****至****年城市橋梁變形觀測(cè)（二標(biāo)段）

答疑及補(bǔ)遺文件（一）

各潛在投標(biāo)人：

現(xiàn)將“****至****年城市橋梁變形觀測(cè)（二標(biāo)段）”招標(biāo)文件的答疑及補(bǔ)遺通知發(fā)布如下。本次發(fā)布的答疑及補(bǔ)遺文件中的所有內(nèi)容與招標(biāo)文件具有同等法律效力，如與招標(biāo)文件不一致時(shí)，以本答疑及補(bǔ)遺文件為準(zhǔn)。

一、答疑部分

問題一：招標(biāo)文件要求“投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)是獨(dú)立法人，具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照”，該條件要求具有排他性，排除了潛在的其他組織形式的法人主體參與投標(biāo)。應(yīng)調(diào)整為“投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)是獨(dú)立法人，具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書等法人主體證明文件”。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條，招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人；《招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)審查規(guī)則》（發(fā)展改革委****年第**號(hào)令）、《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則》（市場(chǎng)監(jiān)管總局 發(fā)展改革委財(cái)政部 商務(wù)部 司法部 國(guó)市監(jiān)反壟規(guī)〔****〕2號(hào)）等文件，也明確規(guī)定不得在“在招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)中限定投標(biāo)人所在地、所有制形式、組織形式，或者設(shè)定其他不合理的條件排斥或者限制經(jīng)營(yíng)者參與招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)活動(dòng)”。如上述要求不作調(diào)整，則違反了國(guó)家相關(guān)規(guī)定。

答：已調(diào)整，詳見補(bǔ)遺部分。

問題二：招標(biāo)文件要求“投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)是獨(dú)立法人，具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照”，該條件要求具有排他性，排除了潛在的其他組織形式的法人主體參與投標(biāo)。應(yīng)調(diào)整為“投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)是獨(dú)立法人，具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書等法人主體證明文件”。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條，招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人；《招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)審查規(guī)則》（發(fā)展改革委****年第**號(hào)令）、《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則》（市場(chǎng)監(jiān)管總局 發(fā)展改革委財(cái)政部 商務(wù)部 司法部 國(guó)市監(jiān)反壟規(guī)〔****〕2號(hào)）等文件，也明確規(guī)定不得在“在招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)中限定投標(biāo)人所在地、所有制形式、組織形式，或者設(shè)定其他不合理的條件排斥或者限制經(jīng)營(yíng)者參與招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)活動(dòng)”。如上述要求不作調(diào)整，則違反了國(guó)家相關(guān)規(guī)定。

答：已調(diào)整，詳見補(bǔ)遺部分。

問題三：致：重慶市城投路橋管理有限公司

我方在認(rèn)真研究貴方發(fā)布的****至****年城市橋梁變形觀測(cè)招標(biāo)文件后，發(fā)現(xiàn)第三章“評(píng)標(biāo)辦法”中部分評(píng)分條款的設(shè)置存在不合理性，涉嫌違反《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條規(guī)定：“招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇?！钡谌l規(guī)定：“投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人。”涉嫌違反《重慶市招標(biāo)投標(biāo)條例》第二十條：“資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件不得限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得針對(duì)特定投標(biāo)人設(shè)置傾向性條件?！钡认嚓P(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，特此提出質(zhì)疑，具體內(nèi)容如下：

在第三章評(píng)標(biāo)辦法中，投標(biāo)人觀測(cè)業(yè)績(jī)要求：“上述業(yè)績(jī)中跨江（或河）大橋?yàn)楣墸ɑ蚬F）兩用橋的再得2分，最多得6分”；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)要求：“上述業(yè)績(jī)中跨江（或河）大橋?yàn)楣墸ɑ蚬F）兩用橋的再得1分，最多得3分”。同時(shí)滿足“跨江（或河）”及“公軌（或公鐵）兩用”條件的橋梁工程在實(shí)際市場(chǎng)中數(shù)量極少，該條款實(shí)質(zhì)上構(gòu)成了對(duì)絕大多數(shù)潛在投標(biāo)人的排除。即便招標(biāo)方以“該條款屬加分項(xiàng)而非強(qiáng)制要求”為由進(jìn)行解釋，或聲稱設(shè)置原因系招標(biāo)橋梁本身屬此類橋型來(lái)搪塞，如此縮小范圍的設(shè)置就是嚴(yán)重限制了競(jìng)爭(zhēng)范圍，違背了招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)有的公平與公正原則。若其意圖是為使某些特定單位中標(biāo)，完全可進(jìn)一步限定橋梁結(jié)構(gòu)形式，比如斜拉橋或者懸索橋，豈不是更加露骨、更具排他性，也更嚴(yán)重地破壞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境？

