全椒縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化保潔服務(wù)項(xiàng)目 更正公告
一、項(xiàng)目基本情況
原公告的采購項(xiàng)目編號(hào) ： czqjcg******-**0
原公告的采購項(xiàng)目名稱： 全椒縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化保潔服務(wù)項(xiàng)目
首次公告日期： ****年0 9 月 8 日
二、 更正信息
更正事項(xiàng)：采購文件
更正內(nèi)容：
質(zhì)疑事項(xiàng)1：我公司認(rèn)為本項(xiàng)目第四章評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)（綜合評分法）中“企業(yè)業(yè)績及榮譽(yù)”的要求，具備嚴(yán)重的限制性，并構(gòu)成以限制性、歧視性條款排斥潛在投標(biāo)供應(yīng)商。
招標(biāo)文件條款
| 投標(biāo)人****年1月1日以來承接的或正在運(yùn)營的環(huán)衛(wèi)服務(wù)項(xiàng)目且被政府部門列為示范或推廣項(xiàng)目的得2分，不提供不得分，本項(xiàng)滿分4分。 注： 1、以上業(yè)績須提供項(xiàng)目合同關(guān)鍵頁、中標(biāo)通知書原件彩色掃描件、（若為聯(lián)合體投標(biāo)，以上業(yè)績須聯(lián)合體牽頭人提供）。 2、示范或推廣的項(xiàng)目須提供有效的紅頭文件掃描件或政府部門官網(wǎng)公示截圖。 3、業(yè)績服務(wù)內(nèi)容必須包含道路清掃保潔、公廁保潔、垃圾清運(yùn)等。 |
事實(shí)依據(jù)：本項(xiàng)評分因素限定示范項(xiàng)目和推廣項(xiàng)目的榮譽(yù)證明材料只認(rèn)可表彰紅頭文件、政府部門官網(wǎng)公示截圖兩類，具備嚴(yán)重的限制性和歧視性，國家層面并未發(fā)布任何法律法規(guī)對每個(gè)地區(qū)政府部門頒發(fā)的榮譽(yù)的證明材料、方式進(jìn)行統(tǒng)一及規(guī)范，只要相關(guān)政府部門按照合法合規(guī)的程序頒發(fā)的榮譽(yù)證書，都是合法有效的；實(shí)際情況很多地區(qū)的政府部門只頒發(fā)榮譽(yù)證書，并不會(huì)同時(shí)頒發(fā)表彰紅頭文件，也不會(huì)進(jìn)行官網(wǎng)公示，該條款實(shí)質(zhì)剝奪了投標(biāo)人以合法證書自證榮譽(yù)的權(quán)利，違反《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條及《安徽省政府采購常見違法違規(guī)事項(xiàng)清單的通知》規(guī)定的“不得以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇”之規(guī)定，與財(cái)政部發(fā)布的《優(yōu)化政府采購營商環(huán)境政策解讀》中“不得以證明文件形式限制供應(yīng)商”的要求相悖。
回復(fù)：根據(jù)《滁州市公共資源交易文件負(fù)面清單》第**條規(guī)定： 將行政區(qū)域的獎(jiǎng)項(xiàng)、證書作為評分條件 的不允許設(shè)置， 紅頭文件掃描件或政府部門官網(wǎng)公示截圖 作為此項(xiàng)業(yè)績的證明材料， 且本項(xiàng)目為面向全國公開招標(biāo)，經(jīng)充分的市場調(diào)研，滿足本項(xiàng)評分標(biāo)準(zhǔn)的潛在投標(biāo)人遠(yuǎn)在3家之上，足以保障項(xiàng)目的充分競爭性，故本條不予修改，請按招標(biāo)文件執(zhí)行。
質(zhì)疑事項(xiàng)2：我公司認(rèn)為本項(xiàng)目第四章評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)（綜合評分法）中“人員配備-項(xiàng)目負(fù)責(zé)人”的要求，具備嚴(yán)重的限制性，并構(gòu)成以限制性、歧視性條款排斥潛在投標(biāo)供應(yīng)商。
招標(biāo)文件條款
| 投標(biāo)人擬擔(dān)任本項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1人：服務(wù)于環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目期間受到省級(jí)及以上行政主管頒發(fā)個(gè)人榮譽(yù)或表彰得2分。本項(xiàng)滿分2分。 |
事實(shí)依據(jù)：
