黔江區(qū)G**9正陽至城西段改建工程勘察設(shè)計

答疑及補遺通知

各潛在投標(biāo)人：

現(xiàn)對黔江區(qū)G**9正陽至城西段改建工程勘察設(shè)計答疑及補遺通知如下：

一、答疑部分

問題1、招標(biāo)文件商務(wù)部分為設(shè)計負(fù)責(zé)人業(yè)績及商務(wù)加分，對應(yīng)資格審查的是項目負(fù)責(zé)人還是設(shè)計負(fù)責(zé)人。

回復(fù)：招標(biāo)文件商務(wù)部分為設(shè)計負(fù)責(zé)人業(yè)績及商務(wù)加分，對應(yīng)資格審查的是設(shè)計負(fù)責(zé)人。

問題2、訴訟保函業(yè)務(wù)廣告:

1、全國各類訴訟財產(chǎn)保全保函、解除財產(chǎn)保全保函、繼續(xù)執(zhí)行保函，暫緩執(zhí)行保函。

2、重慶法院入庫**家保險公司均可出函，打款1小內(nèi)出函，**0元起。

3、建工團(tuán)意險、安全生產(chǎn)責(zé)任險、建筑工程一切險、雇主責(zé)任險，為您的項目提供專業(yè)的保險方案。

有業(yè)務(wù)需求朋友歡迎咨詢：XXXXXXXX

回復(fù)：此提問與本項目無關(guān)。

問題3、招標(biāo)文件要求“單個7公里及以上的一級公路或高速公路（含單個****米及以上長度的隧道）”，業(yè)績截圖及合同協(xié)議書都表示為特長隧道****0米/3座，單個隧道長度均超過3公里，請問“特長隧道****0米/3座”是否滿足要求。

回復(fù)：單個****米及以上長度的隧道滿足業(yè)績對隧道長度的要求，若網(wǎng)頁截圖能夠完全反映業(yè)績要求的指標(biāo)的，無須再提供其他業(yè)績證明材料；若網(wǎng)頁截圖不能完全反映業(yè)績要求的指標(biāo)的，可以補充提供招標(biāo)文件要求的其他證明材料。

問題4、按照工程設(shè)計規(guī)模劃分，長度大于3公里的隧道為特長隧道。業(yè)績截圖顯示為特長隧道，未明確長度或長度表示為特長隧道*米/*座，“特長隧道*米/*座”表述能否滿足招標(biāo)文件要求。

回復(fù)：單個****米及以上長度的隧道滿足業(yè)績對隧道長度的要求，若網(wǎng)頁截圖能夠完全反映業(yè)績要求的指標(biāo)的，無須再提供其他業(yè)績證明材料；若網(wǎng)頁截圖不能完全反映業(yè)績要求的指標(biāo)的，可以補充提供招標(biāo)文件要求的其他證明材料。

問題5、設(shè)計業(yè)績要求以設(shè)計結(jié)束時間為準(zhǔn)，請問結(jié)束時間是不是就是批復(fù)時間

回復(fù)：本項目設(shè)計業(yè)績結(jié)束時間以施工圖設(shè)計結(jié)束時間為準(zhǔn)或以初步設(shè)計結(jié)束時間為準(zhǔn)。提供初步設(shè)計業(yè)績的，以初設(shè)批復(fù)時間為準(zhǔn)；提供施工圖設(shè)計業(yè)績的，以施工圖設(shè)計批復(fù)時間為準(zhǔn)。

問題6、按照工程設(shè)計規(guī)模劃分，長度大于3公里的隧道為特長隧道。業(yè)績截圖顯示為特長隧道，未明確長度或長度表示為特長隧道*米/*座，“特長隧道*米/*座”表述能否滿足招標(biāo)文件要求。

回復(fù)：同問題4回復(fù)。

問題7、編制要求中，技術(shù)部分是否可以套用圖框？如果可以套用圖框，圖框中是否可以顯示單位名稱？

回復(fù)：本項目技術(shù)方案為明標(biāo)評審，對技術(shù)方案的形式（包括但不限于封面、頁碼、目錄、字體、格式等）均不作要求，由潛在投標(biāo)人自行編制。

問題8、按照工程設(shè)計規(guī)模劃分，長度大于3公里的隧道為特長隧道。業(yè)績截圖顯示為特長隧道，未明確長度或長度表示為特長隧道*米/*座，“特長隧道*米/*座”表述能否滿足招標(biāo)文件要求。

回復(fù)：同問題4回復(fù)。

問題9、編制要求中，技術(shù)部分對采用黑白或者彩色是否有限制？

回復(fù)：本項目技術(shù)方案為明標(biāo)評審，對技術(shù)方案的形式（包括但不限于封面、頁碼、目錄、字體、格式等）均不作要求，由潛在投標(biāo)人自行編制。

問題**、編制要求中，技術(shù)部分是否有A3、A4的頁面限制？如果有頁面限制，文字部分和圖紙各要求什么頁面？

回復(fù)：本項目技術(shù)方案為明標(biāo)評審，對技術(shù)方案的形式（包括但不限于封面、頁碼、目錄、字體、格式等）均不作要求，由潛在投標(biāo)人自行編制。