此類特殊業(yè)績(jī)并非多數(shù)潛在投標(biāo)人所能具備，該條款實(shí)質(zhì)上將絕大多數(shù)潛在投標(biāo)人排除在外，無(wú)法獲得額外加分，構(gòu)成了對(duì)潛在投標(biāo)人的不合理限制，涉嫌為特定投標(biāo)人量身定做。對(duì)比上一招標(biāo)周期，該項(xiàng)條件并未設(shè)置，而本次“特意”新增該條款，涉嫌為上一周期已中標(biāo)的重慶市勘測(cè)院有限公司、重慶華盛檢測(cè)技術(shù)有限公司“量身定制”，具有明顯傾向性,涉嫌為特定投標(biāo)人設(shè)定不合理的優(yōu)勢(shì)條件。

當(dāng)前，國(guó)家及地方正加大對(duì)招投標(biāo)領(lǐng)域的整治力度，強(qiáng)調(diào)通過(guò)完善制度、加強(qiáng)監(jiān)管、打擊違法違規(guī)行為，以消除招投標(biāo)過(guò)程中的不公平、不公正現(xiàn)象，推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的建設(shè)。在此背景下，設(shè)置此類具有明顯排他性的條款，嚴(yán)重違背相關(guān)政策方針與法律法規(guī)精神！

請(qǐng)貴方重新審視上述評(píng)分條款的合理性與合法性，立即予以修改或刪除，以確保所有潛在投標(biāo)人能在一個(gè)公平、公正的環(huán)境下參與競(jìng)爭(zhēng)！若貴方堅(jiān)持此條款具備公平公正原則，中標(biāo)單位仍是重慶市******有限公司、重慶******有限公司兩家單位的話，我方將保留向相關(guān)行政監(jiān)督部門投訴以維護(hù)自身合法權(quán)益的權(quán)利！

答：該條款全國(guó)范圍內(nèi)滿足該條件的橋梁的數(shù)量較多，因此不屬于對(duì)潛在投標(biāo)人的不合理限制。以招標(biāo)文件為準(zhǔn)，本條不做?調(diào)整。

問題四：我公司的一份業(yè)績(jī)合同，只包含一座單孔跨徑大于**0m跨長(zhǎng)江大橋變形觀測(cè)項(xiàng)目，合同約定該座橋梁****-****年期間，每年出具1次觀測(cè)報(bào)告，共計(jì)2次觀測(cè)報(bào)告。請(qǐng)問招標(biāo)人，上述2次觀測(cè)報(bào)告是否計(jì)算為2個(gè)商務(wù)加分業(yè)績(jī)，是否可以重復(fù)計(jì)分。

答：不可以重復(fù)計(jì)分。

問題五：1.招標(biāo)文件P**投標(biāo)人須知前附表3.**“檢測(cè)費(fèi)用按年度分次支付，中標(biāo)人每年度完成當(dāng)年所有檢測(cè)工作，《檢測(cè)報(bào)告》經(jīng)專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)且招標(biāo)人認(rèn)可后，招標(biāo)人收到中標(biāo)人提交的正式《檢測(cè)報(bào)告》和等額增值稅專用發(fā)票后**日內(nèi)，向中標(biāo)人支付當(dāng)年的檢測(cè)費(fèi)用?！?

本次招標(biāo)內(nèi)容為大橋變形觀測(cè)，建議將上文內(nèi)的“檢測(cè)”修改為“變形觀測(cè)”。

2.招標(biāo)文件P**合同條款及格式第七條中“觀測(cè)費(fèi)用按年度分次支付，乙方每年度完成當(dāng)年所有檢測(cè)工作，《檢測(cè)報(bào)告》經(jīng)專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)且甲方認(rèn)可后，甲方收到乙方提交的正式《檢測(cè)報(bào)告》和等額增值稅專用發(fā)票后**日內(nèi)，向乙方支付當(dāng)年的檢測(cè)費(fèi)用。”

本次招標(biāo)內(nèi)容為大橋變形觀測(cè)，建議將上文內(nèi)的“檢測(cè)”修改為“變形觀測(cè)”。

3.發(fā)包人要求中“大橋索力檢測(cè)與橋梁變形觀測(cè)同步開展，觀測(cè)單位須對(duì)大橋索力檢測(cè)提供工作面，并協(xié)助其檢測(cè)工作”。請(qǐng)明確提供哪些協(xié)助工作。

4.、招標(biāo)正文頁(yè)碼**“3.7.5 編制要求”中“技術(shù)部分”未給定文字中使用的公式的字號(hào)、字體要求，因word 編制公式無(wú)法使用仿宋字體，請(qǐng)招標(biāo)人明確文字中使用的公式的字號(hào)、字體是否不限。

5.招標(biāo)文件P**，《衛(wèi)星定位城市測(cè)量技術(shù)規(guī)范》CJJ/T **-****已停用，建議更新為：《衛(wèi)星定位城市測(cè)量技術(shù)規(guī)范》CJJ/T **-****；

6.招標(biāo)文件P**，《全球定位系統(tǒng)（GPS）測(cè)量規(guī)范》GB/T ****4-****已停用，建議更新為：《全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)（GNSS）測(cè)量規(guī)范》GB/T ****4-****；