1.本項(xiàng)目所在地為全椒縣，行政級(jí)別為縣級(jí)，本項(xiàng)榮譽(yù)評分標(biāo)準(zhǔn)都要求投標(biāo)潛在供應(yīng)商的擬投入的項(xiàng)目經(jīng)理必須具備省級(jí)及以上的榮譽(yù)才能得滿分，嚴(yán)重超出項(xiàng)目實(shí)際層級(jí)需求，違反《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第**號(hào)）第五十五條關(guān)于“評審因素應(yīng)與采購需求相對應(yīng)”的規(guī)定。
2.本項(xiàng)評審因素未依法對評分標(biāo)準(zhǔn)依法量化和細(xì)化，依據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第**號(hào)）第五十五規(guī)定，本項(xiàng)評審因素應(yīng)當(dāng)根據(jù)本項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行細(xì)化量化，如“每提供1個(gè)縣級(jí)榮譽(yù)得0.5分，每提供1個(gè)市級(jí)榮譽(yù)得1分，每提供1個(gè)省級(jí)及以上榮譽(yù)得2分”，縣級(jí)或市級(jí)榮譽(yù)的多次獲取更能客觀反映擬投入本目負(fù)責(zé)人的管理能力的專業(yè)性及穩(wěn)定性，而本項(xiàng)限定必須具備省級(jí)榮譽(yù)才能得分，缺乏科學(xué)依據(jù)，禁止累加計(jì)分，背績效導(dǎo)向，違背了《安徽省政府采購常見違法違規(guī)事項(xiàng)清單的通知》第**項(xiàng)規(guī)定，評審因素應(yīng)當(dāng)細(xì)化量化，與相應(yīng)的商務(wù)條件和采購需求對應(yīng)。
3. 招標(biāo)文件未限定榮譽(yù)的具體類別，不同領(lǐng)域榮譽(yù)與環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目管理能力無必然關(guān)聯(lián)（如文藝類、體育類獎(jiǎng)項(xiàng)），此項(xiàng)評審因素違反了《政府采購需求管理辦法》第二十一條規(guī)定采用綜合性評審方法的，評審因素應(yīng)當(dāng)按照采購需求內(nèi)容確定。
回復(fù)：1、本項(xiàng)目作為 城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化保潔服務(wù)項(xiàng)目 對于潛在投標(biāo)人的綜合實(shí)力及管理水平要求相對較高，項(xiàng)目管理人員及管理團(tuán)隊(duì)是整個(gè)項(xiàng)目的管理者和實(shí)施者， 尤其是 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作為項(xiàng)目管理者及決策者 在項(xiàng)目實(shí)施過程中有著至關(guān)重要的作用，本項(xiàng)要求 服務(wù)于環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目期間受到省級(jí)及以上行政主管頒發(fā)個(gè)人榮譽(yù)或表彰 是基于項(xiàng)目實(shí)際需求做出的要求；
2、本項(xiàng)條款注明了是 服務(wù)于環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目期間，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人受到省級(jí)及以上行政主管頒發(fā)個(gè)人榮譽(yù)或表彰 且本項(xiàng)目為面向全國公開招標(biāo)，經(jīng)充分的市場調(diào)研，滿足本項(xiàng)評分標(biāo)準(zhǔn)的潛在投標(biāo)人遠(yuǎn)在3家之上，足以保障項(xiàng)目的充分競爭性，故本條不予修改，請按招標(biāo)文件執(zhí)行。
質(zhì)疑事項(xiàng)3：我公司認(rèn)為本項(xiàng)目第四章評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)（綜合評分法）中“人員配備-人事部門負(fù)責(zé)人”的要求，具備
嚴(yán)重的限制性，并構(gòu)成以限制性、歧視性條款排斥潛在投標(biāo)供應(yīng)商。
招標(biāo)文件條款
| 2.人事部門負(fù)責(zé)人1人：具有人力資源和社會(huì)保障部門頒發(fā)的一級(jí)人力資源管理師證書的，得2分；具有人力資源和社會(huì)保障部門頒發(fā)的勞動(dòng)爭議協(xié)調(diào)員證書的得2分，本項(xiàng)滿分4分。 |
