****年中心城區(qū)市級綠道示范項(xiàng)目（紅錦綠道和渝魯綠道）一標(biāo)段

答疑補(bǔ)遺文件（**）

各潛在投標(biāo)人：

現(xiàn)將“****年中心城區(qū)市級綠道示范項(xiàng)目（紅錦綠道和渝魯綠道）一標(biāo)段”項(xiàng)目招標(biāo)文件答疑補(bǔ)遺文件通知如下：

一、答疑部分

提問一：招投標(biāo)評分的公平核心是 “權(quán)重與含金量、關(guān)聯(lián)度成正比”，但本項(xiàng)目 “國家級獎項(xiàng) 1 分 / 個” 與 “施工員園林工程類高級職稱加分” 的設(shè)置，形成嚴(yán)重倒掛，印證了園林職稱加分的不合理性。

國家級獎項(xiàng)（魯班獎、詹天佑獎等）是行業(yè)頂尖榮譽(yù)，需考核企業(yè)綜合實(shí)力、工程質(zhì)量等全維度指標(biāo)，獲取難度極大，且與項(xiàng)目 **% 以上的市政土建核心需求高度契合，是企業(yè)履約能力的權(quán)威背書。但本項(xiàng)目僅給予 1 分，大幅低估其價值，弱化了企業(yè)核心實(shí)力的評價權(quán)重。

反觀園林工程類高級職稱，獲取難度遠(yuǎn)低于國家級獎項(xiàng)，僅需個人學(xué)歷、工作年限等基礎(chǔ)條件，且與僅占 **% 的綠化輔助工程相關(guān)，無法證明企業(yè)市政施工核心能力。但該指標(biāo)卻能獲得與國家級獎項(xiàng)相當(dāng)?shù)募臃郑纬?“高價值核心指標(biāo)低加分、低價值非核心指標(biāo)高加分” 的扭曲邏輯。

這種倒掛本質(zhì)是人為制造競爭壁壘，讓 “有園林職稱但無核心實(shí)力” 的企業(yè)占優(yōu)，排擠 “有國家級獎項(xiàng)但無園林職稱” 的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，顯著減少市場競爭，涉嫌為特定企業(yè)量身定制優(yōu)勢。這違反《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《重慶市招標(biāo)投標(biāo)條例》中 “評分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)突出核心能力評價” 的要求，符合監(jiān)管部門明確禁止的 “不合理限制” 情形。

回復(fù)：本項(xiàng)目招標(biāo)文件嚴(yán)格按照 《重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)文件示范文件（****年版）》及相關(guān)法律法規(guī)編制，招標(biāo)文件中的所有資格條件、評審因素和評分標(biāo)準(zhǔn)，均面向所有潛在投標(biāo)人，不存在以不合理的條件限制、排斥任何潛在投標(biāo)人的情形。各評分因素之間分值的高低，反映的是招標(biāo)人對本項(xiàng)目不同方面能力的側(cè)重考量，不構(gòu)成對特定企業(yè)的偏向；故招標(biāo)文件不予調(diào)整。

提問二：項(xiàng)目業(yè)主為“重慶市城市管理局”，招標(biāo)人為“重慶市市政設(shè)施運(yùn)行保障中心”，承諾里面的招標(biāo)人名稱只需要寫“重慶市市政設(shè)施運(yùn)行保障中心”還是兩個都要寫？。

回復(fù)：承諾里面的招標(biāo)人名稱只需要寫“重慶市市政設(shè)施運(yùn)行保障中心”。

提問三：投標(biāo)人須知前附表中項(xiàng)目名字是“**** 年中心城區(qū)市級綠道示范項(xiàng)目（紅錦綠道和渝魯綠道）”，重慶市公共資源交易網(wǎng)招標(biāo)公告中項(xiàng)目名字是“****年中心城區(qū)市級綠道示范項(xiàng)目（紅錦綠道和渝魯綠道）一標(biāo)段”，請問授權(quán)委托書、報價部分已標(biāo)價工程量清單封面、報價部分已標(biāo)價工程量清單扉3、承諾等投標(biāo)人能自行填寫項(xiàng)目名字的地方以哪個為準(zhǔn)？

回復(fù)：投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)所投標(biāo)段，在能夠自行填寫項(xiàng)目名稱的投標(biāo)文件組成部分（如授權(quán)委托書、投標(biāo)函附錄、各項(xiàng)承諾書等）中，統(tǒng)一填寫為“****年中心城區(qū)市級綠道示范項(xiàng)目（紅錦綠道和渝魯綠道）一標(biāo)段”；

鑒于招標(biāo)人提供的已標(biāo)價工程量清單電子文件及其封面、扉頁格式為系統(tǒng)固定格式，投標(biāo)人無需修改其項(xiàng)目名稱。該部分直接使用招標(biāo)文件所附格式及內(nèi)容即可。

提問四：1、是否能明確具體的計(jì)劃開工時間；

2、兩個項(xiàng)目的招標(biāo)文件中均包含了渝魯綠道和紅錦綠道兩個標(biāo)段，在投標(biāo)文件中技術(shù)部分是否需要針對兩個標(biāo)段分別編制施工組織設(shè)計(jì)，還是將兩個標(biāo)段合在一起編制施工組織設(shè)計(jì)；

3、招標(biāo)文件要求技術(shù)部分頁數(shù)原則上不超過**0頁，是否能明確具體的頁數(shù)要求；

4、由于招標(biāo)文件中要求圖表不能出現(xiàn)彩色，灰色是否屬于彩色；

5、是否能明確施工臨時設(shè)施用地位置以及臨水、臨電接駁口位置。

回復(fù)1、計(jì)劃開工時間將在中標(biāo)通知書發(fā)出后，由招標(biāo)人與中標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，在簽訂施工合同時予以明確。

回復(fù)2、本招標(biāo)文件及答疑補(bǔ)遺文件針對的是“一標(biāo)段（紅錦綠道）”。投標(biāo)人須僅針對所投標(biāo)段（即一標(biāo)段）的工程內(nèi)容，編制一份完整的施工組織設(shè)計(jì)。無需包含另一標(biāo)段（渝魯綠道）的內(nèi)容。

回復(fù)3、招標(biāo)文件規(guī)定“技術(shù)部分原則上不超過**0頁”。此為對投標(biāo)文件編制的引導(dǎo)性要求，旨在保證技術(shù)方案重點(diǎn)突出、內(nèi)容精煉。評標(biāo)時，不對技術(shù)部分的頁數(shù)進(jìn)行強(qiáng)制限定或作為評分因素。投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和自身技術(shù)方案需要，合理安排內(nèi)容與篇幅。

回復(fù)4、招標(biāo)文件要求技術(shù)部分“文字、圖表不得使用彩色”。此處的“彩色”是指除黑色、白色、灰度（即不同深淺的灰色）以外的顏色。因此，在技術(shù)部分的圖表中使用灰色調(diào)（包括不同深度的灰色）是允許的，不違反招標(biāo)文件規(guī)定。