答：1.不作調(diào)整；

2.不作調(diào)整；

3.以招標(biāo)人指令為準(zhǔn)；

4.《技術(shù)方案》面頁(yè)使用A4厚型白紙面頁(yè)，用初號(hào)仿宋字體居中標(biāo)明“技術(shù)方案”；在頁(yè)面右下角加蓋投標(biāo)單位章后沿密封線折疊成腰約**cm左右的等腰直角三角形密封；面頁(yè)除了“技術(shù)方案”四字和右下角密封處印章外不得有其他印記；密封后的面頁(yè)及整個(gè)《技術(shù)方案》均不得出現(xiàn)白頁(yè)、殘頁(yè)和倒頁(yè)，不得顯示與投標(biāo)人企業(yè)有關(guān)的任何信息及與本工程無(wú)關(guān)內(nèi)容（面頁(yè)由投標(biāo)人按招標(biāo)文件中提供的電子文檔格式用A4厚型白紙打印，加蓋單位法人章后其面頁(yè)的反面以不得顯示出單位法人章單位名稱為準(zhǔn)）；《技術(shù)方案》文本部分的紙張采用A4白紙，文本部分的文字采用四號(hào)仿宋字體；圖表部分的紙張采用A4或A3白紙，圖表內(nèi)的字體、字號(hào)大小不限；文字、圖表不得使用彩色和不得編制頁(yè)碼。違反上述任何一項(xiàng)，采用綜合評(píng)估法的其投標(biāo)文件《技術(shù)方案》部分為零分；

5.已調(diào)整，詳見補(bǔ)遺部分；

6.已調(diào)整，詳見補(bǔ)遺部分。

問題六：招標(biāo)文件P**中4.2條其他觀測(cè)人員要求中，“測(cè)量工程師或測(cè)繪工程師或橋梁檢測(cè)工程師不少于2人，測(cè)量員或測(cè)繪員或橋梁檢測(cè)員不少于4人，上述人員提供相應(yīng)專業(yè)職稱證書或資格證”。

請(qǐng)問招標(biāo)人，我公司擬派的測(cè)量工程師、測(cè)繪工程師和測(cè)量員或測(cè)繪員，在投標(biāo)文件中提供職稱證書專業(yè)名稱為工程測(cè)量、測(cè)繪、勘察與測(cè)繪、規(guī)劃與測(cè)繪、測(cè)繪工程等工程師及以上職稱證書。是否滿足要求。

答：職稱證書專業(yè)名稱為工程測(cè)量、測(cè)繪、勘察與測(cè)繪、規(guī)劃與測(cè)繪、測(cè)繪工程等工程師及以上職稱證書滿足招標(biāo)文件要求。

問題七：招標(biāo)文件P**中1.4.1投標(biāo)人資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)業(yè)績(jī)要求中投標(biāo)人在****年至今（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）具有不少于1個(gè)單孔最大跨徑不少于**0m的跨江（或河）大橋變形觀測(cè)業(yè)績(jī)。

（投標(biāo)人須同時(shí)提供業(yè)績(jī)合同、觀測(cè)報(bào)告的復(fù)印件，加蓋投標(biāo)人公章。）

請(qǐng)問：觀測(cè)報(bào)告的復(fù)印件并加蓋投標(biāo)人公章作為投標(biāo)人業(yè)績(jī)證明材料，鑒于觀測(cè)報(bào)告冗長(zhǎng)，請(qǐng)問招標(biāo)人，可否將觀測(cè)報(bào)告關(guān)鍵頁(yè)（證明項(xiàng)目規(guī)模、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵信息）加蓋公章作為業(yè)績(jī)證明材料。

答：觀測(cè)報(bào)告可以只提供觀測(cè)報(bào)告關(guān)鍵頁(yè)（包括但不限于封面、扉頁(yè)、項(xiàng)目概況、觀測(cè)內(nèi)容等關(guān)鍵信息）。

問題八：招標(biāo)文件P**中4.2條其他觀測(cè)人員要求中，“測(cè)量工程師或測(cè)繪工程師或橋梁檢測(cè)工程師不少于2人，測(cè)量員或測(cè)繪員或橋梁檢測(cè)員不少于4人，上述人員提供相應(yīng)專業(yè)職稱證書或資格證”。

請(qǐng)問招標(biāo)人，我公司擬派的測(cè)量工程師、測(cè)繪工程師和測(cè)量員或測(cè)繪員，在投標(biāo)文件中提供職稱證書專業(yè)名稱為工程測(cè)量、測(cè)繪、勘察與測(cè)繪、規(guī)劃與測(cè)繪、測(cè)繪工程等工程師及以上職稱證書。是否滿足要求。

答：職稱證書專業(yè)名稱為工程測(cè)量、測(cè)繪、勘察與測(cè)繪、規(guī)劃與測(cè)繪、測(cè)繪工程等工程師及以上職稱證書滿足招標(biāo)文件要求。

問題九：請(qǐng)問招標(biāo)人，我公司擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職稱證書專業(yè)名稱為規(guī)劃與測(cè)繪，是否滿足招標(biāo)文件P**中項(xiàng)目負(fù)責(zé)人測(cè)量或測(cè)繪或橋梁類的專業(yè)要求。

