郟縣公路事業(yè)發(fā)展中心S**2鹿嵩線（安良至高樓西段）改建工程項目

監(jiān) 理 招 標(biāo) 文 件

采購編號：郟采招標(biāo)-****-**

招 標(biāo) 人：郟縣公路事業(yè)發(fā)展中心

招標(biāo)代理人：河南信德工程咨詢有限公司

日期：二○二五年八月

總 目 錄

第一章 招標(biāo)公告................................ 2

第二章 投標(biāo)人須知.............................. 7

第三章 評標(biāo)和定標(biāo)辦法.......................... **

第四章 合同條款及格式.......................... **

第五章 委托人要求............................. **

第六章 圖紙和資料（另冊）....................... **

第七章 投標(biāo)文件格式............................ **

第一章招標(biāo)公告

【平公資建******7號】 郟縣公路事業(yè)發(fā)展中心S**2鹿嵩線（安良至高樓西段）改建工程項目、S**2GJ-JL(AGD)標(biāo)段-公開招標(biāo)公告

1.招標(biāo)條件

本招標(biāo)項目郟縣公路事業(yè)發(fā)展中心S**2鹿嵩線（安良至高樓西段）改建工程項目（項目代碼：****-******-**-**-******）已由 郟縣發(fā)展和改革委員會 郟發(fā)改審服〔****〕**號文及郟發(fā)改審服〔****〕**號文件批準(zhǔn)建設(shè)，施工圖設(shè)計已由郟縣交通運輸局以郟交文〔****〕**號文件批準(zhǔn)。關(guān)于項目設(shè)計變更方案已由郟縣人民政府郟政文〔****〕7號批準(zhǔn)，初步設(shè)計變更已由郟縣發(fā)展和改革委員會郟發(fā)改審服〔****〕**號文批準(zhǔn)，施工圖設(shè)計變更已由郟縣交通運輸局于****年7月**日批復(fù)。項目業(yè)主為郟縣公路事業(yè)發(fā)展中心，建設(shè)資金來自財政資金，出資比例**0%。項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)采用“評定分離”方式對該項目的施工監(jiān)理服務(wù)進(jìn)行公開招標(biāo)。

2.項目概況與招標(biāo)范圍

2.1項目概況：本改建項目位于平頂山郟縣安良鎮(zhèn)境內(nèi)，起點位于安良鎮(zhèn)西安良村，終點在高樓村西，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)二級公路，路線全長2.**2公里。詳細(xì)施工內(nèi)容見招標(biāo)文件、工程量清單及圖紙。

2.2招標(biāo)范圍：本項目工程施工階段、保修階段及缺陷責(zé)任期階段的全過程監(jiān)理。

2.3服務(wù)期限：本項目施工期3個月，缺陷責(zé)任期**個月。

監(jiān)理服務(wù)期限為：施工期及缺陷責(zé)任期的全過程監(jiān)理服務(wù)。

2.4標(biāo)段劃分：本項目共劃分為2個標(biāo)段，監(jiān)理標(biāo)段編號：S**2GJ-JL(AGD)。

3.投標(biāo)人資格要求

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》財庫【****】**號規(guī)定本項目專門面向中小企業(yè)采購，符合條件的供應(yīng)商應(yīng)按文件要求提供相應(yīng)聲明函。

3.本項目的特定資格要求：

3.1、具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，持有有效的營業(yè)執(zhí)照（提供有效的營業(yè)執(zhí)照掃描件或復(fù)印件，也可提供電子營業(yè)執(zhí)照）；

3.2、為貫徹落實《關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（財庫〔****〕**號）和《關(guān)于全面推行證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔****】**號），降低供應(yīng)商參與政府采購活動的制度性交易成本，持續(xù)優(yōu)化政府采購營商環(huán)境。

3.3投標(biāo)人須提供“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”網(wǎng)站的“失信被執(zhí)行人”和“信用中國”“重大稅收違法失信主體”，“中國政府采購網(wǎng)站（www.ccgp.gov.cn）的政府采購嚴(yán)重違法失信行為名單”，查詢結(jié)果頁面截圖，若有不良記錄報名無效，執(zhí)行財庫[****]**5號文（查詢時間應(yīng)在招標(biāo)公告發(fā)布之后）。

3.4、監(jiān)理標(biāo)段特定資格要求

3.4.1、具有公路工程監(jiān)理乙級及以上資質(zhì)或監(jiān)理綜合資質(zhì)；

3.4.2、投標(biāo)人擬派項目總監(jiān)理工程師和駐地監(jiān)理工程師具有公路工程國家注冊監(jiān)理工程師資格證書

3.4.3、擬派總監(jiān)理工程師、駐地監(jiān)理工程師、委托代理人必須為本單位正式人員。需提供投標(biāo)單位為其辦理的****年1月份以來任意連續(xù)3個月的可查詢的養(yǎng)老保險證明（提供網(wǎng)絡(luò)查詢頁面或社保單位出具的證明，采購人保留隨時查詢資料真實性的權(quán)利）。

3.5、本項目不接收聯(lián)合體報名，不允許分包或轉(zhuǎn)包；本項目采用資格后審。

3.6與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位（即利益相關(guān)人），不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)，否則相關(guān)投標(biāo)均無效。

3.7在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的或在“信用中國”網(wǎng)站中被列入失信被執(zhí)行人名單的投標(biāo)人，不得參加投標(biāo)。

3.8根據(jù)《河南省公路建設(shè)市場從業(yè)單位及人員信用管理辦法》，按照最新的信用評價結(jié)果，被河南省交通運輸廳或交通運輸部信用等級評定為D級施工企業(yè)不得參與投標(biāo)。

4.招標(biāo)文件的獲取

4.1時間：****年8月**日至****年9月9日，每天上午**:**至**:**，下午**:**至**:**。

4.2地點：全國公共資源交易平臺(河南省?平頂山市) （http://ggzy.pds.gov.cn/)

4.3方式：招標(biāo)文件獲取截止時間前，潛在投標(biāo)人需憑CA數(shù)字證書通過全國公共資源交易平臺(河南省?平頂山市)（網(wǎng)址： http://ggzy.pds.gov.cn/ ）“投標(biāo)人登錄”入口進(jìn)入交易系統(tǒng)免費下載招標(biāo)文件及資料。

具體操作請查看以下鏈接：

鏈接地址： http://ggzy.pds.gov.cn/fwzn/****0.jhtml

辦理CA證書： http://ggzy.pds.gov.cn/tzgg/****4.jhtml

4.4招標(biāo)文件每套售價：0元。

5.投標(biāo)文件的遞交及相關(guān)事宜：

5.1招標(biāo)人不組織投標(biāo)人踏勘工程現(xiàn)場，不再召開投標(biāo)預(yù)備會。

5.2遞交截止及開標(biāo)時間：****年9月**日9時**分（北京時間）

5.3遞交地點：全國公共資源交易平臺(河南省?平頂山市)交易系統(tǒng)

5.4開標(biāo)及定標(biāo)地點：平頂山市公共資源交易中心

5.5本次開標(biāo)采用線上遠(yuǎn)程“不見面”開標(biāo)，投標(biāo)人遠(yuǎn)程在線解密投標(biāo)文件，無需到開標(biāo)現(xiàn)場參加開標(biāo)會議，無須現(xiàn)場提交資料；投標(biāo)人開標(biāo)前應(yīng)仔細(xì)閱讀《“不見面”開標(biāo)注意事項及操作流程》。投標(biāo)人未按規(guī)定解密或因投標(biāo)人原因解密失敗的，投標(biāo)文件將不予受理。

6.發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告同時在《河南省政府采購網(wǎng)》《平頂山市政府采購網(wǎng)》《平頂山市郟縣政府采購網(wǎng)》《河南省公共資源交易公共服務(wù)平臺》《全國公共資源交易平臺（河南省?平頂山市）》上發(fā)布。

7.其它補充事宜

7.1各投標(biāo)供應(yīng)商可憑借CA數(shù)字證書，登錄平頂山市公共資源交易平臺，在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行在線質(zhì)疑（異議）、投訴，各招標(biāo)人（代理機構(gòu)）、行政監(jiān)督部門可針對在線質(zhì)疑（異議）、投訴進(jìn)行在線答復(fù)。

7.2該公告已同步至“平頂山市公共資源交易中心微信公眾號”，可通過公眾號中的服務(wù)欄目進(jìn)行查閱。

7.3監(jiān)督單位：

1.名稱：郟縣交通運輸局

聯(lián)系人：高女士

聯(lián)系電話：****8-******7

2. 名稱：郟縣交通運輸局直屬機關(guān)紀(jì)律檢查委員會

聯(lián)系人：楊先生

聯(lián)系電話：**********8

統(tǒng)一社會信用代碼：******************

8.聯(lián)系方式

8.1招標(biāo)人：郟縣公路事業(yè)發(fā)展中心

地 址：平頂山市郟縣龍山大道**號

聯(lián)系人：林先生

電 話：**********8

8.2招標(biāo)代理人：河南信德工程咨詢有限公司

地址：河南省平頂山市郟縣姚莊回族鄉(xiāng)游客中心對面民族團(tuán)結(jié)社區(qū)南二棟東2戶門面房

聯(lián)系人：盧先生

聯(lián)系方式： **********8

****年 8月**日

溫馨提示

注：本項目實行在線“不見面”開標(biāo)，投標(biāo)人遠(yuǎn)程在線解密投標(biāo)文件，不再到開標(biāo)現(xiàn)場，投標(biāo)人開標(biāo)前應(yīng)仔細(xì)閱讀《“不見面”開標(biāo)注意事項及操作流程》，本項目相關(guān)要求與《“不見面”開標(biāo)注意事項及操作流程》不一致之處以《“不見面”開標(biāo)注意事項及操作流程》為準(zhǔn)。

本項目為全流程電子化交易項目，請認(rèn)真閱讀采購文件，并注意以下事項。

1.供應(yīng)商應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定編制、提交電子投標(biāo)文件。

2.本項目供應(yīng)商不用再提供紙質(zhì)投標(biāo)文件。

3.電子文件下載、制作、提交期間和開標(biāo)（電子投標(biāo)文件的解密）環(huán)節(jié)，供應(yīng)商須使用CA數(shù)字證書（證書須在有效期內(nèi)）。

4.電子投標(biāo)文件的制作

4.1供應(yīng)商登錄《全國公共資源交易平臺(河南省?平頂山市)》公共資源交易系統(tǒng)（http://**1.**6.**2.**6:****/ggzy/）下載“平頂山投標(biāo)文件制作系統(tǒng)”，按招標(biāo)文件要求制作電子投標(biāo)文件。

電子投標(biāo)文件的制作，參考《全國公共資源交易平臺(河南省?平頂山市)》公共資源交易系統(tǒng)——組件下載——交易系統(tǒng)操作手冊（投標(biāo)人、供應(yīng)商）。

4.2供應(yīng)商須將招標(biāo)文件要求的資質(zhì)、業(yè)績、榮譽及相關(guān)人員證明材料等資料原件掃描件（或圖片）制作到所提交的電子投標(biāo)文件中。

5.加密電子投標(biāo)文件的提交

5.1加密電子投標(biāo)文件應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時間（開標(biāo)時間）之前成功提交至《全國公共資源交易平臺(河南省?平頂山市)》公共資源交易系統(tǒng)（http://**1.**6.**2.**6:****/ggzy/）。

