更正原因：

澄清

原采購文件采購需求：

一、項目概況

貫徹落實《廣東省城鎮(zhèn)生活污水處理“十四五”規(guī)劃》的要求，根據(jù)《廣東省城鎮(zhèn)生活污水處理污泥處理處置管理辦法（暫行）》相關規(guī)定，污泥產(chǎn)生、收集、運輸、貯存、處理、處置應當遵守國家和地方相關污染控制標準及技術規(guī)范，南區(qū)水質凈化廠二期每天處理污水的過程均會產(chǎn)出污泥，為避免污泥對環(huán)境造成影響，需及時對污泥進行無害化處置。運輸車輛必須安裝有GPS和行車記錄儀等設備，同時按要求統(tǒng)一接入珠海市市級GPS監(jiān)控平臺，須有適合的污泥污染事故應急處置方案，隨時做好應急準備，防止突發(fā)事件發(fā)生后伴生的二次污染,因此進行本項目招標。

?二、總體服務要求

（一）總體要求：

1.本項目選取一位投標人承擔南區(qū)水質凈化廠（二期）污泥處理處置工作。服務期間若出現(xiàn)第一中標人由于設備檢修或其它原因需要停產(chǎn)的，中標人需書面報告采購人并及時更換設備復產(chǎn)，超過2天未復產(chǎn)的，視中標人違約，采購人有權解除合同。

2.中標人須保證對南區(qū)水質凈化廠（二期）污泥的運輸、貯存、利用、處理處置等符合國家現(xiàn)行的法律法規(guī)要求；污泥在運輸過程中嚴禁散落、丟棄，并符合交通管理部門的相關規(guī)定；接受珠海市及污泥處置地生態(tài)環(huán)境部門和采購人的監(jiān)督，按污泥特性進行無害化處理，確保不產(chǎn)生二次污染。若違反約定，中標人須承擔相關的法律責任，并賠償由此造成的相關經(jīng)濟及環(huán)境損失費用。

3.運輸車輛及人員：南區(qū)廠地磅長度**m，泥斗高度3.**m，泥斗儲泥量**噸左右，中標人車輛尺寸可以正常進出南區(qū)廠及上下地磅，車輛必須車況良好，且具有相關的道路貨物運輸資質，應密封、防雨、防滲漏、防遺撒，并適宜運輸本項目合同規(guī)定的廢物，必須安裝有GPS和行車記錄儀等設備，同時按要求統(tǒng)一接入珠海市市級GPS監(jiān)控平臺；簽訂合同前須提供車輛行駛證、準行證、許可證、駕駛人員駕駛證及電話號碼、GPS系統(tǒng)賬號密碼、車輛前后照片和運輸路線的復印件并加蓋公章給采購人進行備案，若需變更運輸車輛須提前5個工作日報采購人備案，經(jīng)采購人同意后方可更換車輛。中標人作業(yè)人員在廠區(qū)內(nèi)應文明作業(yè)，遵守廠房管理制度，聽從管理人員安排，作業(yè)過程中一切安全責任由中標人自行承擔，且人員應嚴格按照廠方要求進行入廠登記。運輸過程中必須做好防滲漏等措施，中途不得在人員密集場所逗留、停車、卸貨，同時中途不得倒換車輛，不得發(fā)生因運輸造成的污染問題。同時須按照規(guī)定的運輸路線運輸污泥，不得擅自變更運輸路線。

4.中標人須服從采購人污泥運輸、處理處置調(diào)度。

5.中標人需提供有效、經(jīng)濟、便捷的、從源頭至終端的污泥監(jiān)管方案，便于采購人落實對污泥的日常監(jiān)督和管理工作（投標人在投標文件中列明詳細的方案和計劃等）。

6.本項目服務期內(nèi)中標人發(fā)生的一切安全及環(huán)保等問題，造成中標人工作人員人身傷亡、財物或其他各類損失，均由中標人承擔責任，與采購人無關。

