重慶公共運輸職業(yè)學院As型地鐵車輛仿真駕駛實訓室建設項目

答疑補遺通知

No.** 1

（招標編號： ****-**********BS ）

各潛在投標人：

重慶公共運輸職業(yè)學院As型地鐵車輛仿真駕駛實訓室建設項目有關事宜通知如下：

一、提問部分

問題1： 招標文件附件二： 技術評分標準 技術功能性要求：

★4.改造后的模擬駕駛臺能夠和學校已建設的OCC控制中心ATS系統(tǒng)實現聯動實訓，要求模擬駕駛三維場景必須與學校已建設的OCC控制中心中ATS系統(tǒng)站型圖完全一致，ATS紅光帶到站與模擬駕駛系統(tǒng)的三維場景到站實現完全同步，且可以實現現有ATS系統(tǒng)設置信號/區(qū)段等故障后，故障實時體現到模擬駕駛系統(tǒng)中進行聯動，本系統(tǒng)用以實訓演練司機、行車值班員和調度員三個崗位針對非正常應急預案的處置程序并完成，投標人必須在文件中提供改造的聯動具體實現的功能描述、聯動預設接口協(xié)議和聯動承諾函，同時承諾在中標后三個工作日內攜帶模擬駕駛系統(tǒng)場景到采購人現場演示與ATS完全一致的系統(tǒng)同步聯動。

★6.要求提供與學校已建設的OCC控制中心ATS系統(tǒng)一致的站場圖紙，并將其打印成卷軸，隨投標文件一同提供。

★投標人提供已承接項目的線路級ISCS綜合監(jiān)控系統(tǒng)與實物FAS、BAS、PIS、AFC、站臺門各機電設備子系統(tǒng)之間聯動工作實拍相片，綜合監(jiān)控及實物車站機電子系統(tǒng)的聯動關系；OCC控制中心、模擬駕駛系統(tǒng)、ATS系統(tǒng)的聯動；展示模擬駕駛三維運行場景與ATS系統(tǒng)之間的同步且聯動的實拍相片至少6張。

以上招標要求疑問：對于學?，F有設備聯動接口多次重復在招標文件內的扣分項，具有嚴重指向性，嚴重傾向于學校原有設備供應商湖南高鐵時代。嚴重影響招標公平性。

回復： 目前城市軌道交通各崗位之間協(xié)調多、聯動多，且城市軌道交通駕駛過程中出現故障、應急事件都需與其他崗位進行協(xié)調聯動，本項目聯動學?，F有系統(tǒng)是招標人對技術和功能的正常需求，通過改造后的模擬駕駛系統(tǒng)與學校已建設的系統(tǒng)實現聯動，才能真實模擬現場實際，也是學生開展實訓能達到良好教學效果的關鍵因素，是教學的核心和靈魂所在。為滿足教學目的、教學功能和教學效果，在實訓設備硬件和軟件中采購方提出了參數需求，以及軟硬件的功能要求，是采購方基于功能的需求內容，也是采購方為要求實訓硬件設備與軟硬件結合，達到相輔相成的教學效果，以及實現實操訓練和軟件模擬多方向綜合教學的理實一體化目的需求。且投標人的技術實力是采購方需求的評分參考，對于如何實現對投標人實力的判定，是采購方在法規(guī)允許的框架內自主履行的權利，是對項目的質量和實施效果的一項監(jiān)管保護措施。學校會提供原設備端口和協(xié)議，不存在對投標人的限定或指向，歡迎滿足招標文件要求的投標人參與投標。本條有修改，詳見補遺1。

招標文件附件一： 商務評分標準 信譽分要求：

投標人或制造商為連續(xù)六年信用等級AAA級企業(yè)及連續(xù)六年獲得守合同重信用單位稱號，提供有效的證書復印件得3分，原件備查。

以上招標要求疑問：投標人或制造商為連續(xù)六年具有年限要求，根據優(yōu)化營商環(huán)境要求成立年限屬于對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。

回復： 本項目作為我院雙高建設的重點項目，投入資金大，建設標準高，建設周期短，因此對企業(yè)的技術水平、生產能力、管理水平等各方面都有很高的要求，投標人的歷史履約能力是我們著重看重的部分，因此對投標人的企業(yè)信譽及信用是采購方需求的一個重要評分參考，對于如何實現對投標人實力的判定，是采購方在法規(guī)允許的框架內自主履行的權利，是對項目的質量和實施效果的一項監(jiān)管保護措施，其次，本項目已完成前期論證和調研，滿足三家及以上的企業(yè)具備該資質，不存在對投標人的限定或指向，本項目招標投標活動遵循公開、公平、公正的原則進行，歡迎滿足招標文件要求的投標人參與投標。本條有修改，詳見補遺2。

招標文件附件一： 商務評分標準 企業(yè)實力分要求：

投標人或制造商通過軟件成熟度CMMI三級，且公司擁有兩名及以上項目經理認證，提供有效的證書復印件得3分，滿分3分（投標文件中提供證書復印件及該公司為項目經理近三個月依法繳納社保憑證等證明材料加蓋公章，原件備查，否則不予計分）