供應(yīng)商應(yīng)充分考慮并預(yù)留技術(shù)處理和上傳數(shù)據(jù)所需時間。

第二章 投標(biāo)人須知

投標(biāo)人須知前附表

條款號	條 款 名 稱	編 列 內(nèi) 容
1.1.2	招標(biāo)人	名 稱：郟縣公路事業(yè)發(fā)展中心 地 址：平頂山市郟縣龍山大道**號 聯(lián) 系人：林先生 聯(lián)系方式：**********8
1.1.3	招標(biāo)代理機構(gòu)	名稱：河南信德工程咨詢有限公司 地址：河南省平頂山市郟縣姚莊回族鄉(xiāng)游客中心對面民族團(tuán)結(jié)社區(qū)南二棟東2戶門面房 聯(lián)系人：盧先生 聯(lián)系方式：**********8
1.1.4	項目名稱	郟縣公路事業(yè)發(fā)展中心S**2鹿嵩線（安良至高樓西段）改建工程項目
1.1.5	建設(shè)地點	平頂山市郟縣境內(nèi)
1.1.6	建設(shè)規(guī)模	建筑安裝工程費********.**元
1.1.7	招標(biāo)項目施工建設(shè)周期	3個月
1.1.8	工程概算投資額	********.**元
1.2.1	資金來源及比例	財政資金，**0%
1.2.2	資金落實情況	已落實
1.3.1	招標(biāo)范圍	本項目工程施工階段、保修階段及缺陷責(zé)任期階段的全過程監(jiān)理
1.3.2	監(jiān)理服務(wù)期限	施工期及缺陷責(zé)任期的全過程監(jiān)理服務(wù)
1.3.3	質(zhì)量要求	合格，符合國家、行業(yè)現(xiàn)行的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
1.3.4	安全目標(biāo)	無安全事故
1.4.1	投標(biāo)人資質(zhì)條件、能力和信譽	資質(zhì)要求：見附錄 1 業(yè)績要求：見附錄 2 信譽要求：見附錄 3 總監(jiān)理工程師及駐地監(jiān)理工程師資格：見附錄4 其他要求：詳見招標(biāo)公告
1.4.2	是否接受聯(lián)合體投標(biāo)	不接受
1.**.2	投標(biāo)人在投標(biāo)預(yù)備會前提出問題	不召開，使用 CA 數(shù)字證書登錄“電子交易平臺”，在“投標(biāo)答疑”菜單以書面形式將提出的問題送達(dá)招標(biāo)人
2.1	構(gòu)成招標(biāo)文件的其他資料	招標(biāo)文件的補充文件（如有）
2.2.1	投標(biāo)人要求澄清招標(biāo)文件	遞交投標(biāo)文件的截止之日**日前，使用CA數(shù)字證書登錄“電子交易平臺”，在 “投標(biāo)答疑”菜單以書面形式要求招標(biāo)人對招標(biāo)文件予以澄清；
2.2.2	招標(biāo)文件澄清、修改發(fā)出的形式	通過“電子交易系統(tǒng)平臺”發(fā)出
2.2.3	投標(biāo)人確認(rèn)收到招標(biāo)文件澄清	收到澄清后**小時內(nèi)（以發(fā)出時間為準(zhǔn)）
2.3.2	投標(biāo)人確認(rèn)收到招標(biāo)文件的修改	收到修改后**小時內(nèi)（以發(fā)出時間為準(zhǔn)）
3.1.1	構(gòu)成投標(biāo)文件的其他資料	投標(biāo)人認(rèn)為必要的其他資料
3.2.1	增值稅稅金的計算方法	按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)計取
3.2.3	報價方式	總價
3.2.4	最高投標(biāo)限價	最高投標(biāo)限價：******.**元
3.2.5	投標(biāo)報價的其他要求	無
3.3.1	投標(biāo)有效期	自投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日起計算**日歷天
3.4.1	投標(biāo)保證金	1.一般投標(biāo)人繳納金額：大寫:人民幣肆仟元整；小寫：￥****元。 2.具備交通運輸部或河南省交通運輸廳公布的有效期內(nèi)的AA級或A級信用評價等級的投標(biāo)人繳納金額：人民幣肆仟元整；小寫：￥****元。 3.提交截止時間：****年9月9日**時**分前。 4.提交形式：現(xiàn)金或支票、銀行保函。 4.1以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出，采用銀行保函形式提交的，則應(yīng)由投標(biāo)人開立基本賬戶的銀行開具，銀行保函掃描件附在投標(biāo)文件內(nèi)，應(yīng)合法、真實、有效，投標(biāo)人應(yīng)承諾授權(quán)招標(biāo)人到出具憑證的相關(guān)單位核查其真實性和有效性。 4.2投標(biāo)人打開 http://**1.**6.**2.**6:****/ggzy 登錄電子交易系統(tǒng)，對應(yīng)已參與投標(biāo)項目依次點擊“參與投標(biāo)”→“費用繳納指南”→“費用繳納說明”→“保證金繳納說明單”，獲取平頂山銀行虛擬子賬戶繳納說明單，根據(jù)每個標(biāo)段繳納說明單生成的銀行賬戶在繳納截止時間前繳納； 4.3成功繳納后重新登錄前述系統(tǒng)查詢確定費用到賬，依次點擊“參與投標(biāo)”→“保證金綁定”→“綁定”進(jìn)行投標(biāo)保證金綁定。 4.3投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照“保證金繳納說明單”內(nèi)容繳納、綁定投標(biāo)保證金。每個投標(biāo)人每個項目每個標(biāo)段只有唯一的繳納賬號，切勿重復(fù)繳納或錯誤繳納。 5.投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀操作手冊，在要求的截止時間前完成投標(biāo)保證金的繳納和綁定等工作。并應(yīng)充分考慮系統(tǒng)操作和異地跨行轉(zhuǎn)賬等時間因素，投標(biāo)人因操作不當(dāng)或銀行到賬時間等引發(fā)的后果，由投標(biāo)人自行承擔(dān)。 6.投標(biāo)人未繳納、未足額繳納、超時繳納及其它不符合本次招標(biāo)文件要求的行為，投標(biāo)將被否決。
3.5	資格審查資料的特殊要求	無
3.5.2	近年完成的類似項目情況的時間間要求	/
3.6.1	是否允許遞交備選投標(biāo)方案	不允許
3.7.4	投標(biāo)文件副本份數(shù)及其他要求	1.評標(biāo)階段：本次實行在線“不見面”開標(biāo)，投標(biāo)人遠(yuǎn)程在線解密投標(biāo)文件，招標(biāo)人不組織現(xiàn)場開標(biāo)，投標(biāo)人開標(biāo)前應(yīng)仔細(xì)閱讀《“不見面”開標(biāo)注意事項及操作流程》。 2.定標(biāo)階段：中標(biāo)候選人須提交與投標(biāo)報價文件完全相對應(yīng)的完整的造價文件和由造價軟件導(dǎo)出的電子版文件。 3.中標(biāo)階段：中標(biāo)人須向招標(biāo)人提交與電子交易系統(tǒng)內(nèi)完全一致的投標(biāo)文件紙質(zhì)版：正本1份、副本2份。
5.1	開標(biāo)時間和地點	投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件） 開標(biāo)時間：同投標(biāo)截止時間 開標(biāo)地點：平頂山市公共資源電子交易系統(tǒng) 投標(biāo)文件第二個信封（報價文件） 開標(biāo)時間：第一信封經(jīng)評標(biāo)委員會評審內(nèi)容全部結(jié)束后 開標(biāo)地點： 平頂山市公共資源電子交易系統(tǒng)
5.2.1	開標(biāo)程序	1.評標(biāo)階段： 投標(biāo)截止時間：****年9月**日9時**分（北京時間） 遞交投標(biāo)文件地點：平頂山市公共資源電子交易系統(tǒng)平臺 2.定標(biāo)階段： 遞交時間：中標(biāo)候選人公示期結(jié)束3日內(nèi) 遞交地點：平頂山市公共資源電子交易系統(tǒng)平臺 3.中標(biāo)階段： 遞交時間：合同簽訂之日3日內(nèi) 遞交地點：同招標(biāo)代理人地址
6.1.1	評標(biāo)委員會的組建	評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人及以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不少于成員總數(shù)的三分之二。
6.3.2	評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人的人數(shù)	評標(biāo)委員會向招標(biāo)人推薦3至5家定標(biāo)備選單位作為中標(biāo)候選人，中標(biāo)候選人排名不分前后。 評標(biāo)委員會否決不合格投標(biāo)后的投標(biāo)人為有效投標(biāo)人，有效投標(biāo)人數(shù)量小于等于5家時，評標(biāo)委員會推薦3家；有效投標(biāo)人數(shù)量小于等于**家時，評標(biāo)委員會推薦4家；有效投標(biāo)人數(shù)量大于**家時，評標(biāo)委員會推薦5家；若有效投標(biāo)人數(shù)量不足3家時，招標(biāo)人重新組織招標(biāo)。
7.1	中標(biāo)候選人公示媒介及期限	公告媒介同招標(biāo)公告發(fā)布媒介，公示期不少于3日
7.2	結(jié)果公示	公示媒介：招標(biāo)公告發(fā)布的同一媒介
7.4	是否授權(quán)評標(biāo)委員會確定中標(biāo)人	否，中標(biāo)人由定標(biāo)委員會確定中標(biāo)人
7.4.1	定標(biāo)時間和地點	定標(biāo)時間：招標(biāo)人收到評標(biāo)報告**日內(nèi)完成定標(biāo)工作
7.4.2	定標(biāo)委員會的組建	定標(biāo)委員會成員數(shù)量為3人及以上單數(shù)，招標(biāo)人本單位成員不低于成員總數(shù)的三分之二
7.5	中標(biāo)通知書	中標(biāo)通知書書面形式發(fā)給中標(biāo)人。
7.7.1	履約保證金	不收取
8	監(jiān)督部門	監(jiān)督單位： 1.名稱：郟縣交通運輸局 聯(lián)系人：高女士 聯(lián)系電話：****8-******7 2. 名稱：郟縣交通運輸局直屬機關(guān)紀(jì)律檢查委員會 聯(lián)系人：楊先生 聯(lián)系電話：**********8 統(tǒng)一社會信用代碼：******************
9	是否采用電子招標(biāo)投標(biāo)	是，全電子化招投標(biāo)
**	需要補充的其他內(nèi)容
	中標(biāo)候選人注意事項 評標(biāo)結(jié)束后，定標(biāo)委員會將對投標(biāo)人提供的相關(guān)資料的真實性進(jìn)行核查。投標(biāo)人在投標(biāo)文件中有隱瞞事實、弄虛作假的行為，或有不按招標(biāo)文件的要求如實提供有關(guān)證件、業(yè)績、證明資料等行為，或所提供的有關(guān)證件、業(yè)績、證明資料與經(jīng)查實的事實不符的行為，且上述行為對該投標(biāo)人有利的，按照不合格投標(biāo)人處理。已被列為中標(biāo)候選人的，取消其中標(biāo)候選人資格。
	不同投標(biāo)人電子投標(biāo)文件制作硬件特征碼（網(wǎng)卡MAC地址、CPU序號、硬盤序列號）均一致時，視為“不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制”或“不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜”，相關(guān)投標(biāo)均將被否決。 評審專家應(yīng)嚴(yán)格按照要求查看“硬件特征碼”相關(guān)信息并進(jìn)行評審，在評審報告中顯示“不同投標(biāo)人電子投標(biāo)文件制作硬件特征碼”是否雷同的分析及判定結(jié)果。
**.1	按照發(fā)改價格[****] **9號及豫招協(xié)[****]**2號文件規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)計算，招標(biāo)代理費由中標(biāo)人承擔(dān)，招標(biāo)代理人按不少于收費標(biāo)準(zhǔn)**%的優(yōu)惠幅度收取代理費，此項費用由投標(biāo)人在投標(biāo)報價中綜合考慮，不在報價清單中單列。
**.2	構(gòu)成本招標(biāo)文件的各個組成文件應(yīng)互為解釋，互為說明；如有不明確或不一致，構(gòu)成合同文件組成內(nèi)容的，以合同文件約定內(nèi)容為準(zhǔn)，且以專用合同條款約定的合同文件優(yōu)先順序解釋；除招標(biāo)文件中有特別規(guī)定外，僅適用于招標(biāo)投標(biāo)階段的規(guī)定，按招標(biāo)公告、投標(biāo)人須知、評標(biāo)辦法、投標(biāo)文件格式的先后順序解釋；同一組成文件中就同一事項的規(guī)定或約定不一致的，以編排順序在后者為準(zhǔn)；同一組成文件不同版本之間有不一致的，以形成時間在后者為準(zhǔn)。按本款前述規(guī)定仍不能形成結(jié)論的，由招標(biāo)人負(fù)責(zé)解釋。本招標(biāo)文件未盡事宜按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
**.4	落實中小企業(yè)扶持政策優(yōu)化政府營商環(huán)境	按照財政部、工信部印發(fā)的《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔****〕**號）和平頂山市財政局《關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》（平財購〔****〕8號）等文件要求： 1.本項目整體專門面向中小企業(yè)采購，為中小企業(yè)預(yù)留采購份額的**0%。 2.投標(biāo)人須出具真實有效的《中小企業(yè)聲明函》，招標(biāo)人不接受除《中小企業(yè)聲明函》之外的中小企業(yè)身份證明文件。投標(biāo)人提供聲明函內(nèi)容不實的，屬于弄虛作假騙取中標(biāo)，投標(biāo)將被否決，招標(biāo)人將依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等國家有關(guān)規(guī)定追究投標(biāo)人相應(yīng)責(zé)任。 3.本項目為適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購工程建設(shè)項目，招標(biāo)人將在公示中標(biāo)候選人時公開中標(biāo)候選人的《中小企業(yè)聲明函》。 4.在本次招標(biāo)中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)。 5.本次招標(biāo)項目整體專門面向中小企業(yè)采購，不再執(zhí)行價格評審優(yōu)惠的扶持政策。 6.小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。 7.投標(biāo)人可依據(jù)“政府采購合同融資告知函”憑借采購合同申請貸款，助力解決中小企業(yè)融資難、融資貴的問題。
**.5	電子招標(biāo)投標(biāo)	全流程電子化交易注意事項 本項目為電子化交易項目，投標(biāo)文件是投標(biāo)人通過交易中心投標(biāo)文件制作系統(tǒng)制作，并經(jīng)過電子簽章和加密后生成的電子版投標(biāo)文件（電子化投標(biāo)文件具體制作教材請投標(biāo)人通過CA證書登錄平頂山市公共資源電子化交易網(wǎng)在“組件下載”中查看）。制作電子化投標(biāo)文件，需仔細(xì)閱讀以下條款。 一、電子化投標(biāo) （一）網(wǎng)上投標(biāo)保證金的繳納 1、遞交形式: 投標(biāo)人的投標(biāo)保證金必須通過投標(biāo)人基本賬戶以轉(zhuǎn)賬或電匯的形式繳納（賬戶必須是已加入平頂山市公共資源交易投標(biāo)人或供應(yīng)商誠信庫中的賬戶）。 2、投標(biāo)人繳納投標(biāo)保證金后，應(yīng)在規(guī)定的繳納截止時間前通過平頂山市公共資源電子化交易系統(tǒng)將保證金成功綁定至所投標(biāo)項目和標(biāo)段。保證金綁定操作手冊，請登錄平頂山市公共資源交易中心網(wǎng)站在辦事指南中網(wǎng)上投標(biāo)欄目查看。 3、投標(biāo)人在成功綁定后，可以將系統(tǒng)生成的回執(zhí)單圖片制作在投標(biāo)文件中，作為繳納保證金的依據(jù)。 4、投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀操作手冊并充分考慮異地跨行轉(zhuǎn)賬到賬時間等因素，因投標(biāo)人操作不當(dāng)或銀行到賬時間等問題造成保證金無法正常綁定影響投標(biāo)的，由投標(biāo)人自行承擔(dān)后果。 5、未中標(biāo)投標(biāo)人的投標(biāo)保證金在項目結(jié)束后，由招標(biāo)代理人向交易中心提出退款申請，通過中心交易平臺退還給投標(biāo)人。 （二）電子化投標(biāo)文件的簽章 1、投標(biāo)文件簽章要求：所有要求投標(biāo)人蓋單位章的地方都應(yīng)用投標(biāo)人單位的CA印章；所有要求法定代表人簽字的地方都應(yīng)用法定代表人的CA印章或電子簽名；若有委托代理人需要簽字的地方，且委托代理人沒有CA鎖，則響應(yīng)文件需上傳有手寫簽名的掃描件。 2、電子化響應(yīng)文件具體制作教材請供應(yīng)商通過CA證書登錄平頂山市公共資源電子化交易系統(tǒng)在右上角“組件下載”中查看。 （三）電子化投標(biāo)文件的格式及上傳投標(biāo) 1、投標(biāo)人所上傳的電子化投標(biāo)文件，應(yīng)是通過交易中心投標(biāo)文件制作系統(tǒng)制作的，經(jīng)過簽章和加密后生成的電子版投標(biāo)文件。生成的電子版投標(biāo)文件包含用于投標(biāo)文件上傳的主文件（項目文件格式為：xxx公司_ 項目名稱.file） 2、電子化投標(biāo)文件應(yīng)在投標(biāo)截止時間前成功上傳至平頂山市公共資源電子化交易系統(tǒng)。至投標(biāo)截止時間止，仍未上傳成功的電子化投標(biāo)文件將不予接收。 注：如按照電子化投標(biāo)操作教材制作完成的電子化投標(biāo)文件無法上傳的，投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時間前盡早的聯(lián)系交易中心技術(shù)人員，以便有充分的時間進(jìn)行處理。投標(biāo)人應(yīng)充分考慮到處理技術(shù)問題和上傳數(shù)據(jù)等工作所需的時間問題，投標(biāo)文件未在投標(biāo)截止時間前成功上傳的，其投標(biāo)文件不予接收。 （四）電子化項目開標(biāo)、解密、評標(biāo) 1、電子化投標(biāo)文件采用加密方式。開標(biāo)時，投標(biāo)人使用CA證書，在規(guī)定時間內(nèi)對其電子化投標(biāo)文件進(jìn)行遠(yuǎn)程解密。 2、電子化投標(biāo)文件解密異常的處理 如出現(xiàn)投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件無法解密的情況，投標(biāo)人應(yīng)及時聯(lián)系招標(biāo)代理人報告情況。投標(biāo)文件解密異常，交易中心將按以下步驟進(jìn)行處理： （1）首先由技術(shù)人員進(jìn)行問題排查。 （2）經(jīng)技術(shù)人員排查后，是投標(biāo)人文件自身問題導(dǎo)致投標(biāo)文件無法解密的，該投標(biāo)文件將不予接收、解密和唱標(biāo)，開標(biāo)會議繼續(xù)進(jìn)行。 （3）經(jīng)技術(shù)人員排查后，如果是電子化交易系統(tǒng)問題造成投標(biāo)文件無法解密的，將由技術(shù)人員對問題進(jìn)行處理。如短時間內(nèi)問題無法解決的，將由招標(biāo)代理人向監(jiān)督部門申請，經(jīng)監(jiān)督部門同意后，暫停開標(biāo)會議，待問題解決后繼續(xù)開標(biāo)。 3、評標(biāo)時，評委會對電子化投標(biāo)文件有質(zhì)疑的，將通過電子化交易系統(tǒng)對投標(biāo)人發(fā)起質(zhì)疑。質(zhì)疑回復(fù)內(nèi)容確認(rèn)后，投標(biāo)人的回復(fù)文件必須以經(jīng)過投標(biāo)人和其法定代表人簽章的PDF格式文件為準(zhǔn)，并通過電子化交易系統(tǒng)提交至評委會。 4、如評標(biāo)委員會對需要回復(fù)的投標(biāo)人回復(fù)內(nèi)容有異議的，經(jīng)過幾次回復(fù)仍不清楚的，需在監(jiān)督下進(jìn)行免提電話進(jìn)行質(zhì)疑。 5、評標(biāo)時如因系統(tǒng)異常、停電、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)堵塞等原因 無法正常進(jìn)行的，由技術(shù)人員排查解決，短時間無法解決的，經(jīng)監(jiān)督部門同意后，暫停評標(biāo)活動，待問題解決后繼續(xù)評標(biāo)。 6、不同投標(biāo)人電子投標(biāo)文件制作硬件特征碼（網(wǎng)卡MAC地址、 CPU序號、 硬盤序列號）均一致時， 視為“不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制”或“ 不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜”，其投標(biāo)無效。

