明光市政務中心物業(yè)服務項目更正公告

一、項目基本情況

原公告的采購項目編號：czmgcg******-**8

原公告的采購項目名稱：明光市政務中心物業(yè)服務項目

首次公告日期：****年**月** 日

二、更正信息

更正事項:采購文件

更正內容一：

質疑1.招標文件資信標評審細則里人員配備（一）：“擬派駐點項目負責人具有大專及以上學歷且持有住建部頒發(fā)的《全國物業(yè)管理企業(yè)經理崗位證書》等相關證書，同時具有 5 年以上物業(yè)管理經驗（按持證時間計算，計算日期至投標文件遞交截止時間）的，得 2 分；”。

招標文件資信標評審細則 2：“項目經理”已單獨設置“管理經驗業(yè)績”評分項，要求提供項目管理業(yè)績證明材料，已能充分佐證項目負責人的實際經驗水平。在此基礎上，額外以“持證時間”重復認定經驗，屬于重復設置評價標準，無實際必要。以持證時間認定經驗，存在明顯排他性，該條款人為縮小投標范圍，阻礙公平競爭，違反《招標投標法》“不得設定不合理條件對潛在投標人實行歧視待遇”的規(guī)定。并且物業(yè)管理經驗的核心是實際項目運營能力，而非證書持有時長。既已要求提供的業(yè)績材料可直接、客觀證明任職經歷，遠優(yōu)于單一的持證時間認定方式。

建議:刪除“同時具有 5 年以上物業(yè)管理經驗（按持證時間計算，計算日期至投標文件遞交截止時間）的”。

回復：項目經理作為本項目的負責人，責任重大，其文化水平和素質能力及管理能力要求高，故而要求有一定的管理經驗，因此，本項按原招標文件執(zhí)行。

質疑2.招標文件資信標評審細則人員配備（一）：“項目經理具有人社部門頒發(fā)的企業(yè)人力資源管理師職業(yè)技能證書，持有二級的得 2 分，三級的得 1 分”。①根據《人力資源社會保障部辦公廳關于做好水平評價類技能人員職業(yè)資格退出目錄有關工作通知》（人社廳發(fā)〔****〕** 號）文件，企業(yè)人力資源管理師職業(yè)資格已正式退出國家職業(yè)資格目錄，不再由人社部門直接頒發(fā)證書，改由經人社部門備案的第三方評價機構核發(fā)職業(yè)技能等級證書。招標文件限定“人社部門頒發(fā)”，與當前證書管理政策嚴重不符，導致持有合法第三方機構證書的投標人無法得分，直接排除合格潛在投標人。②項目經理的核心職責是統(tǒng)籌項目物業(yè)管理、客戶服務、現場運營等工作，人力資源管理僅為輔助性工作。根據《企業(yè)人力資源管理師職業(yè)技能等級標準》，四級證書已能覆蓋基礎人力資源管理職能，完全滿足物業(yè)服務項目經理的工作需求。招標文件僅認可二級、三級證書，證書等級要求過高，存在明顯排他性，人為的提高資格門檻，排除了持有四級證書（具備相應能力）的投標人，違背《中華人民共和國招標投標法》第十八條“不得設定不合理的條件對潛在投標人實行歧視待遇”的規(guī)定，縮小了競爭范圍，損害了投標公平性。

建議：將條款修改為：“具有企業(yè)人力資源管理師職業(yè)技能等級證書，持有四級及以上，得 2 分; （提供證書掃描件以及技能人才評價證書全國聯網查詢系統(tǒng)截圖及網址）”

回復：由“具有人社部門頒發(fā)的企業(yè)人力資源管理師職業(yè)技能證書，持有二級的得2分，三級的得1分?！闭{整為“具有人社部門或經人社部門備案的第三方評價機構頒發(fā)的企業(yè)人力資源管理師職業(yè)技能等級證書，持有二級的得2分，三級的得1分。（須提供證書原件掃描件及技能人才評價證書全國聯網查詢系統(tǒng)截圖；經人社部門備案的第三方評價機構需同時提供人力資源社會保障行政部門出具的備案憑證。）”

項目經理作為本項目的負責人，責任重大，其文化水平和素質能力及管理能力要求高，因此，此證書級別按照原招標文件執(zhí)行。

質疑3.招標文件資信標評審細則人員配備（二）其他人員部分：“安全員1人：具有應急管理部門頒發(fā)的安全培訓合格證書”。經我方咨詢滁州市應急管理部門，目前滁州市“安全管理人員”證書已不再由應急管理部門直接頒發(fā)，改由應急管理局委托第三方培訓機構頒發(fā)，且培訓機構信息在應急管理部門官網有備案。招標文件限定“應急管理部門頒發(fā)”，與地方實際政策不符，將導致符合條件的投標人因證書頒發(fā)主體問題被否決。

建議：將條款修改為：“具有應急管理部門（或其備案的第三方培訓機構）頒發(fā)的安全培訓合格證書，得 2 分；（提供證書掃描件，第三方培訓機構頒發(fā)的同時提供培訓機構在應急管理部門備案的官網查詢截圖）。

回復：由“具有應急管理部門頒發(fā)的安全培訓合格證書的，得2分；”調整為“具有應急管理部門或經應急管理部門備案的第三方機構頒發(fā)的安全培訓合格證書的，得2分”（須提供證書原件掃描件或應急管理部門官網公示成績截圖；經應急管理部門備案的第三方評價機構需同時提供應急管理部門出具的備案憑證。）。

