長壽港國際倉儲物流基地項目（二期）

答疑 及補遺通知一

各 潛在 投標(biāo)人：

現(xiàn)對 長壽港國際倉儲物流基地項目（二期）招標(biāo)文件 作如下 答疑 、 補遺通知 ：

一、答疑

提問一 ： 黨的十八大以來，習(xí)近平總書記深刻闡明了中小企業(yè)的地位作用，深刻把握發(fā)展中小企業(yè)的重大意義。習(xí)近平總書記指出，中小企業(yè)聯(lián)系千家萬戶，是推動創(chuàng)新、促進(jìn)就業(yè)、改善民生的重要力量；我國中小企業(yè)有靈氣、有活力，善于迎難而上、自強不息；中小企業(yè)能辦大事。本地建筑公司很多都不滿足業(yè)績要求，建議本項目允許聯(lián)合體投標(biāo)，給本地企業(yè)一個機會。

答： 本項目資質(zhì)條件按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》（建市〔****〕**9號）規(guī)定設(shè)置，且能覆蓋本項目全部實施內(nèi)容，不需設(shè)置聯(lián)合體。

提問二 ： 投標(biāo)函附錄中工期，分包，工程質(zhì)量在約定內(nèi)容中是否可以直接填寫達(dá)到招標(biāo)文件的要求。

答： 可以。

提問三 ： 1.因本項目的合同計價方式為工程量清單計價，投標(biāo)報價是按招標(biāo)人發(fā)出的工程量清單進(jìn)行報價，發(fā)出的工程量清單有可能存在漏項清單，而在短暫的投標(biāo)期提出質(zhì)疑的時限內(nèi)，投標(biāo)人也無法準(zhǔn)確的提出漏項項目及其工程量，則建議在招標(biāo)文件專用合同條款**.1變更的范圍中增加一項“（**）工程量清單漏項項目”，以使工程進(jìn)度款及結(jié)算時對清單漏項項目的費用計算原則執(zhí)行變更估計原則從而避免造價計算的爭議，請回復(fù)。

2.招標(biāo)文件P**1第三部分 專用合同條款**.2“預(yù)付款：不采用”，按現(xiàn)行的渝建管【****】**8號文的“二、嚴(yán)格實行工程預(yù)付款制度”的規(guī)定：“在具備施工條件的前提下，建設(shè)單位應(yīng)在簽訂施工合同后的一個月內(nèi)或不遲于約定的開工日期前的7天內(nèi)預(yù)付工程款，原則上預(yù)付比例不低于合同金額的**％”，則請招標(biāo)人修改上述條款**.2中為“預(yù)付款支付比例或金額：簽約合同價的**% ”。

3.招標(biāo)文件P**8第三部分 專用合同條款專用合同條款**.2.4竣工結(jié)算審核期限中只約定了發(fā)包人對竣工結(jié)算完成后的竣工付款申請單的審核期限而未約定竣工結(jié)算的審核時間，根據(jù)現(xiàn)行的財建【****】**9號文中規(guī)定造價在****萬元以上的工程其結(jié)算完成時間為不超過**天，請招標(biāo)人在**.2.2條增加：“發(fā)包人審核竣工結(jié)算的期限：**天內(nèi)”，請回復(fù)。

4.招標(biāo)文件P**0第三部分 專用合同條款**.1.2發(fā)包人違約的責(zé)任“（2）發(fā)包人違反第**.1款〔變更的范圍〕第（2）項約定，自行實施被取消的工作或轉(zhuǎn)由他人實施的違約責(zé)任：不采用”，此條款不合理，建議修改為“（2）發(fā)包人違反第 **.1款〔變更的范圍〕第（2）項約定，自行實施被取消的工作或轉(zhuǎn)由他人實施的違約責(zé)任：工期順延，賠償承包人相應(yīng)的費用”。