附錄1 資格審查條件(資質(zhì)最低條件)

監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)等級要求

1.具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，持有有效的營業(yè)執(zhí)照（提供有效的營業(yè)執(zhí)照掃描件或復(fù)印件，也可提供電子營業(yè)執(zhí)照）； 2.具有公路工程監(jiān)理乙級及以上資質(zhì)或監(jiān)理綜合資質(zhì)

附錄2 資格審查條件(業(yè)績最低要求)

業(yè) 績 要 求

無

附錄3 資格審查條件(信譽最低要求)

信 譽 要 求

1.投標(biāo)人須提供“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”網(wǎng)站的“失信被執(zhí)行人”和“信用中國”“重大稅收違法失信主體”，“中國政府采購網(wǎng)站（www.ccgp.gov.cn）的政府采購嚴(yán)重違法失信行為名單”，查詢結(jié)果頁面截圖，若有不良記錄報名無效，執(zhí)行財庫[****]**5號文（查詢時間應(yīng)在招標(biāo)公告發(fā)布之后）。 2.在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的或在“信用中國”網(wǎng)站中被列入失信被執(zhí)行人名單的投標(biāo)人，不得參加投標(biāo)。

附錄4 資格審查條件（總監(jiān)理工程師及駐地監(jiān)理工程師最低要求）

人員	數(shù)量	資格要求
總監(jiān)理工程師	1	1、投標(biāo)人擬派項目總監(jiān)理工程師具有公路工程國家注冊監(jiān)理工程師資格證書
駐地監(jiān)理工程師	1	1、投標(biāo)人擬派駐地監(jiān)理工程師具有公路工程國家注冊監(jiān)理工程師資格證書

注：

1、投標(biāo)人應(yīng)指派合適的有資格人員來擔(dān)任上述職務(wù)，所填報的人選必須是派駐到本項目的專職人員，招標(biāo)人將保留對派駐人員進(jìn)行考核并決定是否留用的權(quán)力。

2、投標(biāo)人應(yīng)慎重配備上述主要人員，保證履約良好。主要人員一經(jīng)確認(rèn)未經(jīng)業(yè)主許可投標(biāo)人無權(quán)更換。

3、本表是投標(biāo)人為更好完成此項工程施工任務(wù)所需關(guān)鍵人員的最低標(biāo)準(zhǔn)，投標(biāo)人可根據(jù)項目施工的實際需要自行增加。

1.總則

1.1 項目概況

1.1.1 根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》、《公路工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對本標(biāo)段監(jiān)理進(jìn)行招標(biāo)。

1.1.2 本招標(biāo)項目招標(biāo)人：見投標(biāo)人須知前附表。

1.1.3 本標(biāo)段招標(biāo)代理機構(gòu)：見投標(biāo)人須知前附表。

1.1.4 本招標(biāo)項目名稱：見投標(biāo)人須知前附表。

1.1.5 本標(biāo)段建設(shè)地點：見投標(biāo)人須知前附表。

1.1.6 本標(biāo)段建設(shè)規(guī)模：見投標(biāo)人須知前附表。

1.1.7 招標(biāo)項目施工建設(shè)周期：見投標(biāo)人須知前附表。

1.2 招標(biāo)項目的資金來源和落實情況

1.2.1資金來源及比例：見投標(biāo)人須知前附表

1.2.2落實情況：見投標(biāo)人須知前附表

1.3 招標(biāo)范圍、監(jiān)理服務(wù)期限、質(zhì)量要求和安全目標(biāo)

1.3.1招標(biāo)范圍：見投標(biāo)人須知前附表

1.3.2 本標(biāo)段的監(jiān)理服務(wù)期限：見投標(biāo)人須知前附表。

1.3.3 本標(biāo)段的質(zhì)量要求：見投標(biāo)人須知前附表。

1.3.4 本標(biāo)段的安全目標(biāo)：見投標(biāo)人須知前附表。

1.4 投標(biāo)人資格要求

1.4.1 投標(biāo)人應(yīng)具備承擔(dān)本標(biāo)段監(jiān)理的資質(zhì)條件、能力和信譽。

（1）資質(zhì)要求：見投標(biāo)人須知前附表；

（2）業(yè)績要求：見投標(biāo)人須知前附表；

（3）信譽要求：見投標(biāo)人須知前附表；

（4）總監(jiān)理工程師及駐地監(jiān)理工程師資格：見投標(biāo)人須知前附表；

（5）其他要求：見投標(biāo)人須知前附表。

需要提交的相關(guān)證明材料見本章第 3.5 款的規(guī)定。

1.4.2 投標(biāo)人須知前附表規(guī)定是否接受聯(lián)合體投標(biāo)。

1.4.3 投標(biāo)人（包括聯(lián)合體各成員）不得與本標(biāo)段相關(guān)單位存在下列關(guān)聯(lián)關(guān)系：

（1）為招標(biāo)人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）；

（2）與招標(biāo)人存在利害關(guān)系且可能影響招標(biāo)公正性；

（3）與本項目的其他投標(biāo)人同為一個單位負(fù)責(zé)人；

（4）與本項目的其他投標(biāo)人存在控股、管理關(guān)系；

（5）為本項目前期準(zhǔn)備提供設(shè)計或咨詢服務(wù)的法人或其任何附屬機構(gòu)（單位）；

（6）為本項目的監(jiān)理人；

（7）為本項目的代建人；

（8）為本項目的招標(biāo)代理機構(gòu)；

（9）與本項目的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機構(gòu)同為一個法定代表人；

（**）與本項目的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機構(gòu)存在控股或參股關(guān)系；

（**）法律法規(guī)或投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他情形。

1.4.4 投標(biāo)人（包括聯(lián)合體各成員）不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

（1）被省級及以上交通運輸主管部門取消招標(biāo)項目所在地的投標(biāo)資格且處于有效期內(nèi)；

（2）被責(zé)令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質(zhì)證書；

（3）進(jìn)入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；

（4）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單；

（5）在“信用中國”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

（6）法律法規(guī)或投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他情形。

1.5 費用承擔(dān)

投標(biāo)人準(zhǔn)備和參加投標(biāo)活動發(fā)生的費用自理。

1.6 保密

參與招標(biāo)投標(biāo)活動的各方應(yīng)對招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

1.7 語言文字

除專用術(shù)語外，與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的語言均使用中文。必要時專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋。

1.8 計量單位

所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。

1.9 踏勘現(xiàn)場

1.9.1 投標(biāo)人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，招標(biāo)人按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間、地點組織投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場。

1.9.2 投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。

1.9.3 除招標(biāo)人的原因外，投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

1.9.4 招標(biāo)人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時參考，招標(biāo)人不對投標(biāo)人據(jù)此作出的判斷和決策負(fù)責(zé)。