答：擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職稱證書專業(yè)名稱為規(guī)劃與測(cè)繪，滿足招標(biāo)文件要求。

問題十：招標(biāo)文件P**頁(yè)，商務(wù)部分投標(biāo)人觀測(cè)業(yè)績(jī)中，在資格審查的要求業(yè)績(jī)基礎(chǔ)上（資格審查業(yè)績(jī)不得分)，****年1月1日起至投標(biāo)截止日（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)），投標(biāo)人每增加1座單孔最大跨徑不少于**0m的跨江（或河）大橋變形觀測(cè)業(yè)績(jī)，得2分，最多得6分；

上述業(yè)績(jī)中跨江（或河）大橋?yàn)楣墸ɑ蚬F）兩用橋的再得2分，最多得6分。

本項(xiàng)最多得**分。

【投標(biāo)人須同時(shí)提供業(yè)績(jī)合同、觀測(cè)報(bào)告的復(fù)印件，加蓋投標(biāo)人公章】

注：（1）若一個(gè)合同內(nèi)含有滿足招標(biāo)文件要求的多座類似跨江（或河）大橋橋梁，則按照橋梁的數(shù)量分別計(jì)數(shù)。若同一橋梁不同年限業(yè)績(jī)可以重復(fù)計(jì)分。

（2）投標(biāo)人應(yīng)對(duì)其提供的業(yè)績(jī)證明材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。當(dāng)上述資料中針對(duì)同一指標(biāo)存在不一致時(shí)，以觀測(cè)報(bào)告為準(zhǔn)。

（3）投標(biāo)人提供的業(yè)績(jī)?yōu)槁?lián)合體業(yè)績(jī)的，其在該業(yè)績(jī)中的工作分工應(yīng)與本項(xiàng)目承擔(dān)的工作一致，且應(yīng)獨(dú)立完成合同范圍內(nèi)的變形觀測(cè)相關(guān)內(nèi)容。

請(qǐng)問：我司具備招標(biāo)文件要求的“****年至今（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）具有不少于1個(gè)單孔最大跨徑不少于**0m的跨江（或河）大橋變形觀測(cè)業(yè)績(jī)”，該合同業(yè)績(jī)包含1座橋梁，合同期限1年，每年觀測(cè)1次并出具觀測(cè)報(bào)告，次年又中標(biāo)同一項(xiàng)目，合同期限和工作內(nèi)容與上年一致。請(qǐng)問招標(biāo)人，上述2個(gè)合同業(yè)績(jī)是否可認(rèn)定為投標(biāo)人2次觀測(cè)業(yè)績(jī)，是否可以重復(fù)計(jì)分。

答：可以重復(fù)計(jì)分。

問題十一：招標(biāo)文件P**頁(yè)，商務(wù)部分投標(biāo)人觀測(cè)業(yè)績(jī)中，在資格審查的要求業(yè)績(jī)基礎(chǔ)上（資格審查業(yè)績(jī)不得分)，****年1月1日起至投標(biāo)截止日（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)），投標(biāo)人每增加1座單孔最大跨徑不少于**0m的跨江（或河）大橋變形觀測(cè)業(yè)績(jī)，得2分，最多得6分；

上述業(yè)績(jī)中跨江（或河）大橋?yàn)楣墸ɑ蚬F）兩用橋的再得2分，最多得6分。

本項(xiàng)最多得**分。

【投標(biāo)人須同時(shí)提供業(yè)績(jī)合同、觀測(cè)報(bào)告的復(fù)印件，加蓋投標(biāo)人公章】

注：（1）若一個(gè)合同內(nèi)含有滿足招標(biāo)文件要求的多座類似跨江（或河）大橋橋梁，則按照橋梁的數(shù)量分別計(jì)數(shù)。若同一橋梁不同年限業(yè)績(jī)可以重復(fù)計(jì)分。

（2）投標(biāo)人應(yīng)對(duì)其提供的業(yè)績(jī)證明材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。當(dāng)上述資料中針對(duì)同一指標(biāo)存在不一致時(shí)，以觀測(cè)報(bào)告為準(zhǔn)。

（3）投標(biāo)人提供的業(yè)績(jī)?yōu)槁?lián)合體業(yè)績(jī)的，其在該業(yè)績(jī)中的工作分工應(yīng)與本項(xiàng)目承擔(dān)的工作一致，且應(yīng)獨(dú)立完成合同范圍內(nèi)的變形觀測(cè)相關(guān)內(nèi)容。

請(qǐng)問：我司具備招標(biāo)文件要求的“****年至今（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）具有不少于1個(gè)單孔最大跨徑不少于**0m的跨江（或河）大橋變形觀測(cè)業(yè)績(jī)”，該合同業(yè)績(jī)包含1座橋梁且明確要求連續(xù)觀測(cè)3年，每年觀測(cè)1次并出具觀測(cè)報(bào)告，共計(jì)3次觀測(cè)報(bào)告。請(qǐng)問招標(biāo)人，上述3次觀測(cè)報(bào)告是否可做為3個(gè)投標(biāo)人觀測(cè)業(yè)績(jī)，是否可以重復(fù)計(jì)分。

