****年度清遠(yuǎn)市連州市瑤安瑤族鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升建設(shè)項目答疑公告**號

潛在投標(biāo)人：

清遠(yuǎn)市眾航項目管理咨詢有限公司受連州市瑤安瑤族鄉(xiāng)人民政府委托，代理****年度清遠(yuǎn)市連州市瑤安瑤族鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升建設(shè)項目招標(biāo)。現(xiàn)就本項目提疑內(nèi)容作以下答疑：

問：致：連州市瑤安瑤族鄉(xiāng)人民政府 貴單位于****年9月5日在廣東省公共資源交易平臺（清遠(yuǎn)市）發(fā)布****年度清遠(yuǎn)市連州市瑤安瑤族鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升建設(shè)項目招標(biāo)公告，我司現(xiàn)依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第二十二條之規(guī)定，鄭重向貴單位提出如下異議： 《****年度清遠(yuǎn)市連州市瑤安瑤族鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升建設(shè)項目》招標(biāo)文件中要求“項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和專職安全員自行進(jìn)行現(xiàn)場踏勘以便充分了解項目實施情況，中標(biāo)后不得以未充分了解現(xiàn)場情況等為由有意拖延工期。潛在投標(biāo)人應(yīng)攜帶《現(xiàn)場踏勘證明書》及其要求的資料復(fù)印件提前和招標(biāo)代理聯(lián)系，經(jīng)核對無誤后自行踏勘現(xiàn)場，待踏勘時間結(jié)束后由招標(biāo)代理對現(xiàn)場踏勘證明書蓋章確認(rèn)統(tǒng)一發(fā)放。投標(biāo)人提供現(xiàn)場踏勘證明掃描件并加蓋公章，踏勘證明掃描件放入投標(biāo)文件內(nèi)。”該項目為電子標(biāo)，該行為存在提前預(yù)知有效投標(biāo)人名單。 根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第二十八條 招標(biāo)人不得組織單個或者部分潛在投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場。 根據(jù)清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布的《關(guān)于明確我市房屋市政工程招標(biāo)投標(biāo)活動中組織現(xiàn)場踏勘有關(guān)問題的通知》二、根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第二十八條及其條例釋義“潛在投標(biāo)人收到有關(guān)踏勘現(xiàn)場的通知后自愿放棄踏勘現(xiàn)場的，不屬于本條規(guī)定”，即踏勘是自愿而非強制。因此，招標(biāo)人（招標(biāo)代理）不得將潛在投標(biāo)人是否參加現(xiàn)場踏勘作為資格審查或評標(biāo)加分條件之一，不得以潛在投標(biāo)人是否參加踏勘為條件來限制、排斥潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人。 根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第二十一條的規(guī)定，招標(biāo)人確實是可以根據(jù)招標(biāo)項目的具體情況，可以組織潛在投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場，但法律法規(guī)并未賦予招標(biāo)人強制要求特定人員（如法人或建造師）必須參加的權(quán)利。踏勘是招標(biāo)人提供的輔助性信息獲取渠道，而非投標(biāo)前置條件。潛在投標(biāo)人可自主決定是否參與，未參與踏勘并不會影響其投標(biāo)資格。貴單位在設(shè)置招標(biāo)文件時，卻設(shè)置未參與踏勘現(xiàn)場按自動放棄投標(biāo)處理。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第三十二條 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。(二)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；(七)以其他不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。貴單位已涉嫌以不合理條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人。 基于上述事實及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，我司懇請貴單位對招標(biāo)文件中涉及評標(biāo)依據(jù)的條款予以修正，以確保招標(biāo)活動的公平、公正及合規(guī)性。

答：本項目已發(fā)布《****年度清遠(yuǎn)市連州市瑤安瑤族鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升建設(shè)項目更正公告**號》，詳見該公告內(nèi)容。

原招標(biāo)文件若本公告內(nèi)容與招標(biāo)文件有不一致之處，以本公告內(nèi)容為準(zhǔn)。各潛在投標(biāo)人應(yīng)先閱讀該公告的內(nèi)容。招標(biāo)文件中未涉及上述內(nèi)容的部分，仍按原招標(biāo)文件執(zhí)行。

招標(biāo)人：連州市瑤安瑤族鄉(xiāng)人民政府

招標(biāo)代理機構(gòu)：清遠(yuǎn)市眾航項目管理咨詢有限公司

****年9月**日