以上招標要求疑問：CMMI認證是由美國軟件工程學會制定的，此項目為國內招標，對投標人選具有一定指向性。

回復： 本項目包含軟硬件系統(tǒng)，軟件參數本身不能夠充分體現其功能效果，單個系統(tǒng)簡單組合并不能完全實現總體功能的良好運行，因此采購方從實現相對理想的功能需求出發(fā)，要求投標人提供軟件成熟度CMMI三級認證，是對投標人現場系統(tǒng)部署及調試能力，是對其軟件系統(tǒng)的質量、效果的一項監(jiān)管保護措施。其次，本項目已完成前期論證和調研，滿足三家及以上的企業(yè)具備該資質，且此項內容非資格條件部分，不存在對投標人的限定或指向，本項目招標投標活動遵循公開、公平、公正的原則進行，歡迎滿足招標文件要求的投標人參與投標。

招標文件附件一： 商務評分標準 企業(yè)實力分要求：

投標人或制造商為中國職業(yè)技術教育學會職業(yè)教育裝備專業(yè)委員會會員或理事會員單位得3分，滿分3分（投標文件中提供證書復印件等證明材料，原件備查，否則不予計分）

以上招標要求疑問：要求投標人或制造商為中國職業(yè)技術教育學會職業(yè)教育裝備專業(yè)委員會會員或理事會員單位具有局限性，對投標人選具有一定指向性。

回復： 本次實訓室建設項目為我院重慶市高水平高職院校和專業(yè)群建設項目的重要建設內容，因此要求投標人或制造商對于職業(yè)教育政策法規(guī)和理念有較為深入的認識，從而在完成本項目實訓條件建設的同時，對標職業(yè)教育相關標準實現在實訓項目的具體設計上滿足崗課賽證融通的要求，因此本項要求是對是投標人實力和最終產品是否能滿足采購方需求的一個評分參考，是滿足招標人實現崗課賽證融通的一項保障標準和措施。其次，本項目已完成前期論證和調研，滿足三家及以上的企業(yè)具備該資質，且此項內容非資格條件部分，不存在對投標人的限定或指向。

招標文件附件一： 商務評分標準 企業(yè)實力分要求：

本項目建設目標為成為交通運輸部鑒定站，投標人或制造商聘有交通運輸部城市軌道交通類職業(yè)技能鑒定考評人員得2分，需提供考評人員證件復印件（帶二維碼防偽查詢）及改單位為其繳納近三月的社保材料證明材料，原件備查。

以上招標要求疑問：要求投標人或制造商參與編寫軌道交通專業(yè)教材并正式出版的具有局限性，對投標人選具有一定指向性。

回復： 刪除“投標人或制造商參與編寫軌道交通專業(yè)教材并正式出版的，得3分，滿分3分”，詳見補遺3。

問題2： 招標文件將“1+X證書考核管理終端★本項目建設目標為成為城市軌道交通1+X乘務職業(yè)技能等級證書考點，投標單位或制造商必須聘有城市軌道交通1+X站務職業(yè)技能等級證書教育部指定的第三方評價組織機構認定的1+X乘務員考評員，需提供第三方評價組織機構認定的考評人員證書復印件及投標單位或制造商為其繳納近三月的社保材料證明材料加蓋公章”作為技術評分項，屬于變相將投標人規(guī)模條件作為加分條件、中標條件，且該商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關，構成對中小企業(yè)的歧視性或限制性，且該評分項應作為商務評分項。

法律依據：《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第**號）第十七條 采購人、采購代理機構不得將投標人的注冊資本、資產總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評審因素，也不得通過將除進口貨物以外的生產廠家授權、承諾、證明、背書等作為資格要求，對投標人實行差別待遇或者歧視待遇。《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條　招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。

招標人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人：

(一)就同一招標項目向潛在投標人或者投標人提供有差別的項目信息；

(二)設定的資格、技術、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關；

(三)依法必須進行招標的項目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標條件；

(四)對潛在投標人或者投標人采取不同的資格審查或者評標標準；

(五)限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產地或者供應商；

(六)依法必須進行招標的項目非法限定潛在投標人或者投標人的所有制形式或者組織形式；

(七)以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。

請招標人澄清：是否取消對投標單位或制造商必須聘有城市軌道交通1+X站務職業(yè)技能等級證書教育部指定的第三方評價組織機構認定的1+X乘務員考評員的評分要求。

回復： 本項目不屬于政府采購項目，故不適用于《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第**號）。該條款與本項目有必然性，招標項目旨在建設成為城市軌道交通1+X乘務員職業(yè)技能等級證書考點，是滿足目前及今后城市軌道交通1+X乘務員職業(yè)技能等級考證的技能鑒定和考證的實際需求，也是對投標人實力和產品內容效果是否滿足招標人需求的一個評分參考，其次，本項目已完成前期論證和調研，滿足三家及三家以上的企業(yè)具備該資質，且此項內容非資格條件部分，不存在對投標人的限定或指向，歡迎滿足招標文件要求的投標人參與投標。