答：不可以重復(fù)計(jì)分，此部分內(nèi)容已調(diào)整，詳見補(bǔ)遺部分。

問題十二：招標(biāo)文件P**頁(yè)，商務(wù)部分投標(biāo)人觀測(cè)業(yè)績(jī)中，在資格審查的要求業(yè)績(jī)基礎(chǔ)上（資格審查業(yè)績(jī)不得分)，****年1月1日起至投標(biāo)截止日（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)），投標(biāo)人每增加1座單孔最大跨徑不少于**0m的跨江（或河）大橋變形觀測(cè)業(yè)績(jī)，得2分，最多得6分；

上述業(yè)績(jī)中跨江（或河）大橋?yàn)楣墸ɑ蚬F）兩用橋的再得2分，最多得6分。

本項(xiàng)最多得**分。

【投標(biāo)人須同時(shí)提供業(yè)績(jī)合同、觀測(cè)報(bào)告的復(fù)印件，加蓋投標(biāo)人公章】

注：（1）若一個(gè)合同內(nèi)含有滿足招標(biāo)文件要求的多座類似跨江（或河）大橋橋梁，則按照橋梁的數(shù)量分別計(jì)數(shù)。若同一橋梁不同年限業(yè)績(jī)可以重復(fù)計(jì)分。

（2）投標(biāo)人應(yīng)對(duì)其提供的業(yè)績(jī)證明材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。當(dāng)上述資料中針對(duì)同一指標(biāo)存在不一致時(shí)，以觀測(cè)報(bào)告為準(zhǔn)。

（3）投標(biāo)人提供的業(yè)績(jī)?yōu)槁?lián)合體業(yè)績(jī)的，其在該業(yè)績(jī)中的工作分工應(yīng)與本項(xiàng)目承擔(dān)的工作一致，且應(yīng)獨(dú)立完成合同范圍內(nèi)的變形觀測(cè)相關(guān)內(nèi)容。

請(qǐng)問：我司具備招標(biāo)文件要求的“****年至今（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）具有不少于1個(gè)單孔最大跨徑不少于**0m的跨江（或河）大橋變形觀測(cè)業(yè)績(jī)”，該合同業(yè)績(jī)包含多座橋梁（每座橋梁均滿足招標(biāo)文件要求），把其中一座或多座橋梁作為投標(biāo)人資格業(yè)績(jī)，其余作為加分業(yè)績(jī)，是否滿足要求？

答：滿足要求。

問題十三：招標(biāo)文件P**頁(yè),投標(biāo)人資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)業(yè)績(jī)要求中投標(biāo)人在****年至今（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）具有不少于1個(gè)單孔最大跨徑不少于**0m的跨江（或河）大橋變形觀測(cè)業(yè)績(jī)。

（投標(biāo)人須同時(shí)提供業(yè)績(jī)合同、觀測(cè)報(bào)告的復(fù)印件，加蓋投標(biāo)人公章。）

注：（1）投標(biāo)人應(yīng)對(duì)其提供的業(yè)績(jī)證明材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。當(dāng)上述資料中針對(duì)同一指標(biāo)存在不一致時(shí)，以觀測(cè)報(bào)告為準(zhǔn)。

（2）投標(biāo)人提供的業(yè)績(jī)?yōu)槁?lián)合體業(yè)績(jī)的，其在該業(yè)績(jī)中的工作分工應(yīng)與本項(xiàng)目承擔(dān)的工作一致，且應(yīng)獨(dú)立完成合同范圍內(nèi)的變形觀測(cè)相關(guān)內(nèi)容。

不滿足上述業(yè)績(jī)要求的業(yè)績(jī)視為無(wú)效。

請(qǐng)問：我司具備招標(biāo)文件要求的“****年至今（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）具有不少于1個(gè)單孔最大跨徑不少于**0m的跨江（或河）大橋變形觀測(cè)業(yè)績(jī)”，該合同業(yè)績(jī)包含多座橋梁（每座橋梁均滿足招標(biāo)文件要求），把其中一座或多座橋梁作為投標(biāo)人資格業(yè)績(jī)，其余作為加分業(yè)績(jī)，是否滿足要求？

答：滿足要求。

問題十四：招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格要求為“投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)是獨(dú)立法人，具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照”。根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第二十六條，要求投標(biāo)人“具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力”，但未限定投標(biāo)人類型。事業(yè)單位作為專業(yè)技術(shù)服務(wù)主體，其技術(shù)能力和法人資格可通過(guò)《事業(yè)單位法人證書》及行業(yè)資質(zhì)證明；根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條，招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人；根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》第八十七條，事業(yè)單位歸類為“非營(yíng)利法人”，明確了事業(yè)單位作為獨(dú)立法人參與市場(chǎng)活動(dòng)的法律地位。測(cè)量單位中有相當(dāng)一部分為事業(yè)單位，不具備營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但具有獨(dú)立法人資格及事業(yè)單位法人證書。請(qǐng)問提供“事業(yè)單位法人證書及滿足要求的相應(yīng)資質(zhì)證書”，是否滿足本招標(biāo)項(xiàng)目的資格要求？

