平頂山市新華區(qū)平安大道西環(huán)路周邊區(qū)域棚戶區(qū)改造項目(二期)(安平村安置點)-焦店安置區(qū)(東方今典·御府）工程監(jiān)理服務項目

招 標 文 件

招標 人：平頂山市錦華房地產開發(fā)有限公司

平頂山市興華城市建設發(fā)展有限公司

招標代理機構： 河南致誠弘億工程管理有限公司

日期：二〇二五年七月

目錄

第一章、招標公告...................................... 3

第二章、投標人須知.................................... 7

第三章、評標辦法..................................... **

第四章、合同條款及格式................................ **

第五章、監(jiān)理任務范圍及監(jiān)理大綱........................ **

第六章、投標文件格式................................. **

第一章、招標公告

【平公資建******9號】平頂山市新華區(qū)平安大道西環(huán)路周邊區(qū)域棚戶區(qū)改造項目(二期)(安平村安置點)-焦店安置區(qū)(東方今典·御府）工程監(jiān)理服務項目

公開招標公告

1、招標條件

本招標項目平頂山市新華區(qū)平安大道西環(huán)路周邊區(qū)域棚戶區(qū)改造項目(二期)(安平村安置點)-焦店安置區(qū)(東方今典·御府）工程監(jiān)理服務項目（投資項目統(tǒng)一代碼：****-******-**-**-******），招標人為平頂山市錦華房地產開發(fā)有限公司、平頂山市興華城市建設發(fā)展有限公司。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目進行公開招標。

2、項目概況與招標范圍：

2.1、項目編號：ZCHYZB-****-**-**

2.2、項目名稱：平頂山市新華區(qū)平安大道西環(huán)路周邊區(qū)域棚戶區(qū)改造項目(二期)(安平村安置點)-焦店安置區(qū)(東方今典·御府）工程監(jiān)理服務項目

2.3、招標方式：公開招標

2.4、建設規(guī)模：焦店村安置區(qū)B7-**地塊新建地上建筑共**棟（1#樓、2#樓、3#樓、5#樓、6#樓、**#樓、**#樓、**#樓、**#樓、**#樓、**#樓、**#樓），容積率2.5，總建筑面積******.**㎡，其中地上建筑面積****6.**㎡，地下建筑面積****3.**㎡，主要結構類型為剪力墻及框架結構，主要建設內容包括新建安置住宅、新建物業(yè)管理用房、社區(qū)辦公用房及設備用房、消防控制室、門衛(wèi)、物業(yè)管理用房、公共衛(wèi)生間，A區(qū)車庫，B區(qū)人防車庫，B區(qū)非人防車庫，包含建筑裝飾、給排水、電氣、消防、采暖、通風工程。

2.5、資金來源：專項債券，已落實。

2.6、建設地點：平頂山市新華區(qū)焦店安置區(qū)位于建設路西段北側焦店村。

2.7、標段劃分：本項目不劃分標段。

2.8、招標范圍：本項目施工圖所含內容的施工、保修階段監(jiān)理服務（包括施工前期及缺陷責任期），不含人防。

2.9、 監(jiān)理服務期限：工程開工前準備階段、施工階段、保修階段。

2.**、質量要求：合格。

2.**、本項目是否接受聯(lián)合體投標：否

3、投標人資格要求：

3.1 、具有獨立法人資格，持有有效的營業(yè)執(zhí)照（也可提供電子營業(yè)執(zhí)照）。

3.2、具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度（ 提供****年、****年、****年度經審計的財務審計報告或其基本戶銀行出具的資信 證明）；具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力（提供書面承諾書）；有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄（提供****年1月以來任意1個月依法繳納稅收和養(yǎng)老保險證明，依法免稅或不需要繳納社會保障金的投標人，應提供相應文件證明其依法免稅或不需要繳納社會保障金）； 參加政府采購活動前三年內（新成立企業(yè)自企業(yè)成立之日起），在經營活動中沒有重大 違法記錄（提供書面承諾）。

3.3、具有建設行政主管部門核發(fā)的房屋建筑工程監(jiān)理乙級及以上資質或具有工程監(jiān)理綜合資質。

3.4、擬派項目總監(jiān)理工程師須具有房屋建筑工程專業(yè)國家注冊監(jiān)理工程師證書。

3.5、擬派本項目的項目總監(jiān)理工程師和委托代理人須為本單位的正式員工（提供人員勞動合同及投標人為其繳納的****年1月以來任意1個月的養(yǎng)老保險證明）。

3.6、提供中國執(zhí)行信息公開網 “失信被執(zhí)行人”和信用中國網“重大稅收違法失信主體”，中國政府采購網“政府采購嚴重違法失信行為名單”查詢結果頁面截圖，若有不良記錄投標無效，執(zhí)行財庫[****]**5號文，查詢日期自本項目招標公告發(fā)布之日起。

3.7、 投標人所提供資料必須真實有效需提供資料真實有 效承諾書，并承擔因就提供虛假資料隨時視為放棄中標資格且承擔由此引起的一切不良后果和法律責任（提供承諾函）。

注：本項目采用資格后審，如投標單位為新成立企業(yè)，可提供注冊后的相關證明材料。

4、招標文件獲取

4. 1.時間：****年7月**日至****年8月**日，每天上午**:**至**:**，下午**:**至**:**。

4.2.地點：平頂山市公共資源交易中心電子交易系統(tǒng)。

4.3.方式：潛在投標人下載文件需憑CA數(shù)字證書通過平頂山市公共資源交易中心網（網址：http://ggzy.pds.gov.cn/）“供應商登錄”入口進入交易系統(tǒng)進行下載。具體操作請查看以下鏈接：

