中歐班列集結(jié)中心（重慶樞紐港產(chǎn)業(yè)園）小南埡集疏運(yùn)分撥道路一期-星嵐路北段一期工程EPC 答疑及補(bǔ)遺文件

各潛在投標(biāo)人：

現(xiàn)對“中歐班列集結(jié)中心（重慶樞紐港產(chǎn)業(yè)園）小南埡集疏運(yùn)分撥道路一期-星嵐路北段一期工程EPC”招標(biāo)文件相關(guān)答疑及補(bǔ)遺文件發(fā)布如下：

一、答疑部分

質(zhì)疑1、我方聯(lián)合體中擬有一家負(fù)責(zé)租賃資產(chǎn)的單位（在投標(biāo)文件文件的共同投標(biāo)協(xié)議分工中予以明確），即若我方中標(biāo)，由其專門負(fù)責(zé)租賃資產(chǎn)，并按招標(biāo)文件要求與重慶江津綜合保稅區(qū)發(fā)展集團(tuán)有限公司簽訂《廠房租賃合同》。因此，建議可由聯(lián)合體任一成員單位在投標(biāo)文件中提供簽訂的《資產(chǎn)盤活承諾書》，更符合本項(xiàng)目實(shí)際情況，有助于項(xiàng)目順利實(shí)施。

答疑：

（一）關(guān)于《資產(chǎn)盤活承諾書》的提供主體

根據(jù)招標(biāo)文件第三章“評標(biāo)辦法（綜合評估法）”中評標(biāo)辦法前附表第2.2.2（2）目“商務(wù)部分評審標(biāo)準(zhǔn)”明確規(guī)定：

“支持區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展及盤活資源”評分項(xiàng)要求：投標(biāo)人須提供《資產(chǎn)盤活承諾書》，承諾參與盤活“重慶江津綜合保稅區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)廠房”，方可得分。

聯(lián)合體投標(biāo)的具體要求：招標(biāo)文件明確約定“聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體牽頭人提供上述承諾”。該要求旨在確保聯(lián)合體投標(biāo)的統(tǒng)一性和責(zé)任主體的一致性，避免因多方承諾導(dǎo)致權(quán)責(zé)不清。

因此，《資產(chǎn)盤活承諾書》必須由聯(lián)合體牽頭人代表聯(lián)合體各成員提供，并作為投標(biāo)文件商務(wù)部分的組成部分。聯(lián)合體其他成員不得單獨(dú)或替代提供此承諾書。投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件要求執(zhí)行，否則該評分項(xiàng)將不予計(jì)分。

（二）關(guān)于《廠房租賃合同》的簽訂主體

招標(biāo)文件允許在項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施階段，根據(jù)聯(lián)合體分工安排具體合同的簽訂。針對投標(biāo)人提及的《廠房租賃合同》：

簽訂主體靈活性：如果中標(biāo)，《廠房租賃合同》可由聯(lián)合體牽頭人簽訂，或由共同投標(biāo)協(xié)議中明確約定的分工單位（即專門負(fù)責(zé)資產(chǎn)租賃的成員）簽訂。這一安排符合招標(biāo)文件對聯(lián)合體內(nèi)部職責(zé)分工的認(rèn)可，并有助于項(xiàng)目高效實(shí)施。

前提條件：聯(lián)合體必須在共同投標(biāo)協(xié)議中明確約定資產(chǎn)租賃工作的具體分工，且該協(xié)議已作為投標(biāo)文件組成部分提交。中標(biāo)后，合同簽訂需符合招標(biāo)人相關(guān)管理要求。

質(zhì)疑2、"招標(biāo)文件的評標(biāo)辦法須知前附表中要求，投標(biāo)人（聯(lián)合體牽頭人）須在投標(biāo)文件商務(wù)部分提供承諾《資產(chǎn)盤活承諾書》。在招標(biāo)公告、投標(biāo)人須知中，要求聯(lián)合體所有成員數(shù)量（含牽頭人）不得超過3家，且聯(lián)合體牽頭單位須為施工單位。