回復(fù)5、本項(xiàng)目施工臨時設(shè)施用地、臨水及臨電接駁點(diǎn)等臨時工程的具體位置，需結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況、周邊市政管網(wǎng)及用地條件等因素綜合確定。招標(biāo)階段無法予以明確指定。中標(biāo)人應(yīng)在合同簽訂后，根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)及現(xiàn)場踏勘情況，按照相關(guān)規(guī)定與程序，自行負(fù)責(zé)辦理臨時用地、用水、用電等手續(xù)并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。投標(biāo)人在編制施工組織設(shè)計(jì)時，可基于對招標(biāo)文件、圖紙的理解及類似工程經(jīng)驗(yàn)，提出合理、可行的臨時設(shè)施規(guī)劃方案。

提問五：1、投標(biāo)函附錄的“工期”“分包”“工程質(zhì)量”的約定內(nèi)容可否寫“達(dá)到招標(biāo)文件要求”？

2、財務(wù)報表可否不放附注？

3、竣工交付時，支付合同額的百分之多少？

回復(fù)1、投標(biāo)函附錄的“工期”“分包”“工程質(zhì)量”的約定內(nèi)容可以填寫“達(dá)到招標(biāo)文件要求”。

回復(fù)2、財務(wù)報表可以不放附注。

回復(fù)3、具體的支付條件、比例及程序，請以招標(biāo)文件第四章“合同條款及格式”中的專用合同條款規(guī)定為準(zhǔn)。

提問六：本項(xiàng)目招標(biāo)文件第三章評標(biāo)辦法中商務(wù)部分要求：投標(biāo)人擬派下列人員中，每具有1個職稱（或執(zhí)業(yè)）證書（通過資格審查的人員職稱（或執(zhí)業(yè)）證書不參與商務(wù)評審），其中人員職稱（或執(zhí)業(yè)）證書要求施工員具備園林工程類高級及以上職稱。

請問招人標(biāo)，本項(xiàng)目招標(biāo)文件要求投標(biāo)階段只提供項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人相關(guān)職稱（或執(zhí)業(yè)）證書，其他管理人員只要求承諾并未要求提供職稱（或執(zhí)業(yè)）證書。

又根據(jù)《重慶市建筑與市政工程施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T **0-****）規(guī)定其他管理人員包含了安全員、施工員、質(zhì)量員、材料員、造價員、測量員等**類管理人員，為什么只有施工員要求提供“園林工程類高級職稱”呢？而安全員、質(zhì)量員等直接關(guān)系項(xiàng)目安全、質(zhì)量的關(guān)鍵崗位人員卻無此要求？難道項(xiàng)目的安全管理、質(zhì)量管理不重要嗎?明顯是在排斥潛在投標(biāo)人。懇請招標(biāo)人針對上述疑問給出明確、具體的答復(fù)，不得使用“按招標(biāo)文件執(zhí)行”等搪塞性語句，依法糾正可能存在的不合理?xiàng)l款，保障所有潛在投標(biāo)人的公平競爭權(quán)利。

回復(fù)：本項(xiàng)目為“市級綠道示范項(xiàng)目”，其核心建設(shè)內(nèi)容不僅包括市政道路、設(shè)施等土建工程，更包含大量且具有示范意義的綠化景觀工程，如打造重要節(jié)點(diǎn)花景、空中花廊、統(tǒng)一中分帶、營造便民綠道空間等。綠化工程是本項(xiàng)目的特色、亮點(diǎn)和示范價值的重要體現(xiàn)，其設(shè)計(jì)、施工及后期養(yǎng)護(hù)的專業(yè)性要求較高；

施工員作為施工現(xiàn)場直接負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督、管理具體作業(yè)的一線關(guān)鍵崗位人員，其專業(yè)技術(shù)水平直接影響工程實(shí)體的最終質(zhì)量。要求其具備“園林工程類高級職稱”，旨在確保在綠化工程施工環(huán)節(jié)，現(xiàn)場有具備扎實(shí)園林綠化專業(yè)理論知識和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高級技術(shù)人才進(jìn)行指導(dǎo)與管理，以保障苗木選型、種植工藝、土壤處理、反季節(jié)施工、景觀效果把控及后期成活率等一系列專業(yè)要求得到有效落實(shí)。

招標(biāo)文件對項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人均已要求具備“工程類高級及以上職稱”。此要求是對項(xiàng)目核心管理層的綜合技術(shù)管理能力的要求，覆蓋項(xiàng)目的全部專業(yè)（土建、綠化、安裝等）。而“施工員具備園林工程類高級職稱”是針對項(xiàng)目特色專業(yè)（綠化工程）的現(xiàn)場執(zhí)行層面提出的專項(xiàng)加分，兩者側(cè)重點(diǎn)不同，相輔相成，共同構(gòu)成保障項(xiàng)目整體及專項(xiàng)質(zhì)量的技術(shù)力量體系。

安全員、質(zhì)量員等崗位的核心職責(zé)分別側(cè)重于安全監(jiān)督管理和質(zhì)量檢驗(yàn)控制，其崗位證書和相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格（如注冊安全工程師）已能有效反映其履行核心職責(zé)的能力。而綠化工程的施工管理具有更強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)屬性，因此對負(fù)責(zé)該領(lǐng)域現(xiàn)場實(shí)施的施工員提出了更高的專業(yè)職稱要求，這符合本項(xiàng)目“因崗設(shè)評”的原則。

招標(biāo)人根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條，有權(quán)“根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要”設(shè)定評審因素。本項(xiàng)加分設(shè)置正是基于本項(xiàng)目綠化工程占比高、示范要求高的具體特點(diǎn)，旨在評選出能更好實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的投標(biāo)人，不屬于以不合理?xiàng)l件限制或排斥潛在投標(biāo)人的情形。

綜上所述，“施工員具備園林工程類高級及以上職稱”設(shè)置為商務(wù)部分加分項(xiàng)，符合本項(xiàng)目的實(shí)際特點(diǎn)和需求，具有合理性和必要性，未違反國家及重慶市有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)。招標(biāo)文件的相關(guān)條款予以維持，不作修改。

提問七：招標(biāo)文件中“施工員需提供園林工程類高級職稱”才能加3分的要求違反《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三十二條及《重慶市招標(biāo)投標(biāo)條例》相關(guān)規(guī)定，構(gòu)成對潛在投標(biāo)人的不合理限制與排斥。具體理由：崗位需求不匹配：施工員為現(xiàn)場實(shí)操執(zhí)行崗位，核心能力要求為實(shí)操技能及中級專業(yè)技術(shù)水平（或?qū)?yīng)執(zhí)業(yè)資格），園林工程類高級職稱屬高級管理/研發(fā)類資質(zhì)，超出崗位必要需求；該要求無法律依據(jù)支撐，缺乏合理依據(jù)，將大量具備合格施工能力但無高級職稱的潛在投標(biāo)人排除在外，違背公平競爭原則，涉嫌設(shè)置不合理?xiàng)l件排斥潛在投標(biāo)人。請招標(biāo)人提供要求施工提供園林工程類高級職稱才能加分的相關(guān)法律依據(jù)，請不要回復(fù)是按照重慶市標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件范本編制的，因?yàn)橹貞c市標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件范本沒有說施工員要提供高級工程師職稱才能加分。

