目錄

第一章 招標公告....................................... 2

第二章 投標人須知..................................... 8

第三章 評標辦法...................................... **

第四章 合同條款及格式................................. **

第五章 工程量清單.................................... **

第六章 圖 紙（如有）................................. **

第七章 技術標準和要求................................. **

第八章 投標文件格式.................................. **

第一章 招標公告

【平公資建******7號】平頂山市湛河區(qū)移民安置服務中心湛河區(qū)****年中央水庫移民扶持基金及補助結余資金項目公開招標公告

項目概況

平頂山市湛河區(qū)移民安置服務中心湛河區(qū)****年中央水庫移民扶持基金及補助結余資金項目的潛在投標人應在全國公共資源交易平臺（河南省·平頂山市）獲取招標文件，并于****年**月**日8時**分（北京時間）前遞交投標文件。

一、項目基本情況

1、項目編號：平湛采招標-****-**

2、項目名稱：平頂山市湛河區(qū)移民安置服務中心湛河區(qū)****年中央水庫移民扶持基金及補助結余資金項目

3、采購方式：公開招標

4、預算金額：******0.**元

最高限價：******0.**元

序號	包號	包名稱	包預算（元）	包最高限價（元）
1	平公資建 ******7號-1	平頂山市湛河區(qū)移民安置服務中心湛河區(qū)****年中央水庫移民扶持基金及補助結余資金項目	******0.**	******0.**

5、采購需求：（包括但不限于標的的名稱、數(shù)量、簡要技術需求或服務要求等）

（1）項目概況及標段劃分：

項目概況：新建瀝青混凝土道路、彩磚鋪設、C**混凝士側石、新建排水管涵、雨水口、新建C**混凝土道路、新建M7.5漿砌磚排水溝、新建加工車間、新建太陽能路燈、新建C**砼場地硬化等。

標段劃分：本項目共劃分1個標段。詳細內(nèi)容詳見工程量清單及圖紙。

（2）招標范圍：施工圖紙及工程量清單范圍內(nèi)的全部內(nèi)容。

（3）工期要求：**0日歷天。

（4）資金來源：財政資金，已落實。

（5）質量要求：合格。

6、合同履行期限：同工期。

7、本項目是否接受聯(lián)合體投標：否。

8、是否接受進口產(chǎn)品：否。

二、申請人的資格要求：

1. 滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：

根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》財庫【****】**號、《財政部關于進一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》財庫〔****〕**號規(guī)定，本項目專門面向中小企業(yè)采購，中小企業(yè)劃型標準請依據(jù)工信部聯(lián)企業(yè)〔****〕**0號文件之規(guī)定。

3.本項目的特定資格要求：

3.1、投標人應具有獨立法人資格，具備獨立承擔民事責任的能力，持有有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證（或三證合一營業(yè)執(zhí)照）；

3.2、投標人應具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度（提供承諾書，格式自擬）；

3.3、投標人應具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力（提供承諾書，格式自擬）；

3.4、投標人應有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄（提供自****年**月以來任意1個月的證明材料（繳費發(fā)票或電子繳費憑證），新成立企業(yè)，提供自成立之日起的證明材料；

3.5、投標人參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大的違法記錄和質量安全事故（提供書面聲明，格式自擬）；

3.6、投標人應同時具備市政公用工程叁級及以上資質，同時具備在有效期內(nèi)的安全生產(chǎn)許可證；

3.7、擬任項目經(jīng)理具有相關專業(yè)貳級或以上注冊建造師資格證書和有效的安全生產(chǎn)考核合格證；且無在建工程（提供承諾書，格式自擬）；擬任技術負責人具有相關專業(yè)中級或以上技術職稱；

3.8、擬派授權委托人、項目經(jīng)理、技術負責人必須為本單位人員。（提供投標單位為其辦理的****年**月份以來任意1個月養(yǎng)老保險證明，網(wǎng)絡查詢頁面或社保單位出具的證明均可，采購人保留隨時查詢資料真實性的權利）。

3.9、投標人未被列入“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”網(wǎng)站的“失信被執(zhí)行人”、“信用中國”網(wǎng)站“重大稅收違法失信主體”、“ 中國政府采購網(wǎng)” 網(wǎng)站的“政府采購嚴重違法失信行為名單”，按照財庫〔****〕**5號文。采購人、代理機構在開標時通過“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”“信用中國”及“中國政府采購網(wǎng)”查詢供應商信用情況，如有不良情況，按無效標處理。供應商也可自行將查詢結果頁面截圖附投標文件中。

3.**、本次招標采用資格后審，不接受聯(lián)合體投標。

三、獲取招標文件

1. 時間：****年**月**日至****年**月9日，每天上午 **:**至**:**，下午**:**至**:**。

2.地點：平頂山市公共資源交易中心系統(tǒng)

3.方式：潛在投標人需憑CA數(shù)字證書通過平頂山市公共資源交易中心網(wǎng)（網(wǎng)址：http://ggzy.pds.gov.cn/）“交易主體登錄”入口進入交易系統(tǒng)下載招標文件。具體操作請查看以下鏈接：

