懷寧縣縣城園林綠化建管養(yǎng)一體化項(xiàng)目（城區(qū)及開發(fā)區(qū)）（包二）更正公告
一、項(xiàng)目基本情況
原公告的采購項(xiàng)目編號(hào)：H2FSCG**D**G****?FS**************號(hào)
原公告的采購項(xiàng)目名稱：懷寧縣縣城園林綠化建管養(yǎng)一體化項(xiàng)目（城區(qū)及開發(fā)區(qū)）（包二）
首次公告日期：****年**月**日
二、更正信息
更正事項(xiàng)：采購文件
更正內(nèi)容：質(zhì)疑事項(xiàng)回復(fù)如下
事項(xiàng)1：關(guān)于招標(biāo)文件提到的車輛，根據(jù)我國《公司法》、《公司登記管理?xiàng)l例》規(guī)定，分公司不具有獨(dú)立的法人資格，分公司是總公司在其住所以外設(shè)立的從事經(jīng)營活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，即公司和分公司是總體與部分的關(guān)系，是包含與被包含的關(guān)系。因此，投標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的分公司名下的車輛財(cái)產(chǎn)和所有權(quán)歸屬總公司，因此，登記在分公司名下的車輛應(yīng)該予以認(rèn)可。
回復(fù)：自有車輛在分公司名下予以認(rèn)可，在子公司名下不予以認(rèn)可。
事項(xiàng)2：關(guān)于車輛要求，經(jīng)查閱綠化高空作業(yè)車與綠化灑水車、移動(dòng)粉碎車均屬于特種機(jī)動(dòng)車范疇，均需上路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)，均需遵守《中華人民共和國道路交通安全法》，行駛證是車輛合法上路行駛及合規(guī)運(yùn)營的法定憑證，因此綠化高空作業(yè)車也應(yīng)同綠化灑水車、移動(dòng)粉碎車一樣需提供有效期內(nèi)的行駛證，車輛要求應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一。如僅僅要求綠化灑水車與移動(dòng)粉碎車提供行駛證，高空作業(yè)車不需提供行駛證，這種明顯不合理及同質(zhì)差異化的設(shè)置，涉嫌為特定不能提供高空作業(yè)車行駛證的供應(yīng)商量身定制條款打造蘿卜招標(biāo)的行為，用特定的量體裁衣條件限制或排斥其他潛在投標(biāo)人。
回復(fù)：按招標(biāo)文件執(zhí)行。
事項(xiàng)3：請(qǐng)問招標(biāo)文件第 ** 頁本項(xiàng)目投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表是否只需提供總價(jià)報(bào)價(jià)無需根據(jù)工程量清單提供分項(xiàng)報(bào)價(jià)？
回復(fù)：本項(xiàng)目只需報(bào)總價(jià)，無需提供分項(xiàng)報(bào)價(jià)。
事項(xiàng)4：評(píng)分中榮譽(yù)項(xiàng)要求不含企事業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在當(dāng)前各地的綠化管養(yǎng)項(xiàng)目管理實(shí)踐中，部分地方政府或主管部門為優(yōu)化職能、發(fā)揮行業(yè)組織專業(yè)優(yōu)勢(shì)，會(huì)將相關(guān)評(píng)比表彰工作委托給具備相應(yīng)資質(zhì)和公信力的行業(yè)協(xié)會(huì)具體實(shí)施。此類表彰雖以行業(yè)協(xié)會(huì)名義頒發(fā)，但其評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)、程序及結(jié)果往往仍受主管部門監(jiān)督或認(rèn)可，實(shí)質(zhì)上代表了官方對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量的肯定?，F(xiàn)有條款中將行業(yè)協(xié)會(huì)表彰完全排除在外,可能無法全面、客觀地反映投標(biāo)人實(shí)際業(yè)績水平，也與"放管服”改革中鼓勵(lì)行業(yè)組織承擔(dān)專業(yè)評(píng)價(jià)職能的政策導(dǎo)向存在一定差異。