鏈接地址：http://ggzy.pds.gov.cn/fwzn/****0.jhtml

辦理CA證書： http://ggzy.pds.gov.cn/tzgg/****4.jhtml

4.4.售價：0元。

5、投標文件遞交：

5.1.時間：****年8月**日9時**分（北京時間）

5.2.地點：《全國公共資源交易平臺(河南省?平頂山市)》電子交易系統(tǒng)。

6、開標時間及地點

6.1.時間：****年8月**日9時**分（北京時間）

6.2.地點：平頂山市公共資源交易中心電子交易系統(tǒng)，全面實行在線“不見面”開標，投標人遠程在線解密投標文件，不再到開標現(xiàn)場，投標人開標前應仔細閱讀《全國公共資源交易平臺(河南省?平頂山市)》相關公告。

7、發(fā)布公告的媒介

本招標公告在《全國公共資源交易平臺（河南省?平頂山市）》、《中國招標投標公共服務平臺》、《河南省電子招標投標公共服務平臺》網站上發(fā)布。

8、其他補充事宜

8.1、監(jiān)督單位：平頂山市建設工程招標投標事務中心

統(tǒng)一社會信用代碼：********F********0

聯(lián)系人：王先生

聯(lián)系電話：****-******5 ****-******6

8.2、平頂山市公共資源交易中心全面實行在線“不見面”開標，投標人遠程在線解密投標文件，不再到開標現(xiàn)場，投標人開標前應仔細閱讀《全國公共資源交易平臺(河南省?平頂山市)》（網址：http://ggzy.pds.gov.cn/）。

8.3、各投標人如有異議可通過平頂山公共資源交易平臺向招標人（代理機構）、監(jiān)督部門在線提出質疑（異議）、投訴。

8.4、該公告已同步至“平頂山市公共資源交易中心微信公眾號”，可通過公眾號中的服務欄目進行查閱。

9、聯(lián)系方式

1、招標人：

名稱：平頂山市錦華房地產開發(fā)有限公司

地址：河南省平頂山市新華區(qū)焦店鎮(zhèn)經一路與緯五路交叉口東北角東方今典營銷中心二樓第三間

聯(lián)系人：陳先生

電話：**********1

名稱：平頂山市興華城市建設發(fā)展有限公司

地址：河南省平頂山市新華區(qū)春華國際茗都1號樓三樓西

聯(lián)系人：牛女士

電話：**********1

2、招標代理機構：

名稱：河南致誠弘億工程管理有限公司

地址：平頂山市新華區(qū)光明路北段中原商場家屬院2樓商鋪**1號

聯(lián)系人：顧燕勤

聯(lián)系電話：****-******6 **********7

3、項目聯(lián)系方式

項目聯(lián)系人：顧燕勤

電話：****-******6 **********7

第二章、投標人須知

投標人須知前附表

投標人須知正文

1 ．總則

1.1 項目概況

1.1.1 根據《中華人民共和國招標投標法》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標項目己具備招標條件，現(xiàn)對本招標項目進行招標。

1.1.2 本招標項目招標人：見投標人須知前附表。

1.1.3 本項目招標代理機構：見投標人須知前附表。

1.1.4 本招標項目名稱：見投標人須知前附表。

1.1.5 本招標項目建設地點：見投標人須知前附表。

1.2 資金來源和出資比例

1.2.1 本招標項目的資金來源：見投標人須知前附表。

1.2.2 本招標項目的出資比例：見投標人須知前附表。

1.3 招標范圍、計劃工期和質量和要求

1.3.1 本次招標內容及范圍：見投標人須知前附表。

1.3.2 本招標項目的監(jiān)理服務期限：見投標人須知前附表。

1.3.3 本招標項目的質量要求：見投標人須知前附表。

1.4 投標人資格要求

1.4.1 投標人應具備承擔本招標項目的資質條件、能力和信譽：見投標人須知前附表。

1.4.2投標人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標的，除應符合本章第1.4.1項和投標人須知前附表的要求外，還應遵守以下規(guī)定：

(1）聯(lián)合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權利義務；

(2）由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級；

(3）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一標段中投標。

1.4.3 投標人不得存在下列情形之一：

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；

（2）與招標人存在利害關系且可能影響招標公正性；

（3）與本招標項目的其他投標人為同一個單位負責人；

（4）與本招標項目的其他投標人存在控股、管理關系；

（5）為本招標項目的招標代理機構；

（6）與本招標項目的招標代理機構同為一個法定代表人；

（7）與本招標項目的招標代理機構存在控股或參股關系；

（8）與本招標項目的施工承包人以及建筑材料、建筑構配件和設備供應商有隸屬關系或者其他利害關系；

（9）被依法暫?；蛘呷∠稑速Y格；

（**）被責令停產停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；

（**）進入清算程序，或被宣告破產，或其他喪失履約能力的情形；

（**）在最近三年內發(fā)生重大監(jiān)理質量問題（以相關行業(yè)主管部門的行政處罰決定或司法機關出具的有關法律文書為準）；

（**）被工商行政管理機關在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中列入嚴重違法失信企業(yè)名單；