鏈接地址：http://ggzy.pds.gov.cn/fwzn/****0.jhtml

辦理CA證書：http://ggzy.pds.gov.cn/tzgg/****4.jhtml。

4.售價：0元。

四、投標截止時間及地點

1.時間：****年**月**日8點**分（北京時間）。

2.地點：在投標截止時間前通過平頂山市公共資源交易中心系統(tǒng)（網(wǎng)址：http://ggzy.pds.gov.cn/）指定位置加密上傳。逾期上傳的或者未上傳指定地點的投標文件，采購人不予受理。

五、開標時間及地點

1.時間：****年**月**日8點**分（北京時間）。

2.地點：在投標截止時間前通過平頂山市公共資源交易中心系統(tǒng)。

六、公告期限

本次招標公告在 《河南省政府采購網(wǎng)》、《平頂山市政府采購網(wǎng)》、《平頂山市湛河區(qū)政府采購網(wǎng)》、《全國公共資源交易平臺（河南省?平頂山市）》、《河南省公共資源交易公共服務平臺》上發(fā)布。公告期限為五個工作日。

七、其他補充事宜：

1 、平頂山市公共資源交易中心全面實行在線“不見面”開標，供應商遠程在線解密響應文件，不再到開標現(xiàn)場，供應商開標前應仔細閱讀《“不見面”開標注意事項及操作流程》。

2、各供應商可通過平頂山市公共資源交易平臺向招標人（代理機構）、行政監(jiān)督部門提出在線質疑（異議）、投訴”內(nèi)容。

3、該公告已同步至“平頂山市公共資源交易中心微信公眾號”，可通過公眾號中的服務欄目進行查閱”。

4、監(jiān)督單位：平頂山市湛河區(qū)財政局

統(tǒng)一信用代碼：****************6w

聯(lián)系人：杜女士

聯(lián)系電話：****-******1

監(jiān)督單位：平頂山市南水北調工程運行保障中心

聯(lián) 系 人：龔先生

聯(lián)系電話：****-******9

統(tǒng)一社會信用代碼：****************8Y

八、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

1.采購人信息

名稱：平頂山市湛河區(qū)移民安置服務中心

地址：平頂山市湛河區(qū)神馬大道中段

聯(lián)系人：閆女士

聯(lián)系方式：****-******2

2.采購代理機構信息（如有）

名稱：河南古基工程管理有限公司

地址：河南省安陽市湯陰縣城關鎮(zhèn)集賢路**號院

聯(lián)系人：李先生

聯(lián)系方式：**********1

3.項目聯(lián)系方式

聯(lián)系人：李先生

聯(lián)系方式：**********1

****年**月**日
溫馨提示：

本項目為全流程電子化交易項目，請認真閱讀招標文件，并注意以下事項。

1、投標人應按招標文件規(guī)定編制、提交電子投標文件(不用提交紙質文件)。

2、電子文件下載、制作、提交期間和開標（電子投標文件的解密）環(huán)節(jié)，投標人須使用 CA 數(shù)字證書（證書須在有效期內(nèi)）。

3、電子投標文件的制作

（1）投標人登錄《全國公共資源交易平臺(河南省?平頂山市)》公共資源交易系統(tǒng)（http://ggzy.pds.gov.cn/）下載“平頂山投標文件制作系統(tǒng)”，按招標文件要求制作電子投標文件。

電子投標文件的制作，參考《全國公共資源交易平臺(河南省?平頂山市)》公共資源交易系統(tǒng)——組件下載——交易系統(tǒng)操作手冊（投標人、供應商）。

（2）投標人須將招標文件要求的資質、業(yè)績、榮譽及相關人員證明材料等資料原件掃描件（或圖片）制作到所提交的電子投標文件中。

（3）投標人對同一項目多個標段進行投標的，應分別下載所投標段的招標文件，按標段制作電子投標文件，并按招標文件要求在相應位置加蓋投標人電子印章和法人電子印章。

一個標段對應生成一個文件夾（xxxx 項目 xx 標段）,其中包含 2 個文件和 1 個文件夾。后綴名為“.file”的文件用于電子投標使用，名稱為“備份”的文件夾使用電子介質存儲，供開標現(xiàn)場備用。

4、加密電子投標文件的提交

（1）加密電子投標文件應在招標文件規(guī)定的投標截止時間（開標時間）之前成功提交至《全國公共資源交易平臺(河南省?平頂山市)》公共資源交易系統(tǒng)（http://ggzy.pds.gov.cn/）。

投標人應充分考慮并預留技術處理和上傳數(shù)據(jù)所需時間。

（2）投標人對同一項目多個標段進行投標的，加密電子投標文件應按標段分別提交。

5、加密電子投標文件的提交

項目實行在線“不見面”開標，投標人遠程在線解密投標文件，不再到開標現(xiàn)場，投標人開標前應在《全國公共資源交易平臺(河南省?平頂山市)》仔細閱讀《“不見面”開標注意事項及操作流程》。