問題3： 招標文件中“已有駕駛臺升級改造★6.要求提供與學校已建設的OCC控制中心ATS系統(tǒng)一致的站場圖紙，并將其打印成卷軸，隨投標文件一同提供”作為技術評分項。

請招標人澄清：請招標人提供學校已建成的OCC控制中心ATS系統(tǒng)站場圖資料。

回復： 本項目實訓室建設為學校建設成果，不便網上公開圖紙，如有投標單位需要可以聯系本校彭老師，聯系方式**********6，歡迎滿足招標文件要求的投標人參與投標。

問題4： 招標文件將“本項目建設目標為成為城市軌道交通1+X乘務職業(yè)技能等級證書考點，投標單位或制造商必須聘有城市軌道交通1+X站務職業(yè)技能等級證書教育部指定的第三方評價組織機構認定的1+X乘務員考評員，需提供第三方評價組織機構認定的考評人員證書復印件及投標單位或制造商為其繳納近三月的社保材料證明材料加蓋公章”作為技術評分項，屬于變相將投標人規(guī)模條件作為加分條件、中標條件，且該商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關，構成對中小企業(yè)的歧視性或限制性，且該評分項應作為商務評分項。

法律依據：《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第**號）第十七條 采購人、采購代理機構不得將投標人的注冊資本、資產總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評審因素，也不得通過將除進口貨物以外的生產廠家授權、承諾、證明、背書等作為資格要求，對投標人實行差別待遇或者歧視待遇?！吨腥A人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條　招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。

招標人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人：

(一)就同一招標項目向潛在投標人或者投標人提供有差別的項目信息；

(二)設定的資格、技術、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關；

(三)依法必須進行招標的項目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標條件；

(四)對潛在投標人或者投標人采取不同的資格審查或者評標標準；

(五)限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產地或者供應商；

(六)依法必須進行招標的項目非法限定潛在投標人或者投標人的所有制形式或者組織形式；

(七)以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。

請招標人澄清：是否取消對投標單位或制造商必須聘有城市軌道交通1+X站務職業(yè)技能等級證書教育部指定的第三方評價組織機構認定的1+X乘務員考評員的評分要求。

回復： 本項目不屬于政府采購項目，故不適用于《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第**號）。該條款與本項目有必然性，招標項目旨在建設成為城市軌道交通1+X乘務員職業(yè)技能等級證書考點，是滿足目前及今后城市軌道交通1+X乘務員職業(yè)技能等級考證的技能鑒定和考證的實際需求，也是對投標人實力和產品內容效果是否滿足招標人需求的一個評分參考，其次，本項目已完成前期論證和調研，滿足三家及三家以上的企業(yè)具備該資質，且此項內容非資格條件部分，不存在對投標人的限定或指向，歡迎滿足招標文件要求的投標人參與投標。

問題5： 招標文件將“為保證項目的順利聯調聯動功能，投標單位或制造商必須具備工信部認定的三維動畫設計師，提供證書復印件及改單位其繳納近三月的社保證明材料加蓋公章”作為技術評分項，該項限制過于單一嚴重違背了本次采購活動公平、公正的原則。證明投標人或制造商項目實施人員能力和實力有多種形式，可以是技術職稱、計算機技術與軟件專業(yè)技術資格、建造師資格證書、用戶證明等多種形式證明，三維動畫設計師限制過于單一，且該評分項應作為商務評分項。

法律依據：《中華人民共和國招投標法》第十八條招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇，第二十條招標文件不得要求或者標明特定的生產供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容

請招標人澄清：建議取消三維動畫設計師評分項。

回復： 三維動畫設計師確有必要，原因是項目 中包括大量軟件產品及三維課程資源產品。 三維動畫設計師 是軟件研發(fā)流程中必不可少的工作崗位，其崗位人員具備相關資質證書（ 三維動畫設計師 ），滿足項目需要，是保證產品質量的關鍵。本次招標依據《中華人民共和國招標投標法》等有關規(guī)定進行，結合本項目的實際特征和項目實際要求，按照公開、公平和公正的原則而制定，不存在任何限制性條件和排他性條款。

問題6： 招標文件將“為保證項目的順利聯調聯動功能，投標單位或制造商必須具備工信部認定的高級軟件技術開發(fā)工程師，提供證書復印件及該單位其繳納近三月的社保證明材料加蓋公章”作為技術評分項，該項限制過于單一嚴重違背了本次采購活動公平、公正的原則。證明投標人或制造商項目實施人員能力和實力有多種形式，可以是技術職稱、計算機技術與軟件專業(yè)技術資格、建造師資格證書、用戶證明等多種形式證明，高級軟件技術開發(fā)工程師限制過于單一，且該評分項應作為商務評分項。