回復(fù)：關(guān)于該提問，招標(biāo)人已在前述提問六的回復(fù)中，就該加分項(xiàng)設(shè)置的原因、合理性、法律依據(jù)以及與崗位需求的匹配性進(jìn)行了全面、詳細(xì)的澄清與說明；現(xiàn)重申并確認(rèn)：招標(biāo)人維持該項(xiàng)評審要求。此項(xiàng)設(shè)置是基于本“市級綠道示范項(xiàng)目”中綠化景觀工程的專業(yè)性、示范性特點(diǎn)及高質(zhì)量建設(shè)需求，針對負(fù)責(zé)現(xiàn)場實(shí)施的施工員崗位提出的專業(yè)能力加分引導(dǎo)，屬于招標(biāo)人依法根據(jù)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要設(shè)定評審標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)利范疇，旨在擇優(yōu)選擇能夠確保項(xiàng)目特色與質(zhì)量的中標(biāo)人。該要求為加分項(xiàng)，并非投標(biāo)準(zhǔn)入的強(qiáng)制性門檻，未對潛在投標(biāo)人構(gòu)成不合理的限制或排斥。因此招標(biāo)文件的相關(guān)條款予以維持，不作修改。

提問八：招標(biāo)文件中“施工員需提供園林工程類高級職稱”才能加3分的要求違反《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三十二條及《重慶市招標(biāo)投標(biāo)條例》相關(guān)規(guī)定，構(gòu)成對潛在投標(biāo)人的不合理限制與排斥。具體理由：崗位需求不匹配：施工員為現(xiàn)場實(shí)操執(zhí)行崗位，核心能力要求為實(shí)操技能及中級專業(yè)技術(shù)水平（或?qū)?yīng)執(zhí)業(yè)資格），園林工程類高級職稱屬高級管理/研發(fā)類資質(zhì)，超出崗位必要需求；該要求無法律依據(jù)支撐，缺乏合理依據(jù)，將大量具備合格施工能力但無高級職稱的潛在投標(biāo)人排除在外，違背公平競爭原則，涉嫌設(shè)置不合理?xiàng)l件排斥潛在投標(biāo)人。請招標(biāo)人提供要求施工提供園林工程類高級職稱才能加分的相關(guān)法律依據(jù)，請不要回復(fù)是按照重慶市標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件范本編制的，因?yàn)橹貞c市標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件范本沒有說施工員要提供高級工程師職稱才能加分。

回復(fù)：詳見提問七的回復(fù)。

提問九：本項(xiàng)目招標(biāo)文件第三章評標(biāo)辦法商務(wù)部分評分標(biāo)準(zhǔn)中人員職稱(或執(zhí)業(yè))證書要求：投標(biāo)人擬派下列人員中，每具有1個職稱(或執(zhí)業(yè))證書(通過資格審查的人員職稱(或執(zhí)業(yè))證書不參與商務(wù)評審)，得3分，本項(xiàng)最多得9分:

技術(shù)負(fù)責(zé)人職稱(或執(zhí)業(yè))證書:技術(shù)負(fù)責(zé)人具備市政公用工程一級建造師證書:

其他擬派人員職稱(或執(zhí)業(yè))證書:

①安全負(fù)責(zé)人具各注冊安全工程師證書:

②施工員具備園林工程類高級及以上職稱。

我公司就本項(xiàng)目招標(biāo)文件第三章評標(biāo)辦法商務(wù)部分評分標(biāo)準(zhǔn)中人員職稱(或執(zhí)業(yè))證書的相關(guān)要求提出質(zhì)疑：

問題1.一個施工項(xiàng)目部最核心管理層人員是項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人，并且評標(biāo)委員會對招標(biāo)文件資格審查的人員評審時，只評審項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人兩個人，其他主要管理人員要求提供承諾書即可。在中標(biāo)后簽訂合同之前，按照建設(shè)行政主管部門的要求組建施工項(xiàng)目部，......。相關(guān)崗位管理人員應(yīng)持有建設(shè)行政主管部門要求的“崗位證書”，說明施工員等**類管理人員只需要提供“崗位證書”即可。如按照招人人這個種要求和理解，施工項(xiàng)目部管理人員包括的施工員、安全員、質(zhì)量員、材料員、造價員、測量員、機(jī)械員等**類管理人員都應(yīng)該要具備“園林工程類高級及以上職稱”，不能說同一個施工項(xiàng)目部管理團(tuán)隊(duì)只有“施工員具備園林工程類高級及以上職稱”就行，其他人員不具備“園林工程類高級及以上職稱”都可以。請招標(biāo)人明確同一個施工項(xiàng)目部管理團(tuán)隊(duì)人員持證書情況是否應(yīng)該統(tǒng)一呢？

問題2.本項(xiàng)目施工資質(zhì)要求“市政公用工程施工總承包壹級及以上資質(zhì)”，施工項(xiàng)目部最高、最核心的管理層人員項(xiàng)目經(jīng)理要求“應(yīng)具備市政公用工程專業(yè)壹級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格，且具備工程類高級及以上職稱。本項(xiàng)目如果是以園林工程施工為主的話，為什么項(xiàng)目經(jīng)理不要求具備園林工程類高級及以上職稱呢？項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該要有很專業(yè)的管理能力。為什么只要求一個現(xiàn)場實(shí)操執(zhí)行崗位的施工員必須具備園林工程類高級及以上職稱呢？此要求已經(jīng)超出施工員的崗位范圍。

回復(fù)：本項(xiàng)目招標(biāo)文件嚴(yán)格按照《重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)文件示范文件（****年版）》編制，相關(guān)評審因素的設(shè)置遵循該范本的原則，并結(jié)合本項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要進(jìn)行了合理細(xì)化。

問題1.招標(biāo)文件中的評審標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)與實(shí)際需要，對不同崗位設(shè)定的差異化評價因素，并非要求所有崗位采用統(tǒng)一的證書標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人的資格要求（資格審查）依據(jù)相關(guān)規(guī)定設(shè)置，旨在保證項(xiàng)目整體管理層的綜合能力與合法性；“施工員具備園林工程類高級及以上職稱”作為商務(wù)加分項(xiàng)，是基于本項(xiàng)目作為“市級綠道示范項(xiàng)目”，其綠化工程（如重要節(jié)點(diǎn)花景、空中花廊、統(tǒng)一中分帶等）具有較高專業(yè)性與示范性的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要而設(shè)定。此項(xiàng)設(shè)置旨在鼓勵投標(biāo)人為確保綠化工程質(zhì)量，在現(xiàn)場執(zhí)行層面配置具備高級專業(yè)理論水平的技術(shù)人員，是“因崗設(shè)評”的體現(xiàn)；其他管理人員（如安全員、質(zhì)量員等）的崗位要求，遵循行業(yè)主管部門的通用規(guī)定，其崗位證書已能反映履行核心職責(zé)的基本能力；因此，不要求所有管理人員遵循完全一致的職稱證書標(biāo)準(zhǔn)。

