尉氏縣城區(qū)供暖基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目工程總承包

招標文件

項目編號： JSGCGK-****-**0

招標人：尉氏縣國有資產(chǎn)投資管理有限公司

代理機構(gòu)：河南良智行工程管理咨詢有限公司

編制日期：二〇二五年十二月

目錄

第一章 招標公告.............................................................................................................................................................. 1

第二章 投標人須知.......................................................................................................................................................... 6

第三章 評標辦法............................................................................................................................................................ **

第四章 項目實施方案.................................................................................................................................................... **

第五章 合同條款及格式............................................................................................................................................... **

第六章 技術(shù)標準和要求............................................................................................................................................... **

第七章 投標文件格式.................................................................................................................................................... **

第一章 招標公告

尉氏縣城區(qū)供暖基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目第一標段招標公告

一、招標條件

本招標項目尉氏縣城區(qū)供暖基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目已由相關(guān)部門批準建設(shè)（項目代碼：****-******-**-**-******），資金來源為專項債資金和自籌,招標人為尉氏縣國有資產(chǎn)投資管理有限公司。項目已具備招標條件，現(xiàn)委托河南良智行工程管理咨詢有限公司就該項目進行公開招標。歡迎具備相應(yīng)資格的單位參加投標。

二、項目概況與招標范圍

2.1項目名稱：尉氏縣城區(qū)供暖基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目

2.2項目編號：JSGCGK-****-**0

2.3建設(shè)地點：尉氏縣城區(qū)內(nèi)

2.4項目總投資：約****8萬元

2.5建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容：新建綜合能源站三座，PE**0MM供熱管網(wǎng)****米，PE**0MM供熱管網(wǎng)****米，PE**0MM供熱管網(wǎng)****0米，PE**0MM供熱管網(wǎng)****米，PE**0MM供熱管網(wǎng)****米及其他附屬配套設(shè)施。

2.6招標范圍：

第一標段：本項目采用EPC工程總承包模式，包括但不限于施工圖設(shè)計（包含設(shè)計方案及深化、初步設(shè)計、設(shè)計概算、施工圖設(shè)計、圖紙審查）、施工圖預算、設(shè)施采購安裝、工程施工、竣工驗收、專業(yè)工程及設(shè)施移交、移交前維護、工程質(zhì)量缺陷責任期內(nèi)的缺陷修復和保修工作。

2.7標段劃分：本項目共劃分為兩個標段

第一標段：尉氏縣城區(qū)供暖基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目工程總承包

2.8計劃工期：

第一標段：**個月（含設(shè)計周期）

2.9質(zhì)量要求：

設(shè)計要求的質(zhì)量標準：設(shè)計圖紙編制的內(nèi)容和深度符合國家、河南省、開封市相關(guān)規(guī)范、標準及招標人要求。

施工要求的質(zhì)量標準：合格,達到國家現(xiàn)行有關(guān)施工質(zhì)量驗收規(guī)范標準。

三、投標人資格要求

3.1 具有獨立法人資格，具有有效的營業(yè)執(zhí)照（聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體各方均需提供）；

3.2 資質(zhì)要求：

投標人須同時具備市政公用工程施工總承包一級（含）以上資質(zhì)和工程設(shè)計綜合資質(zhì)【或工程設(shè)計市政行業(yè)甲級（含）以上資質(zhì)或工程設(shè)計市政行業(yè)（熱力工程）專業(yè)甲級（含）以上資質(zhì)）】，具有有效安全生產(chǎn)許可證，并且在人員、設(shè)備、資金等方面具有承擔本項目的能力。

3.3 人員要求：

3.3.1投標人擬派項目經(jīng)理須具備市政公用工程專業(yè)一級注冊建造師證書，具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證書（B證），不得同時在兩個或者兩個以上工程項目擔任工程總承包項目經(jīng)理、施工項目負責人。

3.3.2擬派技術(shù)負責人須具有市政工程相關(guān)專業(yè)高級技術(shù)職稱；

3.3.3擬派設(shè)計負責人應(yīng)具有注冊公用設(shè)備工程師（動力）注冊證書；

注：項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、設(shè)計負責人、授權(quán)委托人須是本單位正式員工，提供在本單位近3個月連續(xù)繳納的社保證明（以上人員需提供人社部門出具的社保證明，出具時間不得早于公告發(fā)布時間，新聘用人員從聘用之日起開始計算）。

3.4 財務(wù)要求：提供近三年（****、****、****年度）經(jīng)會計事務(wù)所或?qū)徲嫏C構(gòu)審計的財務(wù)報告，新成立公司可提供成立至今的財務(wù)報表或基本開戶銀行出具的資信證明。（聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體各方均需提供）

3.5業(yè)績要求：

投標人（聯(lián)合體中牽頭方）提供至少一份自****年1月1日以來承擔的單項合同金額不低于2億元的供熱管網(wǎng)類似業(yè)績（施工總承包或工程總承包），須提供業(yè)績證明材料（業(yè)績證明需提供網(wǎng)頁版中標公示、中標通知書、合同，時間以合同簽訂日期為準）；

投標人（聯(lián)合體中設(shè)計單位）提供至少一份自****年1月1日以來承擔的單項合同金額不低于**0萬元或工程投資額不低于2億元的市政類似設(shè)計業(yè)績，須提供業(yè)績證明材料（業(yè)績證明需提供網(wǎng)頁版中標公示、中標通知書、合同，時間以合同簽訂日期為準）。

3.6 信譽要求：

3.6.1投標人自****年1月1日以來無受賄、行賄犯罪記錄（核查網(wǎng)站：中國裁判文書網(wǎng)http://wenshu.court.gov.cn/），存在受賄、行賄和不良行為的投標人拒絕其參與本項目投標（查詢對象包括：企業(yè)、法定代表人、項目經(jīng)理、設(shè)計負責人、技術(shù)負責人，聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體各方均需提供）；

3.6.2被列入失信被執(zhí)行人（以“信用中國”網(wǎng)站或“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”為準）、重大稅收違法失信主體（以“信用中國”網(wǎng)站為準）、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單（以“中國政府采購網(wǎng)”為準）的投標人，拒絕其參與本項目投標，全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺http://jzsc.mohurd.gov.cn/）存在不良行為的投標人拒絕其參與本項目投標；查詢對象包括：企業(yè)、法定代表人、項目經(jīng)理、設(shè)計負責人、技術(shù)負責人（查詢時間：本招標公告發(fā)布之日起至投標文件遞交截止之日止，提供網(wǎng)頁查詢截圖，附在投標文件中，聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體各方均需提供）。

3.7 單位負責人為同一人或存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一項目投標（提供在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”中公示的公司信息、股東或投資人信息截圖，聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體各方均需提供）；

3.8 本項目實施過程中擬派施工項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、設(shè)計負責人不得以任何理由更換（提供承諾書，格式自擬）；

3.9 投標人近三年以來無重大質(zhì)量問題、無重大安全事故，沒有處于被責令停產(chǎn)、停業(yè)，或者投標資格被取消狀態(tài)以及在參加本次投標活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄（提供承諾書，格式自擬）；

3.** 本標段接受聯(lián)合體投標

3.**.1 投標人必須為依法注冊的獨立法人實體或由不同法人實體組成的聯(lián)合體，但聯(lián)合體內(nèi)的成員數(shù)量不得超過2家。

3.**.2 若以聯(lián)合體投標的，應(yīng)滿足下列要求：

（1）以聯(lián)合體參加的，應(yīng)提交聯(lián)合體協(xié)議并注明牽頭人及各方擬承擔的工作和責任，并承諾一旦成交聯(lián)合體各方將向招標人承擔連帶責任；

（2）聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的聯(lián)合體成員按照聯(lián)合體分工承擔相同工作的，應(yīng)當按照資質(zhì)等級較低的聯(lián)合體成員確定資質(zhì)等級；

（3）以聯(lián)合體形式參加招標活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他聯(lián)合體成員另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的招標活動；

（4）聯(lián)合體牽頭人必須是施工方主要負責人；牽頭人的法定代表人或其授權(quán)的委托代理人負責簽署本次招標活動的相關(guān)資料，投標文件簽字蓋章均由牽頭人簽署辦理，其他聯(lián)合體各方必須出具承諾函對此予以認可。