法律依據：《中華人民共和國招投標法》第十八條招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇，第二十條招標文件不得要求或者標明特定的生產供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容

請招標人澄清：建議取消高級軟件技術開發(fā)工程師評分項。

回復： 高級軟件技術開發(fā)工程師確有必要，原因是項目中 包含大量軟件產品，高級 軟件技術開發(fā)工程師 是軟件開發(fā)流程中必不可少的工作崗位，根據本項目的要求承擔重要開發(fā)任務，其崗位人員具備相關資質證書，是滿足項目的需要，是保證產品質量的關鍵。本次招標依據《中華人民共和國招標投標法》等有關規(guī)定進行，結合本項目的實際特征和項目實際要求，按照公開、公平和公正的原則而制定，不存在任何限制性條件和排他性條款。

問題7： 招標文件將“投標單位或制造商具備軌道交通車輛模擬駕駛仿真實訓平臺/軟件/系統(tǒng)、軌道交通移動列車仿真平臺/軟件/系統(tǒng)、軌道交通職業(yè)技能鑒定模擬考核平臺/軟件/系統(tǒng)、軌道交通考試評價平臺/軟件/系統(tǒng)、城市軌道交通車輛檢修虛擬仿真平臺/軟件/系統(tǒng)、城軌車輛整備作業(yè)實訓平臺/軟件/系統(tǒng)、城軌交通乘務職業(yè)技能考核實訓平臺/軟件/系統(tǒng)、軌道交通車輛牽引與控制實訓平臺/軟件/系統(tǒng)、軌道交通車輛制動仿真實訓平臺/軟件/系統(tǒng)的軟件著作權且投標人所研發(fā)軟件在全國性職業(yè)教育虛擬仿真應用案例評比活動獲獎得5分”作為評分項，屬于變相將投標人規(guī)模條件作為加分條件、中標條件，且該商務條件“投標人所研發(fā)軟件在全國性職業(yè)教育虛擬仿真應用案例評比活動獲獎”與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關，構成對中小企業(yè)的歧視性或限制性。

該項限制嚴重違背了本次采購活動公平、公正的原則，違反《中華人民共和國招標投標法》第十八條招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇，第二十條招標文件不得要求或者標明特定的生產供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容， 《中華人民共和國招標投標法實施條例》第二章第二十二條 “ （五）限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產地或者供應商”。

請招標人澄清：是否取消軟件著作權或相關專利的門檻的限制，取消投標人所研發(fā)軟件在全國性職業(yè)教育虛擬仿真應用案例評比活動獲獎限制。

回復： 此項內容非資格條件部分，且本項內容主要是從功能需求出發(fā)，同時為避免出現不必要的知識產權糾紛等問題，是對投標人自主研發(fā)軟件技術成果的一種評分參考，不存在限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產地或者供應商的情況。本項目招標投標活動遵循公開、公平、公正的原則進行，招標文件根據本項目需求編寫，不存在對中小企業(yè)的歧視性或限制性，歡迎滿足招標文件要求的投標人參與投標。

問題8： 招標文件將“本項目建設目標為成為交通運輸部鑒定站，投標人或制造商聘有交通運輸部城市軌道交通類職業(yè)技能鑒定考評人員得2分，需提供考評人員證件復印件（帶二維碼防偽查詢）及改單位為其繳納近三月的社保材料證明材料，原件備查”作為評分項，屬于變相將投標人規(guī)模條件作為加分條件、中標條件，且該商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關，構成對中小企業(yè)的歧視性或限制性。

法律依據：《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第**號）第十七條 采購人、采購代理機構不得將投標人的注冊資本、資產總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評審因素，也不得通過將除進口貨物以外的生產廠家授權、承諾、證明、背書等作為資格要求，對投標人實行差別待遇或者歧視待遇?！吨腥A人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條　招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。

招標人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人：

(一)就同一招標項目向潛在投標人或者投標人提供有差別的項目信息；

(二)設定的資格、技術、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關；

(三)依法必須進行招標的項目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標條件；

(四)對潛在投標人或者投標人采取不同的資格審查或者評標標準；

(五)限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產地或者供應商；

(六)依法必須進行招標的項目非法限定潛在投標人或者投標人的所有制形式或者組織形式；

(七)以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。

請招標人澄清：是否取消對投標人或制造商為中國職業(yè)技術教育學會職業(yè)教育裝備專業(yè)委員會會員或理事會員單位的評分要求。

回復： 本項目不屬于政府采購項目，故不適用于《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第**號）。本次實訓室建設項目為我院重慶市高水平高職院校和專業(yè)群建設項目的重要建設內容，因此要求投標人或制造商對于職業(yè)教育政策法規(guī)和理念有較為深入的認識，從而在完成本項目實訓條件建設的同時，對標職業(yè)教育相關標準實現在實訓項目的具體設計上滿足崗課賽證融通的要求，因此本項要求是對是投標人實力和最終產品是否能滿足采購方需求的一個評分參考，是滿足招標人實現崗課賽證融通的一項保障標準和措施。其次，本項目已完成前期論證和調研，滿足三家及以上的企業(yè)具備該資質，且此項內容非資格條件部分，不存在對投標人的限定或指向。