回復(fù)：根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》及營商環(huán)境相關(guān)規(guī)定，若以特定行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的證書、獎(jiǎng)項(xiàng)作為政府采購項(xiàng)目加分項(xiàng)，易對(duì)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)造成影響；且部分行業(yè)協(xié)會(huì)所設(shè)獎(jiǎng)項(xiàng)缺乏官方權(quán)威認(rèn)可，其公信力與規(guī)范性難以保障。為嚴(yán)格恪守政府采購公平競(jìng)爭(zhēng)原則，確保項(xiàng)目評(píng)審的公正透明、合規(guī)有序，本項(xiàng)目對(duì)各類行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的表彰獎(jiǎng)項(xiàng)均不予認(rèn)可，相關(guān)評(píng)審嚴(yán)格依據(jù)法定標(biāo)準(zhǔn)及招標(biāo)文件既定要求執(zhí)行。
事項(xiàng)5：評(píng)分中園林綠化種植、移植及養(yǎng)護(hù)專業(yè)機(jī)械項(xiàng)。鼓勵(lì)投標(biāo)人配置多臺(tái)設(shè)備，可能導(dǎo)致在項(xiàng)目執(zhí)行期間部分設(shè)備閑置，造成寶貴的固定資產(chǎn)浪費(fèi)。這既不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的成本效益原則，也違背了當(dāng)前國家大力倡導(dǎo)的綠色、低碳、節(jié)約型社會(huì)的發(fā)展理念。此項(xiàng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)可能引導(dǎo)投標(biāo)人為獲取分?jǐn)?shù)而進(jìn)行不必要的設(shè)備投入，而非將競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)集中于管理水平、技術(shù)方案和合理報(bào)價(jià)等核心實(shí)力上。這在一定程度上可能扭曲公平競(jìng)爭(zhēng)的本質(zhì)。
回復(fù)：本項(xiàng)目所設(shè)定的設(shè)備種類及數(shù)量，均嚴(yán)格依據(jù)項(xiàng)目實(shí)際作業(yè)需求、管護(hù)范圍及效能保障要求科學(xué)核定，完全遵循 “按需配置、適配實(shí)用” 原則。該設(shè)置旨在保障項(xiàng)目順利實(shí)施與服務(wù)質(zhì)效達(dá)標(biāo)，不存在通過要求投標(biāo)人配置多臺(tái)設(shè)備變相限制潛在投標(biāo)人參與、排斥市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的情形，符合政府采購公平競(jìng)爭(zhēng)相關(guān)規(guī)定及項(xiàng)目招標(biāo)合規(guī)性要求。
事項(xiàng)6：根據(jù)招標(biāo)文件-2.3詳細(xì)審查-包一評(píng)標(biāo)辦法:園林綠化種植、移植及養(yǎng)護(hù)專業(yè)機(jī)械:1、移動(dòng)粉碎車(容積不小于**立方米，產(chǎn)能不小于2.0噸/小時(shí)):最低配置1輛(自有)，每增加1輛得2分，本項(xiàng)最高得4分。提問:移動(dòng)粉碎車最低配置1輛(自有)，自有這一條明顯設(shè)置不合理，包二評(píng)標(biāo)辦法中移動(dòng)粉碎車可以租賃，一個(gè)項(xiàng)目兩種評(píng)標(biāo)辦法不合理，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和傾向性，是否為特定投標(biāo)人量身定制專業(yè)技術(shù)人員的要求，排斥潛在其他投標(biāo)人單位?移動(dòng)粉碎車租賃也可以滿足日常需求，故建議修改:移動(dòng)粉碎車(容積不小于**立方米，產(chǎn)能不小于2.0噸/小時(shí)):最低配置1輛，每增加1輛得2分，本項(xiàng)最高得4分，是否予以認(rèn)可，請(qǐng)明示!