1.9.5 招標(biāo)人提供的本合同工程的水文、地質(zhì)、氣象和料場分布、取土場、棄土場位置等參考資料，并不構(gòu)成合同文件的組成部分，投標(biāo)人應(yīng)對自己就上述資料的解釋、推論和應(yīng)用負(fù)責(zé)，招標(biāo)人不承擔(dān)任何責(zé)任。

1.** 投標(biāo)預(yù)備會

1.**.1 第一章招標(biāo)公告規(guī)定召開投標(biāo)預(yù)備會的，招標(biāo)人按規(guī)定的時間和地點召開投標(biāo)預(yù)備會，澄清投標(biāo)人提出的問題。

1.** 分包

不允許分包

1.** 響應(yīng)和偏差

1.**.1 投標(biāo)文件偏離招標(biāo)文件某些要求，視為投標(biāo)文件存在偏差。偏差包括重大偏差和細(xì)微偏差。

1.**.2 投標(biāo)文件應(yīng)對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出滿足性或更有利于招標(biāo)人的響應(yīng)，否則，視為投標(biāo)文件存在重大偏差，投標(biāo)人的投標(biāo)將被否決。

投標(biāo)文件存在第三章“評標(biāo)辦法”中所列任一否決投標(biāo)情形的，均屬于存在重大偏差。

1.**.3 投標(biāo)文件中的下列偏差為細(xì)微偏差：

（1）在按照第三章“評標(biāo)辦法”的規(guī)定對投標(biāo)價進(jìn)行算術(shù)性錯誤修正后，最終投標(biāo)報價未超過最高投標(biāo)限價（如有）的情況下，出現(xiàn)第三章“評標(biāo)辦法”規(guī)定的算術(shù)性錯誤；

（2）技術(shù)建議書不夠完善；

（3）投標(biāo)文件頁碼不連續(xù)、采用活頁夾裝訂、個別文字有遺漏錯誤等不影響投標(biāo)文件實質(zhì)性內(nèi)容的偏差。

1.**.4 評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件中的細(xì)微偏差按如下規(guī)定處理：

（1）對于本章第 1.**.3 項（1）目所述的細(xì)微偏差，按照第三章“評標(biāo)辦法”的規(guī)定予以修正并要求投標(biāo)人進(jìn)行澄清；

（2）對于本章第 1.**.3 項（2）、（3）目所述的細(xì)微偏差，可在相關(guān)評分因素的評分中酌情扣分。

1.**.5 投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件的要求提供技術(shù)建議書等內(nèi)容以對招標(biāo)文件作出響應(yīng)。

2.招標(biāo)文件

2.1 招標(biāo)文件的組成

本招標(biāo)文件包括：

（1）招標(biāo)公告

（2）投標(biāo)人須知；

（3）評標(biāo)和定標(biāo)辦法；

（4）合同條款及格式；

（5）委托人要求；

（6）圖紙和資料；

（7）投標(biāo)文件格式；

（8）投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他資料。

根據(jù)本章第 1.** 款、第 2.2 款和第 2.3 款對招標(biāo)文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件、招標(biāo)文件的澄清或修改等在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。

2.2 招標(biāo)文件的澄清

2.2.1投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查招標(biāo)文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應(yīng)及時在電子交易系統(tǒng)中向招標(biāo)人提出，以便補齊。如有疑問，應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)在電子交易系統(tǒng)中向招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)提出，要求招標(biāo)人對招標(biāo)文件予以澄清，不接受紙質(zhì)材料，逾期將不再受理。

2.2.2 招標(biāo)文件的澄清將在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時間**天前在電子交易系統(tǒng)中予以澄清，但不指明澄清問題的來源。如果澄清發(fā)出的時間距投標(biāo)截止時間不足**天，招標(biāo)人相應(yīng)推遲投標(biāo)截止時間。

2.2.3招標(biāo)文件澄清發(fā)出后，投標(biāo)人自行登錄平臺查看。投標(biāo)人應(yīng)注意及時瀏覽網(wǎng)上發(fā)出的澄清，因投標(biāo)人自身原因未及時獲知澄清內(nèi)容而導(dǎo)致的任何后果將由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

2.3 招標(biāo)文件的修改

2.3.1 在投標(biāo)截止時間**天前，招標(biāo)人可以在電子交易系統(tǒng)中修改招標(biāo)文件，并通知所有已下載招標(biāo)文件的投標(biāo)人。如果修改招標(biāo)文件的時間距投標(biāo)截止時間不足**天，招標(biāo)人相應(yīng)推遲投標(biāo)截止時間。

2.3.2招標(biāo)文件修改發(fā)出后，投標(biāo)人自行登錄平臺查看。投標(biāo)人應(yīng)注意及時瀏覽網(wǎng)上發(fā)出的修改，因投標(biāo)人自身原因未及時獲知修改內(nèi)容而導(dǎo)致的任何后果將由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

3.投標(biāo)文件

3.1 投標(biāo)文件的組成

3.1.1 投標(biāo)文件應(yīng)采用雙信封形式，包括下列內(nèi)容：第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）：

（1）投標(biāo)函；

（2）投標(biāo)函附錄

（3）授權(quán)委托書或法定代表人身份證明；

（4）投標(biāo)保證金；

（5）資格審查資料；

（6）技術(shù)建議書；

（7）其他資料。

第二個信封（報價文件）：

（1）投標(biāo)函；

（2）監(jiān)理服務(wù)費用清單。

投標(biāo)人在評標(biāo)過程中作出的符合法律法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的澄清確認(rèn)，構(gòu)成投標(biāo)文件的組成部分。

3.2 投標(biāo)報價

3.2.1 投標(biāo)報價應(yīng)包括國家規(guī)定的增值稅稅金，除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，增值稅稅金按一般計稅方法計算。投標(biāo)人應(yīng)按第七章“投標(biāo)文件格式”的要求在投標(biāo)函中進(jìn)行報價并填寫監(jiān)理服務(wù)費用清單相應(yīng)表格。

3.2.2 投標(biāo)人應(yīng)充分了解本項目的總體情況以及影響投標(biāo)報價的其他要素，按照招標(biāo)文件規(guī)定的施工監(jiān)理工作內(nèi)容和計劃工作量，自行測算監(jiān)理服務(wù)費用。投標(biāo)報價應(yīng)涵蓋投標(biāo)人完成施工準(zhǔn)備階段、施工階段、驗收與缺陷責(zé)任期階段監(jiān)理工作所需的全部費用。

投標(biāo)人應(yīng)按照“投標(biāo)文件格式”中“監(jiān)理服務(wù)費用清單”的要求填報監(jiān)理服務(wù)費。投標(biāo)人未填報的部分，在工程實施時委托人將不予支付，并認(rèn)為該部分費用已包含在報價中。

3.2.3 本項目的報價方式見投標(biāo)人須知前附表。投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前修改投標(biāo)函中的投標(biāo)報價總額，應(yīng)同時修改投標(biāo)文件“監(jiān)理服務(wù)費用清單”中的相應(yīng)報價。此修改須符合本章第 4.3 款的有關(guān)要求。

3.3 投標(biāo)有效期

3.3.1 在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得要求撤銷或修改其投標(biāo)文件。

3.3.2 出現(xiàn)特殊情況需要延長投標(biāo)有效期的，招標(biāo)人在電子交易系統(tǒng)中通知所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標(biāo)文件；投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。

3.3.3 出現(xiàn)特殊情況需要延長投標(biāo)有效期的，招標(biāo)人以書面形式通知所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人應(yīng)予以書面答復(fù)，同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期，但不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件；投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金及以現(xiàn)金或支票形式遞交的投標(biāo)保證金的銀行同期活期存款利息。

3.4 投標(biāo)保證金

3.4.1 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件的同時，應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額和第七章“投標(biāo)文件格式”規(guī)定的投標(biāo)保證金格式遞交投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)文件的組成部分。

投標(biāo)保證金應(yīng)采用招標(biāo)人在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的形式。

無論采取何種形式的投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金有效期均應(yīng)與投標(biāo)有效期一致。招標(biāo)人如果按本章第 3.3.3 項的規(guī)定延長了投標(biāo)有效期，則投標(biāo)保證金的有效期也相應(yīng)延長。

3.4.2 投標(biāo)人不按本章第 3.4.1 項要求提交投標(biāo)保證金的，其投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。

3.4.3 招標(biāo)人最遲將在中標(biāo)通知書發(fā)出后 5日內(nèi)向中標(biāo)候選人以外的其他投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金，與中標(biāo)人簽訂合同后 5 日內(nèi)向中標(biāo)人和其他中標(biāo)候選人退還投標(biāo)保證金。

3.4.4有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將不予退還：

（1）投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷或修改其投標(biāo)文件；

（2）中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，無正當(dāng)理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標(biāo)文件規(guī)定提交履約擔(dān)保；

（3）投標(biāo)人不接受依據(jù)評標(biāo)辦法的規(guī)定對其投標(biāo)文件中細(xì)微偏差進(jìn)行澄清和補正；

（4）投標(biāo)人提交了虛假資料。

3.5 資格審查資料

除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人應(yīng)按下列規(guī)定提供資格審查資料，以證明其滿足本章第 1.4 款規(guī)定的資質(zhì)、信譽等要求。

3.5.1 “投標(biāo)人基本情況表”應(yīng)附企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、監(jiān)理資質(zhì)證書副本的復(fù)印件。

3.5.2 招標(biāo)人有權(quán)核查投標(biāo)人在投標(biāo)文件中提供的資料，若在評標(biāo)期間發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人提供了虛假資料，其投標(biāo)將被否決；若在簽訂合同前發(fā)現(xiàn)作為中標(biāo)候選人的投標(biāo)人提供了虛假資料，招標(biāo)人有權(quán)取消其中標(biāo)資格；若在合同實施期間發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人提供了虛假資料，招標(biāo)人有權(quán)從合同價款或履約保證金中扣除不超過 5％簽約合同價的金額作為違約金。同時招標(biāo)人將投標(biāo)人上述弄虛作假行為上報省級交通運輸主管部門，作為不良記錄納入公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)。

3.6 備選投標(biāo)方案

3.6.1除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人不得遞交備選投標(biāo)方案。允許投標(biāo)人遞交備選投標(biāo)方案的，只有中標(biāo)人所遞交的備選投標(biāo)方案方可予以考慮。評標(biāo)委員會認(rèn)為中標(biāo)人的備選投標(biāo)方案優(yōu)于其按照招標(biāo)文件要求編制的投標(biāo)方案的，招標(biāo)人可以接受該備選投標(biāo)方案。

3.6.2 投標(biāo)人提供兩個或兩個以上投標(biāo)報價，或在投標(biāo)文件中提供一個報價，但同時提供兩個或兩個以上技術(shù)建議書的，視為提供備選方案。

3.7 投標(biāo)文件的編制

3.7.1 投標(biāo)文件應(yīng)按招標(biāo)文件第七章“投標(biāo)文件格式”進(jìn)行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標(biāo)文件的組成部分。

3.7.2 投標(biāo)文件應(yīng)對招標(biāo)文件有關(guān)監(jiān)理服務(wù)期限、投標(biāo)有效期、質(zhì)量要求、安全目標(biāo)、委托人要求、招標(biāo)范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。

3.7.3 投標(biāo)人登錄平頂山市公共資源交易中心政采、工程業(yè)務(wù)系統(tǒng)下載招標(biāo)采購平臺所需組件（組件下載，安裝順序:adobe reader->信安CA驅(qū)動->投標(biāo)客戶端工具）下載“投標(biāo)文件制作系統(tǒng)”，按招標(biāo)文件要求制作電子投標(biāo)文件。

3.7.4 投標(biāo)人應(yīng)按照投標(biāo)人須知前附表的要求份數(shù)提供投標(biāo)文件。

（1）成功上傳至【全國公共資源交易平臺（河南省·平頂山市）】公共資源交易系統(tǒng)電子投標(biāo)文件1份（文件格式為：xxx公司_項目名稱.file）。

（2）評標(biāo)階段：本次實行在線“不見面”開標(biāo)，投標(biāo)人遠(yuǎn)程在線解密投標(biāo)文件，招標(biāo)人不組織現(xiàn)場開標(biāo)，投標(biāo)人開標(biāo)前應(yīng)仔細(xì)閱讀《“不見面”開標(biāo)注意事項及操作流程》。

定標(biāo)階段：中標(biāo)候選人須提交與投標(biāo)報價文件完全相對應(yīng)的完整的造價文件和由造價軟件導(dǎo)出的電子版文件。

中標(biāo)階段：中標(biāo)人須向招標(biāo)人提交與電子交易系統(tǒng)內(nèi)完全一致的投標(biāo)文件紙質(zhì)版：正本1份、副本2份。

因投標(biāo)人自身原因而導(dǎo)致投標(biāo)文件無法導(dǎo)入“電子交易平臺”電子開標(biāo)、評標(biāo)系統(tǒng)，該投標(biāo)視為無效投標(biāo)，投標(biāo)人自行承擔(dān)由此導(dǎo)致的全部責(zé)任。