問題9： "招標文件將“投標人或制造商項目實施人員具備工信部認定的智能化系統(tǒng)工程師及弱電系統(tǒng)集成項目經理，每提供一份證書及為其繳納社保證明材料的得1分，最高得2分。（提供證書復印件加蓋公章及該單位為其繳納近三月的社保材料證明材料加蓋公章，原件備查）”作為評分項，該項限制過于單一嚴重違背了本次采購活動公平、公正的原則。證明投標人或制造商項目實施人員能力和實力有多種形式，可以是技術職稱、計算機技術與軟件專業(yè)技術資格、建造師資格證書、用戶證明等多種形式證明，智能化系統(tǒng)工程師及弱電系統(tǒng)集成項目經理限制過于單一。

法律依據：《中華人民共和國招投標法》第十八條招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇，第二十條招標文件不得要求或者標明特定的生產供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容

請招標人澄清：建議取消售后智能化系統(tǒng)工程師及弱電系統(tǒng)集成項目經理評分項，或修改為智能化系統(tǒng)工程師及弱電系統(tǒng)集成項目經理、中級以上技術職稱、計算機技術與軟件專業(yè)技術資格、二級以上建造師資格證書、用戶證明文件，滿足其中一項即可。"

回復： 本項目包含大量硬件設備及電氣系統(tǒng)，智能化系統(tǒng)工程師及弱電系統(tǒng)集成項目經理是生產交付流程中必不可少的工作崗位，是負責對項目實施全過程全面管理，其崗位人員具備相關資質證書，是滿足項目需要，是保證產品質量的關鍵。計算機技術與軟件專業(yè)技術資格從事的是計算機應用開發(fā)工作，二級以上建造師從事的是建筑施工工作，兩者與本次項目的需求無關。本次招標依據《中華人民共和國招標投標法》等有關規(guī)定進行，結合本項目的實際特征和項目實際要求，按照公開、公平和公正的原則而制定，不存在任何限制性條件和排他性條款。本條有修改，詳見補遺4。

問題**： 招標文件將“投標人或制造商為中國職業(yè)技術教育學會職業(yè)教育裝備專業(yè)委員會會員或理事會員單位得3分，滿分3分（投標文件中提供證書復印件等證明材料，原件備查，否則不予計分）”，屬于變相將投標人規(guī)模條件作為加分條件、中標條件，且該商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關，構成對中小企業(yè)的歧視性或限制性。

法律依據：《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第**號）第十七條 采購人、采購代理機構不得將投標人的注冊資本、資產總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評審因素，也不得通過將除進口貨物以外的生產廠家授權、承諾、證明、背書等作為資格要求，對投標人實行差別待遇或者歧視待遇?！吨腥A人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條　招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。

招標人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人：

(一)就同一招標項目向潛在投標人或者投標人提供有差別的項目信息；

(二)設定的資格、技術、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關；

(三)依法必須進行招標的項目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標條件；

(四)對潛在投標人或者投標人采取不同的資格審查或者評標標準；

(五)限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產地或者供應商；

(六)依法必須進行招標的項目非法限定潛在投標人或者投標人的所有制形式或者組織形式；

(七)以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。

請招標人澄清：是否取消對投標人或制造商為中國職業(yè)技術教育學會職業(yè)教育裝備專業(yè)委員會會員或理事會員單位的評分要求。

回復： 本項目不屬于政府采購項目，故不適用于《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第**號）。本次實訓室建設項目為我院重慶市高水平高職院校和專業(yè)群建設項目的重要建設內容，因此要求投標人或制造商對于職業(yè)教育政策法規(guī)和理念有較為深入的認識，從而在完成本項目實訓條件建設的同時，對標職業(yè)教育相關標準實現在實訓項目的具體設計上滿足崗課賽證融通的要求，因此本項要求是對是投標人實力和最終產品是否能滿足采購方需求的一個評分參考，是滿足招標人實現崗課賽證融通的一項保障標準和措施。其次，本項目已完成前期論證和調研，滿足三家及以上的企業(yè)具備該資質，且此項內容非資格條件部分，不存在對投標人的限定或指向。

問題**： 招標文件將“投標人或制造商為連續(xù)六年信用等級AAA級企業(yè)及連續(xù)六年獲得守合同重信用單位稱號，提供有效的證書復印件得3分，原件備查”作為評分項，屬于變相將投標人規(guī)模條件作為加分條件、中標條件，構成對中小企業(yè)的歧視性或限制性。

法律依據：《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第**號）第十七條 采購人、采購代理機構不得將投標人的注冊資本、資產總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評審因素，也不得通過將除進口貨物以外的生產廠家授權、承諾、證明、背書等作為資格要求，對投標人實行差別待遇或者歧視待遇。