回復(fù)：包一服務(wù)范圍位于城區(qū)，區(qū)域內(nèi)高大喬木分布密集，日常修剪作業(yè)需求量大，配置自有移動(dòng)粉碎車輛是保障項(xiàng)目常態(tài)化、高效化運(yùn)行的必要條件；包二服務(wù)范圍位于開發(fā)區(qū)，高大喬木數(shù)量少，日常修剪作業(yè)量顯著低于城區(qū)，且包一養(yǎng)護(hù)面積約為包二的 4 倍，作業(yè)強(qiáng)度差異明顯。
基于上述客觀實(shí)際及項(xiàng)目差異化作業(yè)需求，包一設(shè)定自有車輛配置要求、包二采用車輛租賃模式，該設(shè)置嚴(yán)格遵循 “量需適配、科學(xué)合理” 原則，完全依據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況制定，未設(shè)置針對(duì)特定投標(biāo)人的專業(yè)技術(shù)人員定制化要求，不存在排斥潛在投標(biāo)人的情形，符合相關(guān)法律法規(guī)及項(xiàng)目招標(biāo)公平公正原則。
事項(xiàng)7：榮譽(yù)市園林處管理部門提供的綠化管養(yǎng)類項(xiàng)目的榮譽(yù)是否可以作為加分項(xiàng)(市園林處為公益性事業(yè)單位)。
回復(fù)：否，按照招標(biāo)文件既定要求執(zhí)行。
事項(xiàng)8：請(qǐng)問高空作業(yè)車有標(biāo)準(zhǔn)嗎?標(biāo)準(zhǔn)是否可以告知?
回復(fù)：本項(xiàng)目所需綠化高空作業(yè)設(shè)備，需適配公園內(nèi)部、城市道路等多場(chǎng)景作業(yè)需求，應(yīng)嚴(yán)格遵循安全可靠、適用適配、操作便捷的核心原則。擬選用伸縮臂式升降登高車，設(shè)備功能需滿足綠化修剪、公園高桿燈具維修等既定作業(yè)要求。
事項(xiàng)9：租賃的移動(dòng)粉碎車是否唯一性，如果一車多借，是否算分?
回復(fù)：是唯一性，如果一車多借，不算分。
事項(xiàng)**：關(guān)于采購需求及評(píng)標(biāo)辦法中的“移動(dòng)粉碎車（容積不小于**立方米，產(chǎn)能不小于2.0噸/小時(shí)）”，要求提供的登記證、發(fā)票、行駛證等證明材料無法體現(xiàn)其車輛參數(shù)（容積不小于**立方米，產(chǎn)能不小于2.0噸/小時(shí)）。請(qǐng)問我公司提供移動(dòng)粉碎車生產(chǎn)廠家出具的能夠體現(xiàn)以上車輛參數(shù)的證明材料是否認(rèn)可？
回復(fù)：針對(duì)采購需求及評(píng)標(biāo)辦法中 “移動(dòng)粉碎車（容積不小于 **立方米，產(chǎn)能不小于2.0噸/小時(shí)）” 的參數(shù)證明要求，因登記證、發(fā)票、行駛證等證明材料無法體現(xiàn)其車輛參數(shù)的，投標(biāo)人可提供由該移動(dòng)粉碎車生產(chǎn)廠家出具的能夠清晰載明核心參數(shù)的廠家技術(shù)報(bào)告書、廠家官方產(chǎn)品說明書或者廠家專項(xiàng)參數(shù)確認(rèn)函等證明材料。
更正日期：****年**月**日
三、其他補(bǔ)充事宜
招標(biāo)文件其他內(nèi)容不變。此公告視同招標(biāo)文件的組成部分，與招標(biāo)文件具有同等法律效力，請(qǐng)投標(biāo)人及時(shí)下載。
四、凡對(duì)本次公告內(nèi)容提出詢問，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系。
1.采購人信息
名稱：懷寧縣園林綠化管理處
聯(lián)系方式：****-******7
地址：懷寧縣高河鎮(zhèn)金甌商務(wù)廣場(chǎng)**樓
2.采購代理機(jī)構(gòu)信息
名稱：懷寧縣項(xiàng)目咨詢管理有限公司
聯(lián)系方式：****-******1
地址：安徽省安慶市懷寧縣高河鎮(zhèn)育兒路**3號(hào)
3.項(xiàng)目聯(lián)系方式
項(xiàng)目聯(lián)系人：汪主任
電 話：****-******7
附件信息：