事實(shí)依據(jù)：
根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部分別于****年7月及****年**月發(fā)布的《關(guān)于做好水平評價(jià)類技能人員職業(yè)資格退出目錄有關(guān)工作的通知》（人社廳發(fā)〔****〕**號(hào)）及《國家職業(yè)資格目錄》（****年版），人力資源管理師、勞動(dòng)爭議協(xié)調(diào)員職業(yè)資格早已經(jīng)退出國家職業(yè)資格目錄，調(diào)整為技能等級(jí)評價(jià)類，由用人單位或社會(huì)培訓(xùn)組織頒發(fā)，人力資源和社會(huì)保障部門不再頒發(fā)，本項(xiàng)目將已經(jīng)取消證書的作為評審因素，屬于以限制性、歧視性條款排斥潛在投標(biāo)供應(yīng)商，違反了《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條及《安徽省政府采購常見違法違規(guī)事項(xiàng)清單的通知》規(guī)定。
法律依據(jù)：《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《關(guān)于做好水平評價(jià)類技能人員職業(yè)資格退出目錄有關(guān)工作的通知》（人社廳發(fā)〔****〕**號(hào)）及《國家職業(yè)資格目錄》（****年版）、《安徽省政府采購常見違法違規(guī)事項(xiàng)清單的通知》
回復(fù)： 本項(xiàng)目涉及城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩部分人員，總?cè)藬?shù)高達(dá)****余人，
為了確保 項(xiàng)目 人員 管理的專業(yè)性和規(guī)范 性不僅需要專業(yè)知識(shí)和技能，還需要戰(zhàn)略思維、法律意識(shí)、溝通能力和數(shù)據(jù)分析能力等多維度素質(zhì)。這些要求確保人事負(fù)責(zé)人能夠有效支撐企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和組織效能提升，考慮因此設(shè)置此條款。
現(xiàn)修改為具有人力資源和社會(huì)保障部門（(或人社部備案授權(quán)機(jī)構(gòu))）頒發(fā)的一級(jí)人力資源管理師證書和勞動(dòng)爭議協(xié)調(diào)員證書，得4分，滿分4分。
質(zhì)疑事項(xiàng)4：我公司認(rèn)為本項(xiàng)目第四章評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)（綜合評分法）中“人員配備-專職安全員”的要求，具備嚴(yán)重的限制性，并構(gòu)成以限制性、歧視性條款排斥潛在投標(biāo)供應(yīng)商。
招標(biāo)文件條款
| 4.專職安全員1人：擬配備的專職安全員，具有人社部門和應(yīng)急管理部門頒發(fā)的注冊安全工程師資格證書（道路運(yùn)輸安全專業(yè)）的，得2分，本項(xiàng)滿分2分。 |
事實(shí)依據(jù)：
1.根據(jù)國家安全監(jiān)管總局、人力資源社會(huì)保障部聯(lián)合發(fā)布的《注冊安全工程師分類管理辦法》的通知（安監(jiān)總?cè)耸隆?***〕**8號(hào)）及《注冊安全工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》規(guī)定，注冊安全工程師專業(yè)類別劃分為：煤礦安全、金屬非金屬礦山安全、化工安全、金屬冶煉安全、建筑施工安全、道路運(yùn)輸安全、其他安全（不包括消防安全），其中道路運(yùn)輸安全包含道路旅客運(yùn)輸、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、道路普通貨物運(yùn)輸、機(jī)動(dòng)車維修和機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)行業(yè)，完全與本項(xiàng)目無關(guān)，違反了《政府采購需求管理辦法》第二十一條規(guī)定采用綜合性評審方法的，評審因素應(yīng)當(dāng)按照采購需求內(nèi)容確定。應(yīng)當(dāng)要求其他安全專業(yè)，更符合本項(xiàng)目采購需求內(nèi)容。