請招標人澄清：是否取消對投標人信用等級AAA級企業(yè)及獲得守合同重信用單位稱號的連續(xù)六年的年限的評分要求。

回復： 本項目不屬于政府采購項目，故不適用于《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第**號）。本項目作為我院雙高建設的重點項目，投入資金大，建設標準高，建設周期短，因此對企業(yè)的技術水平、生產能力、管理水平等各方面都有很高的要求，投標人的歷史履約能力是我們著重看重的部分，因此對投標人的企業(yè)信譽及信用是采購方需求的一個重要評分參考，對于如何實現對投標人實力的判定，是招標人在法規(guī)允許的框架內自主履行的權利，是對項目的質量和實施效果的一項監(jiān)管保護措施，其次，本項目已完成前期論證和調研，滿足三家及以上的企業(yè)具備該資質，且該項要求任何企業(yè)均可實施，不存在對投標人的限定或指向，本項目招標投標活動遵循公開、公平、公正的原則進行，歡迎滿足招標文件要求的投標人參與投標。本條有修改，詳見補遺2。

問題**： 環(huán)境管理體系認證、職業(yè)健康安全管理體系認證及安全生產標準化企業(yè)認證不是國家強制性認證，屬于商業(yè)性認證。安全生產標準化主要涉及的行業(yè)有電力行業(yè)、交通運輸、工貿行業(yè)、?；袠I(yè)、非煤礦山、建筑行業(yè)、煙花爆竹、煤礦安全等行業(yè)，一般小微型企業(yè)屬于建議創(chuàng)建。

招標文件將“投標人或制造商通過質量管理體系認證、環(huán)境管理體系認證、職業(yè)健康安全管理體系認證及安全生產標準化企業(yè)認證，提供有效的證書復印件得2分，不提供或提供不全不得分，原件備查”，屬于變相將投標人規(guī)模條件作為加分條件、中標條件，構成對中小企業(yè)的歧視性或限制性。

法律依據：《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第**號）第十七條 采購人、采購代理機構不得將投標人的注冊資本、資產總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評審因素，也不得通過將除進口貨物以外的生產廠家授權、承諾、證明、背書等作為資格要求，對投標人實行差別待遇或者歧視待遇。

請招標人澄清：是否取消對投標人環(huán)境管理體系認證、職業(yè)健康安全管理體系認證及安全生產標準化企業(yè)認證的評分要求。

回復： 本項目不屬于政府采購項目，故不適用于《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第**號）。此項內容非資格條件部分，本項目招標投標活動遵循公開、公平、公正的原則進行，招標文件根據本項目需求編寫，不存在對中小企業(yè)的歧視性或限制性，歡迎滿足招標文件要求的投標人參與投標。

問題**： 《商品售后服務評價體系》不是國家強制認證，屬于商業(yè)性認證。GB/T****2-****標準5.1.2.2提出：售后服務管理師數量在標準總分中有5分，按服務管理人員總數的**%配置售后服務管理師，負責對售后服務工作的管理和對售后服務活動的指導。

《商品售后服務評價體系》對企業(yè)規(guī)模和分支機構有硬性要求。招標文件將“投標人或制造商售后人員提供不少于1位售后服務高級管理師證書；投標人提供證書和相應人員社保證明加蓋公章的得1分，原件備查”作為評分項，該評分項與五星售后服務認證證書評分項重復，屬于變相將投標人規(guī)模條件作為加分條件、中標條件，構成對中小企業(yè)的歧視性或限制性。

售后服務高級管理師限制過于單一，嚴重違背了本次采購活動公平、公正的原則。證明投標人或制造商售后人員能力和實力有多種形式，可以通過項目案例展示、用戶證明等多種形式證明。

法律依據：《中華人民共和國招投標法》第十八條招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇，第二十條招標文件不得要求或者標明特定的生產供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容

請招標人澄清：建議取消售后服務高級管理師認證證書，或修改為提供不少于1位售后服務高級管理師證書或投標人售后服務案例或售后服務人員用戶證明文件（附合同復印件及人員簡歷并加蓋公章，原件備查）

回復： 本次 招標項目是教學實驗室建設，其中的機械產品，學生反復操作，使用頻次大，易損壞，其中的軟件產 品需不斷升級換代，良好的售后服務是項目以后使用效果是否高效的重要因素?？珊饬科髽I(yè)服務能力的高低，是售后服務質量的保證，也是 生產交付流程中必不可少的工作流程，其崗位人員具備相關資質證書（售后服務高級管理師），滿足項目需要，是保證產品質量的關鍵， 且本項目已完成前期論證和調研，滿足三家及以上的企業(yè)具備該資質， 且此項內容非資格條件部分 。 本次招標依據《中華人民共和國招標投標法》等有關規(guī)定進行，結合本項目的實際特征和項目實際要求，按照公開、公平和公正的原則而制定，不存在任何限制性條件和排他性條款。