問題2.項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目履約的總負(fù)責(zé)人，要求其具備“市政公用工程專業(yè)壹級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格”及“工程類高級及以上職稱”，旨在保證其具備統(tǒng)領(lǐng)本項(xiàng)目（以市政工程為核心，涵蓋多專業(yè)）所需的綜合管理能力、法定執(zhí)業(yè)資格及高級別專業(yè)技術(shù)統(tǒng)籌能力。其職稱要求為“工程類”，強(qiáng)調(diào)其綜合技術(shù)管理背景；施工員是負(fù)責(zé)現(xiàn)場具體施工組織與控制的一線執(zhí)行崗位。針對本項(xiàng)目綠化工程的專項(xiàng)技術(shù)難點(diǎn)和高質(zhì)量要求，設(shè)置“園林工程類高級及以上職稱”作為加分項(xiàng)，是為了在執(zhí)行層面強(qiáng)化對綠化專業(yè)技術(shù)細(xì)節(jié)的把握能力，確保設(shè)計(jì)意圖和施工工藝能夠被精準(zhǔn)落實(shí)；項(xiàng)目經(jīng)理的“綜合高級管理”與施工員的“專項(xiàng)高級技術(shù)”相輔相成，共同構(gòu)成保障項(xiàng)目整體質(zhì)量與特色專業(yè)質(zhì)量的技術(shù)管理鏈。施工員的要求是對項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)在特色專業(yè)領(lǐng)域執(zhí)行能力上的強(qiáng)化，兩者功能互補(bǔ)，并無矛盾。

綜上所述，該評分項(xiàng)的設(shè)置符合招標(biāo)文件示范文本精神，基于項(xiàng)目的具體需求，具有明確的目的性和合理性。故招標(biāo)文件相關(guān)內(nèi)容不予調(diào)整。

提問十：請問招標(biāo)人同一施工項(xiàng)目部管理團(tuán)隊(duì)中，為何僅施工員需具備園林工程類高級職稱？其他**類管理人員是否應(yīng)遵循統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)？若按此邏輯，是否所有管理人員均需具備園林工程類高級職稱？

回復(fù)：本項(xiàng)目招標(biāo)文件中的評審因素設(shè)置，嚴(yán)格遵循“因崗設(shè)評”原則，即根據(jù)不同崗位在本項(xiàng)目中的具體職責(zé)與實(shí)際需要，設(shè)定相應(yīng)的評審標(biāo)準(zhǔn)；施工員崗位之所以設(shè)置“園林工程類高級職稱”加分項(xiàng)，是基于本項(xiàng)目作為“市級綠道示范項(xiàng)目”對綠化工程這一專項(xiàng)技術(shù)的高標(biāo)準(zhǔn)、示范性要求。施工員是現(xiàn)場綠化施工的直接組織與管理者，此加分項(xiàng)旨在鼓勵投標(biāo)人強(qiáng)化該崗位的專業(yè)技術(shù)能力，以保障特色工程的施工質(zhì)量；其他管理人員（如安全員、質(zhì)量員等）的崗位職責(zé)側(cè)重于通用性管理，其對應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格或崗位證書已能反映其履行核心職責(zé)的能力，符合法律法規(guī)及行業(yè)慣例；因此，并不要求所有管理人員都遵循同一職稱標(biāo)準(zhǔn)。評審標(biāo)準(zhǔn)的差異化設(shè)置，是針對項(xiàng)目具體特點(diǎn)進(jìn)行的合理設(shè)計(jì)，符合相關(guān)法規(guī)。

提問十一：根據(jù)本項(xiàng)目掛網(wǎng)的招標(biāo)文件、施工圖、工程量清單得知，主要施工內(nèi)容是紅錦大道、渝魯大道的人行步道斷點(diǎn)連通、便民綠道空間優(yōu)化、完善配套設(shè)施與標(biāo)識系統(tǒng)等。而在招標(biāo)文件中要求“施工員具備園林工程類高級及以上職稱”才能加分，是存在通過不合理?xiàng)l件排斥潛在投標(biāo)人的情形。

問招標(biāo)人，為何項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人（核心管理者）不要求具備園林工程類高級職稱加分呢？施工員作為現(xiàn)場實(shí)操執(zhí)行崗位，卻被要求具備園林工程類高級及以上職稱，該要求遠(yuǎn)超其崗位常規(guī)職責(zé)范圍（施工員核心資質(zhì)為建設(shè)行政主管部門核發(fā)的“崗位證書”，而非高級職稱）。請招標(biāo)人明確。

回復(fù)：本項(xiàng)目為"市級綠道示范項(xiàng)目"，建設(shè)目標(biāo)兼具功能性連通與高品質(zhì)景觀生態(tài)營造。綠化工程是體現(xiàn)"示范"效應(yīng)的核心載體，對苗木成活率、景觀節(jié)點(diǎn)打造及長期養(yǎng)護(hù)管理有極高的專業(yè)技術(shù)要求。

項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人作為項(xiàng)目整體管理的核心，其職責(zé)涵蓋土建、安裝、綠化等多專業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與決策，因此對其職稱要求為寬泛的"工程類高級及以上"，以確保其具備全面的項(xiàng)目管理能力。

施工員作為綠化工程現(xiàn)場作業(yè)的直接組織者與管理者，其專業(yè)能力直接影響綠化施工的精細(xì)化水平和最終景觀效果。要求其具備"園林工程類高級及以上職稱"，旨在確保該關(guān)鍵崗位人員擁有深厚的專業(yè)理論知識、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及解決復(fù)雜技術(shù)問題的能力，能夠精準(zhǔn)執(zhí)行設(shè)計(jì)意圖，有效保障苗木種植、養(yǎng)護(hù)等專項(xiàng)工作的質(zhì)量。該要求是基于本項(xiàng)目綠化工程的特殊性、重要性及高質(zhì)量履約需要而設(shè)定，與崗位實(shí)際職責(zé)深度匹配，并非不合理?xiàng)l件。

兩者崗位職責(zé)不同，專業(yè)能力要求各有側(cè)重，均符合項(xiàng)目實(shí)際需要。故招標(biāo)文件相關(guān)要求不予調(diào)整。

提問十二：招標(biāo)文件中對項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人要求具備工程類高級及以上職稱。