意味著聯(lián)合體中可存在一家專門負(fù)責(zé)租賃資產(chǎn)的單位，若由牽頭單位（施工單位）承諾則可能與項(xiàng)目實(shí)際情況不符，排除了多種聯(lián)合體組合的可能性，排除了眾多潛在投標(biāo)人，因此，建議按聯(lián)合體職責(zé)分工在投標(biāo)文件中提供簽訂的《資產(chǎn)盤活承諾書》。"。

答疑：詳見質(zhì)疑1答疑。

質(zhì)疑3、招標(biāo)文件的評標(biāo)辦法須知前附表中商務(wù)部分要求，支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展及盤活資產(chǎn)，為盤活存量資產(chǎn)做出有效貢獻(xiàn)，投標(biāo)人須在投標(biāo)文件商務(wù)部分提供《資產(chǎn)盤活承諾書》，請問投標(biāo)文件商務(wù)部分是否需要附《廠房租賃合同》？

答疑：根據(jù)招標(biāo)文件第三章“評標(biāo)辦法（綜合評估法）”中評標(biāo)辦法前附表第2.2.2（2）目“商務(wù)部分評審標(biāo)準(zhǔn)”的明確規(guī)定：

唯一要求：該評分項(xiàng)僅要求投標(biāo)人在商務(wù)部分提供《資產(chǎn)盤活承諾書》，以承諾參與盤活“重慶江津綜合保稅區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)廠房”作為得分依據(jù)。

無額外要求：招標(biāo)文件未要求投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件時(shí)附上《廠房租賃合同》。

因此，投標(biāo)人在投標(biāo)階段無需在商務(wù)部分附《廠房租賃合同》。中標(biāo)后，聯(lián)合體可根據(jù)共同投標(biāo)協(xié)議的分工安排，按招標(biāo)人要求與招標(biāo)人另行簽訂《廠房租賃合同》。

質(zhì)疑4、本項(xiàng)目支持區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展及盤活資源可以加**分，招標(biāo)文件明確為重慶江津綜合保稅區(qū)發(fā)展集團(tuán)有限公司持有的江津綜保區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)廠房，請問這個(gè)廠房為特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)的租賃后是否能自由進(jìn)出？進(jìn)出會(huì)不會(huì)受限制？廠房租賃合同里的租金、物業(yè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付方式為一次性支付合計(jì)********.2元，能否改為季度付款方式？這個(gè)費(fèi)用是牽頭單位一家支付還是聯(lián)合體成員和牽頭單位共同支付，又或者組成聯(lián)合體的任一單位支付，請明確？

答疑：租金和物業(yè)服務(wù)費(fèi)支付方式按招標(biāo)文件執(zhí)行；聯(lián)合體投標(biāo)的，租金和物業(yè)服務(wù)費(fèi)按共同投標(biāo)協(xié)議約定的分工單位或聯(lián)合體牽頭人任一單位支付均可。

質(zhì)疑5、請問招標(biāo)人，本項(xiàng)目招標(biāo)控制清單價(jià)是執(zhí)行《重慶市江津區(qū)財(cái)政局關(guān)于調(diào)整土石方工程預(yù)算單價(jià)的抄告》（工作抄告〔****〕1 號）、《重慶市江津區(qū)財(cái)政局關(guān)于江津區(qū)國有投資建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算定額下浮相關(guān)事宜的抄告》（工作抄告〔****〕2 號）下浮后的金額？