2.根據(jù)國家安全監(jiān)管總局、人力資源社會(huì)保障部聯(lián)合發(fā)布的《注冊安全工程師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》第六條規(guī)定，已取得中級(jí)注冊安全工程師職業(yè)資格證書的人員，報(bào)名參加其他專業(yè)類別考試的，可免試公共科目?？荚嚭细窈?，核發(fā)人力資源社會(huì)保障部統(tǒng)一印制的相應(yīng)專業(yè)類別考試合格證明。該證明作為注冊時(shí)變更專業(yè)類別等事項(xiàng)的依據(jù)。在實(shí)際情況中，有很多人員已經(jīng)取某專業(yè)的中級(jí)注冊安全工程師職業(yè)資格證書的情況下，再考取其他專業(yè)的中級(jí)注冊安全工程師職業(yè)資格證書，考試合格后，是由人力資源和社會(huì)保障部人事考試中心頒發(fā)相應(yīng)專業(yè)類別考試合格證明，并不是人社部門和應(yīng)急管理部門頒發(fā)；本項(xiàng)評審因素限制證書頒發(fā)部門必須為人社部門和應(yīng)急管理部門，屬于以限制性、歧視性條款排斥潛在投標(biāo)供應(yīng)商，違反了《注冊安全工程師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》第六條規(guī)定及違反了《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條及《安徽省政府采購常見違法違規(guī)事項(xiàng)清單的通知》規(guī)定。
法律依據(jù)：《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《注冊安全工程師分類管理辦法》的通知（安監(jiān)總?cè)耸隆?***〕**8號(hào)）、《注冊安全工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》、《注冊安全工程師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》、《安徽省政府采購常見違法違規(guī)事項(xiàng)清單的通知》
回復(fù)：經(jīng)查詢注冊安全注冊安全工程師資格證書是由 國家層面的權(quán)威部門協(xié)同負(fù)責(zé)，具體為 應(yīng)急管理部與人社部聯(lián)合認(rèn)證，并由地方人社部門執(zhí)行發(fā)放 ，本條款要求的專職安全員資格要求注冊安全工程師資格證書（道路運(yùn)輸安全專業(yè)）基于本項(xiàng)目資格要求且具備扎實(shí)的道路運(yùn)輸安全專業(yè)知識(shí)，能夠獨(dú)立進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評估、事故調(diào)查與分析等工作， 故本條不予修改，請按招標(biāo)文件執(zhí)行。
質(zhì)疑事項(xiàng)5： 我公司認(rèn)為本項(xiàng)目第四章評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)（綜合評分法）中“車輛設(shè)備”的要求，具備嚴(yán)重的排他性，并構(gòu)成以限制性、歧視性條款排斥潛在投標(biāo)供應(yīng)商。
招標(biāo)文件條款
| 1.投標(biāo)人具有****年1月1日以后上牌的自有**噸清洗車6臺(tái)及以上的，得4分； 2.投標(biāo)人具有****年1月1日以后上牌的自有**噸洗掃車6臺(tái)及以上的，得4分； 3.投標(biāo)人具有****年1月日以后上牌的自有**噸吊裝式垃圾車4臺(tái)及以上的，得4分； 4.承諾在指定的4處點(diǎn)位設(shè)置新能源車輛充電設(shè)施各2座的，得1分。 注： 1.投標(biāo)人須提供購置發(fā)票原件掃描件或購置發(fā)票復(fù)印件并加蓋投標(biāo)單位公章的掃描件或在有效期內(nèi)的車輛行駛證原件掃描件； 2.①不接受改裝的車輛；②須為投標(biāo)人自有車輛，投標(biāo)企業(yè)職工私人（含企業(yè)法定代表人）具有的車輛不屬于企業(yè)公有（集體）財(cái)產(chǎn)，不能視為投標(biāo)企業(yè)自有的車輛）； 3.需提供承諾書（格式自擬，明確上述充電設(shè)施服務(wù)于本項(xiàng)目），如承諾不兌現(xiàn)的，每月扣除當(dāng)月服務(wù)款（除環(huán)衛(wèi)工人工資以外）的**%，直至承諾兌現(xiàn)；每處充電設(shè)施需設(shè)置1個(gè)快充充電樁、1個(gè)慢充充電樁。 |
事實(shí)依據(jù)：