問題**： 《商品售后服務評價體系》不是國家強制認證，屬于商業(yè)性認證。原國家質檢總局、國家標準委頒布的《商品售后服務評價體系》（GB/T****2-****）自****年2月1日起執(zhí)行。GB/T****2-****標準5.1.2.2提出：售后服務管理師數量在標準總分中有5分，按服務管理人員總數的**%配置售后服務管理師，負責對售后服務工作的管理和對售后服務活動的指導。服務管理人員有兩個層面：一是在總部，在服務有關部門、服務有關環(huán)節(jié)和崗位的負責人，包括基層管理人員和中、高層管理人員；二是在下屬分公司、服務網站的管理人員。

《商品售后服務評價體系》對企業(yè)規(guī)模和分支機構有硬性要求。招標文件將“投標人或制造商具備五星售后服務認證證書且在重慶有經工商注冊的售后服務機構或授權公司的，提供認證證書證明復印件加蓋公章得2分”作為評分項，屬于變相將投標人規(guī)模條件作為加分條件、中標條件，構成對中小企業(yè)的歧視性或限制性。

法律依據：《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第**號）第十七條 采購人、采購代理機構不得將投標人的注冊資本、資產總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評審因素，也不得通過將除進口貨物以外的生產廠家授權、承諾、證明、背書等作為資格要求，對投標人實行差別待遇或者歧視待遇。

請招標人澄清：是否取消投標人或制造商具備五星售后服務認證證書的評分要求。

回復： 本項目不屬于政府采購項目，故不適用于《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第**號）。招標項目是教學實驗室建設，其中的機械產品，學生反復操作，使用頻次大，易損壞，其中的軟件產品需不斷升級換代，良好的售后服務是項目以后使用效果是否高效的重要因素?？珊饬科髽I(yè)服務能力的高低，是售后服務質量的保證，也是生產交付流程中必不可少的工作流程，售后服務要求與采購實際需求緊密相關，是對投標人實力和產品內容效果是否滿足采購方需求的一個評分參考，是保證產品質量的關鍵，且本項目已完成前期論證和調研，滿足三家及以上的企業(yè)具備該資質，且此項內容非資格條件部分。本次招標依據《中華人民共和國招標投標法》等有關規(guī)定進行，結合本項目的實際特征和項目實際要求，按照公開、公平和公正的原則而制定，不存在任何限制性條件和排他性條款。

問題**： 《商品售后服務評價體系》不是國家強制認證，屬于商業(yè)性認證。GB/T****2-****標準5.1.2.2提出：售后服務管理師數量在標準總分中有5分，按服務管理人員總數的**%配置售后服務管理師，負責對售后服務工作的管理和對售后服務活動的指導。

《商品售后服務評價體系》對企業(yè)規(guī)模和分支機構有硬性要求。招標文件將“投標人或制造商售后人員提供不少于1位售后服務高級管理師證書；投標人提供證書和相應人員社保證明加蓋公章的得2分，原件備查”作為評分項，該評分項與五星售后服務認證證書評分項重復，屬于變相將投標人規(guī)模條件作為加分條件、中標條件，構成對中小企業(yè)的歧視性或限制性。

售后服務高級管理師限制過于單一，嚴重違背了本次采購活動公平、公正的原則。證明投標人或制造商售后人員能力和實力有多種形式，可以通過項目案例展示、用戶證明等多種形式證明。

法律依據：《中華人民共和國招投標法》第十八條招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇，第二十條招標文件不得要求或者標明特定的生產供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容

請招標人澄清：建議取消售后服務高級管理師認證證書，或修改為提供不少于1位售后服務高級管理師證書或投標人售后服務案例或售后服務人員用戶證明文件（附合同復印件及人員簡歷并加蓋公章，原件備查）

回復： 本次 招標項目是教學實驗室建設，其中的機械產品，學生反復操作，使用頻次大，易損壞，其中的軟件產 品需不斷升級換代，良好的售后服務是項目以后使用效果是否高效的重要因素?？珊饬科髽I(yè)服務能力的高低，是售后服務質量的保證，也是 生產交付流程中必不可少的工作流程，其崗位人員具備相關資質證書（售后服務高級管理師），滿足項目需要，是保證產品質量的關鍵， 且本項目已完成前期論證和調研，滿足三家及以上的企業(yè)具備該資質， 且此項內容非資格條件部分 。 本次招標依據《中華人民共和國招標投標法》等有關規(guī)定進行，結合本項目的實際特征和項目實際要求，按照公開、公平和公正的原則而制定，不存在任何限制性條件和排他性條款。

問題**： 《商品售后服務評價體系》不是國家強制認證，屬于商業(yè)性認證。原國家質檢總局、國家標準委頒布的《商品售后服務評價體系》（GB/T****2-****）自****年2月1日起執(zhí)行。GB/T****2-****標準5.1.2.2提出：售后服務管理師數量在標準總分中有5分，按服務管理人員總數的**%配置售后服務管理師，負責對售后服務工作的管理和對售后服務活動的指導。服務管理人員有兩個層面：一是在總部，在服務有關部門、服務有關環(huán)節(jié)和崗位的負責人，包括基層管理人員和中、高層管理人員；二是在下屬分公司、服務網站的管理人員。