（5）以聯(lián)合體形式參加招標活動的，牽頭人須在開封市公共資源電子交易服務(wù)平臺會員系統(tǒng)中憑CA數(shù)字證書下載招標文件，聯(lián)合體成員無需此項操作。

四、招標文件獲取

4.1獲取時間：公告發(fā)布之日起至投標文件遞交截止時間前均可獲取。

4.2地點：開封市公共資源交易信息網(wǎng)（http://www.kfsggzyjyw.cn/kfggzy/）。

4.3獲取方式：供應(yīng)商應(yīng)注冊成為開封市公共資源交易中心網(wǎng)站會員并取得 CA鑰,憑CA密鑰登錄開封市公共資源交易網(wǎng)（http://www.kfsggzyjyw.cn/kfggzy/）會員系統(tǒng)，按要求下載電子招標文件。供應(yīng)商未按規(guī)定下載電子招標文件的，其投標將被拒絕。潛在供應(yīng)商、供應(yīng)商可打開開封市公共資源交易中心網(wǎng)站http://www.kfsggzyjyw.cn首頁“流程公開”里查詢招標文件。

五、投標截止時間及地點

5.1電子投標文件上傳截止時間：****年1月8日上午9時**分（北京時間）；

5.2電子投標文件遞交地點：電子投標文件須在投標截止時間前在開封市公共資源交易信息網(wǎng)站（http://www.kfsggzyjyw.cn/kfggzy/）會員系統(tǒng)中加密上傳。本項目采用“遠程不見面”開標方式,投標人無需到達現(xiàn)場提交原件資料、無需到開封市公共資源交易中心現(xiàn)場參加開標會議；投標人應(yīng)當在開標時間前,登錄開封市公共資源交易信息網(wǎng)站（http://www.kfsggzyjyw.cn/kfggzy/)會員系統(tǒng)不見面開標大廳,在線準時參加開標活動并進行投標文件解密、詢問等（系統(tǒng)解密時長默認為**分鐘，因投標人原因造成投標文件未解密的，視為撤銷其投標文件）。

5.3加密電子投標文件逾期上傳的，招標人不予接受；

5.4投標人須按要求繳納投標保證金，具體金額見投標人須知前附表。

5.5本項目采用評定分離的定標原則。

5.6本項目中標方須繳納**%履約保證金。

六、開標時間及地點

6.1時間：****年1月8日上午9時**分（北京時間）

6.2地點：開封市公共資源交易信息系統(tǒng)不見面開標大廳。

七、招標公告發(fā)布媒介

本次招標公告在《中國招標投標公共服務(wù)平臺》、《開封市公共資源交易信息網(wǎng)》上發(fā)布。

八、其他補充事宜

8.1遞交質(zhì)疑或投訴的方式及地址

(1)線上:根據(jù)汴公管辦(****)**號文件規(guī)定，投標人需在“開封市公共資源交易信息網(wǎng)”交易系統(tǒng)中提出質(zhì)疑(異議)與投訴，招標人或招標代理機構(gòu)在規(guī)定時間內(nèi)進行回復，各投標人應(yīng)時刻關(guān)注電子交易系統(tǒng)中的項目進度和狀態(tài)。遞交地址:《開封市公共資源交易信息網(wǎng)》會員投標系統(tǒng)中本項目“質(zhì)詢信息”位置線上直接提起。(如有疑問可撥打服務(wù)電話咨詢****-********)

(2)線下:

1.招標人受理異議的聯(lián)系方式:

招標人：尉氏縣國有資產(chǎn)投資管理有限公司

地 址：尉氏縣城尉州大道中段**號財政局

聯(lián)系人：李豫龍

聯(lián)系電話：**********1

2.行政監(jiān)督部門受理投訴的聯(lián)系方式：

監(jiān)督部門:尉氏縣建設(shè)工程招投標辦公室

聯(lián)系方式:****-********，****-********

九、聯(lián)系方式

招標人：尉氏縣國有資產(chǎn)投資管理有限公司

地 址：尉氏縣城尉州大道中段**號財政局

聯(lián)系人：李豫龍

聯(lián)系電話：**********1

代理機構(gòu)：河南良智行工程管理咨詢有限公司

地址：鄭州市惠濟區(qū)江山路西、**8鄉(xiāng)道南弘泰小區(qū)1號樓1單元3層**2號

聯(lián)系人：李軍柱

聯(lián)系電話：**********5

監(jiān)督部門：尉氏縣建設(shè)工程招投標辦公室

聯(lián)系電話：****-********，****-********

第二章 投標人須知

投標人須知前附表

1 ．總則

1.1 項目概況

1.1.1 根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標項目已具備招標條件，現(xiàn)進行招標。

1.1.2 招標人：見投標人須知前附表。

1.1.3 招標代理機構(gòu)：見投標人須知前附表。

1.1.4 招標項目名稱：見投標人須知前附表。

1.1.5 項目建設(shè)地點：見投標人須知前附表。

1.1.6 項目建設(shè)規(guī)模：見投標人須知前附表。

1.2 招標項目的資金來源和落實情況

1.2.1 資金來源及比例：見投標人須知前附表。

1.2.2 資金落實情況：見投標人須知前附表。

1.3 招標范圍、計劃工期和質(zhì)量要求

1.3.1 招標范圍：見投標人須知前附表。

1.3.2 計劃工期：見投標人須知前附表。

1.3.3 質(zhì)量要求：見投標人須知前附表。

1.4 投標人資格要求

1.4.1 投標人應(yīng)具備承擔本招標項目資質(zhì)條件、能力和信譽：

（1）資質(zhì)要求：見投標人須知前附表；

（2）財務(wù)要求：見投標人須知前附表；

（3）業(yè)績要求：見投標人須知前附表；

（4）信譽要求：見投標人須知前附表；

（5）項目經(jīng)理的資格要求：見投標人須知前附表；

（6）其他主要人員要求：見投標人須知前附表。

（7）其他要求：見投標人須知前附表。需要提交的相關(guān)證明材料見本章第 3.5 款的規(guī)定。

1.4.2投標人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體應(yīng)符合本章第 1.4.1 項和投標人須知前附表的要求：

1.4.3 投標人不得存在下列情形之一（須提供承諾書）：

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）；

（2）為本項目前期準備提供設(shè)計或咨詢服務(wù)的，但設(shè)計施工總承包的除外；

（3）為本項目的監(jiān)理人；

（4）為本項目的代建人；

（5）為本項目提供招標代理服務(wù)的；

（6）與本項目的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)同為一個法定代表人的；

（7）與本項目的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)相互控股或參股的；

（8）與本項目的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)相互任職或工作的；

（9）被責令停業(yè)的；

（**）被暫?；蛉∠稑速Y格的；

（**）財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；

（**）在最近三年內(nèi)有騙取中標或嚴重違約或重大工程質(zhì)量問題的

1.5 費用承擔

投標人準備和參加投標活動發(fā)生的費用自理。

1.6 保密

參與招標投標活動的各方應(yīng)對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，否則應(yīng)承擔相應(yīng)的法律責任。

1.7 語言文字

招標投標文件使用的語言文字為中文。專用術(shù)語使用外文的，應(yīng)附有中文注釋。

1.8 計量單位

所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。

1.9 踏勘現(xiàn)場

1.9.1 投標人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，招標人按投標人須知前附表規(guī)定的時間、地點組織投標人踏勘項目現(xiàn)場。部分投標人未按時參加踏勘現(xiàn)場的，不影響踏勘現(xiàn)場的正常進行。

1.9.2 投標人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。

1.9.3 除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

1.9.4 招標人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供投標人在編制投標文件時參考，招標人不對投標人據(jù)此作出的判斷和決策負責。

1.** 投標預備會

1.**.1 投標人須知前附表規(guī)定召開投標預備會的，招標人按投標人須知前附表規(guī)定的時間和地點召開投標預備會，澄清投標人提出的問題。

1.**.2 投標人應(yīng)按投標人須知前附表規(guī)定的時間和形式將提出的問題送達招標人，以便招標人在會議期間澄清。

1.**.3 投標預備會后，招標人將對投標人所提問題的澄清，以投標人須知前附表規(guī)定的形式通知所有購買招標文件的投標人。該澄清內(nèi)容為招標文件的組成部分。