5.招標(biāo)文件P**0第三部分 專用合同條款**.1.2發(fā)包人違約的責(zé)任“（3）發(fā)包人提供的材料、工程設(shè)備的規(guī)格、數(shù)量或質(zhì)量不符合合同約定，或因發(fā)包人原因?qū)е陆回浫掌谘诱`或交貨地點變更等情況的違約責(zé)任：不采用”，此條款不合理，建議修改為“（（3）發(fā)包人提供的材料、工程設(shè)備的規(guī)格、數(shù)量或質(zhì)量不符合合同約定，或因發(fā)包人原因?qū)е陆回浫掌谘诱`或交貨地點變更等情況的違約責(zé)任：工期順延，賠償承包人相應(yīng)的費用”。

6.招標(biāo)文件P**0第三部分 專用合同條款**.1.2發(fā)包人違約的責(zé)任“（4）因發(fā)包人違反合同約定造成暫停施工的違約責(zé)任：工期順延，但不承擔(dān)其他違約責(zé)任及費用。以及（5）發(fā)包人無正當(dāng)理由沒有在約定期限內(nèi)發(fā)出復(fù)工指示，導(dǎo)致承包人無法復(fù)工的違約責(zé)任：工期順延，但不承擔(dān)其他違約責(zé)任及費用”，此條款不合理，建議修改為“……工期順延，賠償承包人相應(yīng)的費用”。

7.招標(biāo)文件P**7第三部分 專用合同條款**.1 工程保險“不采用通用條款，按如下約定執(zhí)行：承包人應(yīng)投保建筑工程一切險或安裝工程一切險，費用包含在投標(biāo)報價中”，此條款所述不合理，按現(xiàn)行的法律法規(guī)（建筑工程一切險、安裝工程一切險在概算中屬于工程建設(shè)其他費用其開支列項在第二部分工程建設(shè)其他費用中）以及建設(shè)工程施工合同的通用條款的相關(guān)規(guī)定“發(fā)包人應(yīng)投保建筑工程一切險或安裝工程一切險；發(fā)包人委托承包人投保的，因投保產(chǎn)生的保險費和其他相關(guān)費用由發(fā)包人承擔(dān)”，且承包人按合同計價原則計算的工程造價中也未包含此項費用，則請修改此條款為：“由發(fā)包人投保建筑工程一切險或安裝工程一切險，費用由發(fā)包人承擔(dān)”。

8.招標(biāo)文件P**9第三部分 專用合同條款**.3“……若審減率≤5%，竣工結(jié)算審核費及審減效益費由發(fā)包人承擔(dān)；若審減率>5%，則審減率5%以內(nèi)的審減效益費由發(fā)包人承擔(dān)，審減率超過 5%以上部分的審減效益費（以審核合同約定的費率執(zhí)行）由承包人承擔(dān)……”,因發(fā)承包雙方對合同和計價定額的不同理解會出現(xiàn)工程計價的差異，且施工方為加快結(jié)算進(jìn)程往往會作出一定的讓步這些原因造成的審減超5％按上述條款由承包人承擔(dān)全部審計費用不合理，且根據(jù)《中華人民共和國審計法》，審計機關(guān)對政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項目進(jìn)行審計監(jiān)督，審減金額超過申報金額的**%時，審計費用由施工單位承擔(dān)；若審減金額未達(dá)到或低于**%，則由甲方承擔(dān)審計費用。請修改上述條款內(nèi)容為“……若審減率≤**%，竣工結(jié)算審核費及審減效益費由發(fā)包人承擔(dān)；若審減率>**%，則審減率**%以內(nèi)的審減效益費由發(fā)包人承擔(dān)，審減率超過**%以上部分的審減效益費（以審核合同約定的費率執(zhí)行）由承包人承擔(dān)……”。"。