（**）被最高人民法院在“信用中國”網站（ www.creditchina.gov.cn ）或各級信用信息共享平 臺中列入失信被執(zhí)行人名單；

（**）法律法規(guī)或投標人須知前附表規(guī)定的其他情形；

1.4.4單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參加本招標項目投標。

1.5 費用承擔和設計成果補償

1.5.1 投標人準備和參加投標活動發(fā)生的費用自理。

1.5.2 招標人對符合招標文件規(guī)定的未中標人的設計成果進行補償?shù)模赐稑巳隧氈案奖硪?guī)定給予零補償，并有權免費使用未中標人設計成果。

1.6 保密

參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。

1.7 語言文字

除專用術語外，與招標投標有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中文注釋。

1.8 計量單位

所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。

1.9 踏勘現(xiàn)場

1.9.1 投標人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，招標人按投標人須知前附表規(guī)定的時間、地點組織投標人踏勘項目現(xiàn)場。

1.9.2 投標人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。

1.9.3 除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產損失。

1.9.4 招標人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關的周邊環(huán)境情況，供投標人在編制投標文件時參考，招標人不對投標人據此作出的判斷和決策負責。

1.** 投標預備會

1.**.1 投標人須知前附表規(guī)定不召開投標預備會。

1.**.2 投標人應在投標人須知前附表規(guī)定的時間前，在電子交易系統(tǒng)中將提出的問題送達招標人，以便招標人澄清。

1.**.3招標人在投標人須知前附表規(guī)定的時間內，將對投標人所提問題的澄清，以網上公告方式通知所有購買招標文件的投標人。該澄清內容為招標文件的組成部分。

1.** 分包

見前附表。

1.** 偏離

見前附表。

2 ．招標文件

2.1 招標文件的組成

本招標文件包括：

（1）招標公告

（2）投標人須知；

（3）評標辦法；

（4）合同條款及格式；

（5）監(jiān)理任務范圍及監(jiān)理大綱；

（6）投標文件格式。

根據本章第1.** 款、第2.2 款和第2.3 款對招標文件所作的澄清、修改，構成招標文件的組成部分。

2.2 招標文件的澄清

2.2.1 投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應及時在平頂山市公共資源交易中心系統(tǒng)中提出。如有疑問，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間前在平頂山市公共資源交易中心系統(tǒng)中提出。

2.2.2 招標文件的澄清將在投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間**天前公布在發(fā)布招標公告的媒體上，但不指明澄清問題的來源。如果澄清發(fā)出的時間距投標截止時間不足**天，相應延長投標截止時間。招標文件澄清、修改須在招標管理機構及造價管理機構備案后方具有和招標文件相同的效力。

2.2.3 投標人應及時在發(fā)布的媒體查看澄清內容。

2.3 招標文件的修改

2.3.1 在投標截止時間**天前，招標人可以在平頂山市公共資源交易中心系統(tǒng)中對招標文件進行修改，并在平頂山市公共資源交易中心系統(tǒng)中告知所有已購買招標文件的投標人。如果修改招標文件的時間距投標截止時間不足**天，相應延長投標截止時間。

3 ．投標文件

3.1 投標文件的組成

3.1.1 投標文件應包括下列內容：

一、投標函及投標函附錄；

二、法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權委托書；

三、投標保證金；

四、監(jiān)理大綱；

五、項目管理機構；

六、資格審查資料；

七、投標人認為有必要的其他資料；

八、其他材料。

3.2 投標報價

3.2.1投標人應參考招標人所提供的監(jiān)理工作內容及招標控制價，根據工程建設監(jiān)理收費標準，結合本工程實際情況和企業(yè)成本、市場行情自主投報。

3.2.2投標人的監(jiān)理酬金是在監(jiān)理服務期內，投標人按合同規(guī)定的范圍所提供全部服務所需的費用。

3.2.3投標人在報價時應考慮監(jiān)理期間的物價上漲、政策性調整等諸多因素以及由此引起的費用變動，并計入報價。

3.2.4投標人只能提交一個報價費率，招標人不接受任何有選擇性的報價。

3.2.5本項目以人民幣結算。

3.3 投標有效期

3.3.1 在投標人須知前附表規(guī)定的投標有效期內，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。

3.3.2 出現(xiàn)特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。

3.4 投標保證金

3.4.1 投標人在遞交投標文件的同時，應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、形式和 “投標文件格式”規(guī)定的投標保證金格式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。

3.4.2 投標人不按招標文件要求提交投標保證金的，其投標文件作廢標處理。

3.4.3 中標通知書發(fā)出后5日內向未中標的投標人退還投標保證金；招標人與中標人簽訂合同后5日內，向中標人退還投標保證金。

3.4.4 有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：

(1）投標人在規(guī)定的投標有效期內撤銷或修改其投標文件；

(2）中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協(xié)議書。

3.5 資格審查

本工程采用資格后審方式，審查內容見“評標辦法前附表”。

3.6 備選投標方案

本項目不接受投標人遞交備選投標方案。

3.7 投標文件的編制

3.7.1 投標文件應按招標文件中“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質性要求的基礎上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。

3.7.2 投標文件應當對招標文件有關工期、投標有效期、質量要求、技術標準和要求、招標范圍等實質性內容作出響應。

3.8投標文件格式

3.8.1投標人應嚴格按照招標文件中提供的“投標文件格式”填寫相關內容。否則，將影響投標文件得分?！巴稑宋募袷健币?guī)定之外允許投標人可以自行編寫。

3.8.2 對于沒有格式要求的投標文件由投標人自行編寫。

4 ．投標

4.1.1 加密電子投標文件應在采購文件規(guī)定的投標截止時間（開標時間）之前成功提交至《全國公共資源交易平臺(河南省?平頂山市)》公共資源交易系統(tǒng)（http://**1.**6.**2.**6:****/ggzy/）。逾期到達交易系統(tǒng)的電子投標文件視為放棄本次投標。投標人應充分考慮并預留技術處理和上傳數(shù)據所需時間。