1.** 分包

1.**.1 投標人擬在中標后將中標項目的非主體、非關(guān)鍵性工作進行分包的，應(yīng)符合投標人須知前附表規(guī)定的分包內(nèi)容、分包金額和資質(zhì)要求等限制性條件，除投標人須知前附表規(guī)定的非主體、非關(guān)鍵性工作外，其他工作不得分包。

1.**.2 中標人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標項目，接受分包的人不得再次分包。中標人應(yīng)當就分包項目向招標人負責，接受分包的人就分包項目承擔連帶責任。

1.** 響應(yīng)和偏差

1.**.1 投標文件應(yīng)當對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出滿足性或更有利于招標人的響應(yīng)，否則，投標人的投標將被否決。實質(zhì)性要求和條件見投標人須知前附表。

1.**.2 投標人應(yīng)根據(jù)招標文件的要求提供投標施工組織設(shè)計等內(nèi)容以對招標文件作出響應(yīng)。

1.**.3 投標人須知前附表允許投標文件偏離招標文件某些要求的，偏差應(yīng)當符合招標文件規(guī)定的偏差范圍和幅度。

2 ．招標文件

2.1 招標文件的組成

本招標文件包括：

(1）招標公告；

(2）投標人須知；

(3）評標辦法；

(4）合同條款及格式；

(5）技術(shù)標準和要求；

(6）投標文件格式；

根據(jù)本章第1.** 款、第2.2 款和第2.3 款對招標文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標文件的組成部分。

2.2 招標文件的澄清

2.2.1 投標人應(yīng)仔細閱讀和檢查招標文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應(yīng)及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應(yīng)按投標人須知前附表規(guī)定的時間和形式將提出的問題送達招標人，要求招標人對招標文件予以澄清。

2.2.2 招標文件的澄清以投標人須知前附表規(guī)定的形式發(fā)給所有購買招標文件的投標人，但不指明澄清問題的來源。澄清發(fā)出的時間距本章第 4.2.1 項規(guī)定的投標截止時間不足 ** 日的，并且澄清內(nèi)容可能影響投標文件編制的，將相應(yīng)延長投標截止時間。

2.2.3 投標人在收到澄清后，應(yīng)按投標人須知前附表規(guī)定的時間和形式通知招標人，確認已收到該澄清。

2.2.4 除非招標人認為確有必要答復，否則，招標人有權(quán)拒絕回復投標人在本章第 2.2.1 項規(guī)定的時間后的任何澄清要求。

2.3 招標文件的修改

2.3.1 招標人以投標人須知前附表規(guī)定的形式修改招標文件，并通知所有已購買招標文件的投標人。修改招標文件的時間距本章第 4.2.1 項規(guī)定的投標截止時間不足 ** 日的，并且修改內(nèi)容可能影響投標文件編制的，將相應(yīng)延長投標截止時間。

2.3.2 投標人收到修改內(nèi)容后，應(yīng)按投標人須知前附表規(guī)定的時間和形式通知招標人，確認已收到該修改。

2.4 招標文件的異議

投標人或者其他利害關(guān)系人對招標文件有異議的，應(yīng)當在投標截止時間 ** 日前按投標人須知前附表規(guī)定的時間和形式將提出的問題送達招標人。

3 ．投標文件

3.1 投標文件的組成

詳見投標文件格式目錄

投標人在評標過程中作出的符合法律法規(guī)和招標文件規(guī)定的澄清確認，構(gòu)成投標文件的組成部分。

3.1.2 投標人沒有組成聯(lián)合體的，投標文件不包括本章第3.1.1(3）目所指的聯(lián)合體協(xié)議書。

3.2 投標報價

本項目采用費率招標

3.2.1 招標人設(shè)有最高投標限價的，投標人的投標報價不得超過最高投標限價，最高投標限價或其計算方法在投標人須知前附表中載明。

3.2.2投標人除應(yīng)按照政府相關(guān)政策規(guī)定外，并結(jié)合市場供求狀況，綜合考慮施工組織和施工方法、工期和質(zhì)量要求、必要的技術(shù)措施和合同實施過程可能發(fā)生的各種風險后按照自身的情況進行報價，投標報價不得低于其企業(yè)成本價。

3.2.3投標人的投標報價均包括完成招標范圍內(nèi)的施工總承包內(nèi)容的全部費用。投標報價為投標人在投標文件中提出的各項支付金額的總和，是完成招標人規(guī)定的招標范圍及工期的全部費用，不得以任何理由予以重復。

3.2.4主要材料采購訂貨時必須取得發(fā)包方和監(jiān)理方書面批準。

3.2.5建筑材料的要求：各種材料、成品、半成品及構(gòu)件必須是達到國家現(xiàn)行規(guī)范和質(zhì)量標準要求的合格品。

3.2.6投標人應(yīng)按招標文件的要求,并結(jié)合本企業(yè)的技術(shù)水平、管理水平和工程實際，考慮風險因素自主報價。

3.2.7規(guī)費及稅費計?。喊磭液偷胤秸嘘P(guān)文件規(guī)定，足額計取稅費及各類規(guī)費（包括社會保障費、工傷保險、安全文明施工費等）。

3.2.8最終結(jié)算價以各方認可的第三方社會造價咨詢機構(gòu)審定結(jié)果為準（以政府主管部門要求為準）。

3.3 投標有效期

3.3.1 見投標人須知前附表。

3.3.2 在投標有效期內(nèi)，投標人撤銷投標文件的，應(yīng)承擔招標文件和法律規(guī)定的責任。

3.3.3 出現(xiàn)特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人應(yīng)予以書面答復，同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權(quán)收回其投標保證金。

3.4 投標保證金

3.4.1 投標人在遞交投標文件的同時，應(yīng)按投標人須知前附表規(guī)定的金額、形式和“投標文件格式”規(guī)定的投標保證金格式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。聯(lián)合體投標的，其投標保證金由牽頭人遞交，并應(yīng)符合投標人須知前附表的規(guī)定。

3.4.2 投標人不按本章第 3.4.1 項要求提交投標保證金的，評標委員會將否決其投標。

3.4.3 招標人最遲將在與中標人簽訂合同后 5 日內(nèi)，向未中標的投標人和中標人退還投標保證金。

3.4.4 有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：

（1）投標人在規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤銷其投標文件；

（2）中標人在收到中標通知書后，無正當理由不與招標人訂立合同，在簽訂合同時向招標人提出附加條件，或者不按照招標文件要求提交履約保證金；

（3）發(fā)生投標人須知前附表規(guī)定的其他可以不予退還投標保證金的情形。

3.5 資格審查資料

3.5.1 “投標人基本情況表”后應(yīng)附營業(yè)執(zhí)照（聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體中的牽頭人和成員均需提供）、安全生產(chǎn)許可證、資質(zhì)證書（聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體中的牽頭人和成員均需提供）、信用查詢（聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體中的牽頭人和成員均需提供）、無行賄犯罪查詢結(jié)果（聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體中的牽頭人和成員均需提供）、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢結(jié)果（聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體中的牽頭人和成員均需提供）等材料的掃描件。

3.5.2 “近年財務(wù)狀況表”應(yīng)附經(jīng)會計師事務(wù)所或?qū)徲嫏C構(gòu)審計的財務(wù)報告（聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體中的牽頭人和成員均需提供），包括資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、利潤表和財務(wù)情況說明書或附注的復印件，具體年份要求見投標人須知前附表。投標人的成立時間少于投標人須知前附表規(guī)定年份的，應(yīng)提供成立以來的財務(wù)狀況表或基本開戶銀行出具的資信證明。

3.6 備選投標方案

3.6.1 除投標人須知前附表規(guī)定允許外，投標人不得遞交備選投標方案，否則其投標將被否決。

3.6.2 允許投標人遞交備選投標方案的，只有中標人所遞交的備選投標方案方可予以考慮。評標委員會認為中標人的備選投標方案優(yōu)于其按照招標文件要求編制的投標方案的，招標人可以接受該備選投標方案。