答： 均按招標(biāo)文件執(zhí)行。

提問四 ： 1.招標(biāo)文件P9第二章 投標(biāo)人須知3.2投標(biāo)報價**.安全文明施工費和P**7專用合同條款**.2中安全文明施工費計算的依據(jù)中未包含危險性較大的分部分項工程其計取安全文明施工費的調(diào)增文件，建議在安全文明施工費計算的依據(jù)中增加“渝建〔****〕**號《關(guān)于在房屋市政項目危險性較大的分部分項工程中全面推行自有工人施工的通知》”，請回復(fù)。

2.渝建管〔****〕**3號《關(guān)于培育新時代建筑企業(yè)自有工人調(diào)增企業(yè)職工教育經(jīng)費的通知》中第三條規(guī)定：“建設(shè)單位在工程招標(biāo)時，應(yīng)將調(diào)增的職工教育經(jīng)費作為非競爭性費用，以暫定價金額在措施費中單列，納入招標(biāo)文件中；建筑企業(yè)在投標(biāo)報價時，應(yīng)按照招標(biāo)文件給出的暫定價金額填報，不得參與浮動。建設(shè)單位與施工單位在簽訂合同時，應(yīng)將職工教育經(jīng)費單列并計入合同總價中。工程結(jié)算時，職工教育經(jīng)費按本通知規(guī)定進(jìn)行調(diào)整?！苯ㄗh招標(biāo)人在發(fā)出的措施費清單中增加“自有工人施工增加職工教育經(jīng)費”清單項并給出暫定金額，請回復(fù)。

3.招標(biāo)文件P**第二章 投標(biāo)人須知3.2投標(biāo)報價**.本工程的風(fēng)險費“③本工程在施工過程中，招標(biāo)人有權(quán)修改該工程的量、項等相關(guān)內(nèi)容，中標(biāo)人必須無條件接受，并不得因此要求招標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定以外的計價原則另行計價，各投標(biāo)人須充分考慮由此產(chǎn)生的風(fēng)險及費用”，此條款不合理，建議刪除。

4.第二章 投標(biāo)人須知**.1“支付擔(dān)保：/”以及專用合同條款2.5資金來源證明及支付擔(dān)保中“發(fā)包人是否提供支付擔(dān)保：不提供”，不合理，招標(biāo)文件中要求承包人提供履約擔(dān)保而無發(fā)包人提供支付擔(dān)保的約定，按現(xiàn)行的渝建管【****】**8號文的“三、提高工程進(jìn)度款支付比例”的規(guī)定：“建設(shè)單位要求施工單位提供履約擔(dān)保的，建設(shè)單位應(yīng)提供工程款支付擔(dān)保。工程款支付擔(dān)保金額不得低于施工合同金額（扣除建設(shè)單位提供擔(dān)保前已支付的工程款）的**%，同時不得低于履約擔(dān)保金額?！鼻野春贤膶Φ刃浴⒐叫栽瓌t，則請招標(biāo)人修改上述條款內(nèi)容為“發(fā)包人是否提供支付擔(dān)保：提供 ?！辈⒃谄湎碌臈l款中，明確支付擔(dān)保的形式和金額、時間等。

5.招標(biāo)文件P**7第三部分 專用合同條款1.6.1中“發(fā)包人向承包人提供圖紙的數(shù)量：1-2 套”，發(fā)包人提供2套圖紙數(shù)量太少，不能滿足生產(chǎn)管理的需要。因竣工圖是通過在施工藍(lán)圖中增加設(shè)計變更、交底紀(jì)要的內(nèi)容而形成，請發(fā)包人提供圖紙至少6套（現(xiàn)場工作面需2套，施工管理備查1套、竣工圖需3套）。

答： 1、按招標(biāo)文件執(zhí)行。

2、按招標(biāo)文件執(zhí)行。

3、按招標(biāo)文件執(zhí)行。

4、詳見補遺。

5、按招標(biāo)文件執(zhí)行。

提問五 ： 本項目要求業(yè)績，很多本地新企業(yè)沒有業(yè)績，建議允許聯(lián)合體投標(biāo)，給本地企業(yè)一個機會，為長壽的發(fā)展注入新活力。