工程類職稱包括工民建工程師、建筑工程師、建設(shè)設(shè)計(jì)工程師、建筑施工工程師、測量工程師、地質(zhì)勘測工程師、建筑預(yù)算工程師、機(jī)械工程師、自動化工程師、機(jī)電設(shè)備工程師、機(jī)械設(shè)計(jì)工程師、鑄造設(shè)計(jì)工程師、機(jī)械制造工程師、采礦工程師、機(jī)電一體化工程師等、環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)工程師、建筑裝飾工程師等、建筑水電安裝工程師、消防水電工程師、給排水工程師、水利水電工程師、暖通工程師、熱處理工程師、暖通空調(diào)工程師、化工工程師等、電氣工程師、電氣設(shè)備工程師等、計(jì)算機(jī)工程師、電子儀表工程師、通信工程工程師、計(jì)算機(jī)及應(yīng)用工程師、電子技術(shù)工程師、電子信息工程師等、農(nóng)藝師、船舶技術(shù)工程師、冷凍工程師、園林、林業(yè)工程、林木遺傳育種、森林培育等、遙感地質(zhì)、工程地質(zhì)、地球物理勘查、地質(zhì)實(shí)驗(yàn)、探礦工程、地質(zhì)測繪等、工程測量、大地測量、攝影測量與遙感、地形測量、房產(chǎn)測繪、地理信息工程等、土地利用規(guī)劃、土地評價、土地價格評估與監(jiān)測、土地整治、土地技術(shù)咨詢與服務(wù)、道路與橋梁工程、交通工程、勘察設(shè)計(jì)、規(guī)劃、工程施工、港口與航道工程、水利水電工程建筑、水利水電工程地質(zhì)、水利水電工程測量、水利水電工程電氣、水利水電工程機(jī)械、水資源規(guī)劃、熱能動力工程、電力系統(tǒng)及自動化等。

請問招標(biāo)人，核心管理者項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人都允許具備工程類高級及以上職稱，為什么施工員就必須具備園林工程類高級及以上職稱呢？跟核心管理者項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人一樣具備工程類高級及以上職稱就不行了嗎？再請問是那條法律、法規(guī)要求核心管理者可以放開專業(yè)職業(yè)資質(zhì)條件，而非核心管理者必須要求專業(yè)職業(yè)資質(zhì)條件呢？

回復(fù)：本項(xiàng)目對項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人要求具備工程類高級及以上職稱，是基于其對項(xiàng)目整體施工、技術(shù)、質(zhì)量、安全進(jìn)行全面管理和決策的職責(zé)需要，其專業(yè)背景覆蓋項(xiàng)目所含的土建、安裝、設(shè)施等多方面內(nèi)容。而施工員作為具體負(fù)責(zé)綠化工程現(xiàn)場組織與實(shí)施的崗位，其工作內(nèi)容具有較強(qiáng)的專業(yè)指向性。要求施工員具備園林工程類高級及以上職稱，是為了確保該崗位人員具備足夠的專業(yè)知識和技能，以精準(zhǔn)落實(shí)綠化工程的設(shè)計(jì)意圖、保障苗木種植與養(yǎng)護(hù)的專業(yè)質(zhì)量，這與項(xiàng)目中對綠化工程高品質(zhì)、精細(xì)化施工的重視程度相匹配。兩者崗位職責(zé)、工作重心及所需專業(yè)深度的側(cè)重不同，因此設(shè)置的職稱專業(yè)要求亦有所區(qū)別，均是基于項(xiàng)目實(shí)際管理與施工需要，符合相關(guān)法律法規(guī)精神。故招標(biāo)文件相關(guān)要求不予調(diào)整。

提問十三：招標(biāo)文件評標(biāo)辦法中要求“施工員具備園林工程類高級及以上職稱”作為加分項(xiàng)，缺乏法律依據(jù)，且與現(xiàn)行法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不符，明顯不合理。理由如下：

1、與招投標(biāo)法及相關(guān)規(guī)定不符

《招標(biāo)投標(biāo)法》及《政府采購法》明確規(guī)定，評標(biāo)加分條件必須與項(xiàng)目實(shí)際需要相適應(yīng)且與合同履行相關(guān)。

《招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭審查規(guī)則》(國家發(fā)改委等 8 部門 **** 年第 ** 號令) 明確禁止：“(三) 設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)”

本項(xiàng)目造價僅約****萬，屬于中小型項(xiàng)目，招標(biāo)圖紙文件中也無涉及專利和特殊技術(shù)要求，施工員僅作為基層技術(shù)管理人員，其職責(zé)主要是施工組織策劃、技術(shù)與管理及進(jìn)度、質(zhì)量、安全控制等基礎(chǔ)工作，要求其具備高級職稱明顯超出項(xiàng)目實(shí)際需求，屬于典型的"設(shè)置高于項(xiàng)目實(shí)際需求的商務(wù)條件"。

2. 與施工員崗位標(biāo)準(zhǔn)不符

國家現(xiàn)行施工員崗位標(biāo)準(zhǔn)中并無要求高級工程師職稱的規(guī)定：

施工員基本任職條件為：相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷，或取得“員”級專業(yè)職稱資格，或已取得中級專業(yè)技術(shù)職稱。

園林綠化施工員通常要求：園林相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷，持有施工員證書，掌握園林工程施工流程和工藝

施工員分級標(biāo)準(zhǔn)中，最高級(三級施工員)僅要求“中級以上技術(shù)職稱及任職資格證書”，從未有要求高級工程師的規(guī)定

3.與建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定不符

《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》和園林相關(guān)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中，對技術(shù)負(fù)責(zé)人有明確職稱要求 (通常為中級或高級)，但對施工員沒有高級職稱要求：

園林綠化企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求：“項(xiàng)目經(jīng)理或具有園林綠化專業(yè)高級技術(shù)職稱，項(xiàng)目總工程師具有園林綠化專業(yè)高級技術(shù)職稱”，但未提及施工員需高級職稱。

施工員作為“八大員”之一，其崗位定位是基層技術(shù)管理人員，非項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人，不應(yīng)混淆兩者的職稱要求。

4.與行業(yè)通行做法相悖

多個省市的園林綠化工程招投標(biāo)文件中，技術(shù)負(fù)責(zé)人的加分通常在0.5-5分之間，且要求與項(xiàng)目規(guī)模相匹配，但從未有對施工員高級職稱加分的先例。

針對中小型工程，本項(xiàng)目對施工員要求高級工程師且3 分/證，明顯不合理。

鑒于以上基于法律、法規(guī)、條例、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的事實(shí)依據(jù)，請招標(biāo)人立即修改商務(wù)加分條件，刪除對施工員高級職稱的要求，或?qū)⑵涓臑楦侠淼囊蟆?