3.6.3 投標人提供兩個或兩個以上投標報價，或者在投標文件中提供一個報價，但同時提供兩個或兩個以上施工組織設(shè)計的，視為提供備選方案。

3.7 投標文件的編制

3.7.1 投標文件應(yīng)按“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。

3.7.2 投標文件應(yīng)當對招標文件有關(guān)工期、投標有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標準和要求、招標范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。

3.7.3 投標文件全部采用電子文檔，除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標文件所附證書證件均為原件掃描件，并采用單位和個人數(shù)字證書加蓋電子簽章。由投標人的法定代表人簽字或加蓋電子簽章的，應(yīng)附法定代表人身份證明，由代理人簽字或加蓋電子簽章的，應(yīng)附由法定代表人簽署的授權(quán)委托書。簽字或蓋章的具體要求見投標人須知前附表。

3.7.4投標文件必須提供無拖欠農(nóng)民工工資聲明，且必須有法定代表人簽字或蓋法定代表人個人電子簽章，否則屬于無效。

4 ．投標

4.1 投標文件的密封

4.1.1 投標人應(yīng)當按照招標文件和電子招標投標交易平臺的要求加密投標文件，具體要求見投標人須知前附表。

4.2 投標文件的遞交

4.2.1 投標人應(yīng)在投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間前遞交投標文件。

4.2.2 投標人通過下載招標文件的電子招標投標交易平臺遞交電子投標文件，具體要求見投標人須知前附表。

4.2.3 除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。

4.2.4 投標人完成電子投標文件上傳后，電子招標投標交易平臺即時向投標人發(fā)出遞交回執(zhí)通知。遞交時間以遞交回執(zhí)通知載明的傳輸完成時間為準。

4.2.5 逾期送達的投標文件，電子招標投標交易平臺將予以拒收。

5 ．開標

5.1 開標時間和地點

招標人在本章第 4.2.1 項規(guī)定的投標截止時間（開標時間）,通過電子招標投標交易平臺公開開標。

5.2 開標程序

詳見投標人須知前附表 。

6 ．評標

6.1 評標委員會

6.1.1 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。

6.1.2 評標委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當回避：

(1）投標人或投標人的主要負責人的近親屬；

(2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員：

(3）與投標人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標公正評審的；

(4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。

(5）與投標人有其他利害關(guān)系。

6.1.3 評標過程中，評標委員會成員有回避事由、擅離職守或者因健康等原因不能繼續(xù)評標的，招標人有權(quán)更換。被更換的評標委員會成員作出的評審結(jié)論無效，由更換后的評標委員會成員重新進行評審。

6.2 評標原則

評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。

6.3 評標

6.3.1 評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序?qū)ν稑宋募M行評審。第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。

6.3.2 評標完成后，評標委員會應(yīng)當向招標人提交書面評標報告和中標候選人名單。評標委員會推薦中標候選人的人數(shù)見投標人須知前附表。

7 ．合同授予

7.1 中標候選人公示

招標人在收到評標報告之日起3日內(nèi)，按照投標人須知前附表規(guī)定的公示媒介和期限公示中標候選人，公示期不得少于3日。

7.2 評標結(jié)果異議

投標人或者其他利害關(guān)系人對評標結(jié)果有異議的，應(yīng)當在中標候選人公示期間提出。招標人將在收到異議之日起 3 日內(nèi)作出答復；作出答復前，將暫停招標投標活動。

7.3 中標候選人履約能力審查

中標候選人的經(jīng)營、財務(wù)狀況發(fā)生較大變化或存在違法行為，招標人認為可能影響其履約能力的，將在發(fā)出中標通知書前提請原評標委員會按照招標文件規(guī)定的標準和方法進行審查確認。

7.4 定標

按照投標人須知前附表的規(guī)定，招標人或招標人授權(quán)的評標委員會依法確定中標人。

7.5 中標通知

在本章第 3.3 款規(guī)定的投標有效期內(nèi)，招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結(jié)果通知未中標的投標人。

7.6 履約保證金

7.6.1 在簽訂合同前，中標人應(yīng)按投標人須知前附表規(guī)定的形式、金額和招標文件第二章“投標人須知前附表”規(guī)定提交履約保證金。履約保證金為中標合同金額的**%。聯(lián)合體中標的，其履約保證金以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的名義提交。

7.6.2 中標人不能按本章第 7.6.1 項要求提交履約保證金的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應(yīng)當對超過部分予以賠償。

7.7 簽訂合同

7.7.1 招標人和中標人應(yīng)當在中標通知書發(fā)出之日起，按相關(guān)規(guī)定，根據(jù)招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同，在簽訂合同時向招標人提出附加條件，或者不按照招標文件要求提交履約保證金的，招標人有權(quán)取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應(yīng)當對超過部分予以賠償。

7.7.2 發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同，或者在簽訂合同時向中標人提出附加條件的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應(yīng)當賠償損失。

7.7.3 聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應(yīng)當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。

8 ．重新招標和不再招標

8.1 重新招標

有下列情形之一的，招標人將重新招標：

(1)投標截止時間止，投標人少于3個的；

(2)經(jīng)評標委員會評審后否決所有投標的；

(3)評標委員會否決不合格投標或者界定為廢標后因有效投標不足3個使得投標明顯缺乏競爭，評標委員會決定否決全部投標的；

(4)同意延長投標有效期的投標人少于3個的。

8.2 不再招標

重新招標后投標人仍少于3 個或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的工程建設(shè)項目，經(jīng)原審批或核準部門批準后不再進行招標。

9 ．紀律和監(jiān)督

9.1 對招標人的紀律要求

招標人不得泄漏招標投標活動中應(yīng)當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。

9.2 對投標人的紀律要求

投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。

9.3 對評標委員會成員的紀律要求

評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員應(yīng)當客觀、公正地履行職責，遵守職業(yè)道德，不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。

9.4 對與評標活動有關(guān)的工作人員的紀律要求

與評標活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。

9.5 投訴

投標人或者其他利害關(guān)系人認為招標投標活動不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，可以自知道或者應(yīng)當知道之日起 **日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。

**. 需要補充的其他內(nèi)容

需要補充的其他內(nèi)容：見投標人須知前附表。

本招標文件的解釋權(quán)歸招標人。

附件一：問題澄清通知

問題澄清通知

（編號： ）

（投標人名稱）：

評標委員會對你方的投標文件進行了仔細的審查，現(xiàn)需你方對下列問題以書面形式予以澄

清、說明或補正：

1.

2.

......

請將上述問題的澄清、說明或補正于年 月日時前遞交至（詳細地址）或傳真至 （傳真號碼）或通過下載招標文件的電子招標交易平臺上傳。采用傳真方式的，應(yīng)在 年月 日 時前將原件遞交至 （詳細地址）。

評標委員會授權(quán)的招標人或招標代理機構(gòu)： （簽字或蓋章）

年 月 日

附件二：問題的澄清

問題的澄清

（編號： ）

評標委員會：

問題澄清通知（編號： ）已收悉，現(xiàn)澄清、說明或補正如下：

1.

2.

.....