“不見面”開標注意事項

1、開標時，投標人采用網(wǎng)上遠程異地解密時，請用CA證書登錄平頂山市公共資源交易中心業(yè)務系統(tǒng)，進入本項目開標大廳點擊解密來完成投標文件的解密工作。每位投標人的解密時間從開標時間起**分鐘內(nèi)完成，超過規(guī)定時間解密的投標文件不予接收。

2、如出現(xiàn)投標人的電子投標文件無法解密的情況，投標人應及時聯(lián)系招標人（代理機構）進行說明。投標文件解密異常，按以下步驟進行處理：

（1）如果是投標文件自身問題導致投標文件無法解密的，該投標文件將不予接收、解密。

（2）如果是電子化交易系統(tǒng)問題造成投標文件無法解密的，將由技術人員進行排查處理。如短時間內(nèi)問題無法解決的，將由招標人（代理機構）聯(lián)系監(jiān)督部門申請暫停開標，待問題解決后繼續(xù)開標。

3、所有投標文件解密完成后，由招標人（代理機構）操作，對開標結果進行公示。

4、投標人應保證在開標期間電話、電腦、網(wǎng)絡等能夠正常使用，投標人因停電、電腦病毒、網(wǎng)絡堵塞等原因，未在規(guī)定的解密時間內(nèi)對投標文件進行解密的，其投標文件不予接收。

5、解密完成后，投標人可登錄到交易系統(tǒng)查看自己的投標報價。如對自己的報價內(nèi)容有異議的，應在報價內(nèi)容顯示后**分鐘內(nèi)聯(lián)系招標人（代理機構）進行質疑，投標人未在規(guī)定時間內(nèi)提出質疑的，視為認可開標結果顯示內(nèi)容。

第二章 投標人須知

投標人須知前附表

1. 總則

1.1 項目概況

1.1.1根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標項目已具備招標條件，現(xiàn)對本項目施工進行招標。

1.1.2 本招標項目招標人：見投標人須知前附表。

1.1.3 本項目招標代理機構：見投標人須知前附表。

1.1.4 本招標項目名稱：見投標人須知前附表。

1.1.5 本項目建設地點：見投標人須知前附表。

1.2 資金來源和落實情況

1.2.1 本招標項目的資金來源：見投標人須知前附表。

1.2.2 本招標項目的出資比例：見投標人須知前附表。

1.2.3 本招標項目的資金落實情況：見投標人須知前附表。

1.3 招標范圍、計劃工期和質量要求

1.3.1 本次招標范圍：見投標人須知前附表。

1.3.2 本項目的計劃工期：見投標人須知前附表。

1.3.3 本項目的質量要求：見投標人須知前附表。

1.4 投標人資格要求

1.4.1投標人應具備承擔本項目施工的資質條件、能力和信譽：見投標人須知前附表。

1.4.2 投標人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標的，除應符合本章第1.4.1項和投標人須知前附表的要求外，還應遵守以下規(guī)定：

（1）聯(lián)合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權利義務；

（2）由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級；

（3）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一項目中投標。

1.4.3 投標人不得存在下列情形之一：

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；

（2）為本項目前期準備提供設計或咨詢服務的，但設計施工總承包的除外；

（3）為本項目的監(jiān)理人；

（4）為本項目的代建人；

（5）為本項目提供招標代理服務的；

（6）與本項目的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人的；

（7）與本項目的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構相互控股或參股的；

（8）與本項目的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構相互任職或工作的；

（9）被責令停業(yè)的；

（**）被暫停或取消投標資格的；

（**）財產(chǎn)被接管或凍結的；

（**）在最近三年內(nèi)有騙取中標或嚴重違約或重大工程質量問題的。

1.5 費用承擔

投標人準備和參加投標活動發(fā)生的費用自理。

1.6 保密

參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。

1.7 語言文字

除專用術語外，與招標投標有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中文注釋。

1.8 計量單位

所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。

1.9 踏勘現(xiàn)場

見投標人須知前附表。

1.** 投標預備會

見投標人須知前附表。

1.** 分包

投標人擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作進行分包的，應符合投標人須知前附表規(guī)定的分包內(nèi)容、分包金額和接受分包的第三人資質要求等限制性條件。

1.** 偏離

投標人須知前附表允許投標文件偏離招標文件某些要求的，偏離應當符合招標文件規(guī)定的偏離范圍和幅度。

2. 招標文件

2.1 招標文件的組成

本招標文件包括：

（1）招標公告；

（2）投標人須知；

（3）評標辦法；

（4）合同條款及格式；

（5）工程量清單；

（6）圖紙；

（7）技術標準和要求；

（8）投標文件格式；

（9）投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。

根據(jù)本章第1.**款、第2.2款和第2.3款對招標文件所作的澄清、修改，構成招標文件的組成部分。

2.2 招標文件的澄清

2.2.1投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應及時在電子交易系統(tǒng)中提出，以便補齊。如有疑問，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間前在電子交易系統(tǒng)中提出，要求招標人對招標文件予以澄清。

2.2.2 招標文件的澄清將在投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間**天前在電子交易系統(tǒng)中以澄清形式公示給所有購買招標文件的投標人，但不指明澄清問題的來源。如果澄清發(fā)出的時間距投標截止時間不足**天，相應延長投標截止時間。