回復(fù)：本項(xiàng)目為“市級綠道示范項(xiàng)目”，綠化工程是體現(xiàn)項(xiàng)目示范性和景觀生態(tài)效果的關(guān)鍵組成部分，對施工質(zhì)量與專業(yè)精細(xì)化管理要求較高。施工員作為施工現(xiàn)場直接組織與管理綠化作業(yè)的核心人員，其專業(yè)技術(shù)水平對保障苗木成活率、景觀效果及生態(tài)功能至關(guān)重要。要求其具備園林工程類高級及以上職稱，是項(xiàng)目基于其專業(yè)特點(diǎn)和高質(zhì)量履約需要而設(shè)定的合理?xiàng)l件，旨在選拔具備相應(yīng)專業(yè)深度和管理能力的團(tuán)隊(duì)。該要求符合《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》中關(guān)于評審因素應(yīng)與項(xiàng)目實(shí)際需要相適應(yīng)的規(guī)定，并非不合理?xiàng)l件。故招標(biāo)文件相關(guān)內(nèi)容不予調(diào)整。

提問十四：1.投標(biāo)文件格式中投標(biāo)函中投標(biāo)保證金金額填寫部分，紅名單企業(yè)是否按實(shí)際繳納的金額填寫？

2.請問投標(biāo)文件編制格式以軟件導(dǎo)出為準(zhǔn)，還是以蓋章的招標(biāo)文件格式為準(zhǔn)？

3.投標(biāo)函附錄中“約定內(nèi)容”可否寫“達(dá)到招標(biāo)文件的要求”？

4.除投標(biāo)文件格式中資格審查部分“承諾”外，投標(biāo)人還需要提供其它承諾不？

5.現(xiàn)在國家推行社保屬地化，各單位都在積極響應(yīng)。以分公司名義在分公司屬地購買社保，更能保證完全到崗履職，更能保護(hù)業(yè)主利益。分公司繳納的社保符合《中華人民共和國公司法》和《中華人民共和國社會保險法》。公司法第**條，“公司可以設(shè)立分公司。設(shè)立分公司，應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)申請登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。分公司不具有法人資格，其民事責(zé)任由公司承擔(dān)?！笨偡止驹诜缮鲜且惑w，分公司行為的法律責(zé)任由總公司承擔(dān)。請問以投標(biāo)人不具備獨(dú)立法人資格的分公司繳納的養(yǎng)老保險證明是否滿足要求？即分公司繳納養(yǎng)老保險的單位是“某單位某某分公司”，不是“某單位”。

6.擬派人員的連續(xù)養(yǎng)老保險證明期限須包含****年6月至****年**月，本項(xiàng)目開標(biāo)時間為****年**月**日，**月的社?？赡苓€未出，請問是否將社保期限改為****年5月至****年**月？

7.招標(biāo)文件要求提供營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等的掃描件，請問此類證書是否提供正本或副本的掃描件均可？

8.企業(yè)業(yè)績和項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績是否可以為同一業(yè)績？

回復(fù)1、是。紅名單企業(yè)在《投標(biāo)函》中應(yīng)按其實(shí)際應(yīng)繳納的保證金金額（即優(yōu)惠后金額）填寫，并提供相應(yīng)證明。

回復(fù)2、若不一致時，以招標(biāo)文件（含答疑補(bǔ)遺文件）第八章規(guī)定的“投標(biāo)文件格式”為準(zhǔn)。

回復(fù)3、可以。投標(biāo)函附錄中“約定內(nèi)容”欄可填寫“達(dá)到招標(biāo)文件要求”。

回復(fù)4、招標(biāo)文件第八章投標(biāo)文件格式中承諾部分已包含和覆蓋招標(biāo)文件要求的必要的承諾，投標(biāo)人可以根據(jù)自身情況提供其他承諾。

回復(fù)5、有效。若投標(biāo)人所屬分公司不具備獨(dú)立法人資格，其以分公司名義為擬派人員繳納的養(yǎng)老保險證明可以接受，但須同時提供能證明總公司與分公司隸屬關(guān)系的工商登記材料（如營業(yè)執(zhí)照等），以明確法律責(zé)任主體。

回復(fù)6、不可以。

回復(fù)7、可以。營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等提供正本或副本的清晰掃描件均可，但須確保在有效期內(nèi)。

回復(fù)8、可以。同一業(yè)績可同時用于滿足企業(yè)業(yè)績要求和項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績要求，但須分別按招標(biāo)文件要求提供相應(yīng)證明材料，且該業(yè)績須同時滿足兩者各自的所有指標(biāo)要求（如合同金額、工程類型、時間、項(xiàng)目經(jīng)理任職等）。

提問十五：1.投標(biāo)文件格式中投標(biāo)函中投標(biāo)保證金金額填寫部分，紅名單企業(yè)是否按實(shí)際繳納的金額填寫？

2.請問投標(biāo)文件編制格式以軟件導(dǎo)出為準(zhǔn)，還是以蓋章的招標(biāo)文件格式為準(zhǔn)？

3.投標(biāo)函附錄中“約定內(nèi)容”可否寫“達(dá)到招標(biāo)文件的要求”？

4.除投標(biāo)文件格式中資格審查部分“承諾”外，投標(biāo)人還需要提供其它承諾不？

5.現(xiàn)在國家推行社保屬地化，各單位都在積極響應(yīng)。以分公司名義在分公司屬地購買社保，更能保證完全到崗履職，更能保護(hù)業(yè)主利益。分公司繳納的社保符合《中華人民共和國公司法》和《中華人民共和國社會保險法》。公司法第 **條，“公司可以設(shè)立分公司。設(shè)立分公司，應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)申請登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。分公司不具有法人資格，其民事責(zé)任由公司承擔(dān)?！?總分公司在法律 上是一體，分公司行為的法律責(zé)任由總公司承擔(dān)。請問以投標(biāo)人不具備獨(dú)立法人 資格的分公司繳納的養(yǎng)老保險證明是否滿足要求？即分公司繳納養(yǎng)老保險的單 位是“某單位某某分公司”，不是“某單位”。

6.擬派人員的連續(xù)養(yǎng)老保險證明期限須包含 **** 年 6 月至 ****年 ** 月，本項(xiàng)目開標(biāo)時間為 **** 年 ** 月 **日，** 月的社?？赡苓€未出，請問是否將社保期限改為 **** 年 5 月至 **** 年 ** 月？

7.招標(biāo)文件要求提供營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等的掃描件，請問此類證書是否提供正本或副本的掃描件均可?

8.企業(yè)業(yè)績和項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績是否可以為同一業(yè)績？

回復(fù)：詳見提問十五的回復(fù)。

提問十六：商務(wù)部分評分標(biāo)準(zhǔn)要求施工員具備園林工程類高級及以上職稱證作為加分條件違反《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》對“不合理?xiàng)l件限制投標(biāo)人”的禁止性規(guī)定，加分條件具有明顯的指向性、特定性，涉嫌限定技術(shù)能力評價標(biāo)準(zhǔn)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條明確規(guī)定：“招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。項(xiàng)目招標(biāo)范圍包含 “土建工程、綠化工程、安裝工程、設(shè)施工程” 等多專業(yè)內(nèi)容，園林工程僅為其中一部分。招標(biāo)文件單獨(dú)要求 “施工員具備園林工程類高級職稱” 作為加分項(xiàng)，未考慮其他專業(yè)（如土建、安裝）施工員的合理資質(zhì)，實(shí)質(zhì)是以“特定行業(yè)（園林）的職稱” 作為加分條件，符合《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條第三項(xiàng) “以特定行業(yè)的業(yè)績、獎項(xiàng)作為加分條件” 的情形（職稱雖非“業(yè)績/獎項(xiàng)”，但屬于“特定行業(yè)技術(shù)資質(zhì)”，本質(zhì)是通過限定評價維度排斥非園林專業(yè)側(cè)重的潛在投標(biāo)人）。請招標(biāo)人刪除此條要求！