上述問題澄清、說明或補正，不改變我方投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容，構(gòu)成我方投標文件的組成部分。

投標人：（蓋單位章）

法定代表人或其委托代理人：（簽字）

年 月 日

第三章評標辦法

評標辦法前附表

初步評審

技術(shù)標評審

序號		評審內(nèi)容	評審標準
2.2.1 （技術(shù)標）	設(shè)計方案評審	設(shè)計理念、方案	有針對本項目的設(shè)計總體框架、設(shè)計理念、設(shè)計工作內(nèi)容、方案，否則不合格。
設(shè)計周期保證措施		有針對本項目的合理的設(shè)計周期、總體進度控制及進度保證方案和措施，否則不合格。
成本控制、造價保障		有針對本項目的有效可行且完善全面的成本控制、功能成本分析、造價保障方案和措施，否則不合格。
設(shè)計質(zhì)量保證措施		有針對本項目的質(zhì)量保證體系、總體質(zhì)量控制及質(zhì)量保證方案和措施，否則不合格。
綠色設(shè)計與生態(tài)理念		有針對本項目切實可行的生態(tài)理念與措施，具備采用科學合理的綠色建筑（建筑節(jié)能）措施，否則不合格。
對項目設(shè)計的特點及關(guān)鍵技術(shù)問題的對應(yīng)措施		有針對本項目的設(shè)計特點、重點及關(guān)鍵技術(shù)問題的應(yīng)對措施，否則不合格。
服務(wù)方案和措施		有針對本項目的合理完整的服務(wù)方案和措施，否則不合格。
施工組織設(shè)計評審	內(nèi)容完整性	施工組織設(shè)計要求進行實質(zhì)性響應(yīng)，符合招標文件要求；否則不合格
項目管理機構(gòu)設(shè)置	有現(xiàn)場管理機構(gòu)配置體系且配備完整合理，項目機構(gòu)組成符合本工程施工需要，專業(yè)配套齊全（施工員、安全員、質(zhì)量員、預算員、資料員），提供相關(guān)證書和在本單位近3個月連續(xù)繳納的社保證明（以社會保障部門出具的書面證明或電子證明或查詢清單為準，出具時間不得早于公告發(fā)布時間，新聘用人員從聘用之日起開始計算），否則不合格。
施工方案與技術(shù)措施	有針對本項目的施工方案（含工程特點、施工重點與難點及綠色施工和冬、雨季施工）總體安排合理，運用先進、合理的施工工藝、施工機械，施工重點與難點有先進和合理的建議及措施。否則不合格
質(zhì)量控制方案與措施	組織機構(gòu)形式合理，有完善的指揮系統(tǒng)、質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)系統(tǒng)，對項目提出先進、可行、具體的保證措施，質(zhì)量保證措施完整得力、經(jīng)濟、安全、切實可行；有實驗檢驗措施；否則不合格
安全文明管理方案與安全控制措施	包含： (1)安全生產(chǎn)的組織機構(gòu)及職責； (2)安全生產(chǎn)管理目標、制度與措施； (3)安全事故應(yīng)急救援預案； (4)有針對本項目的重大危險源及危險性較大的分部分項工程的識別、安全控制措施和應(yīng)急預案； 否則不合格
環(huán)境保護管理方案與措施	包含： (1)文明施工、環(huán)境保護管理組織機構(gòu)及職責； (2)文明施工管理措施； (3)對本項目的揚塵污染防治方案及建筑垃圾處置方案； 否則不合格
工程進度計劃方案與措施	包含： (1)工期安排是否合理； (2)編制各施工節(jié)點作業(yè)計劃，定期落實計劃實施； (3)交叉、流水施工作業(yè)方案； (4)的合理調(diào)配機械、材料、勞動力方案； （5）竣工交付時，中標方應(yīng)邀請有關(guān)部門對工程和有關(guān)項目進行測試并出具檢測合格報告。 否則不合格
資源配備計劃	1、有針對本項目的設(shè)施設(shè)備配備計劃（設(shè)施設(shè)備必須包含針對本項目的相應(yīng)設(shè)備），否則不合格； 2、有針對本項目的勞動力配備計劃；否則不合格。
試驗、檢測儀器設(shè)備	1、有針對本項目的試驗、檢測配備計劃（設(shè)備必須包含針對本項目的相應(yīng)設(shè)備），否則不合格； 2、有針對本項目的設(shè)備配備計劃；否則不合格。
施工進度表和施工進度網(wǎng)絡(luò)圖	1、總體布置有針對性、合理、能較好滿足施工需要，符合安全、文明施工要求；符合項目需求的合格，否則不合格； 2、有施工進度表和施工進度網(wǎng)絡(luò)圖（需標注關(guān)鍵日期）且完整合理；符合項目需求的合格，否則不合格。
施工總平面圖	1、有現(xiàn)場臨時用房、臨時用地、道路、用電給排水、消防設(shè)施等的布置；符合項目需求的合格，否則不合格； 2、有擬建建筑物的標識；總體布置有針對性、合理、能較好滿足施工需要，符合安全、文明施工要求；材料堆放有序的；符合項目需求的合格，否則不合格。
技術(shù)創(chuàng)新的應(yīng)用實施措施	包含： (1)節(jié)能減排應(yīng)用實施措施； (2)綠色施工應(yīng)用實施措施； (3)工藝創(chuàng)新應(yīng)用實施措施； 否則不合格。
采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、BIM等	針對本項目的采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、BIM等的程度滿足設(shè)計要求，符合施工需要和相應(yīng)技術(shù)標準等規(guī)定，經(jīng)濟適用；否則不合格。
垃圾處理方案與措施	有建筑垃圾的具體處理方案與措施，涉及生活垃圾的處理方案與措施，否則不合格。
施工現(xiàn)場信息化監(jiān)控和數(shù)據(jù)處理	1、針對本項目的有施工現(xiàn)場實施信息化監(jiān)控和數(shù)據(jù)處理相關(guān)措施，滿足本項目需要，否則不合格； 2、施工現(xiàn)場實施信息化監(jiān)控和數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)布置合理，滿足本項目需要，否則不合格。
風險管控措施	針對本項目的有風險管理措施，風險防控管理措施齊全，風險預控符合規(guī)范要求，風險控制要點定位準確，各階段風險控制及應(yīng)急措施得力；否則不合格。
檔案管理方案和措施	有施工過程中各階段性檔案收集、整理、移交等工作方案和措施，否則不合格。
服務(wù)承諾		1.承諾中標后按投標人須知前附表要求繳納履約保證金。未在規(guī)定時間繳納履約保證金，取消中標資格，重新進入定標程序。 2.承諾根據(jù)項目進度要求，及時調(diào)配和增加施工人員及設(shè)備的能力，提供及時質(zhì)保服務(wù)的人員、設(shè)備和能力，具有對應(yīng)的方案及措施，在任何情況下保質(zhì)保量按合同工期完成。 以上承諾未做出響應(yīng)的視為不合格。
施工保修期內(nèi)和保修期外的承諾		具有的施工保修期內(nèi)和保修期外承諾，否則不合格。
注：評標委員會成員獨立對各投標文件進行評審，如有一項內(nèi)容不合格或評審內(nèi)容與本項目不相符按廢標處理，不得進入下一評審階段。

本次評標采用“合格制”評標辦法。評標委員會應(yīng)當按照招標文件確定的評標標準和方法，客觀、公正地對投標文件進行評審和比較。

1 ．評標準備

1.1確定評標委員會

1.1.1 由招標人根據(jù)招標投標法第三十七條的規(guī)定組建評標委員會。

1.1.2 由評標委員會推薦一名評標委員會組長。

2 ．評審標準

2.1 初步評審

2.1.1 形式評審標準：見評標辦法前附表。

2.1.2 資格評審標準：見評標辦法前附表。

2.1.3 響應(yīng)性評審標準：見評標辦法前附表。

2.2 技術(shù)標評審（合格制）

2.2.1 技術(shù)標評審：見評標辦法前附表。

2.3 合理低價評審

2.3.1 推薦中標候選人：見評標辦法前附表。

3 ．評標程序

3.1 初步評審

3.1.1 評標委員會依據(jù)本章第2.1.1 項、第2.1.2項、第2.1.3項規(guī)定的評審標準對各投標人的投標文件進行初步評審，并對每一投標人提出明確的評審結(jié)論，有一項不符合評審標準的，作廢標處理。

3.1.2 投標文件有下列情形之一的，其投標作廢標處理：

（1）無單位蓋章、無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字的；

（2）未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認的；

（3）投標人在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外；

（4）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；

（5）投標文件附加有招標人不能接受的條件的；

（6）投標人以他人的名義投標、串通投標、欺詐、威脅、以行賄手段或其他弄虛作假方式謀取中標、采取可能影響評標公正性的不正當手段的；

（7）投標報價超出投資估算的；

（8）投標文件無拖欠農(nóng)民工工資聲明，且沒有按照要求簽章的；

（9）不符合招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的；

（**）投標行為違反招標投標法以及相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定的。

3.1.3 投標報價有算術(shù)錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，其投標作廢標處理。