7.驗收標準：以國家、省、市現(xiàn)行的相關法律法規(guī)和本招標文件及合同的規(guī)定作為驗收標準。

8.服務標準：①執(zhí)行《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳 廣東省生態(tài)環(huán)境廳 關于印發(fā)城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥處理處置管理辦法的通知》，規(guī)范處置污泥；②自信息中心GPS記錄的最后一車次到達本項目合同約定的處置點的時間起，中標人超過**小時停止接收并處理處置污泥，中標人須按每次5萬元的標準向采購人支付違約金，超過5日，采購人有權單方解除本項目合同并要求中標人支付合同總價**%的違約金。中標人一個月出現(xiàn)3次未能按時按量清運污泥情況的，采購人有權解除合同并要求中標人支付合同總價**%的違約金。③中標人如在本項目合同服務期內(nèi)被取消或者暫停污泥處理資質的，采購人有權解除合同。

9.若采購人發(fā)現(xiàn)中標人自身的處理處置能力達不到合同的要求，采購人有權立即解除合同。

**.本項目合同有效期內(nèi)因中標人違反國家及地方相關法律法規(guī)或超出當?shù)丨h(huán)保部門許可的，采購人有權就中標人違反相關規(guī)定或行政許可的部分不予支付脫水污泥處理處置服務費，并有權單方解除本項目合同，若因此給采購人造成損失的，由中標人承擔損失賠償責任。

**.中標人須每月向采購人提供脫水污泥處理處置臺賬和最終成品去向清單，并配合采購人、委托監(jiān)管方進行現(xiàn)場監(jiān)管抽查工作。

**.中標人須承諾合同期內(nèi)獨立承擔脫水污泥處置，不得分包或轉移至第三方進行處置。

**.中標人未在雙方約定的處理處置地點接收并處理處置脫水污泥，按每噸污泥（含水率約**%）5萬元的標準向采購人支付違約金。因此給采購人造成損失（包括因維權產(chǎn)生的訴訟費、律師費、保全費等一切合理費用）的，由中標人承擔賠償責任。由此造成各項行政責任或導致任何第三方對采購人提出索賠和追責，均由中標人負責解決和承擔責任。中標人在此過程中就當如實向采購人報告所發(fā)生的事件，并配合采購人的調(diào)查取證，采購人有權根據(jù)實際情況做出立即解除本項目合同的決定。

**.中標人計劃停產(chǎn)檢修的，應提前3個工作日以書面形式（含電子郵件）通知采購人、委托監(jiān)管方，同時遞交按期恢復生產(chǎn)的承諾函，經(jīng)采購人同意才可進行停產(chǎn)檢修。停產(chǎn)期限屆滿，中標人未能恢復生產(chǎn)且超過5個日歷天，視中標人根本違約，采購人有權解除合同并要求中標人向采購人支付合同總價**%的違約金。

**.中標人停產(chǎn)超過5個日歷天的，視中標人根本違約，采購人有權解除合同并要求中標人向采購人支付合同總價**%的違約金。

**.采購人有權從應付中標人當月污泥處置服務費用優(yōu)先扣除中標人應支付的違約金和賠償金。

**.每次清運處理處置污泥的實際重量以南區(qū)水質凈化廠（二期）設置的計量設施逐車稱重計量為準，如南區(qū)水質凈化廠（二期）設置的計量設施出現(xiàn)故障的，以質量技術監(jiān)督部門認證的地磅計量為準。

**.為保證項目服務質量，服務期內(nèi)，中標人委派的團隊人員在接到采購人通知后須在3小時內(nèi)抵達水質凈化廠并完成相關工作。

**.中標人須在中標通知書發(fā)出之日起二十日內(nèi)，按照采購文件確定的事項等與采購人簽訂政府采購合同，如因中標人原因未能按照規(guī)定時間簽訂采購合同的，視為中標人放棄本項目中標資格，所造成的一切損失均由中標人自行承擔。

**.中標人須提供參與本項目的項目負責人持有的環(huán)保類相關專業(yè)職業(yè)技能或職稱證書。

（二）工作時間及規(guī)范等

1.工作時間：配合采購人及南區(qū)水質凈化廠（二期）生產(chǎn)的實際需要，按照采購人及南區(qū)水質凈化廠（二期）的要求（含作業(yè)、行駛要求等），每日必須將所有產(chǎn)生的污泥轉運完畢[采購人及南區(qū)水質凈化廠（二期）同意延期轉運的除外]。