3.7.5 投標(biāo)文件如不一致時，按下順序確定其投標(biāo)文件效力：

加密電子投標(biāo)文件、未加密電子投標(biāo)文件內(nèi)容應(yīng)一致，不一致時以加密電子投標(biāo)文件為準(zhǔn)。如加密電子投標(biāo)文件出現(xiàn)問題，以未加密電子投標(biāo)文件U盤為準(zhǔn)。若因系統(tǒng)原因或不可抗力導(dǎo)致無法使用加密電子投標(biāo)文件評標(biāo)，應(yīng)采用未加密電子投標(biāo)文件評審進(jìn)行評審。

3.7.6 電子投標(biāo)文件除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)文件所附證書證件均為原件掃描件，并采用單位和個人數(shù)字證書，按招標(biāo)文件要求在相應(yīng)位置加蓋電子印章。簽字或蓋章的具體要求見投標(biāo)人須知前附表。

3.7.7 招標(biāo)人不接收以電報、電話、傳真、郵件形式的投標(biāo)。

4.投標(biāo)

4.1投標(biāo)文件的加密

投標(biāo)文件應(yīng)按照本章第 3.7.3 項要求制作并加密，未按要求加密的投標(biāo)文件，招標(biāo)人（“電子交易平臺”）將拒絕接收并提示。

4.2 投標(biāo)文件的遞交

4.2.1 投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時間前上傳加密的電子投標(biāo)文件（.file）到平頂山公共資源電子交易系統(tǒng)的指定位置。上傳時必須得到電腦“上傳成功”的確認(rèn)。請投標(biāo)人在上傳時認(rèn)真檢查上傳投標(biāo)文件是否完整、正確。

紙質(zhì)投標(biāo)文件的遞交：待開標(biāo)結(jié)束后將紙質(zhì)投標(biāo)文件提交至代理公司（可郵寄）。

4.2.2 根據(jù)本章第 4.1 款的規(guī)定，投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件，只要出現(xiàn)應(yīng)當(dāng)拒收的情形，其投標(biāo)文件予以拒收。

4.3 投標(biāo)文件的修改與撤回

4.3.1 在本章第 4.2.1 項規(guī)定的投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)人可以修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件。投標(biāo)人對加密的投標(biāo)文件進(jìn)行撤回的，應(yīng)在“電子交易平臺”直接進(jìn)行撤回操作；投標(biāo)人對加密的投標(biāo)文件進(jìn)行修改的，應(yīng)在投標(biāo)截止時間前完成上傳。

4.3.2 投標(biāo)人修改投標(biāo)文件的，應(yīng)使用“投標(biāo)文件制作工具”制作成完整的投標(biāo)文件，并按照本章第 3 條、第 4 條規(guī)定進(jìn)行編制、加密和遞交。對采用網(wǎng)上遞交的加密的投標(biāo)文件，以投標(biāo)截止時間前最后完成上傳的文件為準(zhǔn)。

4.3.3 投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的，招標(biāo)人自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起 5 日內(nèi)退還已收取的投標(biāo)保證金。

5.開標(biāo)（以電子交易系統(tǒng)開標(biāo)為準(zhǔn)）

5.1 開標(biāo)時間和地點

招標(biāo)人在本章第 4.2.1 項規(guī)定的投標(biāo)截止時間（開標(biāo)時間）和投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的地點對收到的投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）公開開標(biāo)，并邀請所有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人準(zhǔn)時參加。

招標(biāo)人在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間和地點對投標(biāo)文件第二個信封（報價文件）進(jìn)行開標(biāo)，并邀請所有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人準(zhǔn)時參加。

投標(biāo)人若未派法定代表人或委托代理人參加第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）開標(biāo)的，其投標(biāo)將被否決。投標(biāo)人若未派法定代表人或委托代理人參加第二個信封（報價文件）開標(biāo)的，視為該投標(biāo)人默認(rèn)第二個信封（報價文件）的開標(biāo)結(jié)果。

5.2開標(biāo)程序

5.2.1 主持人按下列程序?qū)ν稑?biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）進(jìn)行開標(biāo)：

（1）宣布開標(biāo)紀(jì)律；

（2）公布在投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人數(shù)量；

（3）宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員姓名；

（4）由招標(biāo)人現(xiàn)場隨機抽取的投標(biāo)人代表抽取評標(biāo)基準(zhǔn)價系數(shù)（如有）；

（5）投標(biāo)人代表解密加密的投標(biāo)文件；

（6）招標(biāo)人對未成功解密的投標(biāo)文件進(jìn)行退回并按本章第 5.3 款進(jìn)行補救處理，對已解密成功的投標(biāo)文件進(jìn)行二次解密；

（7）導(dǎo)入并讀取所有解密成功的投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）的內(nèi)容；

（8）公布標(biāo)段名稱、投標(biāo)人名稱、投標(biāo)保證金的遞交情況、監(jiān)理服務(wù)期限及其他內(nèi)容，并記錄在案；

（9）投標(biāo)人代表、招標(biāo)人代表、記錄人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字或蓋章確認(rèn)；

（**）開標(biāo)結(jié)束

5.2.2 投標(biāo)文件第二個信封（報價文件）在投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）完成評審前，“電子交易平臺”的開標(biāo)評標(biāo)系統(tǒng)將不進(jìn)行讀取。

5.2.3 招標(biāo)人將按照本章第 5.1 款規(guī)定的時間和地點對投標(biāo)文件第二個信封（報價文件）進(jìn)行開標(biāo)。主持人按下列程序進(jìn)行開標(biāo)：

（1）宣布開標(biāo)紀(jì)律；

（2）當(dāng)眾拆開投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審結(jié)果的密封袋，宣布通過投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審的投標(biāo)人名單；

（3）宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員姓名；

（4）開標(biāo)人將所有投標(biāo)文件第二個信封（報價文件）的內(nèi)容導(dǎo)入“電子交易平臺”的開標(biāo)評標(biāo)系統(tǒng)，未通過投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審的投標(biāo)人的第二個信封（報價文件）不予讀??；

（5）公布標(biāo)段名稱、投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報價及其他內(nèi)容，并記錄在案；

（6）投標(biāo)人代表、招標(biāo)人代表、記錄人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字或蓋章確認(rèn)；

（7）開標(biāo)結(jié)束。

5.2.4 在投標(biāo)文件第二個信封（報價文件）開標(biāo)現(xiàn)場，招標(biāo)人將按第三章“評標(biāo)辦法”規(guī)定的原則計算并宣布評標(biāo)基準(zhǔn)價。若招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件出現(xiàn)以下任一情況，其投標(biāo)報價將不再參加評標(biāo)基準(zhǔn)價的計算：

（1）未在投標(biāo)函上填寫投標(biāo)總價；

（2）投標(biāo)報價超出招標(biāo)人公布的最高投標(biāo)限價（如有）；

（3）投標(biāo)報價的大寫金額無法確定具體數(shù)值；

如果投標(biāo)人認(rèn)為某一標(biāo)段的評標(biāo)基準(zhǔn)價計算有誤，有權(quán)在開標(biāo)現(xiàn)場提出，經(jīng)招標(biāo)人當(dāng)場核實確認(rèn)之后，可重新宣布評標(biāo)基準(zhǔn)價。開標(biāo)現(xiàn)場宣布的評標(biāo)基準(zhǔn)價除計算有誤經(jīng)評標(biāo)委員會修正外，在整個評標(biāo)期間保持不變，不隨任何因素發(fā)生變化。

5.2.5 在投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）或第二個信封（報價文件）開標(biāo)過程中，若招標(biāo)人宣讀的內(nèi)容與投標(biāo)文件不符，投標(biāo)人有權(quán)在開標(biāo)現(xiàn)場提出疑問，經(jīng)招標(biāo)人當(dāng)場核查確認(rèn)之后，可重新宣讀其投標(biāo)文件。若投標(biāo)人現(xiàn)場未提出疑問，則認(rèn)為投標(biāo)人已確認(rèn)招標(biāo)人宣讀的內(nèi)容。

5.3 開標(biāo)補救措施

5.3.1 開標(biāo)過程中因本章第 5.3.2 項、第 5.3.3 項所列原因，導(dǎo)致系統(tǒng)無法正常運行，將按投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定采取補救措施。

5.3.2 因“電子交易平臺”系統(tǒng)故障導(dǎo)致投標(biāo)人無法正常上傳加密的投標(biāo)文件，投標(biāo)人應(yīng)打印并遞交電子交易平臺自動生成的上傳失敗的異常記錄單。

5.3.3 當(dāng)出現(xiàn)以下情況時，應(yīng)對未開標(biāo)的中止電子開標(biāo)，并在恢復(fù)正常后及時安排時間開標(biāo)：

（1）系統(tǒng)服務(wù)器發(fā)生故障，無法訪問或無法使用系統(tǒng)；

（2）系統(tǒng)的軟件或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進(jìn)行正常操作；

（3）系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)有安全漏洞，有潛在的泄密危險；

（4）出現(xiàn)斷電事故且短時間內(nèi)無法恢復(fù)供電；

（5）其他無法保證招投標(biāo)過程正常進(jìn)行的情形。

5.3.4 采取補救措施時，必須對原有資料及信息作出妥善保密處理。

5.4 開標(biāo)異議

投標(biāo)人對開標(biāo)有異議的，應(yīng)在開標(biāo)現(xiàn)場通過不見面開標(biāo)大廳提出，招標(biāo)人當(dāng)場作出答復(fù)，并制作記錄，有異議的投標(biāo)人代表、招標(biāo)人代表、記錄人等有關(guān)人員在記錄上簽字或蓋章確認(rèn)。

6.評標(biāo)

6.1 評標(biāo)委員會

6.1 評標(biāo)委員會

6.1.1 評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。評標(biāo)委員會成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家的確定方式見投標(biāo)人須知前附表。

6.1.2 評標(biāo)委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)主動提出回避：

（1）為負(fù)責(zé)招標(biāo)項目監(jiān)督管理的交通運輸主管部門的工作人員；

（2）與投標(biāo)人法定代表人或其委托代理人有近親屬關(guān)系；

（3）為投標(biāo)人的工作人員或退休人員；

（4）與投標(biāo)人有其他利害關(guān)系，可能影響評標(biāo)活動公正性；

（5）在與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的活動中有過違法違規(guī)行為、曾受過行政處罰或刑事處罰。

6.2 評標(biāo)原則

6.3 評標(biāo)

6.3.1 評標(biāo)委員會按照第三章“評標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行評審。第三章“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評標(biāo)依據(jù)。

6.3.2 評標(biāo)及補救措施

評標(biāo)委員會按照本章第6.3.1 項的規(guī)定在電子評標(biāo)系統(tǒng)上開展評審工作。如果評標(biāo)過程中出現(xiàn)異常情況，導(dǎo)致無法繼續(xù)評審工作的，可暫停評標(biāo)，對原有資料及信息作出妥善保密處理，待電子評標(biāo)系統(tǒng)恢復(fù)正常之后，應(yīng)重新組織評審。

評標(biāo)完成后，評標(biāo)委員會應(yīng)向招標(biāo)人提交評標(biāo)報告和中標(biāo)候選人名單。評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人的人數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。

7.合同授予

7.1 結(jié)果公示

招標(biāo)人在收到評標(biāo)報告之日起3 日內(nèi)，按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定進(jìn)行公示。

7.2 評標(biāo)結(jié)果異議

投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人對依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的評標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)在結(jié)果公示期間提出。招標(biāo)人將在收到異議之日起 3 日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，將暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。

7.3 中標(biāo)候選人履約能力審查

7.4 定標(biāo)：按照投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定，招標(biāo)人或招標(biāo)人授權(quán)的評標(biāo)委員會依法確定中標(biāo)人，推薦的中標(biāo)候選人數(shù)為 1-3 名。

7.5 中標(biāo)通知

在本章第 3.3 款規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，招標(biāo)人以投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人。

7.7 履約保證金

7.7.1 在簽訂合同前，中標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的形式、金額和招標(biāo)文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的或事先經(jīng)過招標(biāo)人書面認(rèn)可的履約保證金格式向招標(biāo)人提交履約保證金。聯(lián)合體中標(biāo)的，其履約保證金以聯(lián)合體各方或聯(lián)合體中牽頭人的名義提交。

采用銀行保函時，應(yīng)由符合投標(biāo)人須知前附表規(guī)定級別的銀行開具，所需的費用由中標(biāo)人承擔(dān)，中標(biāo)人應(yīng)保證銀行保函有效。

7.7.2 中標(biāo)人不能按本章第 7.7.1 項要求提交履約保證金的，視為放棄中標(biāo)，其投標(biāo)保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)對超過部分予以賠償。

7.8 簽訂合同

7.8.1 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 ** 日內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同，在簽訂合同時向招標(biāo)人提出附加條件，或不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金的，招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還；給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)對超過部分予以賠償。

7.8.2 發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同，或在簽訂合同時向中標(biāo)人提出附加條件的，招標(biāo)人向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金；給中標(biāo)人造成損失的，還應(yīng)賠償損失。

