江北區(qū)嘉陵江流域沿江污水干管溢流控制及收集管網(wǎng)體系整治工程監(jiān)理（第二次）答疑

各潛在投標人：

現(xiàn)將“江北區(qū)嘉陵江流域沿江污水干管溢流控制及收集管網(wǎng)體系整治工程監(jiān)理（第二次）”答疑發(fā)布如下：

問題1：請問本次評標委員會的組成，是否有業(yè)主代表？

答：根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》及《重慶市招標投標條例》相關規(guī)定，本項目招標人將按法律法規(guī)及相關規(guī)定依法組建評標委員會。

問題2：請問本次評標委員會的組成，是否有業(yè)主代表？

答：根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》及《重慶市招標投標條例》相關規(guī)定，本項目招標人將按法律法規(guī)及相關規(guī)定依法組建評標委員會。

問題3：本次擬派監(jiān)理人員及委托代理人的社保為外地監(jiān)理企業(yè)所屬的在渝分支機構(gòu)處購買，是否滿足招標文件關于社?；蝠B(yǎng)老保險的要求?請招標人予以明示。

答：根據(jù)《中華人民共和國公司法》（中華人民共和國主席令第十五號）規(guī)定：公司可以設立分公司。分公司不具有法人資格，其民事責任由公司承擔。現(xiàn)明確招標文件中要求人員提供養(yǎng)老保險證明的，可提供分公司繳納的養(yǎng)老保險證明。

問題4：項目工期長，總監(jiān)人員難免有變更，請問要求資格業(yè)績的總監(jiān)人員是以合同為準，還是以竣工驗收報告上的簽名為準，有過變更的總監(jiān)業(yè)績是否符合要求

答：招標文件中第二章投標人須知前附表1.4.1款“5.2總監(jiān)理工程師業(yè)績”要求已明確，總監(jiān)理工程師業(yè)績證明材料須提供該業(yè)績的中標通知書、合同協(xié)議書、竣工驗收證明材料（或監(jiān)理業(yè)務手冊）。若提供的業(yè)績證明材料不能體現(xiàn)招標文件中業(yè)績指標的，應補充提供業(yè)主證明。

注：當上述業(yè)績證明材料中針對同一指標存在不一致時，以竣工驗收證明材料（或監(jiān)理業(yè)務手冊）體現(xiàn)的信息為準。投標人若同時提供的竣工驗收證明材料和監(jiān)理業(yè)務手冊針對同一指標存在不一致時，以竣工驗收證明材料體現(xiàn)的信息為準。

問題5：<重慶市XX融資擔保有限公司>在****年度和最新****年度重慶市融資擔保公司監(jiān)督評級及分類監(jiān)管辦法中均評為E級;根據(jù)重慶市地方金融監(jiān)督管理局關于印發(fā)《重慶市融資擔保公司監(jiān)管評級及分類監(jiān)管辦法》的通知渝金發(fā)[****]**6號第十二條評級等級的對應含義:評級結(jié)果為E級，公司治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部控制存在嚴重問題，可能存在重大風險隱患，長期未開展新的融資擔保業(yè)務，或已無法正常經(jīng)營，需要監(jiān)管高度關注，亟待采取嚴厲的監(jiān)管措施和近期XX開具的投標保函沒有履行見索即付已經(jīng)被有些項目的明確不接受XX的投標保函了。招標人和代理公司對開重慶XX融資擔保的開具的投標保函和中標后的履約保函是否合格有效？

答：紙質(zhì)投標保函的開立人應當是具有相應資格的銀行、保險機構(gòu)、融資擔保公司，其信用資質(zhì)、履約能力、擔保能力、賠付流程、安全保密等應符合工程保函業(yè)務條件。紙質(zhì)投標保函應合法合規(guī)，符合招投標行政監(jiān)督部門、行業(yè)主管部門和金融監(jiān)管部門的相關規(guī)定，滿足招標文件約定要求。投標人應選擇在渝依法設立總部或者設有分支機構(gòu)的金融機構(gòu)開具紙質(zhì)投標保函。投標人對所提交的紙質(zhì)投標保函的真實性、合法性、有效性負責。

履約保函的開立人應當是具有相應資格的銀行、保險機構(gòu)、融資擔保公司，其信用資質(zhì)、履約能力、擔保能力、賠付流程、安全保密等應符合履約保函業(yè)務條件。履約保函應合法合規(guī)，符合招投標行政監(jiān)督部門、行業(yè)主管部門和金融監(jiān)管部門的相關規(guī)定，滿足招標文件約定要求。中標人應選擇在渝依法設立總部或者設有分支機構(gòu)的金融機構(gòu)開具履約保函（包括紙質(zhì)保函或電子保函）。履約保函為紙質(zhì)保函的，紙質(zhì)保函應注明在重慶市轄區(qū)范圍內(nèi)的核驗地址和核驗方式，并確保該紙質(zhì)保函能在開立人在渝的總部或者分支機構(gòu)進行核驗。中標人對所提交的履約保函的真實性、合法性、有效性負責。

問題6：請問招標人，現(xiàn)在合理低價實施以來，異常低價警戒線設置沒有統(tǒng)一標準，合理低價還是最低價中標，并且取消了低價風險擔保的要求，導致中標人違約成本較低。招標人拿什么來約束及保障低價中標的項目質(zhì)量、工期等等一系列的要求。

是否可考慮采用其他方式，例如繼續(xù)采用低價風險擔保或采用差額擔保（最高限價減去中標價減履約擔保金額）的方式提高項目實施主體的違約成本，以約束合理低價中標的項目從而保證項目能按時、按質(zhì)、按量的完成。

答：關于如何保障低價中標的項目質(zhì)量、工期等問題，招標人將在項目實施階段加強全過程監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)中標人違約，將依法依規(guī)追究其違約責任。

本項目評標辦法采用綜合評估法，招標文件中已設置異常低價警戒線，按招標文件執(zhí)行。

注：已發(fā)布的招標文件與本答疑不一致的地方，以本答疑文件為準。請各潛在投標人自行在網(wǎng)上下載本答疑相關內(nèi)容。

招標人：重慶市江北區(qū)城市建設發(fā)展集團有限公司

招標代理機構(gòu)：重慶合信工程咨詢有限公司

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