1.本項(xiàng)評審因素要求必須是投標(biāo)人自有車輛才能得分，未考慮投標(biāo)人分公司車輛（屬同一法人實(shí)體控制）或投標(biāo)人租賃車輛（通過合同保障使用權(quán)）的等效性，構(gòu)成“不合理?xiàng)l件”，車輛所有權(quán)形式（自有、分公司或租賃）并非本項(xiàng)目“具體特點(diǎn)”，而是資產(chǎn)配置方式。限定“自有”車輛超出了合理范圍，本項(xiàng)目作為公共服務(wù)采購，更應(yīng)注重服務(wù)能力而非資產(chǎn)所有權(quán)。實(shí)踐中，租賃車輛在環(huán)衛(wèi)行業(yè)廣泛使用（如共享經(jīng)濟(jì)模式），若僅認(rèn)可“自有”車輛，構(gòu)成對部分供應(yīng)商的歧視。招標(biāo)本質(zhì)是評估履約能力，而非資產(chǎn)所有權(quán)。承諾租賃車輛在項(xiàng)目周期內(nèi)專用于本項(xiàng)目，即能滿足服務(wù)需求。
2.分公司作為投標(biāo)人的分支機(jī)構(gòu)，其資產(chǎn)（如車輛）屬于投標(biāo)人法人實(shí)體統(tǒng)一管理、控制和調(diào)配?！豆痉ā返谑臈l規(guī)定：“分公司不具有法人資格，其民事責(zé)任由公司承擔(dān)。”因此，分公司車輛在法律上等同于投標(biāo)人自有資源，應(yīng)被認(rèn)可。
3.最高人民法院在相關(guān)司法解釋中（如《關(guān)于適用〈中華人民共和國公司法〉若干問題的規(guī)定（二）》）強(qiáng)調(diào)，分公司資產(chǎn)視為母公司資產(chǎn)，用于履行合同義務(wù)。租賃車輛應(yīng)被認(rèn)可為有效履約保障，租賃車輛通過合法租賃合同（如《民法典》第七百零三條規(guī)定的融資租賃或經(jīng)營租賃）可確保投標(biāo)人在服務(wù)期內(nèi)穩(wěn)定使用，且租賃模式在環(huán)衛(wèi)行業(yè)已成常態(tài)（如降低企業(yè)成本、促進(jìn)資源循環(huán)利用）。
回復(fù)：本條款設(shè)置目的：考察公司實(shí)力，本項(xiàng)目作為城鄉(xiāng)一體化保潔服務(wù)項(xiàng)目，車輛需求產(chǎn)品種類較多，用途廣泛，考慮到租賃車輛可能存在 型號(hào)不符、維護(hù)缺失或保險(xiǎn)不全等問題，違反環(huán)衛(wèi)作業(yè)的安全規(guī)范 且 環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目通常要求“全天候應(yīng)急響應(yīng)（如暴雨后2小時(shí)內(nèi)完成路面清掃）”，而租賃車輛可能因產(chǎn)權(quán)方調(diào)度、維修等原因無法隨時(shí)待命，導(dǎo)致服務(wù)中斷 ， 故本條不予修改，請按招標(biāo)文件執(zhí)行。
質(zhì)疑事項(xiàng)6：我公司認(rèn)為本項(xiàng)目第四章評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)（綜合評分法）中“智能（慧）環(huán)衛(wèi)管理系統(tǒng)”的要求，具備嚴(yán)重的指向性，并構(gòu)成以限制性、歧視性條款排斥潛在投標(biāo)供應(yīng)商。
招標(biāo)文件條款
| 4、投標(biāo)人為本項(xiàng)目配備智慧環(huán)衛(wèi)信息管理平臺(tái)被政府或其及職能部門列入示范名單，省級(jí)及以上的得1分，滿分1分。 |
事實(shí)依據(jù)：
1.本項(xiàng)目所在地為全椒縣，行政級(jí)別為縣級(jí)，本項(xiàng)榮譽(yù)評分標(biāo)準(zhǔn)要求省級(jí)及以上榮譽(yù)才能得分，超出項(xiàng)目實(shí)際層級(jí)需求，違反《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第**號(hào)）第五十五條關(guān)于“評審因素應(yīng)與采購需求相對應(yīng)”的規(guī)定。
2.本項(xiàng)評審因素未依法對評分標(biāo)準(zhǔn)依法量化和細(xì)化，依據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第**號(hào)）第五十五規(guī)定，本項(xiàng)評審因素應(yīng)當(dāng)根據(jù)本項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行細(xì)化量化，如“每提供1個(gè)縣級(jí)榮譽(yù)得0.5分，每提供1個(gè)市級(jí)榮譽(yù)得1分，每提供1個(gè)省級(jí)及以上榮譽(yù)得2分”，縣級(jí)或市級(jí)榮譽(yù)的多次獲取更能客觀反映智慧環(huán)衛(wèi)信息管理平臺(tái)的專業(yè)性及穩(wěn)定性，而本項(xiàng)限定必須具備省級(jí)榮譽(yù)才能得分，缺乏科學(xué)依據(jù)，禁止累加計(jì)分，背績效導(dǎo)向，違背了《安徽省政府采購常見違法違規(guī)事項(xiàng)清單的通知》第**項(xiàng)規(guī)定，評審因素應(yīng)當(dāng)細(xì)化量化，與相應(yīng)的商務(wù)條件和采購需求對應(yīng)。