答疑：是。

質(zhì)疑6、招標(biāo)文件規(guī)定：聯(lián)合體所有成員數(shù)量（含牽頭人）不得超過3家，聯(lián)合體牽頭單位須為施工單位，由聯(lián)合體自行確認(rèn)并在共同投標(biāo)協(xié)議中明確。我司為市政二級資質(zhì)與一家市政一級資質(zhì)和市政設(shè)計(jì)甲級資質(zhì)的公司共同組成聯(lián)合體投標(biāo)，我司作為成員單位，根據(jù)資質(zhì)承包工程范圍，我司只承接此項(xiàng)目****萬以下的施工內(nèi)容，請問我司這種方式是否滿足招標(biāo)文件要求？

答疑：《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十一條規(guī)定：由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。投標(biāo)人為聯(lián)合體投標(biāo)的，共同投標(biāo)協(xié)議約定同一專業(yè)分工由兩個(gè)及以上單位共同承擔(dān)的，兩個(gè)及以上單位均需滿足招標(biāo)文件設(shè)置的相應(yīng)的資質(zhì)要求。

質(zhì)疑7、若采用2家施工單位加一家設(shè)計(jì)單位的聯(lián)合體投標(biāo)，請問兩家施工單位資質(zhì)都要滿足一級嗎？

答疑：詳見質(zhì)疑6答疑。

質(zhì)疑8、我司為市政二級資質(zhì)，與一家市政一級資質(zhì)企業(yè)和一家滿足招標(biāo)文件設(shè)計(jì)資質(zhì)要求的公司共同組成聯(lián)合體，這樣就是3家單位。我公司總承包項(xiàng)目經(jīng)理、施工負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人都滿足招標(biāo)文件要求，請問我司市政二級資質(zhì)可否作為牽頭單位投標(biāo)？

答疑：詳見質(zhì)疑6答疑。

質(zhì)疑9、"工程保函業(yè)務(wù)廣告:

1、重慶市紙質(zhì)投標(biāo)投標(biāo)0-**萬以內(nèi)**0元起、

2、融資擔(dān)保履約保函**0元起、另有銀行履約保函，銀行預(yù)付款保函、銀行/保險(xiǎn)農(nóng)民工保函可出。

有業(yè)務(wù)需求朋友歡迎咨詢:*********。"

答疑：與本項(xiàng)目無關(guān)。

質(zhì)疑**、1.請問提供分公司社保能否滿足招標(biāo)文件中人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)要求？2.請明確招標(biāo)文件第三章評標(biāo)辦法（綜合評估法）中2.2.2（2）投標(biāo)人業(yè)績需提供哪些業(yè)績證明材料。

答疑：1.擬派本項(xiàng)目人員提供分公司繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)證明滿足要求。2.提供業(yè)績的合同協(xié)議書、施工圖通過備案或批復(fù)或?qū)彶榈淖C明材料。若提供的上述業(yè)績證明材料不能體現(xiàn)上述業(yè)績指標(biāo)的，應(yīng)補(bǔ)充提供業(yè)主證明。

質(zhì)疑**、投標(biāo)文件格式“法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書”是否僅由聯(lián)合體牽頭人提供即可？

答疑：法定代表人身份證明或授權(quán)委托書由聯(lián)合體牽頭人提供即可。

質(zhì)疑**、全國各地養(yǎng)老保險(xiǎn)證明材料查詢格式不一致，某地區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)證明材料無法體現(xiàn)單位參保的時(shí)間（或起始參保時(shí)間），請招標(biāo)人明確提供的養(yǎng)老保險(xiǎn)證明材料中參保時(shí)間僅包含****年3月至****年8月的社保證明材料是否滿足要求？

答疑：擬派人員的連續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)證明期限須包含****年3月至****年8月。提供的養(yǎng)老保險(xiǎn)參保證明須體現(xiàn)擬派人員的姓名、身份證號（或社保號）、單位名稱、在本單位參保時(shí)間（或起始參保時(shí)間），并帶有社保部門公章或社保部門的有效電子印章。無法體現(xiàn)擬派人員的姓名、身份證號（或社保號）、單位名稱、在本單位參保時(shí)間（或起始參保時(shí)間）等內(nèi)容視為不滿足要求。