4.1.2.投標人對同一項目多個標段進行投標的，加密電子投標文件應按標段分別提交。

4.2投標文件的遞交

投標人應在投標人須知前附表第2.2.2項規(guī)定的投標截止時間前遞交投標文件電子版。

4.3 投標文件的修改與撤回

在本章第2.2.2項規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件。

5 ．開標

全面實行在線“不見面”開標，投標人遠程在線解密投標文件，不再到開標現(xiàn)場，投標人開標前應仔細閱讀《全國公共資源交易平臺(河南省?平頂山市)》相關公告。

6．評標

6.1 評標委員會

6.1.1評標委員會由有關專家及招標人代表（應具有評標專家相應或者類似的條件）共5人及5人以上單數(shù)組成。在平頂山市建設工程招標投標事務中心的監(jiān)督下，從評標專家?guī)熘须S機抽取，評標委員會中具有技術經濟方面的專家不少于2/3。

注：“上述規(guī)定為一組評標專家組成方式，根據項目標段數(shù)量和評標工作量，可由多組專家完成評審，但一個標段只能由一組專家評審”。

6.1.2 評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：

(1）投標人或投標人的主要負責人的近親屬；

(2）項目主管部門或者監(jiān)督部門的人員：

(3）與投標人有經濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；

(4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。

6.2 評標原則

評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。招標人不承諾最低價中標，而且招標人沒有義務向未中標人解釋未中標原因。

6.3 評標

評標委員會按照招標文件“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。招標文件“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據。

7 ．合同授予

7.1 定標方式

除投標人須知前附表規(guī)定評標委員會直接確定中標人外，招標人依據評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數(shù) 見投標人須知前附表 。

7.2 中標通知

在投標有效期內，招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結果通知未中標的投標人。

7.3 履約擔保

見投標人須知前附表

7.4 簽訂合同

7.4.1 招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起**天內，根據招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。

7.4.2 發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。

8 ．重新招標和不再招標

8.1 重新招標

有下列情形之一的，招標人將重新招標：

(1)投標截止時間止，投標人少于3個的；

(2)經評標委員會評審后否決所有投標的；

(3)評標委員會否決不合格投標或者界定為廢標后因有效投標不足3個使得投標明顯缺乏競爭，評標委員會決定否決全部投標的。

(4)同意延長投標有效期的投標人少于3個的。

8.2 不再招標

重新招標后投標人仍少于3 個或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的工程建設項目，經原審批或核準部門批準后不再進行招標。

9 ．紀律要求、投訴、監(jiān)督、質疑、處罰

9.1 對招標人的紀律要求

招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。

9.2 對投標人的紀律要求

投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。

9.3 對評標委員會成員的紀律要求

評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用招標文件“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。

9.4 對與評標活動有關的工作人員的紀律要求

與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。

9.5 投訴

投標人和其他利害關系人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權向有關監(jiān)督部門投訴。

**. 需要補充的其他內容

需要補充的其他內容：見投標人須知前附表。

附件-1

全流程電子化交易注意事項

電子化交易項目投標文件是投標人、供應商（以下簡稱“投標人”）通過中心投標文件制作系統(tǒng)制作，并經過簽章和加密后生成的電子版投標文件。（電子化投標文件具體制作教材請投標人通過CA證書登錄公共資源電子化交易系統(tǒng)在右上角“組件下載”中查看）制作電子化投標文件，需仔細閱讀以下條款。

一、電子化投標

（一）網上投標保證金的繳納

1、遞交形式: 投標人的投標保證金必須通過投標人基本賬戶以轉賬或電匯的形式繳納（賬戶必須是已加入平頂山市公共資源交易投標人或供應商誠信庫中的賬戶）。

2、投標人繳納投標保證金后，應在規(guī)定的繳納截止時間前通過平頂山市公共資源電子化交易系統(tǒng)將保證金成功綁定至所投標項目和標段。保證金綁定操作手冊，請登錄平頂山市公共資源交易中心網站在辦事指南中網上投標欄目查看。

3、投標人在成功綁定后，可以將系統(tǒng)生成的回執(zhí)單圖片制作在投標文件中，作為繳納保證金的依據。

4、投標人應仔細閱讀操作手冊并充分考慮異地跨行轉賬到賬時間等因素，因投標人操作不當或銀行到賬時間等問題造成保證金無法正常綁定影響投標的，由投標人自行承擔后果。

5、未中標投標人的投標保證金在項目結束后，由中介服務機構向中心項目負責人提出退款申請，項目負責人同意并經財務部門核對后，通過中心交易平臺退還給投標人。

（二）電子化投標文件的簽章

1、投標人在生成電子化投標文件后，應對電子化投標文件進行簽章，未進行簽章的視為無效投標。

2、招標文件中要求法定代表人或授權委托人簽字或蓋章的，投標人在進行電子化投標文件簽章時，以簽蓋法定代表人簽章為準。電子化投標文件具體制作教材請投標人通過CA證書登錄平頂山市公共資源電子化交易系統(tǒng)在右上角“組建下載”中查看。

（三）電子化投標文件的格式及上傳投標

1、投標人所上傳的電子化投標文件，應是通過中心投標文件制作系統(tǒng)制作的，經過簽章和加密后生成的電子版投標文件。生成的電子版投標文件包含用于投標文件上傳的主文件（項目文件格式為：xxx公司_ 項目名稱.file）和用于應急補救的投標文件備份文件（項目文件格式為：xxx公司_ 項目名稱.bin），備份文件主要用于電子化開標出現(xiàn)技術問題后的補救，請投標人隨身攜帶。