7.8.3 簽約合同價的確定原則如下：

（1）按照評標(biāo)辦法規(guī)定對投標(biāo)報價進(jìn)行修正后，若修正后的最終投標(biāo)報價小于開標(biāo)時的投標(biāo)函大寫金額報價，則簽訂合同時以修正后的最終投標(biāo)報價為準(zhǔn)；

（2）按照評標(biāo)辦法規(guī)定對投標(biāo)報價進(jìn)行修正后，若修正后的最終投標(biāo)報價大于開標(biāo)時的投標(biāo)函大寫金額報價，則簽訂合同時以開標(biāo)時的投標(biāo)函大寫金額報價為準(zhǔn)，同時按比例修正相應(yīng)子目的單價或合價。

7.8.4 聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

7.8.5 招標(biāo)人和中標(biāo)人在簽訂合同協(xié)議書的同時，須按照本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和要求簽訂廉政合同，明確雙方在廉政建設(shè)方面的權(quán)利和義務(wù)以及應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任。

8. 紀(jì)律和監(jiān)督

8.1 對招標(biāo)人的紀(jì)律要求

招標(biāo)人不得泄漏招標(biāo)投標(biāo)活動中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。

8.2 對投標(biāo)人的紀(jì)律要求

投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評標(biāo)工作。

8.3 對評標(biāo)委員會成員的紀(jì)律要求

評標(biāo)委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，評標(biāo)委員會成員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行，不得使用“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)。

8.4 對與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求

與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行。

8.5 投訴

8.5.1 投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，可以自知道或應(yīng)當(dāng)知道之日起 ** 日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。投訴應(yīng)有明確的請求和必要的證明材料。

監(jiān)督部門的聯(lián)系方式見投標(biāo)人須知前附表。

9. 本項目采用電子招標(biāo)投標(biāo)

**. 需要補充的其他內(nèi)容

需要補充的其他內(nèi)容：見投標(biāo)人須知前附表。

第三章 評標(biāo)和定標(biāo)辦法 （綜合評分法）

一、評標(biāo)辦法

評標(biāo)辦法前附表

	條款號	評審因素與評審標(biāo)準(zhǔn)
1	評標(biāo)方法	綜合評分相等時，評標(biāo)委員會依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人： （1）評標(biāo)價低的投標(biāo)人優(yōu)先； （2）商務(wù)和技術(shù)得分較高的投標(biāo)人優(yōu)先；
2.1.1、2.1.3	形式評審與響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)	第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審標(biāo)準(zhǔn)： （1）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨： （2）投標(biāo)文件上法定代表人或其委托代理人的簽字或蓋章，符合招標(biāo)文件規(guī)定。 （3）投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金： （4）投標(biāo)人法定代表人授權(quán)委托代理人簽署投標(biāo)文件的，須提交授權(quán)委托書，且授權(quán)人和被授權(quán)人均在授權(quán)委托書上簽字或蓋章。 （5）投標(biāo)人法定代表人親自簽署投標(biāo)文件的，提供了法定代表人身份證明。 （6）同一投標(biāo)人未提交兩個以上不同的投標(biāo)文件，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外。 （7）投標(biāo)文件中未出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報價的內(nèi)容。 （8）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限符合招標(biāo)文件規(guī)定。 （9）投標(biāo)文件對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。 第二個信封（報價文件）評審標(biāo)準(zhǔn)： （1）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨，內(nèi)容齊全完整。 （2）投標(biāo)文件上法定代表人或其委托代理人的簽字或蓋章、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。 （3）投標(biāo)報價未超過招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價（如有）。 （4）投標(biāo)報價的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。 （5）同一投標(biāo)人未提交兩個以上不同的投標(biāo)報價，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外。
2.1.2	資格評審標(biāo)準(zhǔn)	（1）投標(biāo)人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、監(jiān)理資質(zhì)證書。 （2）投標(biāo)人的資質(zhì)等級符合招標(biāo)文件規(guī)定。 （3）投標(biāo)人財務(wù)狀況符合招標(biāo)文件要求。 （4）投標(biāo)人的信譽符合招標(biāo)文件規(guī)定。 （5）投標(biāo)人的總監(jiān)理工程師及駐地監(jiān)理工程師資格符合招標(biāo)文件規(guī)定。 （6）投標(biāo)人的其他要求符合招標(biāo)文件規(guī)定。 （7）投標(biāo)人不存在第二章“投標(biāo)人須知”第 1.4.3 項或第 1.4.4 項規(guī)定的任何一種情形。
2.2.1	分值構(gòu)成 （總分 **0 分）	第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評分分值構(gòu)成： 技術(shù)建議書：**分 其他因素：**分 第二個信封（報價文件）評分分值構(gòu)成： 評標(biāo)價：**分
2.2.2	評標(biāo)基準(zhǔn)價計算方法	評標(biāo)基準(zhǔn)價的計算： （1）評標(biāo)價的確定： 評標(biāo)價＝投標(biāo)函文字報價 （2）評標(biāo)價平均值的計算： 除按第二章“投標(biāo)人須知”第 5.2.4 項規(guī)定開標(biāo)現(xiàn)場被宣布為不進(jìn)入評標(biāo)基準(zhǔn)價計算的投標(biāo)報價之外，所有投標(biāo)人的評標(biāo)價去掉一個最高值和一個最低值后的算術(shù)平均值即為評標(biāo)價平均值（如果參與評標(biāo)價平均值計算的有效投標(biāo)人少于 5 家時，則計算評標(biāo)價平均值時不去掉最高值和最低值）。 （3）評標(biāo)基準(zhǔn)價的確定：將評標(biāo)價平均值直接作為評標(biāo)基準(zhǔn)價。
2.2.3	評標(biāo)價的偏差率計算公式	偏差率=**0% ×（投標(biāo)人評標(biāo)價－評標(biāo)基準(zhǔn)價）/評標(biāo)基準(zhǔn)價 偏差率保留 2位小數(shù)
條款號	評分因素	評分因素分值	各評分因素細(xì)分項	分值	評分標(biāo)準(zhǔn)
2.2.4(1)	技術(shù)建議書	監(jiān)理大綱（**分）	(一) 組織機構(gòu) （4分）	4分	a.有現(xiàn)場監(jiān)理組織機構(gòu)圖，組織結(jié)構(gòu)設(shè)置中考慮到公司對現(xiàn)場監(jiān)理部監(jiān)督管理的得 2 分，此項最多得 2 分。 b.有明確的各級監(jiān)理人員（包括總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員、試驗員）崗位職責(zé)，得 2分，缺一個崗位職責(zé)扣 0.5 分，此項扣完為止。 缺項得 0 分。
（二）保證旁站監(jiān)理措施（ 7 分）	7分	a.有旁站監(jiān)理措施的，得 3 分。 b.設(shè)置工程旁站監(jiān)理部位（過程）的，旁站監(jiān)理部位（過程）設(shè)置合理的，加 1-4 分。缺項得 0 分。
（三）質(zhì)量控制的措施和方法（ ** 分）	3分	a.有事前質(zhì)量控制措施和方法得 0～3分。
	3分	b.有原材料質(zhì)量控制措施和方法得 0～3 分。
	3分	c.有事中質(zhì)量控制措施和方法得 0～3分。
	3分	d.有事后質(zhì)量控制措施和方法得 0～3分。
（四）工期控制的措施和方法（9 分）	3分	a.有進(jìn)度控制的監(jiān)理工作內(nèi)容，得 0～3 分；
	3分	b.有進(jìn)度控制的監(jiān)理工作原則、方法和程序得 0～3 分；
	3分	c.有進(jìn)度控制的監(jiān)理工作措施，得 0～3 分。
（五）投資控制的措施和方法（** 分）	2.5分	a.有投資控制的監(jiān)理工作內(nèi)容得 0～2.5 分；
	2.5分	b.有投資控制的監(jiān)理工作原則、方法和程序得 0～2.5 分；
	2.5分	c.有投資控制的監(jiān)理工作措施，得 0～2.5分；
	2.5分	d.有工程變更投資控制、費用、索賠的處理方法得 0～2.5 分。
（六）文明、安全控制的措施和方法（7 分）	3分	a.有文明、安全的監(jiān)理工作方法和措施，得 1～3 分。
	4分	b.監(jiān)理措施詳細(xì)，技術(shù)措施、組織措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施齊全的，得 1～4 分。 缺項得 0 分。
（七）工作協(xié)調(diào)的措施和方法（6 分）	2分	a.有項目工作協(xié)調(diào)的內(nèi)容、原則和程序的得 1～2 分。
	4分	b.有項目協(xié)調(diào)的工作方法和措施，得 2 分；監(jiān)理措施詳細(xì)，技術(shù)措施、組織措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施齊全的，加 0.5～2 分。 此項最多得 4 分。 缺項得 0 分。
（八）合同管理的措施和方法（5 分）	2分	a.有合同管理的內(nèi)容、原則和程序得得 2 分。
	3分	b.有合同管理的工作方法和措施，得 1 分；監(jiān)理措施詳細(xì)，技術(shù)措施、組織措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施齊全的，加 0.5～2 分。 此項最多得 3 分。 缺項得 0 分。
（九）本項目監(jiān)理的重點和難點分析及對策（5分）	5分	分析準(zhǔn)確、對策合理、處理得當(dāng)與否，得 1～5分。 缺項得 0 分。
2.2.4(2)	評標(biāo)價	**分	評標(biāo)價得分計算公式示例： （1）如果投標(biāo)人的評標(biāo)價>評標(biāo)基準(zhǔn)價，則評標(biāo)價得分＝F－偏差率×**0× E1； （2）如果投標(biāo)人的評標(biāo)價≤評標(biāo)基準(zhǔn)價，則評標(biāo)價得分＝F＋偏差率× **0× E2。 其中：F =**， E1 =1.5 E2= 1
2.2.4（3）其他部分（**分）	評分因素及分值		評分標(biāo)準(zhǔn)
	1、業(yè)績（6分）		投標(biāo)人自****年1月1日以來具有類似工程監(jiān)理業(yè)績的，每提供一份得3分，本項最高得6分（以中標(biāo)通知書及合同原件的掃描件或圖片為準(zhǔn)）。
	2、總監(jiān)理工程師資歷（4分）		總監(jiān)理工程師具有工程類高級職稱的得4分，中級職稱得2分。
	3、監(jiān)理人員配置 （8分）		1.根據(jù)本項目分項專業(yè)需要，駐場監(jiān)理人員中，專業(yè)配備（總監(jiān)、專監(jiān)、監(jiān)理員、試驗員）齊全的得6分，缺一項扣2分，6分扣完為止。
			2. 造價控制人員具有國家注冊造價工程師或交通部甲級造價工程師資格，同時具有工程類高級職稱證書的得2分，其他不得分。
	4、優(yōu)惠服務(wù)承諾 （7分）		評委對所有投標(biāo)人提供的優(yōu)惠條款和服務(wù)承諾的內(nèi)容進(jìn)行橫向?qū)Ρ龋幢壤?0～7 分之間打分。 1、優(yōu)惠承諾應(yīng)是書面的符合工程實際情況，確保依法依規(guī)，優(yōu)惠合理，詳實可行得4-7分。 2、優(yōu)惠承諾符合工程實際情況，確保依法依規(guī)，優(yōu)惠基本合理，基本詳實可行得1-4分。 3、缺項為低檔，得0分

1. 評標(biāo)方法

本次評標(biāo)采用綜合評估法。評標(biāo)委員會對滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照本章第 2.2 款規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人，但投標(biāo)報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，評標(biāo)委員會應(yīng)按照評標(biāo)辦法前附表規(guī)定的優(yōu)先次序推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人。

2. 評審標(biāo)準(zhǔn)

2.1 初步評審標(biāo)準(zhǔn)

2.1.1形式評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。

2.1.2 資格評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。

2.1.3響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。

2.2 分值構(gòu)成與評分標(biāo)準(zhǔn)

2.2.1 分值構(gòu)成

（1）技術(shù)建議書：見評標(biāo)辦法前附表；

（2）評標(biāo)價：見評標(biāo)辦法前附表；

（3）其他評分因素：見評標(biāo)辦法前附表。

2.2.2 評標(biāo)基準(zhǔn)價計算

2.2.3 評標(biāo)價的偏差率計算

評標(biāo)價的偏差率計算公式：見評標(biāo)辦法前附表。

2.2.4 評分標(biāo)準(zhǔn)

（1）技術(shù)建議書評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表；

（2）評標(biāo)價評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表；

（3）其他因素評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。

3. 評標(biāo)程序

3.1 第一個信封初步評審

3.1.1 評標(biāo)委員會依據(jù)本章第 2.1款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）進(jìn)行初步評審。有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。（適用于未進(jìn)行資格預(yù)審的）

3.1.1 評標(biāo)委員會依據(jù)本章第 2.1.1 項、第 2.1.3 項規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）進(jìn)行初步評審。有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。當(dāng)投標(biāo)人資格預(yù)審申請文件的內(nèi)容發(fā)生重大變化時，評標(biāo)委員會依據(jù)本章第 2.1.2 項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對其更新資料進(jìn)行評審。（適用于已進(jìn)行資格預(yù)審的）

