云湖天都小區(qū)新增電梯采購及安裝 答疑文件

各潛在投標(biāo)人：

現(xiàn)對云湖天都小區(qū)新增電梯采購及安裝答疑內(nèi)容公布如下：

問題1、質(zhì)疑：2.2.4(2)制造商能力（**分）1、投標(biāo)品牌制造商在****年、****年、****年連續(xù)三年的營業(yè)收入之和由高到低，排名1-3名的9分，排名4-6名的得5分，排名7-9名的得1分，其他排名不得分。

【注】提供投標(biāo)品牌制造商****年、****年、****年度會計師事務(wù)所出具的審計報告復(fù)印件，加蓋投標(biāo)人及制造商公章。

2、對投標(biāo)品牌制造商生產(chǎn)制造曳引驅(qū)動乘客電梯和消防電梯的最大速度之和進行橫向?qū)Ρ?，第一名的?分，第二名的得2分，第三名的得1分，其余不得分。（數(shù)據(jù)相同的并列名次，得相同分數(shù)）。請問招標(biāo)人同樣都是考察制造商的能力，以上兩條打分為什么要區(qū)別對待啦，難道是為三菱，日立特設(shè)嗎？招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。

建議修改為：2.2.4(2)制造商能力（**分）1、投標(biāo)品牌制造商在****年、****年、****年連續(xù)三年的營業(yè)收入之和由高到低，排名1-3名的9分，排名4-6名的得5分，排名7-9名的得1分，其他排名不得分。

【注】提供投標(biāo)品牌制造商****年、****年、****年度會計師事務(wù)所出具的審計報告復(fù)印件，加蓋投標(biāo)人及制造商公章。

2、對投標(biāo)品牌制造商生產(chǎn)制造曳引驅(qū)動乘客電梯和消防電梯的最大速度之和進行橫向?qū)Ρ?，排?-3名的得4分，排名4-6名的得2分，排名7-9名的得1分，其余不得分。（數(shù)據(jù)相同的并列名次，得相同分數(shù)）。

回復(fù)：1、營業(yè)收入指標(biāo)考察的是制造商的綜合實力和經(jīng)營穩(wěn)定性，這與制造商的長期供貨能力、質(zhì)量保障、售后服務(wù)保障直接相關(guān)，是衡量企業(yè)綜合規(guī)模和穩(wěn)定性的經(jīng)濟指標(biāo)，本項目采用較寬的排名區(qū)間（1-3名、4-6名、7-9名）進行梯度評分，評分標(biāo)準(zhǔn)并未指定特定品牌或制造商，所有潛在投標(biāo)人均可參與競爭，故此條不做修改，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

2、電梯最大速度是技術(shù)性能指標(biāo)，直接關(guān)系到電梯產(chǎn)品的核心參數(shù)，對排名靠前的制造商給予更高權(quán)重，符合項目對高技術(shù)性能電梯的需求特點?！白畲笏俣取敝笜?biāo)也是行業(yè)公認的技術(shù)參數(shù)，不存在指向特定制造商的情況，故此條不做修改，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

問題2：招標(biāo)文件 第三章 評標(biāo)辦法(綜合評估法)2.2.4(2)商務(wù)部分（B）共**分投標(biāo)人實力（**分）1、投標(biāo)人擬派的項目負責(zé)人具有由住建委頒發(fā)的機電工程專業(yè)二級及以上注冊建造師執(zhí)業(yè)資格（不含臨時建造師）的得4分，沒有不得分。

2、投標(biāo)人擬投入本項目的技術(shù)負責(zé)人具有高級工程師職稱的得4分，沒有不得分。

3、投標(biāo)人擬投入本項目的安全生產(chǎn)管理員同時具備由住建委頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書和市場監(jiān)督管理局頒發(fā)的特種設(shè)備安全管理資格證書的得4分，沒有不得分。

4、投標(biāo)人具有專業(yè)的施工隊伍，本項目至少應(yīng)具備以下人員：1、電氣高級工程師1名或機械高級工程師1名(提供上述人員的證書復(fù)印件，原件備查），2、作業(yè)人員**名，(全部滿足得2分，差一項扣1分，扣完為止)。

（以上1-4項提供相關(guān)證書復(fù)印件及投標(biāo)人為其繳納的****年5月至**月連續(xù)的養(yǎng)老保險證明材料復(fù)印件并加蓋投標(biāo)人公章才能得分，未提供不得分）

4、投標(biāo)人具備由住建委頒發(fā)的鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包資質(zhì)的得3分，不具備不得分。（提供資質(zhì)證書加蓋投標(biāo)人公章），招投標(biāo)法明確規(guī)定招標(biāo)人不得設(shè)置特殊資質(zhì)和特殊人員、證件限制潛在投標(biāo)人參與投標(biāo)，該評分條款是投標(biāo)人為少數(shù)供應(yīng)商定制，也存在排擠潛在投標(biāo)人，屬于違法行為。建議修改為：供應(yīng)商可與鋼結(jié)構(gòu)資質(zhì)的施工單位聯(lián)合投標(biāo)，施工類人員及資質(zhì)由鋼結(jié)構(gòu)公司提供。

