1、項(xiàng)目基本情況

原公告的招標(biāo)項(xiàng)目編號：E**************WQ**1

原公告的招標(biāo)項(xiàng)目名稱：貴州省自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程預(yù)警指揮項(xiàng)目（森林草原火險(xiǎn)綜合監(jiān)測站）（三次）

原公告的標(biāo)段編號：E**************WQ******

原公告的標(biāo)段名稱：貴州省自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程預(yù)警指揮項(xiàng)目（森林草原火險(xiǎn)綜合監(jiān)測站）（三次）

首次公告日期：****-**-** **:**

2、主要內(nèi)容

主要事項(xiàng) ：澄清答疑

更正日期 ：****-**-**

3、其他補(bǔ)充事宜

回復(fù)意見一：

一、關(guān)于“類似項(xiàng)目”定義的明確性、模糊要求易導(dǎo)致評審主觀性問題的回復(fù)：

招標(biāo)文件對“類似項(xiàng)目”未作詳細(xì)列舉，是考慮到該項(xiàng)目的多樣性和復(fù)雜性，避免定義過窄而排除具備實(shí)質(zhì)履約能力的潛在投標(biāo)人。這并不意味著評審標(biāo)準(zhǔn)主觀隨意。根據(jù)規(guī)定，評標(biāo)委員會由技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。評審時，評標(biāo)委員會將依據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目概況、采購清單、技術(shù)規(guī)格要求、規(guī)模和范圍等核心特征，結(jié)合專業(yè)經(jīng)驗(yàn)，對投標(biāo)人提供的“類似項(xiàng)目業(yè)績”情況進(jìn)行專業(yè)、客觀地評判。所有投標(biāo)人均在同一標(biāo)準(zhǔn)框架下參與競爭，該過程以投標(biāo)文件中的客觀資料（如合同、驗(yàn)收報(bào)告）為基礎(chǔ)，遵循公平公正公開的原則和既定的評標(biāo)方法，其結(jié)果具有專業(yè)性和權(quán)威性。

二、關(guān)于“限制公平競爭和損害中小微型企業(yè)公平競爭權(quán)益”問題的回復(fù)：

1.本項(xiàng)目對所有潛在投標(biāo)人開放，遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。未設(shè)置“金額較高、實(shí)施范圍較廣”的強(qiáng)制性業(yè)績門檻，僅以“類似項(xiàng)目業(yè)績”作為加分項(xiàng)（4分/個，滿分**分），未將業(yè)績作為投標(biāo)資格否決條件，對所有潛在投標(biāo)人（無論規(guī)模大小）適用相同的業(yè)績計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)。符合《優(yōu)化營商環(huán)境條例》中保障各類市場主體公平參與市場競爭的精神。業(yè)績要求的設(shè)定，核心目的是評估投標(biāo)人履行合同的能力，而非設(shè)置不合理的市場準(zhǔn)入壁壘，中小企業(yè)若具備與項(xiàng)目要求相匹配的履約能力，其提供的資料（如合同、驗(yàn)收報(bào)告），能證明該能力的項(xiàng)目業(yè)績，同樣會評定得分。這并非基于“企業(yè)規(guī)模和數(shù)量”的差別待遇，而是基于“履約能力證明”的同一標(biāo)準(zhǔn)評估。鼓勵中小企業(yè)發(fā)展，并不意味著在關(guān)系工程質(zhì)量和公共安全的關(guān)鍵能力評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上降低要求。

2.潛在投標(biāo)人援引的《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，其直接適用范圍為“政府采購”活動。本項(xiàng)目為依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，主要受《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)的規(guī)范。兩者在促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的具體措施上雖有共通的政策精神，但在法律適用和強(qiáng)制性要求上存在區(qū)別。招標(biāo)投標(biāo)法律體系在強(qiáng)調(diào)公平競爭的同時，也充分尊重招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和需求自主設(shè)定合理資格條件與評審因素的權(quán)利，核心是保障項(xiàng)目質(zhì)量與安全。