3.2 第一個信封詳細(xì)評審

3.2.1 評標(biāo)委員會按本章第 2.2 款規(guī)定的量化因素和分值進(jìn)行打分，并計算出各投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分。

（1）按本章第 2.2.4 項（1）目規(guī)定的評審因素和分值對技術(shù)建議書部分計算出得分 A；

（2）按本章第 2.2.4 項（3）目規(guī)定的評審因素和分值對其他部分計算出得分C。

3.2.2 投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位

“四舍五入”。

3.2.3 投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分=A+C。

3.3 第二個信封開標(biāo)

第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審結(jié)束后，招標(biāo)人將按照第二章“投標(biāo)人須知”第 5.1款規(guī)定的時間和地點對通過投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審的投標(biāo)文件第二個信封（報價文件）進(jìn)行開標(biāo)。

3.4 第二個信封初步評審

3.4.1 評標(biāo)委員會依據(jù)本章第 2.1.1 項、第 2.1.3 項規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件第二個信封（報價文件）進(jìn)行初步評審。有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。

3.4.2 投標(biāo)報價有算術(shù)錯誤的，評標(biāo)委員會按以下原則對投標(biāo)報價進(jìn)行修正，經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價格的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。

（1）投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

（2）總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準(zhǔn)修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外；

（3）當(dāng)單價與數(shù)量相乘不等于合價時，以單價計算為準(zhǔn)，如果單價有明顯的小數(shù)點位置差錯，應(yīng)以標(biāo)出的合價為準(zhǔn)，同時對單價予以修正；

（4）當(dāng)各子目的合價累計不等于總價時，應(yīng)以各子目合價累計數(shù)為準(zhǔn)，修正總價。

3.4.3 修正后的最終投標(biāo)報價若超過最高投標(biāo)限價（如有），評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。

3.4.4 修正后的最終投標(biāo)報價僅作為簽訂合同的一個依據(jù)，不參與評標(biāo)價得分的計算。

3.5 第二個信封詳細(xì)評審

3.5.1 評標(biāo)委員會按本章第 2.2.4 項（2）目規(guī)定的評審因素和分值對評標(biāo)價計算出得分 B。評標(biāo)價得分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。

3.5.2 投標(biāo)人綜合得分=投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分+B。

3.5.3 評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價，使得其投標(biāo)報價可能低于其個別成本的，應(yīng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或不能提供相應(yīng)證明材料的，評標(biāo)委員會應(yīng)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)，并否決其投標(biāo)。

3.6 評標(biāo)委員會應(yīng)對在評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的投標(biāo)人與投標(biāo)人之間、投標(biāo)人與招標(biāo)人之間存在的串通投標(biāo)的情形進(jìn)行評審和認(rèn)定。投標(biāo)人存在串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。

3.7 投標(biāo)文件的澄清和說明

3.7.1 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或計算錯誤進(jìn)行書面澄清或說明。評標(biāo)委員會不接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明。投標(biāo)人不按評標(biāo)委員會要求澄清或說明的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。

3.7.2 澄清和說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯誤的修正除外）。投標(biāo)人的書面澄清、說明屬于投標(biāo)文件的組成部分。

3.7.3 評標(biāo)委員會不得暗示或誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明，對投標(biāo)人提交的澄清、說明有疑問的，可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清或說明，直至滿足評標(biāo)委員會的要求。

3.7.4 凡超出招標(biāo)文件規(guī)定的或給委托人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評標(biāo)時不予考慮。

3.8 不得否決投標(biāo)的情形

投標(biāo)文件存在第二章“投標(biāo)人須知”第 1.**.3 項所列情形的，均視為細(xì)微偏差，評標(biāo)委員會不得否決投標(biāo)人的投標(biāo)，應(yīng)按照第二章“投標(biāo)人須知”第 1.**.4 項規(guī)定的原則處理。

3.9 評標(biāo)結(jié)果

3.9.1 除第二章“投標(biāo)人須知”前附表授權(quán)直接確定中標(biāo)人外，評標(biāo)委員會按照得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排序。

3.9.2 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告。

二、定標(biāo)辦法

1.定標(biāo)方法

本次定標(biāo)采用票決法。定標(biāo)委員會在通過核查的中標(biāo)候選人中，按照定標(biāo)因素進(jìn)行獨立打分，再以投票方式確定中標(biāo)人。定標(biāo)委員會成員獨立行使投票權(quán)，每人投票支持一個中標(biāo)候選人，得票最多且過半數(shù)的確定為中標(biāo)人；沒有中標(biāo)候選人得票過半數(shù)的，可以剔除得票最少的中標(biāo)候選人后再次投票，直至產(chǎn)生得票過半的確定為中標(biāo)人。票決采用記名方式，并注明投票理由。

2.定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

2.1定標(biāo)核查

在定標(biāo)會議召開前，定標(biāo)委員會將依據(jù)中標(biāo)候選人提交的投標(biāo)文件信息，通過網(wǎng)絡(luò)檢索、系統(tǒng)查詢、函詢、質(zhì)詢、考察等方式，對中標(biāo)候選人的信用信息、受賄行賄情況、履約能力、投標(biāo)文件內(nèi)容真實性等情況進(jìn)行核查，并對中標(biāo)候選人做出進(jìn)一步的判斷與了解，定標(biāo)核查工作自收到評標(biāo)報告的7日內(nèi)完成。

本次招標(biāo)項目須核查的具體內(nèi)容為：

（1）中標(biāo)候選人的基本情況；

（2）提交的證照真實性和有效性；

（3）提交的業(yè)績真實性；

（4）提交的財務(wù)資料真實性及財務(wù)狀況；

（5）中標(biāo)候選人的信用情況；

（6）提交的技術(shù)方案可行性；

（7）提交的工程報價合理性；

（8）招標(biāo)人認(rèn)為需要核查的其他內(nèi)容。

2.1.1定標(biāo)委員會根據(jù)核查內(nèi)容形成核查報告，經(jīng)核查合格的中標(biāo)候選人數(shù)量≥3家時，招標(biāo)人按期召開定標(biāo)會議，定標(biāo)委員會成員按照招標(biāo)文件規(guī)定的定標(biāo)因素獨立評分后進(jìn)入票決程序；如核查合格的中標(biāo)候選人數(shù)量＜3家（不含3家）時，招標(biāo)人重新組織招標(biāo)。

2.1.2定標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行定標(biāo)階段的核查責(zé)任，查證中標(biāo)候選人存在問題的，應(yīng)當(dāng)主動向行政監(jiān)督部門報告，并依規(guī)否決中標(biāo)候選人的中標(biāo)資格，同時向該候選人書面說明。

2.2定標(biāo)因素

2.2.1擇優(yōu)因素

（1）投標(biāo)報價：投標(biāo)報價最低、工料機價格選用正確、綜合單價組價合理、費率選取適合、無不平衡報價情況等；

（2）企業(yè)實力：資質(zhì)等級較高、企業(yè)現(xiàn)金流最高、企業(yè)負(fù)債率最低、經(jīng)營時間最長、營業(yè)額最高、納稅金額最高、參保人數(shù)最多、參建項目具有知名度等；

（3）企業(yè)信譽：信用等級評價最高、信用查詢無不良記錄、參建項目履約評價較高、無農(nóng)民工欠薪信訪、無供應(yīng)商欠款訴訟、未發(fā)生過重大安全事故等；

（4）技術(shù)方案：技術(shù)標(biāo)評分最高、質(zhì)量體系健全、安全生產(chǎn)保障體系完備、工期保障有力、施工重難點措施得當(dāng)、安全應(yīng)急預(yù)案完善、技術(shù)創(chuàng)新工藝先進(jìn)、組織合理等；

（5）團(tuán)隊能力與水平：主要管理人員資歷最高、業(yè)績最多經(jīng)驗豐富、項目管理部門配置齊全職能清晰，持證上崗率高等；

（6）服務(wù)承諾：投標(biāo)人提供的優(yōu)惠條款和服務(wù)承諾符合工程情況、依法依規(guī)情況、優(yōu)惠合理等；

2.2.2劣勢因素：

（1）不良行為：拖欠農(nóng)民工工資、拖欠供應(yīng)商貨款、被行業(yè)部門通報批評、出借或掛靠資質(zhì)等、有犯罪記錄、被限制高消費；

（2）違法行為：串通投標(biāo)、違法分包、轉(zhuǎn)包等；

（3）監(jiān)理施工行為：所監(jiān)理項目發(fā)生重大工程質(zhì)量事故、重大安全生產(chǎn)事故等；

（4）履約行為：放棄中標(biāo)、頻繁更換項目主要管理人員、不均衡報價等；

3.定標(biāo)程序

3.1定標(biāo)委員會的組建

招標(biāo)人在收到評標(biāo)報告后，組建定標(biāo)委員會。定標(biāo)委員會成員數(shù)量為3人及以上單數(shù)，招標(biāo)人本單位成員不得低于成員總數(shù)的三分之二。定標(biāo)委員會設(shè)組長，組長原則由招標(biāo)人法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，其他成員可由招標(biāo)人負(fù)責(zé)項目且業(yè)務(wù)熟練的工作人員擔(dān)任，也可從招標(biāo)人上下級單位或受招標(biāo)人委托的專業(yè)人員中產(chǎn)生。定標(biāo)委員會成員名單在定標(biāo)會議結(jié)束前保密。

3.2定標(biāo)時間及地點

定標(biāo)會議在市公共資源交易中心進(jìn)行，全程錄音錄像，并由行政監(jiān)督部門進(jìn)行監(jiān)督。本項目不組織考察，招標(biāo)人在收到評標(biāo)報告的**日內(nèi)完成定標(biāo)工作。

3.3定標(biāo)會議

3.3.1通過定標(biāo)核查的中標(biāo)候選人不小于3家時，招標(biāo)人召集定標(biāo)委員會全體成員，在招標(biāo)文件約定的時間和地點召開定標(biāo)會議。定標(biāo)委員會不得改變招標(biāo)文件、投標(biāo)文件和評標(biāo)報告實質(zhì)性內(nèi)容。

3.3.3進(jìn)入票決程序。定標(biāo)委員會成員獨立行使投票權(quán)，每人投票支持一個中標(biāo)候選人，得票最多且過半數(shù)的確定為中標(biāo)人；沒有中標(biāo)候選人得票過半數(shù)的，可以剔除得票最少的中標(biāo)候選人后再次投票，直至產(chǎn)生得票過半的確定為中標(biāo)人。票決采用記名方式，并注明投票理由。

3.3.4定標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件確定的定標(biāo)辦法確定中標(biāo)人，并將定標(biāo)工作情況形成定標(biāo)報告。定標(biāo)報告應(yīng)記錄定標(biāo)委員會成員名單、定標(biāo)時間、定標(biāo)地點、定標(biāo)辦法、定標(biāo)工作情況、定標(biāo)結(jié)果等，由定標(biāo)委員會所有成員簽字確認(rèn)。

3.3.5定標(biāo)后有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)重新定標(biāo)：

（1）定標(biāo)委員會未按定標(biāo)辦法公正履職的；

（2）定標(biāo)委員會成員與中標(biāo)候選人有利害關(guān)系且未申請回避的；

（3）招標(biāo)文件規(guī)定的其他情形。

4.中 標(biāo)

4.1結(jié)果公告

招標(biāo)人自收到定標(biāo)報告的3日內(nèi)將中標(biāo)結(jié)果公告，公告期不得少于3 日。招標(biāo)人自確定中標(biāo)人之日起**日內(nèi)，將招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告（含定標(biāo)報告）報送負(fù)責(zé)行政監(jiān)督的交通運輸主管部門備案。有異議及投訴處理情況和投標(biāo)失信行為及處理建議的，也應(yīng)當(dāng)包括在書面報告中。

4.2訂立合同

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人，自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起**日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

4.3其他情形

對中標(biāo)人放棄中標(biāo)、不可抗力不能履行合同、不能按照招標(biāo)文件要求繳納履約保證金、不符合投標(biāo)或中標(biāo)條件或被查存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，招標(biāo)人可以在中標(biāo)候選人中重新選取中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。

對中標(biāo)人以非正當(dāng)理由放棄中標(biāo)或被依法依規(guī)取消中標(biāo)的，招標(biāo)人將移交負(fù)責(zé)行政監(jiān)督的交通運輸主管部門進(jìn)行處理。

第四章 合同條款及格式

（參照公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工監(jiān)理招標(biāo)文件****年版合同條款，以實際簽訂為準(zhǔn)）

第五章委托人要求

（一）通用施工監(jiān)理規(guī)范 執(zhí)行《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》（JTG G**—****）。

（二）施工技術(shù)規(guī)范

包括以下內(nèi)容：

1.本工程施工標(biāo)段招標(biāo)文件中的技術(shù)規(guī)范；

2.所有與工程施工有關(guān)的國家現(xiàn)行的公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程及相關(guān)文件。