答：已調(diào)整，詳見補(bǔ)遺部分。

問題十五：若投標(biāo)人提供的綜合性檢測(cè)項(xiàng)目中是包含了變形觀測(cè)內(nèi)容的業(yè)績(jī)，是否滿足要求？

答：滿足要求。若投標(biāo)人提供的綜合性檢測(cè)項(xiàng)目中包含了變形觀測(cè)內(nèi)容的業(yè)績(jī)，該變形觀測(cè)部分須滿足招標(biāo)文件關(guān)于業(yè)績(jī)的要求。

問題十六：業(yè)績(jī)要求“若一個(gè)合同內(nèi)含有滿足招標(biāo)文件要求的多座類似跨江（或河）大橋橋梁，則按照橋梁的數(shù)量分別計(jì)數(shù)。若同一橋梁不同年限業(yè)績(jī)可以重復(fù)計(jì)分?！睒I(yè)績(jī)的認(rèn)定主要是以合同的數(shù)量要求來(lái)定，同一座橋，不同年份做的相應(yīng)的工作，通常以合同數(shù)量為業(yè)績(jī)的合理計(jì)數(shù)，一個(gè)合同多座橋梁通常只能算作一個(gè)業(yè)績(jī)，本項(xiàng)目認(rèn)可一個(gè)合同多座橋梁視為多個(gè)業(yè)績(jī)不妥。建議以合同數(shù)量為業(yè)績(jī)數(shù)量。

答：以招標(biāo)文件為準(zhǔn)，本條不做調(diào)整。

問題十七：招標(biāo)文件第三章，評(píng)標(biāo)辦法前附表中的2.2.4中，對(duì)投標(biāo)人業(yè)績(jī)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)中的注第（1）條“若同一橋梁不同年限業(yè)績(jī)可以重復(fù)計(jì)分?！比舸嬖谝蛔鶚蛄涸谝粋€(gè)合同中的不同年限檢測(cè)成果（報(bào)告）相當(dāng)于多個(gè)業(yè)績(jī)，該業(yè)績(jī)認(rèn)定不合理，檢測(cè)報(bào)告可由投標(biāo)人自行出具，存在業(yè)績(jī)自行增加的不公平性。應(yīng)調(diào)整為“若同一橋梁不同合同業(yè)績(jī)可以重復(fù)計(jì)分。”

答：以招標(biāo)文件為準(zhǔn)，本條不做調(diào)整。

問題十八：招標(biāo)文件：若一個(gè)合同內(nèi)含有滿足招標(biāo)文件要求的多座類似跨江（或河）大橋橋梁，則按照橋梁的數(shù)量分別計(jì)數(shù)。若同一橋梁不同年限業(yè)績(jī)可以重復(fù)計(jì)分。

是否可以這樣理解：1個(gè)合同涵蓋三個(gè)年度（****-****年）的檢測(cè)服務(wù)，且每年均出具了獨(dú)立的檢測(cè)報(bào)告。此類情況是否可視作三個(gè)符合要求的業(yè)績(jī)，并允許以同一合同配合相應(yīng)年度的檢測(cè)報(bào)告作為業(yè)績(jī)證明？

答：不符合業(yè)績(jī)要求，該要求已調(diào)整，詳見補(bǔ)遺部分。

問題十九：疑問：

【提供業(yè)績(jī)合同、檢測(cè)報(bào)告的復(fù)印件，加蓋投標(biāo)人公章?！?

注：（1）若一個(gè)合同內(nèi)含有滿足招標(biāo)文件要求的多座類似跨江（或河）大橋橋梁，則按照橋梁的數(shù)量分別計(jì)數(shù)。若同一橋梁不同年限業(yè)績(jī)可以重復(fù)計(jì)分。

（2）投標(biāo)人應(yīng)對(duì)其提供的業(yè)績(jī)證明材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。當(dāng)上述資料中針對(duì)同一指標(biāo)存在不一致時(shí)，以檢測(cè)報(bào)告為準(zhǔn)。

（3）投標(biāo)人提供的業(yè)績(jī)?yōu)槁?lián)合體業(yè)績(jī)的，其在該業(yè)績(jī)中的工作分工應(yīng)與本項(xiàng)目承擔(dān)的工作一致，且應(yīng)獨(dú)立完成合同范圍內(nèi)的索力檢測(cè)相關(guān)內(nèi)容。

提問：

（2）橋梁檢測(cè)報(bào)告通常篇幅較長(zhǎng)，每份約**0頁(yè)。為便于評(píng)標(biāo)審查并確保材料完整性，請(qǐng)問是否可僅提供檢測(cè)報(bào)告中的結(jié)論頁(yè)、簽字蓋章頁(yè)及項(xiàng)目概況頁(yè)？還是必須提交完整的檢測(cè)報(bào)告復(fù)印件？