注：（1）投標人投報多個標段的，根據標段制作各個標段的投標文件后上傳

2、電子化投標文件應在投標截止時間前成功上傳至平頂山市公共資源電子化交易系統(tǒng)。至投標截止時間止，仍未上傳成功的電子化投標文件將不予接收。

注：如按照電子化投標操作教材制作完成的電子化投標文件無法上傳的，投標人應在投標截止時間前盡早的聯(lián)系中心技術人員，以便有充分的時間進行處理。投標人應充分考慮到處理技術問題和上傳數(shù)據等工作所需的時間問題，投標文件未在投標截止時間前成功上傳的，其投標文件不予接收。

（四）電子化項目開標、解密、唱標、評標

1、電子化投標文件采用雙重加密方式。開標時，首先由投標人使用CA證書，在規(guī)定時間內對其電子化投標文件進行首次解密，投標人解密完成后，再由中介服務機構使用CA證書對投標文件進行再次解密。

2、電子化投標文件解密異常的處理

如出現(xiàn)投標人的電子投標文件無法解密的情況，投標人應及時聯(lián)系中介服務機構說明。投標文件解密異常，按以下步驟進行處理：

（1）首先由技術人員進行問題排查。

（2）經技術人員排查后，是投標人文件自身問題導致投標文件無法解密的，該投標文件將不予接收、解密和唱標，開標會議繼續(xù)進行。

（3）經技術人員排查后，如果是電子化交易系統(tǒng)問題造成投標文件無法解密的，將由技術人員對問題進行處理。如短時間內問題無法解決的，將由中介服務機構向監(jiān)督部門申請，經監(jiān)督部門同意后，暫停開標會議，待問題解決后繼續(xù)開標。

3、待所有投標人投標文件解密完成后，由中介服務機構操作，對所有已解密投標文件進行唱標。

4、評標時，評標委員會對電子化投標文件有質疑的，將通過電子化交易系統(tǒng)對投標人發(fā)起質疑。質疑回復內容確認后，投標人的回復文件必須以經過投標人和其法定代表人簽章的PDF格式文件為準，并通過電子化交易系統(tǒng)提交至評標委員會。

5、如評標委員會對需要回復的投標人回復內容有異議的，經過幾次回復仍不清楚的，需在監(jiān)督下進行免提電話進行質疑。

6、評標時如因系統(tǒng)異常、停電、電腦病毒、網絡堵塞等原因無法正常進行的，由技術人員排查解決，短時間無法解決的，經監(jiān)督部門同意后，暫停評標活動，待問題解決后繼續(xù)評標。

第三章、評標辦法

評標辦法前附表

初步評審
條款號		評審因素	評審標準
2.1.1	形式評審標準	投標人名稱	與營業(yè)執(zhí)照、資質證書一致
		投標函簽字蓋章	按招標文件規(guī)定簽字、蓋章
		投標文件格式	符合第六章“投標文件格式”的要求
		報價唯一	只能有一個有效報價
		備選投標方案	除招標文件明確允許提交備選投標方案外，投標人不得提交備選投標方案
2.1.2	資格評審標準	營業(yè)執(zhí)照	具備有效的營業(yè)執(zhí)照
		資質要求	符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定
		信譽要求	符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定
		總監(jiān)資格	符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定
		其他要求	符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定
2.1.3	響應性評審標準	投標報價	符合第二章“投標人須知”第 **.2 款規(guī)定
		投標內容	符合第二章“投標人須知”第 1.3.1 項規(guī)定
		監(jiān)理服務期限	符合第二章“投標人須知”第 1.3.2 項規(guī)定
		質量	符合第二章“投標人須知”第 1.3.3 項規(guī)定
		投標有效期	符合第二章“投標人須知”第 3.3.1 項規(guī)定