3.智慧環(huán)衛(wèi)信息管理平臺(tái)屬于特定行業(yè)榮譽(yù)，違反了《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條規(guī)定，不得以特定行業(yè)的獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件；
4.智慧環(huán)衛(wèi)信息管理平臺(tái)屬于信息化行業(yè)，主管部門為工業(yè)和信息化部門，因此智慧環(huán)衛(wèi)信息管理平臺(tái)榮譽(yù)評選及發(fā)布都是由工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)，我公司經(jīng)工業(yè)和信息化部及各省份的工業(yè)和信息化部門官網(wǎng)查詢，只有勁旅環(huán)境科技股份有限公司滿足本項(xiàng)評審因素要求（證明材料詳見“附：****年制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點(diǎn)示范名單”），本項(xiàng)評審因素違法了《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條規(guī)定，不得指定特定的供應(yīng)商。
法律依據(jù)：《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第**號(hào)）第五十五條、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條、《安徽省政府采購常見違法違規(guī)事項(xiàng)清單的通知》
回復(fù)： 經(jīng)充分的市場調(diào)研，滿足本項(xiàng)評分標(biāo)準(zhǔn)的潛在投標(biāo)人遠(yuǎn)在3家之上，足以保障項(xiàng)目的充分競爭性，故本條不予修改，請按招標(biāo)文件執(zhí)行。
質(zhì)疑七、 招標(biāo)文件P4，二、申請人的資格要求，3.本項(xiàng)目的特定資格要求：①須具有行業(yè)主管部門頒發(fā)的城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證（或行政許可決定書或行政許可證）；②須具有行業(yè)主管部門頒發(fā)的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證。
2、(說明疑問或無法理解原因)：本項(xiàng)目是允許聯(lián)合體投標(biāo)的，此條未明確證明材料是由聯(lián)合體牽頭方或聯(lián)合方還是任何一方具備均認(rèn)可，請明確。
回復(fù)：由聯(lián)合體牽頭方提供的證明資料為準(zhǔn)。
質(zhì)疑八：1、(內(nèi)容或條款)：招標(biāo)文件第四章評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，二、評標(biāo)方法內(nèi)2.3條詳細(xì)審里查資信分（**分），P**0-**3評審內(nèi)容【企業(yè)業(yè)績及榮譽(yù)】、【人員配備】、【車輛設(shè)備】及【智能（慧）環(huán)衛(wèi)管理系統(tǒng)】的評審標(biāo)準(zhǔn)。
2、(說明疑問或無法理解原因)：資信分內(nèi)僅【企業(yè)業(yè)績及榮譽(yù)】的評審標(biāo)準(zhǔn)明確：若為聯(lián)合體投標(biāo)，以上業(yè)績須聯(lián)合體牽頭人提供，其他評審【人員配備】【車輛設(shè)備】【智能（慧）環(huán)衛(wèi)管理系統(tǒng)】均未明確要求是聯(lián)合體牽頭方或聯(lián)合方還是任何一方具備均認(rèn)可，請明確。
回復(fù)： 聯(lián)合體任何一方具備均認(rèn)可。
質(zhì)疑九：1、(內(nèi)容或條款)：招標(biāo)文件第四章評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，二、評標(biāo)方法內(nèi)2.3條詳細(xì)審里查資信分（**分）【企業(yè)業(yè)績及榮譽(yù)】的評審標(biāo)準(zhǔn)（P**0）：投標(biāo)人 **** 年 1 月 1 日以來承接的或正在運(yùn)營的環(huán)衛(wèi)服務(wù)項(xiàng)目且被政府部門列為示范或推廣項(xiàng)目的得 2 分，不提供不得分，本項(xiàng)滿分 4 分。