回復(fù)：本次電梯采購及安裝項目涉及復(fù)雜的鋼結(jié)構(gòu)、 土建整改、電梯采購及安裝工程，這是一個不能分割的整體工程 ，對施工團隊的專業(yè)性、質(zhì)量、安全性和技術(shù)能力有較高要求，招標(biāo)文件中“投標(biāo)人實力”評分項的設(shè)置，是基于本項目電梯采購及安裝工程的具體特點和對專業(yè)技術(shù)、安全管理具有較高要求而設(shè)定的。這些評審因素與合同履行密切相關(guān)，旨在評估投標(biāo)人的綜合實力和履約能力，符合《政府采購法》及其實施條例的相關(guān)規(guī)定，并未設(shè)置不合理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人， 故此條不做修改，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

問題3：質(zhì)疑：招標(biāo)文件 第三章 評標(biāo)辦法(綜合評估法)2.2.1分值構(gòu)成(總分1OO分)1. 投標(biāo)報價**分；2. 商務(wù)部分**分；3. 技術(shù)部分**分。請問招標(biāo)人你們這樣要求，是想比什么？常規(guī)綜合評估法為投標(biāo)報價**分；2. 商務(wù)部分**分；3.技術(shù)部分**分，請按采納常規(guī)方式。

回復(fù)：本項目涉及鋼結(jié)構(gòu)、土建整改、電梯采購及安裝，技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性較強，對投標(biāo)人的綜合實力、項目實施能力、質(zhì)量、安全性和技術(shù)能力、長期履約保障等方面有較高要求，因此，適當(dāng)提高商務(wù)部分和技術(shù)部分的分值權(quán)重，有助于擇優(yōu)選擇綜合實力強、專業(yè)性較強、能夠確保項目高質(zhì)量履約的投標(biāo)人，本項目評標(biāo)辦法的分值構(gòu)成是招標(biāo)人基于項目實際需求，在法律法規(guī)允許的框架內(nèi)設(shè)定的，不存在以不合理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人的情形，故此條不做修改，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

問題4：質(zhì)疑：整個招標(biāo)文件沒有電梯品牌要求，但是招標(biāo)文件第三章評標(biāo)辦法的制造商能力要求又指向一線電梯品牌，設(shè)立的該條款與招標(biāo)項目需求不相適應(yīng)，屬于直接違反招投標(biāo)法規(guī)的情形： 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。請招標(biāo)人明確要幾線品牌，需要經(jīng)濟使用型、中高端型、高端型。

回復(fù)：招標(biāo)文件并未將特定品牌或品牌“檔次”作為參與投標(biāo)的資格條件，評分條款本質(zhì)是對制造商綜合實力、技術(shù)水平等客觀指標(biāo)進行橫向比較的評審因素，目的是為了擇優(yōu)選擇綜合實力強、產(chǎn)品性能優(yōu)、履約能力有保障的投標(biāo)人，所有潛在投標(biāo)人均可公平競爭，不存在以不合理的條件限制或排斥任何潛在投標(biāo)人的情形，故此條不做修改，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

問題5：針對近期******，共創(chuàng)清朗營商環(huán)境。

回復(fù)：此問題與本項目無關(guān)，不予回復(fù)。

問題6：請問招標(biāo)人，現(xiàn)在合理低價實施以來，異常低價警戒線設(shè)置沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，合理低價還是最低價中標(biāo)，并且取消了低價風(fēng)險擔(dān)保的要求，導(dǎo)致中標(biāo)人違約成本較低。招標(biāo)人拿什么來約束及保障低價中標(biāo)的項目質(zhì)量、工期等等一系列的要求。是否可考慮采用其他方式，例如繼續(xù)采用低價風(fēng)險擔(dān)?；虿捎貌铑~擔(dān)保（最高限價減去中標(biāo)價減履約擔(dān)保金額）的方式提高項目實施主體的違約成本，以約束合理低價中標(biāo)的項目從而保證項目能按時、按質(zhì)、按量的完成。

回復(fù)：設(shè)置權(quán)限符合法律規(guī)定：新修訂并于****年8月1日起施行的《重慶市招標(biāo)投標(biāo)條例》第二十三條明確規(guī)定，采用綜合評估法的，招標(biāo)人在編制招標(biāo)文件時，“可以”設(shè)置異常低價警戒線，本項目采用的評標(biāo)方法為綜合評估法。因此，根據(jù)項目的具體特點和需求，依法自主決定是否設(shè)置異常低價警戒線。此做法并未違反現(xiàn)行法規(guī)，且異常低價警戒線的具體比例（如最高限價的**%）在招標(biāo)實踐中亦有應(yīng)用案例，設(shè)置異常低價警戒線的核心目的，是為了防止投標(biāo)人以低于成本的惡意低價投標(biāo)中標(biāo)，擾亂市場秩序，從而保障項目的質(zhì)量、安全和順利履約。若投標(biāo)報價低于設(shè)定的警戒線，評標(biāo)委員會將啟動審查程序，要求投標(biāo)人對其報價的合理性進行說明并提供證明材料。若說明不合理，其投標(biāo)將被否決，故此條不做修改，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

招 標(biāo) 人：金科智慧服務(wù)集團股份有限公司重慶第二分公司

****年**月4日