質(zhì)疑**、投標(biāo)人除提供投標(biāo)文件商務(wù)部分《資產(chǎn)盤活承諾》和資格審查部分《承諾書》的承諾外，是否還需要提供其他承諾？

答疑：投標(biāo)人可增加其他承諾（如需）。

質(zhì)疑**、現(xiàn)國家推行社保屬地化，各單位都在積極響應(yīng)。以分公司名義在分公司屬地購買社保，更能保證完全到崗履職，更能保護(hù)業(yè)主利益。請問以投標(biāo)人不具備獨(dú)立法人資格的分公司繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)證明是否滿足要求？

答疑：擬派本項(xiàng)目人員提供分公司繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)證明滿足要求。

質(zhì)疑**、投標(biāo)文件格式（四）其他資料“5.按照招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知前附表第1.4.1項(xiàng)、第3.4款要求提供的資料。”招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知前附表中第1.4.1項(xiàng)未見第3.4款，請問：（1）此處的“第1.4.1項(xiàng)”是否指投標(biāo)人須知前附表中條款號“1.4.1”投標(biāo)人資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)？“第3.4款”是否指投標(biāo)人須知前附表中條款號“3.4”投標(biāo)保證金？（2）“3.4”投標(biāo)保證金的相關(guān)資料已提供至（四）其他資料“1.投標(biāo)保證金”處，若“第3.4款”是指投標(biāo)人須知前附表中條款號“3.4”投標(biāo)保證金，此處是否無需重復(fù)提供？（3）此處是否僅提供“第八章投標(biāo)文件格式”“資格審查部分”中除“（一）法定代表人身份證明或授權(quán)委托書、（二）共同投標(biāo)協(xié)議（如有）、（三）承諾、（四）其他資料（1.投標(biāo)保證金、2.中小企業(yè)聲明函、3.中小企業(yè)承擔(dān)合同份額承諾函、4.分包承諾函）格式外，條款號“1.4.1”投標(biāo)人資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)中要求提供的其他相關(guān)資料？其格式是否自擬即可？

答疑：投標(biāo)資料滿足招標(biāo)文件要求即可，無需重復(fù)提供，其他資料格式自擬。

質(zhì)疑**、招標(biāo)文件要求提供****年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告及財(cái)務(wù)報(bào)表，為縮減文件大小，確保文件正常上傳，是否無需提供財(cái)務(wù)報(bào)表附注及財(cái)務(wù)情況說明書？

答疑：財(cái)務(wù)要求需提供會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)出具的合法有效的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告及財(cái)務(wù)報(bào)表，財(cái)務(wù)報(bào)表須至少包括現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表。可不提供財(cái)務(wù)報(bào)表附注及財(cái)務(wù)情況說明書，

質(zhì)疑**、投標(biāo)文件格式“投標(biāo)函附錄”中要求填寫工期、缺陷責(zé)任期、工程質(zhì)量要求、分包的約定內(nèi)容，請問是填寫投標(biāo)人須知前附表的具體內(nèi)容還是填寫達(dá)到招標(biāo)文件的要求即可？

答疑：填寫達(dá)到招標(biāo)文件的要求或?qū)嵸|(zhì)要求的內(nèi)容均可。

質(zhì)疑**、若招標(biāo)文件PDF版本中的投標(biāo)文件格式與投標(biāo)文件制作軟件中導(dǎo)出的投標(biāo)文件格式不一致，以哪個(gè)為準(zhǔn)？

答疑：實(shí)質(zhì)性內(nèi)容以招標(biāo)文件PDF版為準(zhǔn)，非實(shí)質(zhì)性格式問題新點(diǎn)投標(biāo)文件制作軟件和招標(biāo)文件中格式均可。