詳細評審
條款號	條款內容		編列內容
2.2.1	分值構成 （總分**0分）		商務部分 （**分） 綜合部分 （**分） 監(jiān)理大綱 （**分）
2.2.2	評標基準價計算方法		評標基準價=在招標控制價的**0%~**%（含**0%、**%）范圍內的所有有效投報費率算術平均值×**%+招標控制價×**%。 若所有投報費率均不在招標控制價的**0%~**%時，評標基準價=招標控制價×**%。 有效投報費率指通過初步評審的投標人的投報費率 不在招標控制價的**0%~**%（含**0%、**%）范圍內的投報費率不參與評標基準價 的計算，但仍予以賦分。
2.2.3	投報費率的 偏差率計算公式		偏差率=（投標人投報費率-評標基準價）/評標基準價
2.2.4（1）	商務部分（**分）	投報費率 （**分）	以評標基準值為基數(shù)，投標報價與評標基準值相等者得**分；高于評標基準值的，每高1%在**分基礎上扣1分，扣完為止；低于評標基準值的，每低1%在**分基礎上扣1分，扣完為止。不足1%按比例計取。
2.2.4 （2）	綜合部分（**分）	A監(jiān)理成員配備 （6分）	1.擬派項目監(jiān)理組成員中（除項目總監(jiān)外）每有一人具有國家注冊監(jiān)理工程師證書的得2分，此項最多得4分。 2.監(jiān)理部成員中的造價控制人員具有國家一級注冊造價工程師證書的得2分，否則不得分。 注：以上人員需提供證書掃描件。
		B.監(jiān)理服務承諾 （4分）	企業(yè)在人員配置、管理方式、服務內容等方面結合項目實際及招標人需求做出的服務承諾切實、合理、科學、有保證的2＜得分≤4；設置基本滿足需求的0＜得分≤2；缺項得0分。
2.2.4（3）	監(jiān)理大綱（**分）	A.組織機構 （6分）	1）現(xiàn)場監(jiān)理組織機構圖，組織結構設置中考慮到公司對現(xiàn)場監(jiān)理部監(jiān)督管理得3分，缺項得0分。 2）有明確的各級監(jiān)理人員（包括總監(jiān)理工程師、總監(jiān)代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員、見證員）崗位職責，得3分，缺一個崗位職責扣1分，此項扣完為止。
B.保證旁站監(jiān)理措施（7分）	1） 旁站監(jiān)理措施設置切實、合理、 科學、有保證的2＜得分≤4；設置基本滿足需求的0＜得分≤2；缺項得0分。 2）工程旁站監(jiān)理部位（過程）的，旁站監(jiān)理部位（過程）設置切實、合理、科學、有保證的得1＜得分≤3；設置基本滿足需求得0＜得分≤1；缺項得0分。
C.質量控制的措施和方法 （8分）	1）、事前質量控制措施和方法切實、合理、科學、有保證的1＜得分≤2；基本滿足需求的0＜得分≤1；缺項得0分。 2）、原材料質量控制的措施和方法切實、合理、科學、有保證的1＜得分≤2；基本滿足需求的得0＜得分≤1；缺項得0分。 3）、事中質量控制措施和方法切實、合理、科學、有保證的1＜得分≤2；基本滿足需求的0＜得分≤1；缺項得0分。 4）事后質量控制措施和方法切實、合理、科學、有保證的1＜得分≤2；基本滿足需求的0＜得分≤1；缺項得0分。
D.工期控制的措施和方法 （8分）	1）、工期控制措施和方法切實、合理、科學、有保證的2＜得分≤4；基本滿足需求的得0＜得分≤2；缺項得0分。 2）、措施和方法中對實現(xiàn)工期目標可行性論述、有進度控制的監(jiān)理工作內容、原則、程序、有進度控制的監(jiān)理工作方法和措施，且監(jiān)理措施詳細，技術措施、組織措施、經濟措施、合同措施齊全的2＜得分≤4；基本滿足需求的得0＜得分≤2；缺項得0分。
E.投資控制的措施和方法 （8分）	1）、投資控制的措施和方法切實、合理、科學、有保證的2＜得分≤4；基本滿足需求的得0＜得分≤2；缺項得0分。 2）、監(jiān)理措施詳細，技術措施、組織措施、經濟措施、合同措施齊全的，且工程變更管理方法得當、費用索賠的處理方法可信、可行的2＜得分≤4；基本滿足需求的得0＜得分≤2；缺項得0分。
F.文明、安全控制的措施和方法 （8分）	1）、文明、安全的監(jiān)理工作方法和措施切實、合理、科學、有保證的2＜得分≤4；基本滿足需求的得0＜得分≤2；缺項得0分。 2）、監(jiān)理措施詳細，技術措施、組織措施、經濟措施、合同措施齊全的2＜得分≤4；基本滿足需求的得0＜得分≤2；缺項得0分。
G.工作協(xié)調的措施和方法 （6分）	1）、項目工作協(xié)調的內容、原則和程序切實、合理、科學、有保證的2＜得分≤3；基本滿足需求的得0＜得分≤2；缺項得0分。 2）、項目協(xié)調的工作方法和措施切實、合理、科學、有保證的0＜得分≤2分；監(jiān)理措施詳細，技術措施、組織措施、經濟措施、合同措施齊全得1分；缺項得0分。
H.合同管理的措施和方法 （4分）	1）、合同管理的內容、原則和程序切實、合理、科學、有保證的1＜得分≤2；基本滿足需求的得0＜得分≤1；缺項得0分。 2）、合同管理的工作方法和措施切實、合理、科學、有保證得1分；監(jiān)理措施詳細，技術措施、組織措施、經濟措施、合同措施齊全得1分；缺項得0分。
I.信息管理的措施和方法 （4分）	1）、信息管理的內容、原則和程序切實、合理、科學、有保證的1＜得分≤2；基本滿足需求的0＜得分≤1；缺項得0分。 2）、信息管理的工作方法和措施切實、合理、科學、有保證的1＜得分≤2；基本滿足需求的0＜得分≤1；缺項得0分。
J.本項目監(jiān)理的重點和難點分析及對策 （1分）	分析準確、對策合理、處理得當?shù)?＜得分≤1；缺項得0分。
3.4.1	投標人最終得分的計算方法		投標人最終得分=所有評委打分的算術平均值。

1 、評標辦法

本次評標采用綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照本章第2.2 款規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，以投標報價得分高的優(yōu)先；投標報價得分也相等的，由評標委員會確定。