《商品售后服務評價體系》對企業(yè)規(guī)模和分支機構有硬性要求。招標文件將“投標人或制造商具備五星售后服務認證證書且在重慶有經工商注冊的售后服務機構或授權公司的，得3分；投標人提供認證證書證明復印件及投標人在重慶有售后服務機構或授權公司的證明材料加蓋公章，原件備查”作為評分項，屬于變相將投標人規(guī)模條件作為加分條件、中標條件，構成對中小企業(yè)的歧視性或限制性。

法律依據：《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第**號）第十七條 采購人、采購代理機構不得將投標人的注冊資本、資產總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評審因素，也不得通過將除進口貨物以外的生產廠家授權、承諾、證明、背書等作為資格要求，對投標人實行差別待遇或者歧視待遇。

請招標人澄清：是否取消投標人或制造商具備五星售后服務認證證書的評分要求。

回復： 本項目不屬于政府采購項目，故不適用于《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第**號）。招標項目是教學實驗室建設，其中的機械產品，學生反復操作，使用頻次大，易損壞，其中的軟件產品需不斷升級換代，良好的售后服務是項目以后使用效果是否高效的重要因素?？珊饬科髽I(yè)服務能力的高低，是售后服務質量的保證，也是生產交付流程中必不可少的工作流程，售后服務要求與采購實際需求緊密相關，是對投標人實力和產品內容效果是否滿足采購方需求的一個評分參考，是保證產品質量的關鍵，且本項目已完成前期論證和調研，滿足三家及以上的企業(yè)具備該資質，且此項內容非資格條件部分。本次招標依據《中華人民共和國招標投標法》等有關規(guī)定進行，結合本項目的實際特征和項目實際要求，按照公開、公平和公正的原則而制定，不存在任何限制性條件和排他性條款。

二、補遺部分

1.為了保證產品質量，將“投標人必須在文件中提供改造的聯動具體實現的功能描述、聯動預設接口協(xié)議和聯動承諾函，同時承諾在中標后三個工作日內攜帶模擬駕駛系統(tǒng)場景到采購人現場演示與ATS完全一致的系統(tǒng)同步聯動?！备臑椤巴稑巳吮仨氃谖募刑峁└脑斓穆搫泳唧w實現的功能描述、聯動預設接口協(xié)議和聯動承諾函，同時承諾在中標通知書發(fā)放后 十個工作日 內攜帶模擬駕駛系統(tǒng)場景到招標人現場演示與ATS完全一致的系統(tǒng)同步聯動?！?

2. “投標人或制造商為連續(xù)六年信用等級AAA級企業(yè)及連續(xù)六年獲得守合同重信用單位稱號，提供有效的證書復印件得3分，原件備查” 改為 “投標人或制造商滿足投標截止時間前 連續(xù)三年及以上 信用等級AAA級企業(yè)及投標截止時間前 連續(xù)三年及以上 獲得守合同重信用單位稱號，提供有效的證書復印件得3分，原件備查”。

3.刪除 “ 投標人或制造商參與編寫軌道交通專業(yè)教材并正式出版的，得3分，滿分3分 ” ，3分加在技術評分標準扣分項，技術功能分數改為 ** 分。

招標文件附件二： 技術評分標準 2 技術功能性 修改為“所有通過初步評審的投標人得**分，帶“★”號項品每有1項負偏離扣3分，最多扣 ** 分，扣完為止?！?

4.招標文件 附件一商務評分標準 企業(yè)實力分

（4）項目實施人員具備工信部認定的智能化系統(tǒng)工程師及弱電系統(tǒng)集成項目經理，每提供一份證書及為其繳納社保證明材料的得 1 分，最高得 2 分。（提供證書復印件加蓋公章及該單位為其繳納近三月的社保材料證明材料加蓋公章，原件備查）

修改為

（4）項目實施人員具備工信部認定的智能化系統(tǒng)工程師 或 弱電系統(tǒng)集成項目經理，每提供一份證書及為其繳納社保證明材料的得 1 分， 相同證書只記一次分數 ，最高得 2 分。（提供證書復印件加蓋公章及該單位為其繳納近三月的社保材料證明材料加蓋公章，原件備查）

5. 本項目投標截止時間和開標時間延期至北京時間 **** 年 2 月 ** 日 9 時 ** 分，投標保證金到賬截止時間順延至 **** 年 2 月 ** 日 9 時 ** 分。

本通知是對之前的招標文件的澄清和說明，如與之前的招標文件及補遺有矛盾時，以本通知內容為準。

招標人：重慶公共運輸職業(yè)學院

招標代理機構：重慶國際投資咨詢集團有限公司

**** 年 2 月 2 日