答： 詳見提問一回復(fù)。

提問六 ： 現(xiàn)在國家大力支持中小企業(yè)發(fā)展，希望業(yè)主能允許聯(lián)合體投標(biāo)，多個中小企業(yè)一個機會。

答： 詳見提問一回復(fù)。

提問七 ： 請問招標(biāo)人，現(xiàn)在合理低價實施以來，異常低價警戒線設(shè)置沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，合理低價還是最低價中標(biāo)，并且取消了低價風(fēng)險擔(dān)保的要求，導(dǎo)致中標(biāo)人違約成本較低。招標(biāo)人拿什么來約束及保障低價中標(biāo)的項目質(zhì)量、工期等等一系列的要求。

是否可考慮采用其他方式，例如繼續(xù)采用低價風(fēng)險擔(dān)保或采用差額擔(dān)保（最高限價減去中標(biāo)價減履約擔(dān)保金額）的方式提高項目實施主體的違約成本，以約束合理低價中標(biāo)的項目從而保證項目能按時、按質(zhì)、按量的完成。

答： 按招標(biāo)文件執(zhí)行。重慶市發(fā)展和改革委員會關(guān)于廢止部分文件的通知（渝發(fā)改公管監(jiān)〔****〕**3號）已廢止《關(guān)于在工程建設(shè)領(lǐng)域進(jìn)一步推行投標(biāo)保證金保函和低價風(fēng)險擔(dān)保保函的指導(dǎo)意見》（渝公管發(fā)〔****〕**號）、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)項目低價風(fēng)險擔(dān)保有關(guān)事項的通知》（渝公管發(fā)〔****〕**號）。本招標(biāo)文件是按照****年9月5日重慶市發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)《重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)文件示范文本（****年版）》要求編制。

提問八 ： 本項目對紙質(zhì)投標(biāo)保函要求:開立人“應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)資格的銀行、保險機構(gòu)、融資擔(dān)保公司，其信用資質(zhì)、履約能力、擔(dān)保能力、賠付流程、安全保密等應(yīng)符合工程保函業(yè)務(wù)條件”。請問如果融資擔(dān)保公司存在“限制高消費、終本案件、股權(quán)凍結(jié)、股權(quán)出質(zhì)等”情況的一種或多種，是否符合上述要求？

向重慶雙業(yè)融資擔(dān)保被重慶永川區(qū)人民法院股權(quán)凍結(jié)****萬，時間起止日期:****-**-**至****-**-**。

案號:(****)渝****執(zhí)****號。

這種情況請問雙業(yè)融資擔(dān)保的投標(biāo)保函滿足招標(biāo)文件要求嗎？。

答： 如果融資擔(dān)保公司存在“限制高消費、終本案件、股權(quán)凍結(jié)、股東股權(quán)凍結(jié)”四種情況的一種或多種，不符合招標(biāo)文件要求。

二、 補遺

1、 原招標(biāo)文件P**第二章投標(biāo)人須知前附表**.1款修改為：

2、 原招標(biāo)文件P**0第四章合同條款及格式第三部分專用合同條款2.5款修改為：

“2.5 資金來源證明及支付擔(dān)保

發(fā)包人提供資金來源證明的期限要求： 不采用 。

發(fā)包人是否提供支付擔(dān)保： 提供 。

支付擔(dān)保的形式： 銀行保函或保證保險或擔(dān)保保函 。

支付擔(dān)保的金額： 合同金額的**% 。

支付擔(dān)保的時間： 合同簽訂后**日歷天內(nèi) 。

支付擔(dān)保的期限： **0日歷天 。

支付擔(dān)保的退還時間： 工程竣工驗收合格后 ** 個工作日內(nèi) ?！?

注：若本通知與招標(biāo)文件相矛盾的，以本通知為準(zhǔn)。

特此通知

招標(biāo)人：重慶長壽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)開發(fā)投資集團有限公司

招標(biāo)代理機構(gòu)：重慶恒昶招標(biāo)代理有限公司

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