回復(fù)：本項(xiàng)目為“市級綠道示范項(xiàng)目”，其核心建設(shè)目標(biāo)之一是在滿足基本通行功能的基礎(chǔ)上，打造具有高品質(zhì)、示范性、生態(tài)化的城市綠色線性空間。招標(biāo)文件中的大量工程內(nèi)容，如“打造重要節(jié)點(diǎn)花景、空中花廊”、“統(tǒng)一中分帶建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”、“苗木養(yǎng)護(hù)期2年且成活率**0%”等，均明確指向綠化景觀工程是本項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“示范”效應(yīng)的技術(shù)關(guān)鍵和質(zhì)量核心，其專業(yè)復(fù)雜性、技術(shù)精細(xì)度和長期養(yǎng)護(hù)要求遠(yuǎn)高于常規(guī)市政項(xiàng)目的附屬綠化。

因此，在商務(wù)評審中設(shè)置“施工員具備園林工程類高級及以上職稱”的加分項(xiàng)，并非簡單以“特定行業(yè)”條件進(jìn)行限制，而是基于本項(xiàng)目對綠化工程這一核心、關(guān)鍵分項(xiàng)的特殊技術(shù)和管理需求所設(shè)定的、與合同履行高度相關(guān)的評審因素。該要求旨在評估投標(biāo)人在項(xiàng)目實(shí)施中最具技術(shù)挑戰(zhàn)性的環(huán)節(jié)上，是否配備了具備相應(yīng)深度專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)力量，以確保項(xiàng)目核心目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這完全符合《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條關(guān)于評審因素應(yīng)與項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要相適應(yīng)的規(guī)定。

此項(xiàng)為面向所有潛在投標(biāo)人的加分條件，任何具備相應(yīng)專業(yè)能力的投標(biāo)人均可平等參與競爭，不存在排斥性。故招標(biāo)文件相關(guān)內(nèi)容不予調(diào)整。

提問十七：投標(biāo)人擬派下列人員中，每具有 1 個職稱（或執(zhí)業(yè)）證書（通過資格審查的人員職稱（或執(zhí)業(yè)）證書不參與商務(wù)評審），得 3 分，本項(xiàng)最多得 9 分： 施工員具備園林工程類高級及以上職稱。

根據(jù)《建筑與市政工程施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T **0-****），“施工員” 屬于施工現(xiàn)場專業(yè)管理人員，其法定任職資格為 “取得省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的施工員崗位證書”，核心職責(zé)是現(xiàn)場施工組織、技術(shù)交底、質(zhì)量安全監(jiān)督等基礎(chǔ)管理工作，無需具備“工程類高級及以上職稱” 這一技術(shù)職稱（高級工程師屬于專業(yè)技術(shù)職稱，通常對應(yīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總工等技術(shù)管理崗位，而非基層施工員崗位）。招標(biāo)文件將 “園林工程類高級職稱” 作為施工員的加分條件，實(shí)質(zhì)是通過拔高基層崗位的資質(zhì)要求，間接排除了僅具備 “施工員崗位證書” 但無高級職稱的潛在投標(biāo)人（尤其是中小型企業(yè)，其施工員團(tuán)隊(duì)多符合法定崗位要求但未必具備高級職稱），屬于《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條第八項(xiàng) “以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人” 的情形。請招標(biāo)人刪除此條要求！

回復(fù)：《建筑與市政工程施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T **0-****）規(guī)定的是施工員的基本崗位任職資格，滿足此資格是組建項(xiàng)目部的法定要求，已在本招標(biāo)文件資格審查的承諾要求中予以體現(xiàn)。而本項(xiàng)目商務(wù)評審中設(shè)置的加分項(xiàng)，是在滿足基本法定要求的基礎(chǔ)上，對投標(biāo)人技術(shù)能力和項(xiàng)目資源配置深度的進(jìn)一步擇優(yōu)評估。

本項(xiàng)目作為“市級綠道示范項(xiàng)目”，其綠化工程部分具有顯著的“示范性”和高質(zhì)量要求，技術(shù)復(fù)雜（如反季節(jié)施工、特色景觀營造、高成活率長期養(yǎng)護(hù)等）。施工員在本項(xiàng)目中不僅是現(xiàn)場組織者，更是這些復(fù)雜綠化專項(xiàng)技術(shù)方案的關(guān)鍵執(zhí)行者和一線技術(shù)決策者。要求擬派人員具備“園林工程類高級及以上職稱”，是評估該崗位人員是否具備承擔(dān)此項(xiàng)高技術(shù)要求工作所需的理論深度、豐富經(jīng)驗(yàn)和解決復(fù)雜技術(shù)問題能力的合理指標(biāo)。這與技術(shù)負(fù)責(zé)人需具備高級職稱以統(tǒng)籌全局的邏輯是一致的，只是專業(yè)側(cè)重點(diǎn)根據(jù)其分管工作的核心（綠化工程）而具體化。

該加分項(xiàng)并非拔高法定準(zhǔn)入“門檻”，而是對項(xiàng)目核心分項(xiàng)工程所需特殊技術(shù)能力的合理考量，旨在選拔在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上綜合實(shí)力更強(qiáng)的投標(biāo)人，符合《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》關(guān)于評審因素應(yīng)與項(xiàng)目特點(diǎn)相適應(yīng)的原則。此項(xiàng)為面向所有投標(biāo)人的加分條件，不構(gòu)成限制或排斥。故招標(biāo)文件相關(guān)內(nèi)容不予調(diào)整。

提問十八：如采用電子保函形式提供投標(biāo)保證金，資格審查部分“其他資料”是否可以不保留“企業(yè)基本賬戶開戶證明文件”和“投標(biāo)保函示范文本”格式？

回復(fù)：若采用電子投標(biāo)保函，資格審查部分“其他資料”中可不保留“企業(yè)基本賬戶開戶證明文件”和“投標(biāo)保函示范文本”格式。

提問十九：招標(biāo)文件第八章投標(biāo)文件格式中（二）承諾部分是否包含招標(biāo)文件要求的所有承諾，投標(biāo)人是否還需要提供其他格式之外的其他承諾？

回復(fù)：招標(biāo)文件第八章投標(biāo)文件格式中承諾部分已包含和覆蓋招標(biāo)文件要求的必要的承諾，投標(biāo)人可以根據(jù)自身情況提供其他承諾。

提問二十：投標(biāo)函附錄中，工期、分包、工程質(zhì)量要求對應(yīng)的約定內(nèi)容，可以統(tǒng)一填寫“達(dá)到招標(biāo)文件要求”嗎？