2.污泥處置全過程應當嚴格遵守《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《有機肥料》（NY/T **5-****）、《農(nóng)用污泥中污染物控制標準》（GB****-****）、《<“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃>的通知》(發(fā)改環(huán)資〔****〕**7號)、《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB****8-****）、《<城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置及污染防治技術政策（試行）>的通知》(建城〔****〕**號)、《<污泥無害化處理和資源化利用實施方案>的通知》(發(fā)改環(huán)資〔****〕****號)、《<廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳 廣東省生態(tài)環(huán)境廳城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥處理處置管理辦法>的通知》(粵建城〔****〕**6號)、《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》、《廣東省城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥處置管理辦法（暫行）》等國家和地方污染物防治相關法律法規(guī)及標準、技術規(guī)范等。項目實施過程中如有新頒布的標準或規(guī)范的，中標人應無條件按照新標準、新規(guī)范執(zhí)行，相關標準或規(guī)范同時作為驗收標準使用。

三、監(jiān)督管理

1.中標人必須嚴格執(zhí)行有關污泥處置標準要求，建立污泥管理專項臺賬，對污泥的收集、運輸、貯存、利用、處理進行登記，詳細記錄污泥產(chǎn)生量，處置方式和處置量、污泥轉移量和轉移去向、運輸車牌照號和準行證等情況，相關資料保存時間為5年，監(jiān)控資料保存時間為1年。中標人應在污泥接受地貯存現(xiàn)場配置現(xiàn)場監(jiān)控設備設施，保存好相關監(jiān)控影像資料，隨時供采購人監(jiān)督和調(diào)閱。