2. 評審標準

2.1 初步評審標準

2.1.1　形式評審標準：見評標辦法前附表

2.1.2　資格評審標準：見評標辦法前附表

2.1.3　響應性評審標準：見評標辦法前附表

2.2 分值構成與評分標準

2.2.1 分值構成

（1）商務部分：見評標辦法前附表；

（2）綜合部分：見評標辦法前附表；

（3）監(jiān)理大綱：見評標辦法前附表；

2.2.2 評標基準價計算

評標基準價計算方法：見評標辦法前附表。

2.2.3 偏差率的計算

偏差率的計算：見評標辦法前附表

2.2.4 評分標準

（1）商務部分評分標準：見評標辦法前附表；

（2）綜合部分評分標準：見評標辦法前附表；

（3）監(jiān)理大綱評分標準：見評標辦法前附表。

3 、評標程序

3.1 初步評審

3.1.1評標委員會依據本章第2.1 款規(guī)定的標準對投標文件進行初步評審。有一項不符合評審標準的，應否決其投標。

3.1.2 投標人有以下情形之一的，應否決其投標：

（1）第二章“投標人須知”第1.4.3 項規(guī)定的任何一種情形的；

（2）串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的；

（3）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；

（4）投標函未加蓋單位電子公章或無法定代表人（或法定代表人授權的代理人）電子簽章的；

3.1.3 投標報價有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，應否決其投標。

（1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

（2）總價金額與依據單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。

3.2 詳細評審

3.2.1 評標委員會按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估得分。

（1）按本章第2.2.4（1）目規(guī)定的評審因素和分值對商務部分計算出得分A；

（2）按本章第2.2.4（2）目規(guī)定的評審因素和分值對綜合部分計算出得分B；

（3）按本章第2.2.4（3）目規(guī)定的評審因素和分值對監(jiān)理大綱計算出得分C；

3.2.2 評分分值計算保留小數(shù)點后二位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”，當出現(xiàn)并列時小數(shù)點后位數(shù)可增加。

3.2.3 投標人得分=A+B+C。投標人最終得分為所有評委打分的算術平均值。

3.2.4 評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應當要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相應證明材料的，評標委員會應當認定該投標人以低于成本報價競標，并否決其投標。

3.3 投標文件的澄清和補正

3.3.1 在評標過程中，評標委員會可以在電子交易系統(tǒng)中要求投標人對所提交的投標文件中不明確的內容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。

3.3.2 澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質性內容（算術性錯誤修正的除外）。投標人的澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。

3.3.3 評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。

3.4 評標結果

3.4.1評標委員會依據本章第 2.2 條評分標準進行評分，按評標辦法前附表的約定計算投標人最終得分，根據最終得分由高到低的順序推薦1-3名中標候選人，并標明推薦順序。

3.4.2 評標委員會完成評標后，應當向招標人提交書面評標報告和中標候選人名單。評標報告應當由評標委員會全體成員簽字。對評標結果有不同意見的評標委員會成員應當以書面形式說明其不同意見和理由，評標報告應當注明該不同意見。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評標結果。

第四章、合同條款及格式

（合同實際簽訂為準）

（GF－****－****）

建設工程監(jiān)理合同

項目名稱：

委托人：

監(jiān)理人：

簽訂時間：

住房和城鄉(xiāng)建設部

制定

國家工商行政管理總局

（略）

第五章、監(jiān)理任務范圍及監(jiān)理大綱

（一）監(jiān)理任務范圍

本工程建設監(jiān)理的主要內容是控制工程建設的投資、工程質量、安全和建設工期。進行工程建設合同管理和信息管理，協(xié)調有關單位間的工作關系。監(jiān)理單位受項目法人委托服務范圍如下：

施工監(jiān)理

1.1參加施工圖會審和設計交底。

1.2參與分項、分部工程、關鍵工序和隱蔽工程的質量檢查和驗收。

1.3審查施工單位選擇的分包單位、試驗單位的資質并認可。

1.4審查施工單位提交的施工組織設計、施工技術方案。

1.5編制一級網絡計劃。核查二級網絡計劃，并組織協(xié)調實施。

1.6審查施工單位開工申請報告。

1.7審查施工單位質保體系和質保手冊并監(jiān)督實施。

1.8檢查現(xiàn)場施工人員中特殊工種持證上崗情況。

1.9檢查施工現(xiàn)場原材料、構件的采購、入庫、保管、領用等管理制度及其執(zhí)行情況。

1.**參加主要設備的現(xiàn)場開箱檢查。對設備保管提出監(jiān)理意見。

1.**遇到威脅安全的重大問題時，有權下達“暫停施工”的通知，并通報業(yè)主。

1.**審查施工單位工程結算書，工程付款必須有總監(jiān)理工程師簽字。

1.**監(jiān)督施工合同的履行，維護業(yè)主和施工單位的正當權益。

1.**當發(fā)現(xiàn)工程設計不符合國家頒布的建設工程質量標準時，應書面報告業(yè)主并提出建議。

2、監(jiān)理資料的整理

編制整理監(jiān)理工作的各種文件、通知、記錄、檢測資料、圖紙等，合同完成或終止時移交給業(yè)主。

（二）監(jiān)理工作大綱

1.工程質量控制：

監(jiān)理單位必須對工程質量進行嚴格控制。要求從原材料進場到成品完成過程的進程質量控制。對材料、設備、施工工藝、施工技術等方面進行全面檢查，杜絕不合格產品出現(xiàn)。

2.工程工期控制：

嚴格按合同工期控制工程施工工期，負責審查施工單位制定的網絡計劃，定期檢查網絡計劃執(zhí)行情況。根據實際情況督促審查施工單位調整網絡計劃，使其能夠按期完工。

3.工程投資控制：

要求監(jiān)理單位嚴格控制各項工程變更，審查工程變更的合理性。一般不得突破工程預算，負責合格項目的驗收簽證，以此作為業(yè)主審查承包商工程量支付其工程款的基本依據。

4.工程安全控制：

工程安全控制措施得力，不留隱患。

5.工程合同管理、信息管理及協(xié)調有關單位的工作關系：

工程現(xiàn)場的施工單位必須接受監(jiān)理單位的監(jiān)督管理。要求監(jiān)理單位協(xié)調好現(xiàn)場各有關單位的關系，處理解決各單位之間因工程施工而出現(xiàn)的矛盾和問題，協(xié)調業(yè)主辦理與工程相關的有關手續(xù)。