2.2.3 投標截止時間：見投標人須知前附表。

2.3 招標文件的修改

在投標截止時間**天前，招標人可以在電子交易系統(tǒng)中修改招標文件，如果修改招標文件的時間距投標截止時間不足**天，相應延長投標截止時間。

3. 投標文件

3.1 投標文件的組成

3.1.1投標文件應包括下列內(nèi)容：

（1）投標函及投標函附錄

（2）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權委托書

（3）實質性條款承諾書

（4）已標價工程量清單

（5）施工組織設計

（6）項目管理機構

（7）資格審查資料

（8）投標人認為有必要的其他材料

3.1.2 投標人須知前附表規(guī)定不接受聯(lián)合體投標的，或投標人沒有組成聯(lián)合體的，投標文件不包括本章第3.1.1所指的聯(lián)合體協(xié)議書。

3.2 投標報價

3.2.1 投標人應按第五章“工程量清單”的要求填寫相應表格。

3.2.2 投標人在投標截止時間前修改投標函中的投標總報價，應同時修改第五章“工程量清單”中的相應報價。此修改須符合本章第4.3款的有關要求。

3.3 投標有效期

3.3.1 在投標人須知前附表規(guī)定的投標有效期內(nèi)，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。

3.3.2出現(xiàn)特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。

3.4 投標保證金

3.4.1 投標人在遞交投標文件的同時，應按投標人須知前附表規(guī)定遞交投標保證金。聯(lián)合體投標的，其投標保證金由牽頭人遞交，并應符合投標人須知前附表的規(guī)定。

3.4.2 投標人不按本章第3.4.1項要求提交投標保證金的，其投標文件應作否決處理。

3.4.3 招標人與中標人簽訂合同后5日內(nèi)，向未中標的投標人和中標人退還投標保證金。

3.4.4 有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：

（1）投標人在規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤銷或修改其投標文件；

（2）中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標文件規(guī)定提交履約擔保。

3.5 資格審查資料

3.5.1 投標人基本情況。

3.5.2 投標人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標的應將聯(lián)合體協(xié)議書掃描件附入投標文件。

3.6 備選投標方案

除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人不得遞交備選投標方案。允許投標人遞交備選投標方案的，只有中標人所遞交的備選投標方案方可予以考慮。評標委員會認為中標人的備選投標方案優(yōu)于其按照招標文件要求編制的投標方案的，招標人可以接受該備選投標方案。

3.7 投標文件的編制

3.7.1投標文件應按第八章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質性要求的基礎上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。

3.7.2投標文件應當對招標文件有關工期、投標有效期、質量要求、技術標準和要求、招標范圍等實質性內(nèi)容作出響應。

3.7.3電子化投標文件的簽章

（1）投標人在生成電子化投標文件后，應對電子化投標文件進行簽章，未進行簽章的視為無效投標。

（2）招標文件中要求法定代表人或授權委托人簽字或蓋章的，投標人在進行電子化投標文件簽章時，以簽蓋法定代表人印章為準。電子化投標文件具體制作教材請投標人通過CA證書登錄平頂山市公共資源電子化交易系統(tǒng)在右上角“組建下載”中查看。

4. 投標

4.1 電子化投標文件的格式及上傳投標

4.1 電子化投標文件的格式及上傳投標

4.1.1投標人所上傳的電子化投標文件，應是通過中心投標文件制作系統(tǒng)制作的，經(jīng)過簽章和加密后生成的電子版投標文件。

4.1.2電子化投標文件應在投標截止時間前成功上傳至平頂山市公共資源電子化交易系統(tǒng)。至投標截止時間止，仍未上傳成功的電子化投標文件將不予接收。

注：如按照電子化投標操作教材制作完成的電子化投標文件無法上傳的，投標人應在投標截止時間前盡早的聯(lián)系中心技術人員，以便有充分的時間進行處理。投標人應充分考慮到處理技術問題和上傳數(shù)據(jù)等工作所需的時間問題，投標文件未在投標截止時間前成功上傳的，其投標文件不予接收。

4.2 投標文件的遞交

4.2.1 投標人應在本須知前附表5.1規(guī)定的地點，于投標截止時間前遞交投標文件。

4.2.2投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。

4.2.3逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。

4.3 投標文件的修改與撤回

4.3.1在本投標人須知前附表第2.2.2項規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件。

4.3.2投標人修改或撤回已遞交投標文件的通知應按照本章第3.7.3 項的要求簽字或蓋章。

4.3.3修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第3 條、第4條規(guī)定進行編制、標記和遞交。

4.3.4在投標有效期內(nèi)，投標人不能撤回其投標文件。

5. 開標

開標程序

5.1.1 、開標時，投標人采用網(wǎng)上遠程異地解密時，請用CA證書登錄平頂山市公共資源交易中心業(yè)務系統(tǒng)，進入本項目開標大廳點擊解密來完成投標文件的解密工作。每位投標人的解密時間從開標時間起**分鐘內(nèi)完成，超過規(guī)定時間解密的投標文件不予接收。