2.中標人須制定污泥污染事故應急處置方案，隨時做好應急準備，防止突發(fā)事件發(fā)生后伴生的二次污染。

3.中標人應當使用防水、防滲漏、防散落的專用車輛合法裝載運輸污泥，并須配備駕駛人員和押運人員，上述人員必須具備相關的上崗職業(yè)資格證。

4.污泥處理處置服務考評要求及責任承擔：

序號	考評內(nèi)容	考評要求	未達考評要求責任承擔
1	管理制度及工作流程	中標人應當制定可行的管理制度，建立完善的檢測、記錄、存檔和報告制度，建立污泥管理臺賬制度，詳細記錄污泥處理、處置量及其去向等情況。 應當制定運輸車輛管理制度。 應當制定視頻監(jiān)控資料保存制度，并保證視頻監(jiān)控資料的完整性，監(jiān)控視頻的歷史數(shù)據(jù)需導出進行保存，以日為單位制作數(shù)字標簽保存，保存時間為1年。	中標人沒有制定可行的管理制度，檢查發(fā)現(xiàn)每次扣減當月的承包合同款項****0元。 沒有建立完善的檢測、記錄、存檔和報告制度，檢查發(fā)現(xiàn)每次扣減當月的承包合同款項****0元。 沒有建立污泥管理臺賬制度，詳細記錄污泥處理、處置量及其去向等情況，檢查發(fā)現(xiàn)每次扣減當月的承包合同款項******元。 沒有制定運輸車輛管理制度，檢查發(fā)現(xiàn)每次扣減當月的合同款項****0元。 視頻資料中出現(xiàn)斷檔或丟失，按缺失天數(shù)扣減當月的承包合同款項****0元/天。
2	裝車清運	清空存量污泥。 嚴禁超限超載。	裝載前未清空車內(nèi)污泥的，檢查發(fā)現(xiàn)每車次扣減當月的承包合同款項****元。 超載超重的，每車次扣減當月的合同款項****元。
3	污泥外運	按照要求運輸，不發(fā)生污泥泄露等情況。	未按要求運輸，發(fā)生泄露 或被相關部門警告或處罰的每次支付違約金****元。
4	環(huán)保閉環(huán)	污泥處理后按要求進行最終處置。	最終處置不完全導致被相關部門警告或處罰的每次支付違約金****元。
5	污泥稱重計量	計量準確，空車抽樣稱重全部達標。	計量不準確，空車抽樣稱重每月累計3次以上不達標的，每次支付違約金****元。
6	及時清運	中標人應及時按照采購人要求清運處置污泥。	中標人一年內(nèi)累計**日或連續(xù)3日未完成當日運輸收集清運任務的，除每日扣減當月承包合同款項****元外，采購人有權根據(jù)情況的嚴重程度決定單方面解除合同。
7	污泥不按要求接收、堆放及處置	污泥必須送至合同約定的具備無害化處理資質的場所進行無害化處理。 不得拒絕接收污泥。	中標人不按照要求堆放及處置污泥的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并經(jīng)查實確認，因此造成的環(huán)境污染等法律法規(guī)責任及社會不良影響全部由中標人承擔，采購人有權立即解除合同并不予支付上一季度的承包合同款項，同時追究中標人的全部責任。 自污泥運輸聯(lián)單最后一車次到達的時間起算，中標人超過**小時拒絕接收并處理處置污泥，中標人須按每日5萬元的標準向采購人支付違約金；超過5日，采購人有權單方解除本合同并要求中標人一次性支付合同總額的**%作為違約金；中標人就當另行賠償甲方損失。 中標人未在采購人雙方約定的處理處置地點接收并處理污泥，按每噸污泥（含水率約**%）5萬元的標準向采購人支付違約金。由此造成各項行政責任或導致第三方對采購人提出索賠和追責，其法律和行政責任、經(jīng)濟損失和費用均由中標人承擔。中標人應當如實向采購人報告所發(fā)生的事件，并配合采購人的調(diào)查取證，采購人有權立即解除本合同。因此給采購人造成損失（包括因維權產(chǎn)生的訴訟費、律師費、保全費等一切合理費用）由中標人承擔。 中標人計劃停產(chǎn)檢修的，應當提前3個工作日以書面形式（含電子郵件）通知采購人，同時遞交按期恢復生產(chǎn)的承諾函，經(jīng)采購人書面同意后才可進行停產(chǎn)檢修。停產(chǎn)期限屆滿，中標人未能恢復生產(chǎn)且超5日，視中標人根本違約，采購人有權解除合同并要求中標人向采購人支付合同總額**%的違約金。 中標人停產(chǎn)超過5日的，視中標人根本違約，采購人有權解除合同并要求中標人向采購人支付合同總額**%的違約金。 采購人有權從應付中標人當月污泥處置服務費用中優(yōu)先扣除中標人應支付的違約金和賠償金，不足抵扣的，則再從中標人支付的履約保證金中扣除。
8	應急響應	中標人要分別制定有效可行的應急預案。 水質凈化廠生產(chǎn)出現(xiàn)特殊情況，需要加大/降低/停止污泥脫水時，配合及時。 發(fā)生特殊情況必須及時報告。	沒有制定有效可行的應急預案并及時更新，檢查發(fā)現(xiàn)每次扣減當月承包合同款項****0元。 水質凈化廠生產(chǎn)出現(xiàn)特殊情況，需要加大/降低/停止污泥脫水時，中標人不響應不配合的每次扣減當月的承包合同款項**%。 發(fā)生特殊情況沒有及時上報（如：交通事故、安全事故等），每次扣減當月的承包合同款項****元。

四、運輸情況說明

（一）運輸處置要求

投標人需處置的污泥總量日均約**噸，污泥處理處置地距離污水處理廠**公里內(nèi)的，由污水處理廠將污泥運輸至污泥處置地，中標人不負責運輸，僅負責接收、處理處置污泥，故不產(chǎn)生污泥運輸費用。運輸距離大于**公里的，中標人負責運輸、接收、貯存、利用、處理處置污泥，中標人應提供固定的車況良好的符合污泥運輸要求（具備防臭功能且密封良好防灑漏）的運輸車輛。

現(xiàn)變更澄清為：

一、項目概況

貫徹落實《廣東省城鎮(zhèn)生活污水處理“十四五”規(guī)劃》的要求，根據(jù)《廣東省城鎮(zhèn)生活污水處理污泥處理處置管理辦法（暫行）》相關規(guī)定，污泥產(chǎn)生、收集、運輸、貯存、處理、處置應當遵守國家和地方相關污染控制標準及技術規(guī)范，南區(qū)水質凈化廠二期每天處理污水的過程均會產(chǎn)出污泥，為避免污泥對環(huán)境造成影響，需及時對污泥進行無害化處置。運輸車輛必須安裝有GPS和行車記錄儀等設備，同時按要求統(tǒng)一接入珠海市市級GPS監(jiān)控平臺，須有適合的污泥污染事故應急處置方案，隨時做好應急準備，防止突發(fā)事件發(fā)生后伴生的二次污染,因此進行本項目招標。