回復(fù)：可以。

提問二十一：獎項(xiàng)中的擬派人員有沒有具體的崗位要求？

回復(fù)：獎項(xiàng)中對擬派人員無特定崗位要求，但該人員須為投標(biāo)人本單位人員，且其獲獎項(xiàng)目須符合招標(biāo)文件對獎項(xiàng)類型和時間的要求。

提問二十二：擬派人員在以前其他公司獲得的國家級獎項(xiàng)符合獎項(xiàng)加分要求嗎？

回復(fù)：可以。擬派人員在原單位工作時獲得的、符合招標(biāo)文件要求的國家級獎項(xiàng)，可作為其個人獎項(xiàng)加分依據(jù)，但須提供相關(guān)獲獎證明及該人員在獲獎項(xiàng)目中的參與證明。

提問二十三：商務(wù)部分中的安全員需要具備安全生產(chǎn)考核C證嗎？

回復(fù)：是。商務(wù)部分中擬派的安全負(fù)責(zé)人需具備注冊安全工程師證書。根據(jù)常規(guī)要求及安全生產(chǎn)管理需要，安全員（與安全負(fù)責(zé)人非同一崗位時）也應(yīng)具備有效的安全生產(chǎn)考核合格C證。

提問二十四：請問招標(biāo)人是否委派業(yè)主專家參與評標(biāo)？

回復(fù)：招標(biāo)人將依據(jù)法律法規(guī)及項(xiàng)目特點(diǎn)依法組建評標(biāo)委員會，是否委派業(yè)主專家，具體構(gòu)成在開標(biāo)前依法確定。

提問二十五：現(xiàn)場遞交紙質(zhì)保函原件是否需要本項(xiàng)目投標(biāo)人須知前附表中要求的委托代理人持授權(quán)委托書和養(yǎng)老保險證明材料復(fù)印件遞交嗎？

回復(fù)：關(guān)于紙質(zhì)投標(biāo)保函的遞交，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

提問二十六：我公司業(yè)績符合招標(biāo)文件要求，在工程完成**%后因項(xiàng)目經(jīng)理離職申請項(xiàng)目經(jīng)理變更，請問招標(biāo)人我公司業(yè)績可以作為變更后的項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績嗎？

回復(fù)：若項(xiàng)目中途更換項(xiàng)目經(jīng)理，通常以最終在竣工驗(yàn)收報告或業(yè)主證明中體現(xiàn)的項(xiàng)目經(jīng)理為準(zhǔn)。建議提供經(jīng)業(yè)主及主管部門認(rèn)可的變更證明材料，以確保業(yè)績認(rèn)定的清晰有效。

提問二十七：我公司合同協(xié)議書和竣工報告中無法體現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理名字，合同專用條款中能體現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理名字，請問能提供合同專用條款的關(guān)鍵頁來證明是擬派項(xiàng)目經(jīng)理的業(yè)績嗎？

回復(fù)：可以。若合同協(xié)議書和竣工報告中無法體現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理姓名，可以提供合同專用條款的關(guān)鍵頁（須明確顯示項(xiàng)目經(jīng)理姓名、身份證號或注冊編號等信息）作為輔助證明，但其證明力需由評標(biāo)委員會結(jié)合其他材料綜合認(rèn)定。建議同時提供業(yè)主證明以增強(qiáng)證明力。

提問二十八：項(xiàng)目經(jīng)理以前在其他公司執(zhí)業(yè)的業(yè)績可以在本項(xiàng)目作為項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績使用嗎？

回復(fù)：項(xiàng)目經(jīng)理在以往其他公司執(zhí)業(yè)時完成的業(yè)績，只要其個人資格與業(yè)績均符合招標(biāo)文件要求，且能提供清晰證明（如合同、竣工驗(yàn)收報告、原單位離職證明等），可以在本項(xiàng)目中使用。

提問二十九：我公司業(yè)績項(xiàng)目經(jīng)理變更過，竣工驗(yàn)收報告中能夠體現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理名字，請問還需要提供項(xiàng)目經(jīng)理變更證明材料嗎？

回復(fù)：若項(xiàng)目中途更換項(xiàng)目經(jīng)理，通常以最終在竣工驗(yàn)收報告或業(yè)主證明中體現(xiàn)的項(xiàng)目經(jīng)理為準(zhǔn)。建議提供經(jīng)業(yè)主及主管部門認(rèn)可的變更證明材料，以確保業(yè)績認(rèn)定的清晰有效。

提問三十：財務(wù)報告可以不提供財務(wù)報表附注嗎？

回復(fù)：財務(wù)報表可以不提供附注。

提問三十一：財務(wù)報告可以只提供審計(jì)報告、現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表嗎？

回復(fù)：本項(xiàng)目招標(biāo)文件中的財務(wù)要求，按招標(biāo)文件要求提供即可。

提問三十二：財政部 國務(wù)院國資委 金融監(jiān)管總局****年9月**日發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)報告查驗(yàn)工作的通知》中要求會計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將其承辦《中華人民共和國注冊會計(jì)師法》第十四條規(guī)定審計(jì)業(yè)務(wù)出具的報告（以下簡稱審計(jì)報告）上傳注冊會計(jì)師行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺（以下簡稱統(tǒng)一監(jiān)管平臺）并申請賦碼。本項(xiàng)目投標(biāo)人提供的財務(wù)報告需要賦碼和可查詢嗎？

回復(fù)：是。投標(biāo)人提供的財務(wù)審計(jì)報告應(yīng)符合財政部等部門《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)報告查驗(yàn)工作的通知》要求，應(yīng)具有注冊會計(jì)師行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺賦碼，并確保其可查詢，以備核驗(yàn)。

提問三十三：在職的已退休的注冊人員，其社保局出具的養(yǎng)老證明已無法提供，該類人員是否可以用退休證、注冊證及在本單位注冊的證明文件替代？

回復(fù)：不可以。

提問三十四：請問投標(biāo)文件制作系統(tǒng)軟件導(dǎo)出的電子投標(biāo)文件格式與加蓋公章的招標(biāo)文件PDF文件中的投標(biāo)文件格式不一致的以哪個為準(zhǔn)？

回復(fù)：若不一致時，以招標(biāo)文件（含答疑補(bǔ)遺文件）中加蓋公章的PDF版本所載格式為準(zhǔn)。

提問三十五：工程保函業(yè)務(wù)廣告:.......

回復(fù)：無關(guān)問題不予回復(fù)。

二、補(bǔ)遺部分

本工程的投標(biāo)文件遞交的截止時間、投標(biāo)截止時間、開標(biāo)時間、投標(biāo)保證金截止時間均延期為****年**月**日**時**分。

本次答疑補(bǔ)遺文件與招標(biāo)文件有不一致的地方，以本次答疑補(bǔ)遺文件發(fā)出為準(zhǔn)。本答疑補(bǔ)遺文件通知一經(jīng)發(fā)布，視為投標(biāo)人全部知曉有關(guān)招投標(biāo)過程和全部內(nèi)容。

招 標(biāo) 人：重慶市市政設(shè)施運(yùn)行保障中心

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：重慶大學(xué)建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)研究總院有限公司

****年**月**日