5.1.2、如出現(xiàn)投標人的電子投標文件無法解密的情況，投標人應及時聯(lián)系招標人（代理機構）進行說明。投標文件解密異常，按以下步驟進行處理：

（1）如果是投標文件自身問題導致投標文件無法解密的，該投標文件將不予接收、解密。

（2）如果是電子化交易系統(tǒng)問題造成投標文件無法解密的，將由技術人員進行排查處理。如短時間內(nèi)問題無法解決的，將由招標人（代理機構）聯(lián)系監(jiān)督部門申請暫停開標，待問題解決后繼續(xù)開標。

5.1.3、所有投標文件解密完成后，由招標人（代理機構）操作，對開標結果進行公示。

5.1.4、投標人應保證在開標期間電話、電腦、網(wǎng)絡等能夠正常使用，投標人因停電、電腦病毒、網(wǎng)絡堵塞等原因，未在規(guī)定的解密時間內(nèi)對投標文件進行解密的，其投標文件不予接收。

5.1.5、解密完成后，投標人可登錄到交易系統(tǒng)查看自己的投標報價。如對自己的報價內(nèi)容有異議的，應在報價內(nèi)容顯示后**分鐘內(nèi)聯(lián)系招標人（代理機構）進行質疑，投標人未在規(guī)定時間內(nèi)提出質疑的，視為認可開標結果顯示內(nèi)容。

6. 評標

6.1 評標委員會

6.1.1 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人代表以及有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數(shù)以及技術、經(jīng)濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。

6.1.2 評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：

（1）招標人或投標人的主要負責人的近親屬；

（2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；

（3）與投標人有經(jīng)濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；

（4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。

6.2 評標原則

評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。

6.3 評標

評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。

7. 合同授予

7.1 定標方式

除投標人須知前附表規(guī)定評標委員會直接確定中標人外，招標人依據(jù)評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數(shù)見投標人須知前附表。

7.2 中標通知

在本章第3.3款規(guī)定的投標有效期內(nèi)，招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結果通知未中標的投標人。

7.3 履約擔保

7.3.1在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和招標文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔保格式向招標人提交履約擔保。聯(lián)合體中標的，其履約擔保由牽頭人遞交，并應符合投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和招標文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔保格式要求。

7.3.2 中標人不能按本章第7.3.1項要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。

7.4 簽訂合同

7.4.1招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起**天內(nèi)，根據(jù)招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。

7.4.2 發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。

8. 重新招標和不再招標

8.1 重新招標

有下列情形之一的，招標人將重新招標：

（1）投標截止時間止，投標人少于3個的；

（2）經(jīng)評標委員會評審后否決所有投標的。

8.2 不再招標

重新招標后投標人仍少于3個或者所有投標被否決的，按照國家相關規(guī)定執(zhí)行。

9. 紀律和監(jiān)督

9.1 對招標人的紀律要求

招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。

9.2 對投標人的紀律要求

投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。

9.3 對評標委員會成員的紀律要求

評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。

9.4 對與評標活動有關的工作人員的紀律要求

與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。

9.5 投訴

投標人和其他利害關系人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權向有關行政監(jiān)督部門投訴。

**. 其他內(nèi)容

其他內(nèi)容：見投標人須知前附表。

第三章 評標辦法

評標辦法前附表

1. 評標方法

本次評標采用綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照本章第2.2款規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，或根據(jù)招標人授權直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，以投標報價低的優(yōu)先；投標報價也相等的，由招標人自行確定。

2. 評審標準

2.1 初步評審標準

2.1.1 形式評審標準：見評標辦法前附表。

2.1.2 資格評審標準：見評標辦法前附表。

2.1.3 響應性評審標準：見評標辦法前附表。

2.2 分值構成與評分標準

2.2.1 分值構成

（1）技術部分：見評標辦法前附表；

（2）綜合部分：見評標辦法前附表；

（3）商務部分：見評標辦法前附表；

2.2.2 評標基準價計算

評標基準價計算方法：見評標辦法前附表。

2.2.3 評標報價的偏差率計算

偏差率=**0% ×（投標人評標報價-評標基準價）/評標基準價

2.2.4 評分標準

（1）技術部分評分標準：見評標辦法前附表；

（2）綜合部分評分標準：見評標辦法前附表；

（3）商務部分評分標準：見評標辦法前附表；

3. 評標程序

3.1 初步評審

3.1.1 評標委員會依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標準對投標文件進行初步評審。有一項不符合評審標準的，作無效標處理。

3.1.2 投標人有以下情形之一的，其投標作無效標處理：

（1）第二章“投標人須知”第1.4.3項規(guī)定的任何一種情形的；

（2）串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的；

（3）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的。

3.1.3投標報價有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，其投標作無效標處理。

（1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

（2）總價金額與依據(jù)單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。

3.2 詳細評審

3.2.1 評標委員會按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估得分。

（1）按本章第2.2.4（1）目規(guī)定的評審因素和分值對技術標計算出得分a；

（2）按本章第2.2.4（2）目規(guī)定的評審因素和分值對綜合標計算出得分b；

（3）按本章第2.2.4（3）目規(guī)定的評審因素和分值對商務標計算出得分c；

3.2.2 評分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投標人得分=a+b+c（投標人最終得分為：評標委員會所有成員得分的算術平均值）。