（2）如我單位承擔(dān)某橋梁****至****年期間的觀測(cè)檢測(cè)項(xiàng)目，每年均開展一次檢測(cè)并分別出具檢測(cè)報(bào)告。根據(jù)該情況是否可作為三個(gè)獨(dú)立業(yè)績(jī)申報(bào)？并分別以各年度的檢測(cè)報(bào)告作為相應(yīng)業(yè)績(jī)的證明材料。

答：1.如果檢測(cè)報(bào)告過(guò)厚，可以附檢測(cè)報(bào)告的關(guān)鍵頁(yè)復(fù)印件（關(guān)鍵頁(yè)內(nèi)容必須包括封面、扉頁(yè)、工程概況、工作內(nèi)容、專家意見），投標(biāo)時(shí)須提供檢測(cè)報(bào)告全文原件，原件必查。

2.不可以，此部分內(nèi)容已調(diào)整，詳見補(bǔ)遺部分。

二、補(bǔ)遺部分

1.現(xiàn)將招標(biāo)文件第一章招標(biāo)公告中3.投標(biāo)人資格要求“3.1.1投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)是獨(dú)立法人，具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照?！毙薷臑椤?.1.1投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)是獨(dú)立法人，具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書等其他組織形式的法人主體證明文件?！?

2.現(xiàn)將招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知前附表中1.4.1投標(biāo)人資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)“（1）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)是獨(dú)立法人，具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。”修改為“（1）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)是獨(dú)立法人，具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書等其他組織形式的法人主體證明文件?！?

3.現(xiàn)將招標(biāo)文件第**頁(yè)第五章發(fā)包人要求中“《衛(wèi)星定位城市測(cè)量技術(shù)規(guī)范》CJJ/T **-****”修改為“《衛(wèi)星定位城市測(cè)量技術(shù)規(guī)范》CJJ/T **-****”。

4.現(xiàn)將招標(biāo)文件第**頁(yè)第五章發(fā)包人要求中“《全球定位系統(tǒng)（GPS）測(cè)量規(guī)范》GB/T ****4-****”修改為“《全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)（GNSS）測(cè)量規(guī)范》GB/T ****4-****”。

5.現(xiàn)將招標(biāo)文件P**頁(yè)第三章評(píng)標(biāo)辦法前附表中商務(wù)部分投標(biāo)人觀測(cè)業(yè)績(jī)中“在資格審查的要求業(yè)績(jī)基礎(chǔ)上（資格審查業(yè)績(jī)不得分)，****年1月1日起至投標(biāo)截止日（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)），投標(biāo)人每增加1座單孔最大跨徑不少于**0m的跨江（或河）大橋變形觀測(cè)業(yè)績(jī)，得2分，最多得6分；

上述業(yè)績(jī)中跨江（或河）大橋?yàn)楣墸ɑ蚬F）兩用橋的再得2分，最多得6分。

本項(xiàng)最多得**分。

【投標(biāo)人須同時(shí)提供業(yè)績(jī)合同、觀測(cè)報(bào)告的復(fù)印件，加蓋投標(biāo)人公章】

注：（1）若一個(gè)合同內(nèi)含有滿足招標(biāo)文件要求的多座類似跨江（或河）大橋橋梁，則按照橋梁的數(shù)量分別計(jì)數(shù)。若同一橋梁不同年限業(yè)績(jī)可以重復(fù)計(jì)分。

（2）投標(biāo)人應(yīng)對(duì)其提供的業(yè)績(jī)證明材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。當(dāng)上述資料中針對(duì)同一指標(biāo)存在不一致時(shí)，以觀測(cè)報(bào)告為準(zhǔn)。

（3）投標(biāo)人提供的業(yè)績(jī)?yōu)槁?lián)合體業(yè)績(jī)的，其在該業(yè)績(jī)中的工作分工應(yīng)與本項(xiàng)目承擔(dān)的工作一致，且應(yīng)獨(dú)立完成合同范圍內(nèi)的變形觀測(cè)相關(guān)內(nèi)容。”

修改為：

“在資格審查的要求業(yè)績(jī)基礎(chǔ)上（資格審查業(yè)績(jī)不得分)，****年1月1日起至投標(biāo)截止日（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)），投標(biāo)人每增加1座單孔最大跨徑不少于**0m的跨江（或河）大橋變形觀測(cè)業(yè)績(jī)，得2分，最多得6分；

上述業(yè)績(jī)中跨江（或河）大橋?yàn)楣墸ɑ蚬F）兩用橋的再得2分，最多得6分。

本項(xiàng)最多得**分。

【投標(biāo)人須同時(shí)提供業(yè)績(jī)合同、觀測(cè)報(bào)告的復(fù)印件，加蓋投標(biāo)人公章】

注：（1）若一個(gè)合同內(nèi)含有滿足招標(biāo)文件要求的多座類似跨江（或河）大橋橋梁，則按照橋梁的數(shù)量分別計(jì)數(shù)。若不同合同中同一橋梁不同年限業(yè)績(jī)可以重復(fù)計(jì)分。

（2）投標(biāo)人應(yīng)對(duì)其提供的業(yè)績(jī)證明材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。當(dāng)上述資料中針對(duì)同一指標(biāo)存在不一致時(shí)，以觀測(cè)報(bào)告為準(zhǔn)。

（3）投標(biāo)人提供的業(yè)績(jī)?yōu)槁?lián)合體業(yè)績(jī)的，其在該業(yè)績(jī)中的工作分工應(yīng)與本項(xiàng)目承擔(dān)的工作一致，且應(yīng)獨(dú)立完成合同范圍內(nèi)的變形觀測(cè)相關(guān)內(nèi)容?！?