（1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

（2）總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。

3.2 技術(shù)標評審

3.2.1 評標委員會依據(jù)本章第2.2.1項、第2.2.2項規(guī)定的評審標準對各投標人的投標文件進行技術(shù)標評審，并對每一投標人提出明確的評審結(jié)論，有一項不符合評審標準的，作廢標處理。

3.3 合理低價評審

3.3.1 評標委員會依據(jù)本章第2.3.1 款規(guī)定的評審標準對各投標人的投標文件進行合理低價評審，推薦中標候選人。

3.3.2 評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，應(yīng)當要求該投標人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相應(yīng)證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標作廢標處理。

3.4 投標文件的澄清和補正

3.4.1 在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中不明確的內(nèi)容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。

3.4.2 澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯誤修正的除外）。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。

3.4.3 評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。

3.5 書面決議

3.5.1 評標委員會評審時，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當由評標委員會全體成員表決，并形成書面決議：

①評標委員會否決投標人投標；

②電子開評標系統(tǒng)對不同投標人的電子投標文件做出雷同性提示或預警。

評標委員會發(fā)現(xiàn)招標文件存在歧義導致評標工作無法進行的，應(yīng)當舉手表決，同時與招標人溝通并作書面記錄。

3.5.2 評標委員會進行表決的，應(yīng)當按照下列程序進行：

①評標委員會成員分別陳述意見；

②集體討論；

③評標委員會成員按照記名投票的方式進行表決，不得棄權(quán)；

④按照少數(shù)服從多數(shù)原則形成最終決議。

評標委員會成員的個人意見以及評標委員會最終決議，應(yīng)當如實記入評標報告。決議不得違反法律、法規(guī)、規(guī)章以及招標文件的規(guī)定。

3.6 評標結(jié)果

3.6.1 評標完成后，評標委員會應(yīng)當向招標人出具書面評標報告，推薦一定數(shù)量不標明排序的中標候選人。

3.6.2 招標人應(yīng)當自收到評標報告之日起3日內(nèi)對評審結(jié)果（中標候選人）進行公示，公示期不少于3日。

3.6.3 投標人或者其他利害關(guān)系人對評審結(jié)果有異議的應(yīng)當在中標候選人公示期內(nèi)提出，招標人應(yīng)當自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復，作出答復前，應(yīng)當暫停招投標活動。

第四章 項目實施方案

根據(jù)《河南省政府投資工程建設(shè)項目招標投標“評定分離”管理辦法（試行）》、《開封市國家投資工程建設(shè)項目招標投標“評定分離”規(guī)范指引》的通知制定本項目（一標段）的實施方案。

一、項目基本情況：

1 、項目名稱：尉氏縣城區(qū)供暖基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目

2、建設(shè)地點：尉氏縣城區(qū)內(nèi)

3、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容：新建綜合能源站三座，PE**0MM供熱管網(wǎng)****米，PE**0MM供熱管網(wǎng)****米，PE**0MM供熱管網(wǎng)****0米，PE**0MM供熱管網(wǎng)****米，PE**0MM供熱管網(wǎng)****米及其他附屬配套設(shè)施。

二、定標方案

（一）定標依據(jù)

本次定標方案的制定依據(jù)下列文件進行：

（1）《中華人民共和國招標投標法》；

（2）《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)指導意見的通知》(國辦函〔****〕**號)；

（3）《關(guān)于進一步加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標監(jiān)管的指導意見》(建市規(guī)〔****〕**號)；

（4）《河南省政府投資工程建設(shè)項目招標投標“評定分離”管理辦法（試行）》

（5）《開封市國家投資工程建設(shè)項目招標投標“評定分離”規(guī)范指引》；

（6）本項目招標文件；

（7）評標委員會推薦的合格中標候選人名單；

（8）招標投標全過程資料；

（9）其他有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)制度。

（二）定標原則

遵循公開透明、擇優(yōu)競價、科學規(guī)范、廉潔高效的原則，綜合考慮信用、履約等因素，通過核查隨機法確定中標候選人。

招標人在收到評審報告后**日內(nèi)完成定標工作，不能按時定標的，通過開封市公共資源交易平臺發(fā)布延期原因和最終定標時間。

招標人對評審結(jié)果有異議的，應(yīng)當依照法定程序組織原評標委員會進行復審，并形成復審報告。招標人不得擅自改變評標委員會評審結(jié)果。

（三）定標方法

本項目定標方法采用核查隨機法。定標委員會在通過核查的中標候選人中按照隨機選取方式確定中標人。

（四）定標委員會組建

定標委員會的組建由招標人集體研究決策，確定業(yè)主評委人選及定標委員會成員，定標委員會負責對中標候選人進行核查和組織召開定標會議。定標工作由定標委員會獨立完成。

定標委員會成員數(shù)量為5人（組長1名，成員4名），本單位成員不得低于成員總數(shù)的三分之二。定標委員會組長由招標人確定，原則上由招標人的法定代表人、主要負責人或分管負責人擔任，其他成員可由招標人自行選定。

定標委員會成員與中標候選人有利害關(guān)系的應(yīng)當主動申請回避。

（五）核查內(nèi)容

（1）中標候選人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證。

（2）項目經(jīng)理、設(shè)計負責人及技術(shù)負責人的證書。

（3）投標人擬派項目經(jīng)理、設(shè)計負責人、技術(shù)負責人、授權(quán)委托人須是本單位在職人員，需提供在本單位近3個月連續(xù)繳納的社保證明（以上人員需提供人社部門出具的社保證明，查詢時間不得早于公告發(fā)布時間，新聘用人員從聘用之日起開始計算）。如有不在本公司參加社會保險，一經(jīng)查實取消其投標資格。

（4）業(yè)績：投標人業(yè)績符合招標文件規(guī)定，否則核查不通過。

（5）投標人財務(wù)狀況良好，沒有財務(wù)被接管、破產(chǎn)狀態(tài)。

（6）投標人自****年1月1日以來無受賄、行賄犯罪記錄（核查網(wǎng)站：中國裁判文書網(wǎng)http://wenshu.court.gov.cn/），存在受賄、行賄和不良行為的投標人拒絕其參與本項目投標（查詢對象包括：企業(yè)、法定代表人、項目經(jīng)理、設(shè)計負責人、技術(shù)負責人，聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體各方均需提供）；

（7）被列入失信被執(zhí)行人（以“信用中國”網(wǎng)站或“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”為準）、重大稅收違法失信主體（以“信用中國”網(wǎng)站為準）、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單（以“中國政府采購網(wǎng)”為準）的投標人，拒絕其參與本項目投標，全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺http://jzsc.mohurd.gov.cn/）存在不良行為的投標人拒絕其參與本項目投標；查詢對象包括：企業(yè)、法定代表人、項目經(jīng)理、設(shè)計負責人、技術(shù)負責人（查詢時間：本招標公告發(fā)布之日起至投標文件遞交截止之日止，提供網(wǎng)頁查詢截圖，附在投標文件中，聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體各方均需提供）。

（8） 單位負責人為同一人或存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一項目投標（提供在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”中公示的公司信息、股東或投資人信息截圖，聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體各方均需提供）；

（9）本項目實施過程中擬派施工項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、設(shè)計負責人不得以任何理由更換（提供承諾書，格式自擬）；

（**）投標人近三年以來無重大質(zhì)量問題、無重大安全事故，沒有處于被責令停產(chǎn)、停業(yè)，或者投標資格被取消狀態(tài)以及在參加本次投標活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄（提供承諾書，格式自擬）

（**）對投標人報價進行核查，主要包括商務(wù)報價高低、報價的合理性、不平衡報價情況。（**）對設(shè)計周期保證措施、成本控制、造價保障、設(shè)計質(zhì)量保證措施、綠色設(shè)計與生態(tài)理念、對項目設(shè)計的特點及關(guān)鍵技術(shù)問題的對應(yīng)措施、服務(wù)方案和措施、內(nèi)容完整性、項目管理機構(gòu)設(shè)置、施工方案與技術(shù)措施、質(zhì)量控制方案與措施、安全管理方案與安全控制措施、環(huán)境保護管理方案與措施、工程進度計劃方案與措施、資源配備計劃、試驗、檢驗儀器設(shè)備、施工進度表和施工進度網(wǎng)絡(luò)圖、施工總平面圖、技術(shù)創(chuàng)新的應(yīng)用實施措施、采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、BIM等、垃圾處理方案與措施、施工現(xiàn)場信息化監(jiān)控和數(shù)據(jù)處理、風險管控措施、檔案管理方案和措施及服務(wù)承諾的科學性、完整性、合理性、先進性、針對性、是否符合本項目實際情況，符合本項目要求的通過核查，否則核查不通過。