6.涉及本項目工程監(jiān)理的全部內容。

第六章、投標文件格式

（項目名稱）

投標文件

項目編號：

投標人：（電子簽章）

法定代表人或其授權委托人：（電子簽章）

年月 日

目錄

一、投標函及投標函附錄；

二、法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權委托書；

三、投標保證金；

四、監(jiān)理大綱；

五、項目管理機構；

六、資格審查資料；

七、投標人認為有必要的其他資料；

八、其他材料。

一、投標函及投標函附錄

（一）投標函

（招標人名稱）：

1、根據已收到的 （ 項目名稱 ） 的監(jiān)理招標文件，遵照《中華人民共和國招標投標法》的規(guī)定，我單位經考察現(xiàn)場并研究上述工程招標文件的投標須知、合同條款、技術規(guī)范和其他有關文件后，經考察現(xiàn)場和研究招標文件，我公司愿以最終建安工程費結算價的（大寫）：百分之 （小寫）： %的投報費率，監(jiān)理服務期限： ，完成監(jiān)理工作。

2、一旦我公司中標，我公司保證從招標人利益出發(fā)，按照國家有關法律法規(guī)、監(jiān)理規(guī)范及招標文件中的要求進行全方位、全過程的旁站監(jiān)理，使工程建設目標、質量目標、投資目標、安全目標、進度目標得以實現(xiàn)。在保修階段檢查和記錄工程質量缺陷，對缺陷原因進行調查分析并確定責任歸屬，審核修復方案，監(jiān)督修復工程并驗收、審核修復費用；我公司派注冊監(jiān)理工程師（姓名）作為項目總監(jiān)，并確保投標文件中擬定參與本工程監(jiān)理的各專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員在施工期間全過程到位。如若違約按要求承擔違約責任。

3、一旦我公司中標，在接到你方發(fā)出的中標通知書并在規(guī)定的時間內，按中標通知書、招標文件和本投標書的約定與你方簽定監(jiān)理合同，并遞交招標文件中規(guī)定金額的履約保證金或銀行保函，履行規(guī)定的一切責任和義務。

4、我方承認該投標書格式為投標書的組成部分。

5、（其他補充說明）。

投標人： （電子簽章）

法定代表人或授權委托人（電子簽章）：

年月 日

（二） 投標函附錄

投標人： （電子簽章）

法定代表人： （電子簽章）

日期： 年 月 日

二、法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明 的授權委托書

法定代表人身份證明

投標人名稱：

單位性質：

地址：

成立時間： 年 月 日

經營期限：

姓名： 性別：年齡： 職務：

系（投標人名稱）的法定代表人。

特此證明。

投標人：（電子簽章）

年 月 日

法定代表人授權委托書

本人（姓名）系 （投標人名稱）的法定代表人，現(xiàn)委托 （姓名）為我方代理人。代理人根據授權，以我方名義簽署、澄清、說明、補正、遞交、撤回、修改（項目名稱） 施工投標文件、簽訂合同和處理有關事宜，其法律后果由我方承擔。

委托期限：。

代理人無轉委托權。

附：法定代表人身份證（正反面）和授權委托人身份證（正反面）復印件

投標人：（電子簽章）

法定代表人：（電子簽章）

法定代表人身份證號碼：

年月 日

三、 投標保證金

（附保證金支付回執(zhí)單或保函、開戶許可證或開戶信息）

四、監(jiān)理大綱

五、 項目管理機構

（一）現(xiàn)場監(jiān)理部人員配備情況表

（二）擬派項目總監(jiān)簡歷表

注：后附擬派總監(jiān)執(zhí)業(yè)資格證件、身份證。

以上資料以電子投標文件中附的原件掃描件（或圖片）為準.

（三）項目管理人員簡歷表

注：后附本人執(zhí)業(yè)或職業(yè)資格證書、身份證。

六、資格審查資料

（一）投標人基本情況表

注：后附營業(yè)執(zhí)照副本、資質證書副本等材料。

（二）近年完成的類似項目情況表

（三）近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況表

（四）實質性條款承諾

投標人：（電子簽章）

法定代表人或其授權委托人： （電子簽章）

年月 日

七、投標人認為有必要的其他材料

八、其他材料

1 、承諾書

全省房屋建筑和市政基礎設施工程項目

招標投標活動承諾書

我單位承諾，在項目招投標活動中，自覺遵守《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、河南省實施《中華人民共和國招標投標法》辦法等招標投標相關法律、法規(guī)和制度規(guī)定，如有違反，愿承擔相關法律責任。

承諾人（法人或委托代理人）（簽字）：

聯(lián) 系 電 話：

承諾人（蓋章）

年 月日

2 、招標代理服務費承諾函

致： （招標人及代理機構）

我們在貴單位組織的（項目名稱：，項目編號：）招標中若獲中標，公示結束后7日內日，我們保證按招標文件的規(guī)定，一次性支付招標代理服務費用。否則，由此產生的一切法律后果和責任由我公司承擔。我公司聲明放棄對此提出任何異議和追索的權利。

特此承諾。

投標單位： （電子簽章）

法定代表人或授權委托人（電子簽章）：

年月 日

附件： 投標人基本信息

投標人名稱：

公司地址：

投報總價：

項目總監(jiān)：

注冊編號：

項目組成人員：

類似業(yè)績匯總表

序號	項目名稱	項目總監(jiān)	合同金額	合同簽訂時間	竣工時間	中標公示查詢網站（寫明網站名稱即可）

聯(lián)系人：

手機：

郵箱：

注：投標人基本信息不作為評審依據，僅供代理機構發(fā)布評標結果公示參考使用。