?二、總體服務要求

（一）總體要求：

1.本項目選取一位投標人承擔南區(qū)水質凈化廠（二期）污泥處理處置工作。服務期間若出現(xiàn)第一中標人由于設備檢修或其它原因需要停產(chǎn)的，中標人需書面報告采購人并及時更換設備復產(chǎn)，超過2天未復產(chǎn)的，視中標人違約，采購人有權解除合同。

2.中標人須保證對南區(qū)水質凈化廠（二期）污泥的運輸、貯存、利用、處理處置等符合國家現(xiàn)行的法律法規(guī)要求；污泥在運輸過程中嚴禁散落、丟棄，并符合交通管理部門的相關規(guī)定；接受珠海市及污泥處置地生態(tài)環(huán)境部門和采購人的監(jiān)督，按污泥特性進行無害化處理，確保不產(chǎn)生二次污染。若違反約定，中標人須承擔相關的法律責任，并賠償由此造成的相關經(jīng)濟及環(huán)境損失費用。

3.運輸車輛及人員：南區(qū)廠地磅長度**m，泥斗高度3.**m，泥斗儲泥量**噸左右，中標人車輛尺寸可以正常進出南區(qū)廠及上下地磅，車輛必須車況良好，且具有相關的道路貨物運輸資質，應密封、防雨、防滲漏、防遺撒，并適宜運輸本項目合同規(guī)定的廢物，必須安裝有GPS和行車記錄儀等設備，同時按要求統(tǒng)一接入珠海市市級GPS監(jiān)控平臺；簽訂合同前須提供車輛行駛證、準行證、許可證、駕駛人員駕駛證及電話號碼、GPS系統(tǒng)賬號密碼、車輛前后照片和運輸路線的復印件并加蓋公章給采購人進行備案，若需變更運輸車輛須提前5個工作日報采購人備案，經(jīng)采購人同意后方可更換車輛。中標人作業(yè)人員在廠區(qū)內(nèi)應文明作業(yè)，遵守廠房管理制度，聽從管理人員安排，作業(yè)過程中一切安全責任由中標人自行承擔，且人員應嚴格按照廠方要求進行入廠登記。運輸過程中必須做好防滲漏等措施，中途不得在人員密集場所逗留、停車、卸貨，同時中途不得倒換車輛，不得發(fā)生因運輸造成的污染問題。同時須按照規(guī)定的運輸路線運輸污泥，不得擅自變更運輸路線。

4.中標人須服從采購人污泥運輸、處理處置調(diào)度。

5.中標人需提供有效、經(jīng)濟、便捷的、從源頭至終端的污泥監(jiān)管方案，便于采購人落實對污泥的日常監(jiān)督和管理工作（投標人在投標文件中列明詳細的方案和計劃等）。

6.本項目服務期內(nèi)中標人發(fā)生的一切安全及環(huán)保等問題，造成中標人工作人員人身傷亡、財物或其他各類損失，均由中標人承擔責任，與采購人無關。

7.驗收標準：以國家、省、市現(xiàn)行的相關法律法規(guī)和本招標文件及合同的規(guī)定作為驗收標準。

8.服務標準：①執(zhí)行《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳 廣東省生態(tài)環(huán)境廳 關于印發(fā)城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥處理處置管理辦法的通知》，規(guī)范處置污泥；②自信息中心GPS記錄的最后一車次到達本項目合同約定的處置點的時間起，中標人超過**小時停止接收并處理處置污泥，中標人須按每次5萬元的標準向采購人支付違約金，超過5日，采購人有權單方解除本項目合同并要求中標人支付合同總價**%的違約金。中標人一個月出現(xiàn)3次未能按時按量清運污泥情況的，采購人有權解除合同并要求中標人支付合同總價**%的違約金。③中標人如在本項目合同服務期內(nèi)被取消或者暫停污泥處理資質的，采購人有權解除合同。