質(zhì)疑**、投標(biāo)文件格式部分未提供“投標(biāo)人基本情況表”、“項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)表”、“項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人簡歷表”、“近年財(cái)務(wù)狀況表”、“類似項(xiàng)目情況表”等資格審查所必需的關(guān)鍵表格格式，導(dǎo)致投標(biāo)人無法準(zhǔn)確響應(yīng)編制要求，存在因格式不統(tǒng)一或內(nèi)容遺漏而被誤判的風(fēng)險(xiǎn)，特此提請貴方予以澄清和補(bǔ)充。

答疑：本項(xiàng)目招標(biāo)文件根據(jù)《重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包招標(biāo)文件示范文本》編制，若投標(biāo)文件格式無對應(yīng)表格，由投標(biāo)人自擬。

質(zhì)疑**、"請問招標(biāo)人，現(xiàn)在合理低價(jià)實(shí)施以來，異常低價(jià)警戒線設(shè)置沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，合理低價(jià)還是最低價(jià)中標(biāo)，并且取消了低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保的要求，導(dǎo)致中標(biāo)人違約成本較低。招標(biāo)人拿什么來約束及保障低價(jià)中標(biāo)的項(xiàng)目質(zhì)量、工期等等一系列的要求。

是否可考慮采用其他方式，例如繼續(xù)采用低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)?；虿捎貌铑~擔(dān)保（最高限價(jià)減去中標(biāo)價(jià)減履約擔(dān)保金額）的方式提高項(xiàng)目實(shí)施主體的違約成本，以約束合理低價(jià)中標(biāo)的項(xiàng)目從而保證項(xiàng)目能按時(shí)、按質(zhì)、按量的完成。"。

答疑：關(guān)于異常低價(jià)中標(biāo)項(xiàng)目的履約保障問題，本項(xiàng)目招標(biāo)文件已根據(jù)市級最新示范文本設(shè)置了異常低價(jià)評審機(jī)制。投標(biāo)人若報(bào)價(jià)低于警戒線，須提供詳細(xì)的合理性說明及證明材料，評標(biāo)委員會(huì)將進(jìn)行嚴(yán)格審查。

同時(shí)，招標(biāo)文件第四章通用及專用合同條款中，已明確約定了履約擔(dān)保（合同金額**%）、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求、違約責(zé)任及違約處罰等具有法律約束力的條款。這些條款共同構(gòu)成了對項(xiàng)目質(zhì)量、工期和投資控制的完整保障體系，能夠有效約束合同雙方的履約行為，確保項(xiàng)目按期按質(zhì)完成。

因此，招標(biāo)文件現(xiàn)有機(jī)制已能充分保障項(xiàng)目履約，請各投標(biāo)人放心參與。

二、 補(bǔ)遺部分

1、本項(xiàng)目招標(biāo)文件第三章評標(biāo)辦法前附表2.2.2（2）投標(biāo)人業(yè)績增加：“提供業(yè)績的合同協(xié)議書、施工圖通過備案或批復(fù)或?qū)彶榈淖C明材料。若提供的上述業(yè)績證明材料不能體現(xiàn)上述業(yè)績指標(biāo)的，應(yīng)補(bǔ)充提供業(yè)主證明?！眱?nèi)容。

2、補(bǔ)充發(fā)布本項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)資料，具體詳見附件。

注：招標(biāo)文件與本答疑及補(bǔ)遺文件不一致的，以本答疑及補(bǔ)遺文件為準(zhǔn)。請各潛在投標(biāo)人自行在重慶市公共資源交易網(wǎng) （ 江津區(qū) ） 上查看，無論各潛在投標(biāo)人是否查看本答疑及補(bǔ)遺文件，招標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)均視各潛在投標(biāo)人已知曉并理解本答疑及補(bǔ)遺文件的所有內(nèi)容，由此造成的一切后果，由各潛在投標(biāo)人自行承擔(dān)。

招標(biāo)人：重慶江津綜合保稅區(qū)發(fā)展集團(tuán)有限公司

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)： 重慶璟浩工程咨詢有限公司

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