質疑4.招標文件資信標評審細則人員配備（二）其他人員中工程技術人員部分：“具有人社部門頒發(fā)的電工職業(yè)資格技能證書三級及以上的，得 2 分”。根據《人力資源社會保障部辦公廳關于做好水平評價類技能人員職業(yè)資格退出目錄有關工作通知》（人社廳發(fā)〔****〕** 號）文件，電工職業(yè)資格證書也已退出國家職業(yè)資格目錄，現由人社部門備案的第三方評價機構頒發(fā)職業(yè)技能等級證書，人社部門不再直接核發(fā)。招標文件限定“人社部門頒發(fā)”，與當前證書管理政策沖突，排除了持有合法第三方機構證書的合格人員，構成不合理排他性，阻礙公平競爭。

建議：將條款修改為：“具有電工職業(yè)資格技能證書三級及以上的，得 2 分；（提供證書掃描件以及技能人才評價證書全國聯網查詢系統(tǒng)截圖及網址）

回復：由“具有人社部門頒發(fā)的電工職業(yè)資格技能證書三級及以上的，得2分”調整為“具有人社部門或人社部門備案的第三方評價機構頒發(fā)的電工職業(yè)資格技能證書三級及以上的，得2分。（須提供證書原件掃描件及技能人才評價證書全國聯網查詢系統(tǒng)截圖；經人社部門備案的第三方評價機構需同時提供人力資源社會保障行政部門出具的備案憑證。）”。

質疑5.本項目資信打分項中所要求的其他人員 1.保安主管 1 人（2 分）：具有人社部門頒發(fā)的保安員職業(yè)資格證書，三級（或高級）的得 2 分，四級（或中級）的得 1 分；

根據人社部辦公廳印發(fā)《關于做好水平評價類技能人員職業(yè)資格退出目錄有關工作的通知》，保安員證書人社部已于 **** 年之后不再頒發(fā)，目前由負責日常安保工作公安部門頒發(fā)保安員證書，且公安部門頒發(fā)的保安員證書無等級之分。本條打分項僅以人社部門頒發(fā)的保安員證書作為加分項并不合理，且人社部已取消頒發(fā)保安員證書。本條建議修改為具有人社部門或公安部門頒發(fā)的保安員證書的，得2分。

回復：由“保安主管1人（2分）：具有人社部門頒發(fā)的保安員職業(yè)資格證書，三級（或高級）的得2分，四級（或中級）的得1分；”調整為“具有人社部門或經人社部門備案的第三方評價機構頒發(fā)的保安員職業(yè)資格證書，三級（或高級）的得2分，四級（或中級）的得1分。（須提供證書原件掃描件及技能人才評價證書全國聯網查詢系統(tǒng)截圖；經人社部門備案的第三方評價機構需同時提供人力資源社會保障行政部門出具的備案憑證。）”。

因公安機關頒發(fā)的保安員證是保安行業(yè)的從業(yè)準入證書，通常被稱為保安員上崗證，該證書不分等級。根據《保安服務管理條例》規(guī)定，從事保安服務的人員必須參加國家保安員資格考試，取得國家保安員資格證書，持證方可上崗。因本項目保安人員較多，須有職業(yè)資格且經驗豐富的人員作為管理人員對保安員群體進行管理、業(yè)務指導。故此項保安員職業(yè)資格證書等級不作調整。

質疑6.項目負責人具有大專及以上學歷且持有住建部頒發(fā)的《全國物業(yè)管理企業(yè)經理崗位證書》或《全國物業(yè)管理項目經理證書》或《物業(yè)管理師資格證書》，同時具有 5 年以上物業(yè)管理經驗（按持證時間計算，計算日期至投標文件遞交截止時間）的，得 2 分；

上述證書頒發(fā)單位描述錯誤，《全國物業(yè)管理企業(yè)經理崗位證書》應為原建設部頒發(fā)，并非住建部頒發(fā)。且建設部已取消，目前《全國物業(yè)管理企業(yè)經理崗位證書》以及《全國物業(yè)管理項目經理證書》由全國城建培訓中心頒發(fā)。本條建議修改為項目負責人具有大專及以上學歷且持有建設部或全國城建培訓中心頒發(fā)的《全國物業(yè)管理企業(yè)經理崗位證書》或《全國物業(yè)管理項目經理證書》或《物業(yè)管理師資格證書》，同時具有 5 年以上物業(yè)管理經驗（按持證時間計算，計算日期至投標文件遞交截止時間）的，得 2 分；

回復：由“持有住建部頒發(fā)的《全國物業(yè)管理企業(yè)經理崗位證書》或《全國物業(yè)管理項目經理證書》或《物業(yè)管理師資格證書》”調整為“持有由住建部或全國城建培訓中心頒發(fā)《全國物業(yè)管理企業(yè)經理崗位證書》或《全國物業(yè)管理項目經理證書》或《物業(yè)管理師資格證書》。”

更正內容二：原招標文件資信評分中的人員及設施配備中的3.擬派的保安人員中為退伍軍人且具有保安員證書的每提供一個得 2 分，最高得 4 分?，F修改為：擬派的保安人員中為退伍軍人且具有保安員證書的每提供一個得 2 分，最高得 4 分。（退伍軍人的退役證無需提供官網查詢截圖，須提供退役證書原件掃描件）

更正日期：****年**月**日

三、其他補充事宜

此更正公告視同招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力。請各潛在投標人及時查看下載。如因投標人不及時查看，造成后果由投標人自行承擔。給各潛在投標人帶來不便，敬請諒解！

四、凡對本次公告內容提出詢問，請按以下方式聯系。

1.采購人信息

名 稱：明光市機關事務管理服務中心

地 址：安徽省明光市政務中心一樓

聯系方式：**********3

2.采購代理機構信息

名 稱：安徽明山工程咨詢有限公司

地 址：安徽省滁州市明光市龍山東路**號陽光時代廣場門面房1-**-**8號

聯系方式：**********0

3.項目聯系方式

項目聯系人：宋艷、顧小波

電 話：**********3、**********0