3.2.4 評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，或者在設有標底時明顯低于標底，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應當要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相應證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，否決其投標。

3.3 投標文件的澄清和補正

3.3.1在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中不明確的內(nèi)容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。

3.3.2 澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質性內(nèi)容（算術性錯誤修正的除外）。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。

3.3.3 評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。

3.4 評標結果

3.4.1除第二章“投標人須知”前附表授權直接確定中標人外，評標委員會按照得分由高到低的順序推薦中標候選人。

3.4.2 評標委員會完成評標后，應當向招標人提交書面評標報告。

第四章 合同條款及格式

（按國家及地方有關要求，以實際簽訂合同為準，以下僅供參考）

（GF—****—****）

建設工程施工合同
（示范文本）

住房城鄉(xiāng)建設部

國家工商行政管理總局

第一部分 合同協(xié)議書

發(fā)包人（全稱）：   

承包人（全稱）：  

根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及有關法律規(guī)定，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，雙方就

工程施工及有關事項協(xié)商一致，共同達成如下協(xié)議：

一、工程概況

1.工程名稱：  。

2.工程地點：  。

3.工程立項批準文號：  。

4.資金來源：  。

5.工程內(nèi)容：  。

群體工程應附《承包人承攬工程項目一覽表》（附件1）。

6.工程承包范圍：

 

。

二、合同工期

計劃開工日期：年月日。

計劃竣工日期：年月日。

工期總日歷天數(shù)：天。工期總日歷天數(shù)與根據(jù)前述計劃開竣工日期計算的工期天數(shù)不一致的，以工期總日歷天數(shù)為準。

三、質量標準

工程質量符合標準。

四、簽約合同價與合同價格形式

1.簽約合同價為：

人民幣（大寫）(￥元)；

其中：

（1）安全文明施工費：

人民幣（大寫）(￥元)；

（2）材料和工程設備暫估價金額：

人民幣（大寫）(￥元)；

（3）專業(yè)工程暫估價金額：

人民幣（大寫）(￥元)；

（4）暫列金額：

人民幣（大寫）(￥元)。

2.合同價格形式： 。

五、 項目經(jīng)理

承包人項目經(jīng)理： 。

六、合同文件構成

本協(xié)議書與下列文件一起構成合同文件：

（1）中標通知書（如果有）；

（2）投標函及其附錄（如果有）；

（3）專用合同條款及其附件；

（4）通用合同條款；

（5）技術標準和要求；

（6）圖紙；

（7）已標價工程量清單或預算書；

（8）其他合同文件。

在合同訂立及履行過程中形成的與合同有關的文件均構成合同文件組成部分。

上述各項合同文件包括合同當事人就該項合同文件所作出的補充和修改，屬于同一類內(nèi)容的文件，應以最新簽署的為準。專用合同條款及其附件須經(jīng)合同當事人簽字或蓋章。

七、詞語含義

本協(xié)議書中詞語含義與第二部分通用合同條款中賦予的含義相同。

八、 簽訂時間

本合同于 年 月日簽訂。

九、簽訂地點

本合同在簽訂。

十、補充協(xié)議

合同未盡事宜，合同當事人另行簽訂補充協(xié)議，補充協(xié)議是合同的組成部分。

十一、付款方式

工程開工前，由承包方向發(fā)包方提出申請，監(jiān)理單位出具相關手續(xù)，發(fā)包方撥付**%工程預付款，工程完工后，承包方上報竣工資料，工程經(jīng)驗收合格后，監(jiān)理單位出具相關手續(xù)，發(fā)包方支付承包方**%首付款，待審計部門出具該工程審計報告后再支付承包方**%工程款，發(fā)包方預留3%工程款作為質量保證金，待一年質保期滿后確認無質量問題，發(fā)包方一次性付清3%工程款，不計算利息（撥款進度以財政支付為準）。

十二、合同生效

本合同自生效。

十三、合同份數(shù)

本合同一式 份，均具有同等法律效力，發(fā)包人執(zhí)份，承包人執(zhí) 份。

發(fā)包人： (公章)承包人： (公章)

法定代表人或其委托代理人： 法定代表人或其委托代理人：

（簽字）（簽字）

地 址：  地 址：  

郵政編碼：  郵政編碼：

法定代表人： 法定代表人：

委托代理人：委托代理人：

電 話： 電 話：

傳 真： 傳 真： 

電子信箱：電子信箱：

開戶銀行： 開戶銀行：

賬 號： 賬 號：

第二部分 通用合同條款

招標人與中標人自行約定

第五章 工程量清單

請各投標人在招標文件附件中下載。

工程量清單按如下依據(jù)進行編制：

1、《河南省水利水電工程設計概(估)算編制規(guī)定》(****版)、河南省水利水電工程(第四、五冊)、《建筑工程預算定額》****年版上、下冊、工程量清單項目計量規(guī)范(****-河南)。

