）、高價中標該項目，給業(yè)主帶來經濟損失；3）、打亂投標市場，有失公平公正，給業(yè)主及主管部門帶來名譽損失。

綜上所述，我公司認為以上規(guī)定明顯在排斥潛在投標人，是否本工程為某公司量身設置。望貴單位予以糾正，同時為了維護投標活動公平、公正，我們也將繼續(xù)向上級主管部門進行反饋。

答：詳見補遺**號。

問題8：招標文件評標辦法“2.2.4(2)1、造價負責人：具有全國注冊造價工程師（土建）或全國一級注冊造價工程師（土木建筑工程）資格證書，同時具有省級及以上建設行政主管部門審核通過的工程造價管理專業(yè)中級及以上職稱的得 5 分，本項滿分 5?！痹摋l款中所提到的省級及以上建設行政主管部門審核通過的職稱證，市級建設行政主管部門同樣是具備審核職稱資格，該行為實屬排斥潛在投標人。

答：詳見補遺**號。

招標人：樂山市沙灣區(qū)銅河資源投資運營有限公司

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