2、(說明疑問或無法理解原因)：一是正在運(yùn)營的環(huán)衛(wèi)服務(wù)項(xiàng)目，如是**** 年1月1日以前中標(biāo)的服務(wù)項(xiàng)目（如****、****年簽訂的合同），但截止本項(xiàng)目投標(biāo)日該項(xiàng)目仍在運(yùn)營，那么該項(xiàng)目是否認(rèn)可為正在運(yùn)營的環(huán)衛(wèi)服務(wù)項(xiàng)目？二是被政府部門列為示范或推廣項(xiàng)目，因各級(jí)政府較多，此條未明確國家級(jí)、省市或縣區(qū)級(jí)等具體評判標(biāo)準(zhǔn)，因此請明確政府部門的認(rèn)可等級(jí)。
回復(fù)：正在運(yùn)營的環(huán)衛(wèi)服務(wù)項(xiàng)目是**** 年1月1日以前中標(biāo)的服務(wù)項(xiàng)目（如****、****年簽訂的合同）予以認(rèn)可，環(huán)衛(wèi)服務(wù)項(xiàng)目只要被政府部門列為示范或推廣項(xiàng)目的無論幾級(jí)都予以認(rèn)可。
更正：原招標(biāo)文件附表十七：農(nóng)村環(huán)衛(wèi)車輛及設(shè)備最低配置表中要求：電動(dòng)保潔車**9輛配置為：翻斗，斗容≥**0L，先修改為：電動(dòng)保潔車**7輛配置為：翻斗，斗容≥**0L。
更正：原招標(biāo)文件要求明確了城鄉(xiāng)總?cè)藬?shù)，其中城區(qū)環(huán)衛(wèi)工人不得少于**0人，農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工人不得少于**7 人，現(xiàn)調(diào)整附件十五：農(nóng)村環(huán)衛(wèi)人員配置表
附表十五：農(nóng)村環(huán)衛(wèi)人員配置表
| 項(xiàng)目 | 崗位 | 數(shù)量 |
| （人） | ||
| 綜合管理 | 項(xiàng)目經(jīng)理 | |
| 分管副總經(jīng)理 | 1 | |
| 督察/質(zhì)安 | 2 | |
| 車隊(duì)長 | 1 | |
| 文員 | 1 | |
| 會(huì)計(jì) | | |
| 出納 | 1 | |
| 鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管 | ** | |
| 維修員 | 1 | |
| 小計(jì) | ** | |
| 農(nóng)村清掃保潔 | 農(nóng)村保潔隊(duì)長 | ** |
| 保潔員 | **8 | |
| 小計(jì) | **8 | |
| 鎮(zhèn)區(qū)清掃保潔 | 集鎮(zhèn)保潔隊(duì)長 | 8 |
| 保潔員 | **1 | |
| 灑水車司機(jī) | 5 | |
| 洗掃車司機(jī) | 5 | |
| 三輪沖洗車司機(jī) | ** | |
| 小計(jì) | **9 | |
| 垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn) | 掛桶車司機(jī) | ** |
| 轉(zhuǎn)運(yùn)車司機(jī) | ** | |
| 小計(jì) | ** | |
| 合計(jì) | **7 | |
三、其他補(bǔ)充事宜
此更正公告視同采購文件的組成部分，與采購文件具有同等法律效力。給各潛在投標(biāo)人帶來不便，敬請諒解！如因投標(biāo)人不及時(shí)查看，造成后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。
更正日期： ****年 9 月 ** 日
四、凡對本次公告內(nèi)容提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。
1.采購人信息
名 稱：全椒縣城市管理局
地 址：全椒縣政務(wù)中心5號(hào)樓
聯(lián)系人：印如坤
聯(lián)系方式：****-******1
2.采購代理機(jī)構(gòu)信息
名 稱：安徽禾邦工程項(xiàng)目管理有限公司
地 址：全椒縣襄河鎮(zhèn)萬福路**6號(hào)全椒義烏國際小商品城5幢**6室
聯(lián)系人：蔡艷
聯(lián)系方式：**********3、****-******8
3. 項(xiàng)目聯(lián)系方式
項(xiàng)目聯(lián)系人：印如坤、蔡艷
電話：****-******1、**********3、****-******8