2、人工單價如下：工長：9.**元/工時；高級工:8.**元/工時；中級工：6.**元/工時；初級工：4.**元/工時。

3、河南省房屋建筑與裝飾工程預算定額(****)、工程量清單依據(jù)《房屋建筑與裝飾工程工程量計算規(guī)范》(GB****4-****)、定額依據(jù)《河南省房屋建筑與裝飾工程預算定額》(HA **-**-****)，采用第**期價格指數(shù)(****年1-6月)。

4、稅金按直接費和間接費與利潤之和，按9%計入。

5、主要材料價格參考《平頂山造價信息》****年第3期，不足部分結合市場價。

第六章 圖 紙

請各投標人在招標文件附件中下載圖紙電子版。

第七章 技術標準和要求

本工程技術標準和要求如下：

一、施工圖紙、技術標準等的有關技術說明文件。

二、實施的有關標準與法規(guī)。

國家、地方現(xiàn)行的工程施工及驗收規(guī)范、施工技術標準、施工操作規(guī)程、《建設工程質量管理條件》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等；規(guī)范中指定的標準或法規(guī)為工程實施中實際采用的標準和法規(guī)，中標人提出采用的其他標準及規(guī)范，如能保證其達到與本規(guī)范所規(guī)定的標準及規(guī)范相同的質量或更高的質量。經(jīng)項目總監(jiān)事先審閱和書面批準即可采用。本規(guī)范與圖紙中明顯地未提到的任何細節(jié)，或在涉及任何條款的細節(jié)說明中有明顯的遺漏，都應被認為指的是采用令人滿意的相關工程和其他相關工程的習慣作法。

本工程實施中采用圖紙中指定的和以下列出的有關技術規(guī)范和標準。所采用的規(guī)范和標準如出現(xiàn)標準不一致的情況，以標準高的為準。

其它現(xiàn)行的有關工程技術、施工驗收標準及規(guī)范。

技術規(guī)范和標準不全或與現(xiàn)行規(guī)范標準不一致時，以現(xiàn)行規(guī)范標準為準。

三、工程驗收

工程驗收按照國家目前有關規(guī)定執(zhí)行。

第八章 投標文件格式

（項目名稱）

投標 文 件

招標編號：

投標人：（電子印章）

法定代表人：（電子簽章）

年 月 日

一、投標函及投標函附錄

（一）投標函

（招標人名稱）:

1．我方已仔細研究了（項目名稱）招標文件的全部內(nèi)容，我方愿意以人民幣（大寫）（小寫）元的投標報價，工期 日歷天，按合同約定實施和完成承包工程，修補工程中的任何缺陷，工程質量達到 。

2．我方承諾在投標有效期內(nèi)不修改、撤銷投標文件。

3．隨同本投標函提交投標保證金一份，金額為人民幣（大寫） （￥）。

4．如我方中標：

(l)我方承諾在收到中標通知書后，在中標通知書規(guī)定的期限內(nèi)與你方簽訂合同。

(2)隨同本投標函遞交的投標函附錄屬于合同文件的組成部分。

(3)我方承諾按照招標文件規(guī)定向你方遞交履約擔保。

(4)我方承諾在合同約定的期限內(nèi)完成并移交全部合同工程。

5．我方在此聲明，所遞交的投標文件及有關資料內(nèi)容完整、真實和準確，且不存在第二章“投標人須知”第1.4.3 項規(guī)定的任何一種情形。

6. （其他補充說明）。

投標人： （電子印章）

法定代表人：（電子簽章）

年月 日

（二）投標函附錄

投標人： （電子印章）

法定代表人：（電子簽章）

年月 日

二、法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權委托書

（一）法定代表人身份證明

投標人名稱：

單位性質：

地 址：

成立時間： 年 月 日

經(jīng)營期限：

姓 名：性別：

年 齡：職務：

系（投標人名稱）的法定代表人，以我方名義簽署、澄清、遞交、撤回、修改（項目名稱）投標文件，并與招標人協(xié)商、簽訂合同協(xié)議書以及處理一切與此有關的事項，其法律后果由我方承擔。

特此證明。

投標人： （電子印章）

法定代表人：（電子簽章）

年月 日

（二）授權委托書

本人 （姓名）系 （投標人名稱）的法定代表人，現(xiàn)委托 （姓名）為我方代理人。代理人根據(jù)授權，以我方名義簽署、澄清、說明、補正、遞交、撤回、修改 （項目名稱）投標文件、簽訂合同和處理有關事宜，其法律后果由我方承擔。

委托期限： ；

代理人無轉委托權。

附：法定代表人、委托代理人身份證明

投標人： （電子印章）

法定代表人：（電子簽章）

年月 日

三、實質性條款承諾書格式

四、已標價工程量清單

投標人將已標價工程量清單以掃描件形式附于本項內(nèi)容之后即可

五、施工組織設計

1．投標人編制施工組織設計的要求：編制時應采用文字并結合圖表形式說明施工方法；擬投入本項目的主要施工設備情況、擬配備本項目的試驗和檢測儀器設備情況、勞動力計劃等；結合工程特點提出切實可行的工程質量、安全生產(chǎn)、文明施工、工程進度、技術組織措施，同時應對關鍵工序、復雜環(huán)節(jié)重點提出相應技術措施，如冬雨季施工技術、減少噪音、降低環(huán)境污染、地下管線及其他地上地下設施的保護加固措施等。