招標人查實有中標候選人存在影響中標結(jié)果的違反法律、法規(guī)及招標文件相關(guān)規(guī)定，不符合中標條件的，不得進入定標程序。

經(jīng)核查后合格的中標候選人即可進入抽取程序，如經(jīng)核查合格的中標候選人數(shù)量為兩家，招標人可以選擇繼續(xù)進入抽取程序；如經(jīng)核查合格的中標候選人數(shù)量為一家或全部不合格，招標人應(yīng)重新招標。

（六）定標程序

本項目定標地點為尉氏縣公共資源交易中心，定標委員會按照以下程序進行定標：

1）確定中標候選人對應(yīng)的代碼球

中標候選人的法定代表人或其授權(quán)委托代理人可以現(xiàn)場參加定標會議，并隨機選取代表各自號碼的代碼球。未派人員參加定標會議的中標候選人，定標委員會不得否決其中標候選人資格，由在場監(jiān)督部門人員隨機選取代表其各自號碼的代碼球。

注： 現(xiàn)場參加定標會議的法定代表人或其授權(quán)委托代理人向定標委員會遞交法定代表人身份證明或授權(quán)委托書（格式自擬）及身份證原件，經(jīng)核對無誤后，方可進入會場。未派人員參加定標會議的中標候選人向郵箱（lzxdlgs@**6.com）發(fā)送選取代碼球委托書原件掃描件（格式詳見附件一），未發(fā)送或逾期發(fā)送郵件的中標候選人視同認可選取結(jié)果。

2）隨機選取

定標委員會將中標候選人對應(yīng)的代碼球放入選取箱（搖號機），從中隨機選取1個代碼球，選取的代碼球所對應(yīng)的中標候選人即為中標人。

定標委員會將中標候選人對應(yīng)的代碼球確定和選取結(jié)果進行記錄，并由定標委員會和監(jiān)督部門進行簽字確認。

（七）定標報告

定標委員會按照招標文件中明確的定標原則、方法和程序，在合格的中標候選人中確定中標人，并形成書面定標報告。

定標報告包括定標時間、定標地點、定標委員會成員名單、定標原則、定標方法、擇優(yōu)因素、定標程序及中標人名稱、中標價格、質(zhì)量、工期、資格條件、項目經(jīng)理、設(shè)計項目負責人信息等內(nèi)容。

招標人應(yīng)當在定標工作完成后3日內(nèi)發(fā)布中標結(jié)果公示，公示期3日。中標結(jié)果公示應(yīng)當載明定標時間、定標地點、定標方法、中標人名稱、中標價格、質(zhì)量、工期、資格條件、項目經(jīng)理（設(shè)計項目負責人）信息、中標候選人的核查（考察）比較優(yōu)勢、核查未通過的中標候選人名單和原因、異議和投訴渠道等內(nèi)容。對中標結(jié)果公示有異議的，應(yīng)當在公示期內(nèi)向招標人提出。

（八）定標后結(jié)果處置

（1）隨機選取的中標人經(jīng)公示后無其他問題后即確定為中標人，可以發(fā)放《中標通知書》。

（2）對中標人放棄中標、不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求繳納履約保證金、不符合投標或中標條件或被查實存在影響中標結(jié)果的違法行為等情形，招標人可以在已入圍的中標候選人中重新選取確定中標人，也可以重新組織招標。剩余中標候選人數(shù)量少于2家（不含 2 家）時，招標人應(yīng)當重新招標。

對中標人以資金、技術(shù)等非正當理由放棄中標或被依法依規(guī)取消中標的，招標人應(yīng)當移交有關(guān)行政監(jiān)督部門依法依規(guī)進行處理。

（九）公示媒介

在《中國招標投標公共服務(wù)平臺》、《開封市公共資源交易信息網(wǎng)》同時發(fā)布。

附件一：選取代碼球委托書

選取代碼球委托書

致：尉氏縣國有資產(chǎn)投資管理有限公司

關(guān)于貴單位于年 月 日在尉氏縣公共資源交易中心舉辦的“（第 標段）定標會議”，我單位已收悉相關(guān)通知。因我單位當天無法準時參會，現(xiàn)委托本項目在場監(jiān)督部門人員隨機選取代表我單位的代碼球，我單位對選取結(jié)果予以認可。

由此帶來的不便，敬請諒解！

中標候選人名稱：（蓋章）

日期：年 月 日

第五章 合同條款及格式

參考《建設(shè)項目工程總承包合同（示范文本）》（GF-****-****），最終以雙方協(xié)商簽訂的合同執(zhí)行。

第六章 技術(shù)標準和要求

一、設(shè)計技術(shù)標準

本工程執(zhí)行國家現(xiàn)行的與本工程有關(guān)的設(shè)計規(guī)范、標準圖集。

二、施工及驗收規(guī)范

本工程執(zhí)行國家現(xiàn)行的與本工程有關(guān)的施工及驗收規(guī)范、標準圖集。

三、主要質(zhì)量檢驗評定標準

本工程執(zhí)行國家現(xiàn)行的與本工程有關(guān)的質(zhì)量檢驗評定標準。

第七章 投標文件格式

封面格式：

（項目名稱） 標段

投 標 文 件

項目編號：

投標人：（企業(yè)電子簽章）

法定代表人或其委托代理人： （個人電子簽名或簽章）

年 月日

目 錄

一、投標函及投標函附錄

二、法定代表人身份證明

三、授權(quán)委托書

四、聯(lián)合體協(xié)議書

五、投標保證金

六、服務(wù)承諾

七、設(shè)計方案

八、項目實施方案

九、項目管理機構(gòu)

十、資格審查資料

十一、其他資料

一、投標函及投標函附錄

（一）投標函

尉氏縣國有資產(chǎn)投資管理有限公司:

1.我方已仔細研究了尉氏縣城區(qū)供暖基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目第一標段招標文件的全部內(nèi)容，愿意以投標報價(以工程建安費竣工審計結(jié)算價為計費基數(shù))：設(shè)計費大寫：（小寫：）；工程建安費大寫：（小寫： ），工期： ，按合同約定實施和完成承包工程，修補工程中的任何缺陷，工程質(zhì)量達到： 。

2. 我方承諾在投標有效期內(nèi)不修改、撤銷投標文件，且投標文件在招標文件規(guī)定的提交投標文件截止時間后，在招標文件規(guī)定的投標有效期滿前對我方具有約束力。

3.我方已按規(guī)定提交了投標保證金一份，金額為人民幣（大寫） 元（小寫： 元）。

4．如我方中標，我方承諾：

（1）在收到中標通知書后，在中標通知書規(guī)定的期限內(nèi)與你方簽訂合同；

（2）我方同意將按照“投標人須知前附表”規(guī)定支付中標服務(wù)費用給招標代理公司；

（3）按照招標文件要求提交履約保證金；

（4）在合同約定的期限內(nèi)完成合同規(guī)定的全部義務(wù)。

5．我方在此聲明，所遞交的投標文件及有關(guān)資料內(nèi)容完整、真實和準確，且不存在招標文件第二章“投標人須知”第 1.4.3 項規(guī)定的任何一種情形。

6．（其他補充說明）。

投 標 人： （企業(yè)電子簽章）

法定代表人或其委托代理人：（個人電子簽名或簽章）

電 話：

年 月 日

（二）投標函附錄

投 標 人：（企業(yè)電子簽章）

法定代表人或其委托代理人： （個人電子簽名或簽章）

年 月 日

二、法定代表人身份證明

投標人名稱：

姓名： 性別： 年齡：職務(wù)：

系（投標人名稱）的法定代表人。

特此證明。

附：法定代表人身份證復印件。

投標人：（企業(yè)電子簽章）

年月 日

三、授權(quán)委托書

本人（姓名）系（投標人名稱）的法定代表人，現(xiàn)委托 （姓名）為我方代理人。代理人根據(jù)授權(quán)，以我方名義簽署、澄清、說明、補正、遞交、撤回、修改（項目名稱） 標段投標文件、簽訂合同和處理有關(guān)事宜，其法律后果由我方承擔。