9.若采購人發(fā)現(xiàn)中標人自身的處理處置能力達不到合同的要求，采購人有權立即解除合同。

**.本項目合同有效期內(nèi)因中標人違反國家及地方相關法律法規(guī)或超出當?shù)丨h(huán)保部門許可的，采購人有權就中標人違反相關規(guī)定或行政許可的部分不予支付脫水污泥處理處置服務費，并有權單方解除本項目合同，若因此給采購人造成損失的，由中標人承擔損失賠償責任。

**.中標人須每月向采購人提供脫水污泥處理處置臺賬和最終成品去向清單，并配合采購人、委托監(jiān)管方進行現(xiàn)場監(jiān)管抽查工作。

**.中標人須承諾合同期內(nèi)獨立承擔脫水污泥處置，不得分包或轉移至第三方進行處置。

**.中標人未在雙方約定的處理處置地點接收并處理處置脫水污泥，按每噸污泥（含水率約**%）5萬元的標準向采購人支付違約金。因此給采購人造成損失（包括因維權產(chǎn)生的訴訟費、律師費、保全費等一切合理費用）的，由中標人承擔賠償責任。由此造成各項行政責任或導致任何第三方對采購人提出索賠和追責，均由中標人負責解決和承擔責任。中標人在此過程中就當如實向采購人報告所發(fā)生的事件，并配合采購人的調(diào)查取證，采購人有權根據(jù)實際情況做出立即解除本項目合同的決定。

**.中標人計劃停產(chǎn)檢修的，應提前3個工作日以書面形式（含電子郵件）通知采購人、委托監(jiān)管方，同時遞交按期恢復生產(chǎn)的承諾函，經(jīng)采購人同意才可進行停產(chǎn)檢修。停產(chǎn)期限屆滿，中標人未能恢復生產(chǎn)且超過5個日歷天，視中標人根本違約，采購人有權解除合同并要求中標人向采購人支付合同總價**%的違約金。

**.中標人停產(chǎn)超過5個日歷天的，視中標人根本違約，采購人有權解除合同并要求中標人向采購人支付合同總價**%的違約金。

**.采購人有權從應付中標人當月污泥處置服務費用優(yōu)先扣除中標人應支付的違約金和賠償金。

**.每次清運處理處置污泥的實際重量以南區(qū)水質凈化廠（二期）設置的計量設施逐車稱重計量為準，如南區(qū)水質凈化廠（二期）設置的計量設施出現(xiàn)故障的，以質量技術監(jiān)督部門認證的地磅計量為準。

**.為保證項目服務質量，服務期內(nèi)，中標人委派的團隊人員在接到采購人通知后須在3小時內(nèi)抵達水質凈化廠并完成相關工作。

**.中標人須在中標通知書發(fā)出之日起二十日內(nèi)，按照采購文件確定的事項等與采購人簽訂政府采購合同，如因中標人原因未能按照規(guī)定時間簽訂采購合同的，視為中標人放棄本項目中標資格，所造成的一切損失均由中標人自行承擔。

**.中標人須提供參與本項目的項目負責人持有的環(huán)保類相關專業(yè)職業(yè)技能或職稱證書。

（二）工作時間及規(guī)范等

1.工作時間：配合采購人及南區(qū)水質凈化廠（二期）生產(chǎn)的實際需要，按照采購人及南區(qū)水質凈化廠（二期）的要求（含作業(yè)、行駛要求等），每日必須將所有產(chǎn)生的污泥轉運完畢[采購人及南區(qū)水質凈化廠（二期）同意延期轉運的除外]。

2.污泥處置全過程應當嚴格遵守《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《有機肥料》（NY/T **5-****）、《農(nóng)用污泥中污染物控制標準》（GB****-****）、《<“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃>的通知》(發(fā)改環(huán)資〔****〕**7號)、《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB****8-****）、《<城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置及污染防治技術政策（試行）>的通知》(建城〔****〕**號)、《<污泥無害化處理和資源化利用實施方案>的通知》(發(fā)改環(huán)資〔****〕****號)、《<廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳 廣東省生態(tài)環(huán)境廳城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥處理處置管理辦法>的通知》(粵建城〔****〕**6號)、《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》、《廣東省城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥處置管理辦法（暫行）》等國家和地方污染物防治相關法律法規(guī)及標準、技術規(guī)范等。項目實施過程中如有新頒布的標準或規(guī)范的，中標人應無條件按照新標準、新規(guī)范執(zhí)行，相關標準或規(guī)范同時作為驗收標準使用。