（三）國家、行業(yè)、項目所在地適用本工程的其他規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)程

第六章 圖紙和資料（另冊）

第 二 卷

第七章投標(biāo)文件格式

投標(biāo)文件第一信封格式

（項目名稱） 標(biāo)段

投 標(biāo) 文 件

（商務(wù)及技術(shù)文件）

投標(biāo)人：（企業(yè)電子簽章）

法定代表人或其委托代理人：（電子簽字）

年 月 日

目 錄

第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）：

一、投標(biāo)函

二、投標(biāo)函附錄

三、授權(quán)委托書或法定代表人身份證明

四、投標(biāo)保證金

五、資格審查資料

六、技術(shù)建議書

七、其他資料。

注：投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）不得出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報價的內(nèi)容；

一、投標(biāo)函

（招標(biāo)人名稱）：

1．我方已仔細(xì)研究 （項目名稱及標(biāo)段）監(jiān)理招標(biāo)文件的全部內(nèi)容，在考察工程現(xiàn)場后，愿意以第二個信封（報價文件）中的投標(biāo)總報價，按合同約定完成施工監(jiān)理工作。

2．我方承諾在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)不撤銷投標(biāo)文件。

3.隨同本投標(biāo)函提交投標(biāo)保證金一份，金額為人民幣（大寫： ）（小寫：

元）。

4. 質(zhì)量要求： ，安全目標(biāo)： ，監(jiān)理服務(wù)期限： 。

5.如我方中標(biāo)，我方承諾：

（1）在收到中標(biāo)通知書后，在中標(biāo)通知書規(guī)定的期限內(nèi)與你方簽訂合同；

（2）在簽訂合同時不向你方提出附加條件；

（3）按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金；

（4）在合同約定的期限內(nèi)完成合同規(guī)定的全部義務(wù)；

（5）在你方和我方進(jìn)行合同談判之前，我方將按照合同附件提出的最低要求填報派駐本標(biāo)段的其他主要監(jiān)理人員及主要試驗檢測設(shè)備，經(jīng)你方審批后作為派駐本標(biāo)段的主要監(jiān)理人員和主要試驗檢測設(shè)備且不進(jìn)行更換。如我方擬派駐的人員和設(shè)備不滿足合同附件要求，你方有權(quán)取消我方中標(biāo)資格。

6．我方在此聲明，所遞交的投標(biāo)文件及有關(guān)資料內(nèi)容完整、真實和準(zhǔn)確，且不存在招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第 1.4.3 項和第1.4.4 項規(guī)定的任何一種情形。

7．在合同協(xié)議書正式簽署生效之前，本投標(biāo)函連同你方的中標(biāo)通知書將構(gòu)成我們雙方之間共同遵守的文件，對雙方具有約束力。

8． （ 其他補充說明） 。

投 標(biāo) 人：（企業(yè)電子簽章）

法定代表人或其委托代理人： （簽字或電子章）

年月 日

二、投標(biāo)函附錄

投標(biāo)人: （企業(yè)電子簽章）

法定代表人或委托代理人（電子簽字）：

日期： 年 月 日

三、授權(quán)委托書或法定代表人身份證明

（一）授權(quán)委托書

本人 （姓名）系 （投標(biāo)人名稱）的法定代表人，現(xiàn)委托 （姓名）為我方代理人。代理人根據(jù)授權(quán)，以我方名義簽署、澄清確認(rèn)、遞交、撤回、 修改 （項目名稱及標(biāo)段）監(jiān)理投標(biāo)文件、簽訂合同和處理有關(guān)事宜，其法律后果由我方承擔(dān)。

委托期限：自本委托書簽署之日起至投標(biāo)有效期期滿。代理人無轉(zhuǎn)委托權(quán)。

附：法定代表人身份證復(fù)印件及委托代理人身份證復(fù)印件。

投標(biāo)人:（企業(yè)電子簽章）

法定代表人或委托代理人（電子簽字）：

日期： 年 月 日

（二）法定代表人身份證明

投標(biāo)人名稱：

單位性質(zhì)：

地 址：

成立時間：年 月 日

經(jīng)營期限：

姓名：性別： 年齡： 職務(wù)：

系（投標(biāo)人名稱）的法定代表人。

特此證明。

投標(biāo)人:（企業(yè)電子簽章）

法定代表人或委托代理人（電子簽字）：

日期：年 月日

四、投標(biāo)保證金

附：投標(biāo)保證金繳納憑證及企業(yè)開戶許可證（或基本存款賬戶信息）

五、資格審查資料

（一）投標(biāo)人基本情況表

投標(biāo)人名稱
注冊地址				郵政編碼
聯(lián)系方式	聯(lián)系人			電 話
	傳 真			電子郵件
法定代表人	姓名		技術(shù)職稱			電話
技術(shù)負(fù)責(zé)人	姓名		技術(shù)職稱			電話
企業(yè)監(jiān)理資質(zhì)證書	類型： 等級： 證書號：
營業(yè)執(zhí)照號				員工總?cè)藬?shù)：
注冊資本				其 中	高級職稱人員
成立日期					中級職稱人員
基本賬戶開戶銀行					技術(shù)人員數(shù)量
基本賬戶銀行賬號					各類注冊人員
經(jīng)營范圍
投標(biāo)人關(guān)聯(lián)企業(yè)情況	投標(biāo)人應(yīng)提供關(guān)聯(lián)企業(yè)情況，包括： （1）投標(biāo)人的所有股東名稱及相應(yīng)股權(quán)（出資額）比例；如投標(biāo)人為上市公司，投標(biāo)人應(yīng)提供股權(quán)占公司股份總數(shù) %以上的所有股東名稱及相應(yīng)股權(quán)比例； （2）投標(biāo)人投資（控股）或管理的下屬企業(yè)名稱、持有股權(quán)（出資額）比例； （3）與投標(biāo)人單位負(fù)責(zé)人（即法定代表人）為同一人的其他單位名稱
備注

注：1.投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第3.5.1項的要求在本表后附相關(guān)證明材料。

（二）投標(biāo)人企業(yè)組織機構(gòu)框圖

（三）近年完成的類似項目情況表

序 號
項目名稱
項目所在地
委托人名稱
委托人地址
委托人電話
項目等級
項目總投資
監(jiān)理服務(wù)費
監(jiān)理服務(wù)期限
監(jiān)理內(nèi)容
總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān) 理工程師
項目描述
備注

注：1.每張表格只填寫一個項目，并標(biāo)明序號。

2.如近年來，投標(biāo)人法人機構(gòu)發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時，應(yīng)提供相關(guān)部門的合法批件或其他相關(guān)證明材料來證明其所附業(yè)績的繼承性。

（四）投標(biāo)人的信譽情況表

項目	投標(biāo)人情況說明

注：1.投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”前附表附錄 3 和“投標(biāo)人須知”正文第 1.4.4 項規(guī)定，逐條說明其信譽情況。

2.投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第 3.5.3 項的要求在本表后附相關(guān)證明材料。

（五）擬委任的總監(jiān)理工程師資歷表

姓名				年齡		執(zhí)業(yè)或職業(yè)資格證書名稱
技術(shù)職稱				學(xué)歷		擬在本標(biāo)段工程任職
工作年限						從事監(jiān)理工作年限
畢業(yè)學(xué)校	年 月畢業(yè)于 學(xué)校 專業(yè)，學(xué)制 年
經(jīng) 歷
時 間		參加過的類似工程項目名稱					擔(dān)任職務(wù)		委托人及聯(lián) 系電話
獲獎情況
說明在崗情況			□目前未在其他項目上任職，現(xiàn)從事工作為： □目前雖在其他項目上任職，但本項目中標(biāo)后能夠從該項目撤離， 目前任職項目： ，擔(dān)任職位：
備 注

注：1.本表應(yīng)填寫總監(jiān)理工程師相關(guān)情況。

2.投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第 3.5.4 項的要求在本表后附相關(guān)證明材料。

（六）擬委任的其他主要監(jiān)理人員資歷表

注：1.本表人員應(yīng)與表（六）中所列人員相一致。

2.投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第 3.5.5 項的要求在本表后附相關(guān)證明材料。

六、技術(shù)建議書

七、其他資料

投標(biāo)人認(rèn)為需要提交的其他資料

投標(biāo)文件第二信封格式

（項目名稱） 標(biāo)段

投 標(biāo) 文 件

（報價文件）

投標(biāo)人：（企業(yè)電子簽章）

法定代表人或其委托代理人：（電子簽字）

年 月 日

目 錄

第二個信封（ 報價文件）：

一、投標(biāo)函

注：投標(biāo)文件第二個信封（報價文件）中投標(biāo)人應(yīng)按要求填寫相應(yīng)的報價；

一、投標(biāo)函

（招標(biāo)人名稱）：

1．我方已仔細(xì)研究 （項目名稱及標(biāo)段）監(jiān)理招標(biāo)文件的全部內(nèi)容，在考察工程現(xiàn)場后，愿意以人民幣（大寫） （￥元）的投標(biāo)總報價（或根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定修正核實后確定的另一金額，其中，增值稅稅率為 %）按合同約定完成施工監(jiān)理工作。

其中：施工階段監(jiān)理服務(wù)費：元；缺陷責(zé)任期階段監(jiān)理服務(wù)費：元。

2．在合同協(xié)議書正式簽署生效之前，本投標(biāo)函連同你方的中標(biāo)通知書將構(gòu)成我們雙方之間共同遵守的文件，對雙方具有約束力。

3． （其他補充說明）。

投 標(biāo) 人：（企業(yè)電子簽章）

法定代表人或其委托代理人：（簽字或蓋電子章）

年月 日

以下為本招標(biāo)文件附件，投標(biāo)人根據(jù)自身情況如實填寫

附件1

中小企業(yè)聲明函（工程、服務(wù)）

（如有）

本公司（聯(lián)合體）鄭重聲明，根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫[****]**號）的規(guī)定，本公司（聯(lián)合體）參加（單位名稱）的（項目名稱）采購活動，工程的施工單位全部為符合政策要求的中小企業(yè)（或者：服務(wù)全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接）。相關(guān)企業(yè)（含聯(lián)合體中的中小企業(yè)、簽訂分包意向協(xié)議的中小企業(yè)）的具體情況如下：

1.（標(biāo)的名稱），屬于（采購文件中明確的所屬行業(yè)）行業(yè)；承建（承接）企業(yè)為（企業(yè)名稱），從業(yè)人員 人，營業(yè)收入為萬元，資產(chǎn)總額為 萬元，屬于（中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)）；

2.（標(biāo)的名稱），屬于（采購文件中明確的所屬行業(yè)）行業(yè)；承建（承接）企業(yè)為（企業(yè)名稱），從業(yè)人員 人，營業(yè)收入為 萬元，資產(chǎn)總額為萬元，屬于（中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)）；

.......

以上企業(yè)，不屬于大企業(yè)的分支機構(gòu)，不存在控股股東為大企業(yè)的情形，也不存在與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人的情形。

本企業(yè)對上述聲明內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。如有虛假，將依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

注：從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額填報上一年度數(shù)據(jù)，無上一年度數(shù)據(jù)的新成立企業(yè)可不填報。

企業(yè)名稱（蓋章）：

日期：年 月 日

附件2

關(guān)于監(jiān)獄企業(yè)（如有）

1、政府采購政策

財政部、司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知（財庫【****】**號）

2、附證明材料

提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。

附件3

關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)的政府采購政策（如有）

1、政府采購政策

關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知（財庫〔****〕**1號）

2、附殘疾人福利性單位聲明函

本單位鄭重聲明，根據(jù)《財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府

采購政策的通知》（財庫〔****〕**1 號）的規(guī)定，本單位為符合條件的殘疾人福利性單位，且本單位參加__________________單位的______________________項目采購活動提供本單位制造的貨物（由本單位承擔(dān)工程/提供服務(wù)），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標(biāo)的貨物）。

本單位對上述聲明的真實性負(fù)責(zé)。如有虛假，將依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

投標(biāo)人名稱：（蓋單位公章）

年 月日

附件4

河南省政府采購合同融資政策告知函

各供應(yīng)商：

歡迎貴公司參與河南省政府采購活動！

政府采購合同融資是河南省財政廳支持中小微企業(yè)發(fā)展，針對參與政府采購活動的供應(yīng)離融資難、融資貴問題推出的一項融資政策。貴公司若成為本次政府采購項目的中標(biāo)成交供應(yīng)商，可持政府采購合同向金融機構(gòu)申請貸款，無需抵押、擔(dān)保，融資機構(gòu)將根據(jù)《河南省政府采購合同融資工作實施方案》（豫財購(****〕** 號)，按照雙方自愿的原則提供便捷、優(yōu)惠的貸款服務(wù)。

貸款渠道和提供貸款的金融機構(gòu)，可在河南省政府采購網(wǎng)“河南省政府采購合同融資平臺”查詢聯(lián)系。