6.現(xiàn)將招標(biāo)文件P**頁(yè)第三章評(píng)標(biāo)辦法前附表中商務(wù)部分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的業(yè)績(jī)中“投標(biāo)人擬派駐本項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人除資格審查的要求外，****年1月1日起至投標(biāo)截止日（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)），項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每增加1座單孔最大跨徑不少于**0m的跨江（或河）大橋變形觀測(cè)業(yè)績(jī)，得1分，最多得3分；上述業(yè)績(jī)中跨江（或河）大橋?yàn)楣墸ɑ蚬F）兩用橋的再得1分，最多得3分。本項(xiàng)最多得6分。

【提供能反映個(gè)人業(yè)績(jī)的合同、正式觀測(cè)報(bào)告的復(fù)印件，加蓋投標(biāo)人公章】

注：（1）若一個(gè)合同內(nèi)含有滿足招標(biāo)文件要求的多座類似跨江（或河）大橋橋梁，則按照橋梁的數(shù)量分別計(jì)數(shù)。若同一橋梁不同年限業(yè)績(jī)可以重復(fù)計(jì)分。

（2）投標(biāo)人應(yīng)對(duì)其提供的業(yè)績(jī)證明材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。當(dāng)上述資料中針對(duì)同一指標(biāo)存在不一致時(shí)，以觀測(cè)報(bào)告為準(zhǔn)。

（3）投標(biāo)人提供的業(yè)績(jī)?yōu)槁?lián)合體業(yè)績(jī)的，其在該業(yè)績(jī)中的工作分工應(yīng)與本項(xiàng)目承擔(dān)的工作一致，且應(yīng)獨(dú)立完成合同范圍內(nèi)的變形觀測(cè)相關(guān)內(nèi)容?！?

修改為：

“投標(biāo)人擬派駐本項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人除資格審查的要求外，****年1月1日起至投標(biāo)截止日（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)），項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每增加1座單孔最大跨徑不少于**0m的跨江（或河）大橋變形觀測(cè)業(yè)績(jī)，得1分，最多得3分；上述業(yè)績(jī)中跨江（或河）大橋?yàn)楣墸ɑ蚬F）兩用橋的再得1分，最多得3分。本項(xiàng)最多得6分。

【提供能反映個(gè)人業(yè)績(jī)的合同、正式觀測(cè)報(bào)告的復(fù)印件，加蓋投標(biāo)人公章】

注：（1）若一個(gè)合同內(nèi)含有滿足招標(biāo)文件要求的多座類似跨江（或河）大橋橋梁，則按照橋梁的數(shù)量分別計(jì)數(shù)。若不同合同中同一橋梁不同年限業(yè)績(jī)可以重復(fù)計(jì)分，一份合同中如包含一座符合要求的橋梁，無(wú)論合同服務(wù)期限長(zhǎng)短或提交觀測(cè)報(bào)告的次數(shù)，該合同均僅計(jì)為1個(gè)業(yè)績(jī)，重復(fù)計(jì)分僅適用于不同合同的情形。

（2）投標(biāo)人應(yīng)對(duì)其提供的業(yè)績(jī)證明材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。當(dāng)上述資料中針對(duì)同一指標(biāo)存在不一致時(shí)，以觀測(cè)報(bào)告為準(zhǔn)。

（3）投標(biāo)人提供的業(yè)績(jī)?yōu)槁?lián)合體業(yè)績(jī)的，其在該業(yè)績(jī)中的工作分工應(yīng)與本項(xiàng)目承擔(dān)的工作一致，且應(yīng)獨(dú)立完成合同范圍內(nèi)的變形觀測(cè)相關(guān)內(nèi)容?！?

注：本答疑、補(bǔ)遺通知作為招標(biāo)文件的組成部分，若與招標(biāo)文件不一致的以本答疑、補(bǔ)遺為準(zhǔn)，請(qǐng)各潛在投標(biāo)人下載本項(xiàng)目發(fā)布的電子招標(biāo)文件、答疑、補(bǔ)遺及澄清制作投標(biāo)文件。各投標(biāo)人在投標(biāo)截止前應(yīng)隨時(shí)關(guān)注相應(yīng)網(wǎng)站發(fā)布的本工程相關(guān)信息，無(wú)論投標(biāo)人關(guān)注或下載與否，招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)都視為投標(biāo)人一律全部知曉。

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****年9月**日