2．施工組織設計除采用文字表述外可附下列圖表，圖表及格式要求附后。

附表一擬投入本項目的主要施工機械表

附表二擬配備本項目的試驗和檢測儀器設備表

附表三勞動力計劃表

附表四計劃開、竣工日期和施工進度網(wǎng)絡圖

附表五施工總平面圖

附表六臨時用地表

（一）擬投入本工程的主要施工機械表

（二）擬配備本工程的試驗和檢測儀器設備表

（三 ） 勞動力計劃表

單位：人

（四）計劃開、竣工日期和施工進度網(wǎng)絡圖

投標人應遞交施工進度網(wǎng)絡圖或進度表，說明按招標文件要求的計劃工期進行施工的各個關鍵日期。

（五）施工總平面圖

投標人應遞交一份施工總平面圖，給出現(xiàn)場臨時設施布置圖表并附文字說明，說明臨時設施、現(xiàn)場辦公、設備及倉庫、供電、供水、衛(wèi)生、生活、道路、消防等設施的情況和布置。

（六）臨時用地表

六、項目管理機構

（一）項目管理機構組成表

注：以上人員的相關證件復印件附后。

（二）主要人員簡歷表

七、資格審查資料

（一）投標人基本情況表

（二）近年財務狀況表

（三）近年完成的類似項目情況表

（四）正在施工的和新承接的項目情況表

（五）近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況

八、投標人認為有必要的其他資料

1、投標人信息采集表

投標人名稱：統(tǒng)一社會信用代碼：

企業(yè)地址：

法定代表人：委托代理人：聯(lián)系電話：

項目經(jīng)理姓名：注冊證號：

技術負責人姓名：

項目組成人員：

附件1

中小企業(yè)聲明函（工程、服務）

（如有）

本公司（聯(lián)合體）鄭重聲明，根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫[****]**號）的規(guī)定，本公司（聯(lián)合體）參加（單位名稱）的（項目名稱）采購活動，工程的施工單位全部為符合政策要求的中小企業(yè)（或者：服務全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接）。相關企業(yè)（含聯(lián)合體中的中小企業(yè)、簽訂分包意向協(xié)議的中小企業(yè)）的具體情況如下：

1. （標的名稱），屬于（采購文件中明確的所屬行業(yè)）行業(yè)；承建（承接）企業(yè)為（企業(yè)名稱），從業(yè)人員 人，營業(yè)收入為萬元，資產(chǎn)總額為 萬元，屬于（中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)）；

2. （標的名稱），屬于（采購文件中明確的所屬行業(yè)）行業(yè)；承建（承接）企業(yè)為（企業(yè)名稱），從業(yè)人員 人，營業(yè)收入為萬元，資產(chǎn)總額為 萬元，屬于（中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)）；

.......

以上企業(yè)，不屬于大企業(yè)的分支機構，不存在控股股東為大企業(yè)的情形，也不存在與大企業(yè)的負責人為同一人的情形。

本企業(yè)對上述聲明內(nèi)容的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。

注：從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額填報上一年度數(shù)據(jù)，無上一年度數(shù)據(jù)的新成立企業(yè)可不填報。

企業(yè)名稱（電子簽章）：

日期：年 月 日

附件2

關于監(jiān)獄企業(yè)（如有）

1、政府采購政策

財政部、司法部關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知（財庫【****】**號）

2、附證明材料

提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。

附件3

關于促進殘疾人就業(yè)的政府采購政策（如有）

1、政府采購政策

關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知（財庫〔****〕**1號）

2、附殘疾人福利性單位聲明函

本單位鄭重聲明，根據(jù)《財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關于促進殘疾人就業(yè)政府

采購政策的通知》（財庫〔****〕**1 號）的規(guī)定，本單位為符合條件的殘疾人福利性單位，且本單位參加__________________單位的______________________項目采購活動提供本單位制造的貨物（由本單位承擔工程/提供服務），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物）。

本單位對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。

投標人名稱：（蓋單位公章）

年月日

附件4

河南省政府采購合同融資政策告知函

各供應商：

歡迎貴公司參與河南省政府采購活動！

政府采購合同融資是河南省財政廳支持中小微企業(yè)發(fā)展，針對參與政府采購活動的供應離融資難、融資貴問題推出的一項融資政策。貴公司若成為本次政府采購項目的中標成交供應商，可持政府采購合同向金融機構申請貸款，無需抵押、擔保，融資機構將根據(jù)《河南省政府采購合同融資工作實施方案》（豫財購(****〕** 號)，按照雙方自愿的原則提供便捷、優(yōu)惠的貸款服務。

貸款渠道和提供貸款的金融機構，可在河南省政府采購網(wǎng)“河南省政府采購合同融資平臺”查詢聯(lián)系。