委托期限： 。

代理人無轉(zhuǎn)委托權(quán)。

附：法定代表人身份證及委托代理人身份證、委托代理人社保復印件或掃描件

投 標人：（企業(yè)電子簽章）

法定代表人：（個人電子簽章）

委托代理人簽名及聯(lián)系電話：

年月 日

注:聯(lián)合體投標的，此處應(yīng)為聯(lián)合體牽頭人授權(quán)的“授權(quán)委托書”，與聯(lián)合體成員的集體授權(quán)具有同等法律效力，聯(lián)合體成員單位無需再單獨進行授權(quán)。

四、聯(lián)合體協(xié)議書

（所有成員單位名稱）自愿組成 （聯(lián)合體名稱）聯(lián)合體，共同參加 （項目名稱）投標。現(xiàn)就聯(lián)合體投標事宜訂立如下協(xié)議。

1. （某成員單位名稱）為（聯(lián)合體名稱）牽頭人。

2. 聯(lián)合體各成員授權(quán)牽頭人代表聯(lián)合體參加投標活動，簽署文件，提交和接收相關(guān)的資料、信息及指示，進行合同談判活動，負責合同實施階段的組織和協(xié)調(diào)工作，以及處理與本招標項目有關(guān)的一切事宜。

3. 聯(lián)合體牽頭人在本項目中簽署的一切文件和處理的一切事宜，聯(lián)合體各成員均予以承認。聯(lián)合體各成員將嚴格按照招標文件、投標文件和合同的要求全面履行義務(wù)，并向招標人承擔連帶責任。

4. 聯(lián)合體各成員單位內(nèi)部的職責分工如下：。

5. 本協(xié)議書自所有成員單位法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位章之日起生效，合同履行完畢后自動失效。

6. 本協(xié)議書一式 份，聯(lián)合體成員和招標人各執(zhí) 份。

聯(lián)合體牽頭人名稱： （蓋單位章）

法定代表人或其委托代理人： （簽字或蓋章）

聯(lián)合體成員名稱： （蓋單位章）

法定代表人或其委托代理人：（簽字或蓋章）

聯(lián)合體成員名稱： （蓋單位章）

法定代表人或其委托代理人： （簽字或蓋章）

……

年月 日

注：1.聯(lián)合體協(xié)議書可以附其原件的清晰掃描件。

2.注：非聯(lián)合體投標時，只需在“”劃“/”即可。

五、投標保證金

1、以轉(zhuǎn)賬形式提交投標保證金的，附轉(zhuǎn)賬憑證、開戶許可證（或開戶銀行出具的基本存款賬戶信息）掃描件。

2、投標人以電子保函形式提交投標保證金的附投標保函證明材料。

六、 服務(wù)承諾

七、 設(shè)計方案

（投標人根據(jù)招標文件要求自行編制，格式自擬）

八、施工組織設(shè)計

（投標人根據(jù)招標文件要求自行編制，格式自擬）

九、項目管理機構(gòu)

（一）項目管理機構(gòu)組成表

（二）主要人員簡歷表

“主要人員簡歷表”中的項目經(jīng)理應(yīng)附建造師注冊證書、安全生產(chǎn)考核證、身份證、社保證明等清晰掃描件；技術(shù)負責人應(yīng)附職稱證、身份證、社保證明等清晰掃描件；設(shè)計負責人應(yīng)附注冊證、身份證、社保證明等清晰掃描件；專職安全員應(yīng)附有效的安全生產(chǎn)考核合格證（C證）、身份證、社保證明等清晰掃描件；其他主要人員附身份證、執(zhí)業(yè)證或上崗證書、社保證明等清晰掃描件。

注：表格可自行增加。

投 標 人：（企業(yè)電子簽章）

法定代表人或其委托代理人：（個人電子簽名或簽章）

年月 日

項目經(jīng)理無在建承諾函

（招標人名稱）：

我方在此聲明，我方擬派往 （項目名稱）（以下簡稱“本工程”）的項目經(jīng)理 （項目經(jīng)理姓名） 現(xiàn)階段沒有擔任任何在建工程總承包項目經(jīng)理、施工項目負責人。

我方保證上述信息的真實和準確，并愿意承擔因我方就此弄虛作假所引起的一切法律后果。

特此承諾！

投 標人：（企業(yè)電子簽章）

年月 日

十、資格審查資料

（一）投標人基本情況表

注：1.本表后應(yīng)附營業(yè)執(zhí)照、投標人資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可等材料的復印件。

2.以聯(lián)合體形式參與投標的，聯(lián)合體各成員應(yīng)分別填寫。

3. 聯(lián)系人、電話、郵箱需真實有效。

（二）近年財務(wù)狀況

提供近三年（****、****、****年度）經(jīng)會計事務(wù)所或?qū)徲嫏C構(gòu)審計的財務(wù)報告，新成立公司可提供成立至今的財務(wù)報表或基本開戶銀行出具的資信證明。（聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體各方均需提供）

（三）企業(yè)近年類似項目情況表

序號	工程名稱	建設(shè)單位全稱	合同簽訂時間	合同金額(元)

注：本表后附證明詳見招標公告，具體年份要求見投標人須知前附表。

（四）信用記錄查詢結(jié)果

（五）反商業(yè)賄賂承諾書

我公司承諾：

在 （投標項目名稱）招標活動中，我公司保證做到：

一、公平競爭參加本次招標活動。

二、杜絕任何形式的商業(yè)賄賂行為。不向國家工作人員、代理機構(gòu)工作人員、評審專家及其親屬提供禮品禮金、有價證券、購物券、回扣、傭金、咨詢費、勞務(wù)費、贊助費、宣傳費、宴請；不為其報銷各種消費憑證，不支付其旅游、娛樂等費用。

三、若出現(xiàn)上述行為，我公司及參與投標的工作人員愿意接受按照國家法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定給予的處罰。

投 標 人：（企業(yè)電子簽章）

法定代表人：（個人電子簽章）

日 期： 年 月 日

( 六）河南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目招標投標活動承諾書

我單位承諾，在項目 （標段）招投標活動中，自覺遵守《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、河南省實施《中華人民共和國招標投標法》辦法等招標投標相關(guān)法律、法規(guī)和制度規(guī)定，如有違反，愿承擔相關(guān)法律責任。

承諾人：（企業(yè)電子簽章）

法定代表人或其委托代理人： （個人電子簽章或簽名）

聯(lián)系電話：

年 月 日

（七） 招標代理費承諾書

致：（采購代理機構(gòu)）

我們在貴公司組織的（項目名稱： 項目編號： ）（標段）招標中若獲中標，我單位承諾自覺遵守招標文件投標人須知前附表**.1款招標代理費的規(guī)定，向貴公司一次性支付招標代理費用，由此產(chǎn)生的一切法律后果和責任由我公司承擔。我公司聲明放棄對此提出任何異議和追索的權(quán)利。

特此承諾

承諾人：（企業(yè)電子簽章）

法定代表人： （個人電子簽章）

年 月 日

十一、其他 資料

1 、承諾書

我單位 （投標單位名稱）在（項目名稱） 標段投標活動中，作出以下承諾：我公司獨立制作、修改和上傳響應(yīng)文件，并承擔因“硬件特征碼一致”所造成的不良后果。

承諾人：（企業(yè)電子簽章）

法定代表人：（個人電子簽章）

年月日

2、投標人認為需要提交的其他材料

附件1：

表1：投標人基本信息

工程名稱	建設(shè)單位全稱	合同簽訂時間	合同金額（元）
....
....

表2：項目管理人員情況表

表3：企業(yè)業(yè)績

注：附件1（表1、表2、表3）僅便于后期公示制作，不參與評審。各投標人按自己公司投標文件內(nèi)所附內(nèi)容填寫，若與投標文件內(nèi)所附內(nèi)容不一致而造成的后果由投標人自行承擔