三、監(jiān)督管理

1.中標人必須嚴格執(zhí)行有關污泥處置標準要求，建立污泥管理專項臺賬，對污泥的收集、運輸、貯存、利用、處理進行登記，詳細記錄污泥產(chǎn)生量，處置方式和處置量、污泥轉移量和轉移去向、運輸車牌照號和準行證等情況，相關資料保存時間為5年，監(jiān)控資料保存時間為1年。中標人應在污泥接受地貯存現(xiàn)場配置現(xiàn)場監(jiān)控設備設施，保存好相關監(jiān)控影像資料，隨時供采購人監(jiān)督和調(diào)閱。

2.中標人須制定污泥污染事故應急處置方案，隨時做好應急準備，防止突發(fā)事件發(fā)生后伴生的二次污染。

3.中標人應當使用防水、防滲漏、防散落的專用車輛合法裝載運輸污泥，并須配備駕駛人員和押運人員，上述人員必須具備相關的上崗職業(yè)資格證。

4.污泥處理處置服務考評要求及責任承擔：

序號	考評內(nèi)容	考評要求	未達考評要求責任承擔
1	管理制度及工作流程	中標人應當制定可行的管理制度，建立完善的檢測、記錄、存檔和報告制度，建立污泥管理臺賬制度，詳細記錄污泥處理、處置量及其去向等情況。 應當制定運輸車輛管理制度。 應當制定視頻監(jiān)控資料保存制度，并保證視頻監(jiān)控資料的完整性，監(jiān)控視頻的歷史數(shù)據(jù)需導出進行保存，以日為單位制作數(shù)字標簽保存，保存時間為1年。	中標人沒有制定可行的管理制度，檢查發(fā)現(xiàn)每次扣減當月的承包合同款項****0元。 沒有建立完善的檢測、記錄、存檔和報告制度，檢查發(fā)現(xiàn)每次扣減當月的承包合同款項****0元。 沒有建立污泥管理臺賬制度，詳細記錄污泥處理、處置量及其去向等情況，檢查發(fā)現(xiàn)每次扣減當月的承包合同款項******元。 沒有制定運輸車輛管理制度，檢查發(fā)現(xiàn)每次扣減當月的合同款項****0元。 視頻資料中出現(xiàn)斷檔或丟失，按缺失天數(shù)扣減當月的承包合同款項****0元/天。
2	裝車清運	清空存量污泥。 嚴禁超限超載。	裝載前未清空車內(nèi)污泥的，檢查發(fā)現(xiàn)每車次扣減當月的承包合同款項****元。 超載超重的，每車次扣減當月的合同款項****元。
3	污泥外運	按照要求運輸，不發(fā)生污泥泄露等情況。	未按要求運輸，發(fā)生泄露 或被相關部門警告或處罰的每次支付違約金****元。
4	環(huán)保閉環(huán)	污泥處理后按要求進行最終處置。	最終處置不完全導致被相關部門警告或處罰的每次支付違約金****元。
5	污泥稱重計量	計量準確，空車抽樣稱重全部達標。	計量不準確，空車抽樣稱重每月累計3次以上不達標的，每次支付違約金****元。
6	及時清運	中標人應及時按照采購人要求清運處置污泥。	中標人一年內(nèi)累計**日或連續(xù)3日未完成當日運輸收集清運任務的，除每日扣減當月承包合同款項****元外，采購人有權根據(jù)情況的嚴重程度決定單方面解除合同。
7	污泥不按要求接收、堆放及處置	污泥必須送至合同約定的具備無害化處理資質的場所進行無害化處理。 不得拒絕接收污泥。	中標人不按照要求堆放及處置污泥的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并經(jīng)查實確認，因此造成的環(huán)境污染等法律法規(guī)責任及社會不良影響全部由中標人承擔，采購人有權立即解除合同并不予支付上一季度的承包合同款項，同時追究中標人的全部責任。 自污泥運輸聯(lián)單最后一車次到達的時間起算，中標人超過**小時拒絕接收并處理處置污泥，中標人須按每日5萬元的標準向采購人支付違約金；超過5日，采購人有權單方解除本合同并要求中標人一次性支付合同總額的**%作為違約金；中標人就當另行賠償甲方損失。 中標人未在采購人雙方約定的處理處置地點接收并處理污泥，按每噸污泥（含水率約**%）5萬元的標準向采購人支付違約金。由此造成各項行政責任或導致第三方對采購人提出索賠和追責，其法律和行政責任、經(jīng)濟損失和費用均由中標人承擔。中標人應當如實向采購人報告所發(fā)生的事件，并配合采購人的調(diào)查取證，采購人有權立即解除本合同。因此給采購人造成損失（包括因維權產(chǎn)生的訴訟費、律師費、保全費等一切合理費用）由中標人承擔。 中標人計劃停產(chǎn)檢修的，應當提前3個工作日以書面形式（含電子郵件）通知采購人，同時遞交按期恢復生產(chǎn)的承諾函，經(jīng)采購人書面同意后才可進行停產(chǎn)檢修。停產(chǎn)期限屆滿，中標人未能恢復生產(chǎn)且超5日，視中標人根本違約，采購人有權解除合同并要求中標人向采購人支付合同總額**%的違約金。 中標人停產(chǎn)超過5日的，視中標人根本違約，采購人有權解除合同并要求中標人向采購人支付合同總額**%的違約金。 采購人有權從應付中標人當月污泥處置服務費用中優(yōu)先扣除中標人應支付的違約金和賠償金，不足抵扣的，則再從中標人支付的履約保證金中扣除。
8	應急響應	中標人要分別制定有效可行的應急預案。 水質凈化廠生產(chǎn)出現(xiàn)特殊情況，需要加大/降低/停止污泥脫水時，配合及時。 發(fā)生特殊情況必須及時報告。	沒有制定有效可行的應急預案并及時更新，檢查發(fā)現(xiàn)每次扣減當月承包合同款項****0元。 水質凈化廠生產(chǎn)出現(xiàn)特殊情況，需要加大/降低/停止污泥脫水時，中標人不響應不配合的每次扣減當月的承包合同款項**%。 發(fā)生特殊情況沒有及時上報（如：交通事故、安全事故等），每次扣減當月的承包合同款項****元。