三、關(guān)于“類似項(xiàng)目業(yè)績偏離采購核心目標(biāo)”問題的回復(fù)：

1.本項(xiàng)目采用“類似項(xiàng)目業(yè)績”作為評審要素，旨在從綜合履約能力和成功經(jīng)驗(yàn)的角度對投標(biāo)人進(jìn)行考察，是反映投標(biāo)人綜合經(jīng)驗(yàn)的指標(biāo)之一，而非唯一或決定性的指標(biāo)。產(chǎn)品的具體技術(shù)指標(biāo)、實(shí)施方案與售后服務(wù)方案優(yōu)劣、價(jià)格合理性等因素在評審中均占有重要權(quán)重。在設(shè)置“類似項(xiàng)目業(yè)績”要求時，已通過詳細(xì)的“技術(shù)指標(biāo)和要求”對所需產(chǎn)品的性能、參數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等作出了明確的評審標(biāo)準(zhǔn)。

2.本次招標(biāo)為設(shè)備采購、施工一體化的項(xiàng)目，而非單一的設(shè)備采購項(xiàng)目，生產(chǎn)制造商完成的銷售業(yè)績，未能體現(xiàn)施工能力。所以本項(xiàng)目業(yè)績設(shè)置是結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況設(shè)置，為了保障履約能力，潛在投標(biāo)人需提供完整的項(xiàng)目證明資料。評標(biāo)委員會將依據(jù)招標(biāo)文件重點(diǎn)審查投標(biāo)人所提供的業(yè)績合同中，其供應(yīng)的產(chǎn)品是否符合或?qū)嵸|(zhì)上響應(yīng)本項(xiàng)目對產(chǎn)品的核心技術(shù)要求及施工要求。

回復(fù)意見二：

一、關(guān)于“類似項(xiàng)目業(yè)績”具體范圍界定的回復(fù)：

“類似項(xiàng)目業(yè)績”主要指在技術(shù)內(nèi)容、設(shè)備組成、功能目標(biāo)等方面與本次招標(biāo)的“森林草原火險(xiǎn)綜合監(jiān)測站”項(xiàng)目相同或高度相似的項(xiàng)目業(yè)績。通常包括但不限于：森林草原火險(xiǎn)因子監(jiān)測站、森林火險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、森林防火監(jiān)測設(shè)備供貨與安裝、林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測站等同類項(xiàng)目。其他項(xiàng)目中如包含與本次招標(biāo)核心建設(shè)內(nèi)容（如特定傳感器監(jiān)測、數(shù)據(jù)采集傳輸、監(jiān)測站集成等）實(shí)質(zhì)相同的部分，可作為評審參考，但最終是否認(rèn)定為“類似項(xiàng)目業(yè)績”，由評標(biāo)委員會根據(jù)投標(biāo)人提供的合同、驗(yàn)收報(bào)告等資料所載明的具體工作內(nèi)容進(jìn)行專業(yè)、客觀地評判。

二、關(guān)于“業(yè)績時間范圍”確認(rèn)的回復(fù)：

****年1月1日至投標(biāo)截止時間前的業(yè)績時間范圍認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為：投標(biāo)人提供的項(xiàng)目合同及驗(yàn)收報(bào)告，其簽署時間需在此區(qū)間內(nèi)（以合同和驗(yàn)收報(bào)告簽字蓋章頁載明的簽署日期為準(zhǔn)）。

招標(biāo)文件中的“類似項(xiàng)目業(yè)績”評分條款，其設(shè)立目的合法、合理，旨在保障項(xiàng)目順利實(shí)施。該條款在具體適用上，將通過評標(biāo)委員會的專業(yè)評審予以實(shí)現(xiàn)，對所有投標(biāo)人構(gòu)成公平、統(tǒng)一的競爭尺度。

因此，招標(biāo)文件中該項(xiàng)評分條款的原內(nèi)容，不予修改。請各潛在投標(biāo)人依據(jù)自身情況，按照招標(biāo)文件要求準(zhǔn)備和提供相關(guān)業(yè)績證明資料。

4、聯(lián)系方式