四、運輸情況說明

（一）運輸處置要求

投標人需處置的污泥總量日均約**噸，污泥處理處置地距離污水處理廠**公里內(nèi)的，由污水處理廠將污泥運輸至污泥處置地，中標人不負責運輸，僅負責接收、處理處置污泥，故不產(chǎn)生污泥運輸費用。運輸距離大于**公里的，中標人負責運輸、接收、貯存、利用、處理處置污泥，中標人應提供固定的車況良好的符合污泥運輸要求（具備防臭功能且密封良好防灑漏）的運輸車輛。

五、報價說明

本項目采用單價報價，綜合處置單價報價上限為人民幣**0元/噸，投標人報價超過報價上限的投標，作無效投標處理。

因采購人與污水處理廠已經(jīng)在原有特許經(jīng)營合同中約定如污泥處理處置地在往返**0公里內(nèi)的，由污水處理廠將污泥運輸至污泥處置地。

投標人污泥處理處置地距離南區(qū)水質凈化廠（二期）大于**公里的，污泥運輸費用由采購人與本項目中標人進行結算。

投標人須提供分項報價表。

分項報價表
序號	污水處理廠與污泥處置地距離	污泥處置 單價/元/噸	運輸費 單價/公里/噸	綜合單價/元	數(shù)量/噸	總價/元
1					****
2	注 ： 1、污水處理廠與污泥處置地距離小于或等于**公里，分項報價需要報運輸單價。運輸單價為固定0.**/公里/噸。污泥處理單價加運輸 費不得大于綜合單價最高限價。 2、污水處理廠與污泥處置地距離大于**公里，分項報價不需要報運輸單價污泥處置單價包含運輸費。 3、綜合單價最高限價：**0/元/噸。 示例： 1、如投標人距離為**公里，污泥處置單價報價為**0元/噸，則報價為單價**0*數(shù)量****=等于******0元。 2、如投標人距離為**公里，污泥處置單價報價為**0元/噸，運輸單價0.**/公里/噸，則報價為單價**0*數(shù)量****+0.**********等于 ******0元