問題**、招標(biāo)文件中出現(xiàn)兩個工程名稱：黔江區(qū)G**9 正陽至城西段改建工程，國道G**9 黔江區(qū)正陽至城西段改建工程。請問以哪個工程名稱為準(zhǔn)？

回復(fù)：本次招標(biāo)項目名稱為“黔江區(qū)G**9正陽至城西段改建工程勘察設(shè)計”，工程名稱以“黔江區(qū)G**9正陽至城西段改建工程”為準(zhǔn)。

問題**、項目負(fù)責(zé)人和設(shè)計負(fù)責(zé)人要求“公路工程類相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱”，請問公路工程類包含哪些專業(yè)，“橋梁”、“隧道”、“道橋”、“線路”、“路基”、“道路”工程專業(yè)是否滿足公路工程類

回復(fù)：公路工程相關(guān)專業(yè)職稱包括公路工程、橋梁工程、公路與橋梁工程、交通土建、隧道（地下結(jié)構(gòu)）工程、交通工程等專業(yè)職稱?！皹蛄骸?、“隧道”、“道橋”、“線路”、“路基”、“道路”工程專業(yè)滿足公路工程相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱要求。

問題**、勘察業(yè)績不能單獨錄入公路建設(shè)市場，應(yīng)該取消截圖要求，以合同作為業(yè)績證明材料。

回復(fù)：本項目勘察業(yè)績證明材料按照《重慶市公路工程勘察設(shè)計招標(biāo)文件示范文本》（****年版）對應(yīng)的要求設(shè)置，不調(diào)整。

問題**、勘察業(yè)績不能單獨錄入公路建設(shè)市場，應(yīng)該取消截圖要求，以合同作為業(yè)績證明材料。

回復(fù)：同問題**回復(fù)。

問題**、投標(biāo)人不具有獨立法人的分公司人員是否滿足本項目人員要求？

回復(fù)：分公司人員滿足本項目人員要求。

問題**、招標(biāo)文件前附表1.4.1條中5.其他要求（1）其他擬派主要人員是否在投標(biāo)文件中無需提供證明材料承諾即可？

回復(fù)：其他擬派主要人員的要求提供招標(biāo)文件第六章投標(biāo)文件格式給定的承諾即可。

問題**、如果招標(biāo)文件文件與制作軟件導(dǎo)出文件格式不一致以哪個為準(zhǔn)？

回復(fù)：招投標(biāo)系統(tǒng)可以更改的，以發(fā)布的招標(biāo)文件格式為準(zhǔn)；不可以更改的，以招投標(biāo)系統(tǒng)提供的文件格式為準(zhǔn)。

問題**、如果招標(biāo)文件文件與制作軟件到處文件格式不一致以哪個為準(zhǔn)？

回復(fù)：同問題**回復(fù)。

問題**、本項目按照資金性質(zhì)和采購人身份應(yīng)為政府采購項目，為何不執(zhí)行政府采購政策。

回復(fù)：根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會第**號令《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》文件的規(guī)定，本項目為必須招標(biāo)的工程項目的勘察設(shè)計服務(wù)。

問題**、人員職稱要求公路工程類，請問公路工程類包含哪些專業(yè)

回復(fù)：公路工程相關(guān)專業(yè)職稱包括公路工程、橋梁工程、公路與橋梁工程、交通土建、隧道（地下結(jié)構(gòu)）工程、交通工程等專業(yè)職稱。

問題**、暗標(biāo)評審更具競爭性的場景：1、技術(shù)驅(qū)動型項目（如勘察設(shè)計、方案設(shè)計、軟件開發(fā)）：核心競爭維度是技術(shù)創(chuàng)新性、可行性、細(xì)節(jié)完善度，暗標(biāo)可避免 “品牌光環(huán)” 掩蓋劣質(zhì)方案，迫使企業(yè)聚焦技術(shù)打磨；2、本項目為政府投資項目（上級補助 + 財政資金），暗標(biāo)可有效防范圍標(biāo)串標(biāo)、評標(biāo)干預(yù)，確保競爭的純粹性，避免 “人情標(biāo)”“關(guān)系標(biāo)” 擠壓優(yōu)質(zhì)技術(shù)方案的生存空間。

回復(fù)：本項目選擇明標(biāo)評審，符合《重慶市公路工程勘察設(shè)計招標(biāo)文件示范文本》（****年版）的要求。

問題**、暗標(biāo)評審在技術(shù)競爭純度、防干預(yù)上更具優(yōu)勢,為什么本項目不采用暗標(biāo)評審？

回復(fù)：同問題**回復(fù)。

問題**、投標(biāo)人擬派人員中，每具有1個職稱（或執(zhí)業(yè)）證書，得2分，本項最多得6分：設(shè)計負(fù)責(zé)人職稱（或執(zhí)業(yè)）證書：具有正高級工程師技術(shù)職稱得2分；具有注冊土木工程師（道路工程）執(zhí)業(yè)資格并已在投標(biāo)人本單位注冊，得2分；具有一級建造師注冊證書（公路工程）并已在投標(biāo)人本單位注冊，得2分。要求一級建造師注冊證書（公路工程）與招標(biāo)項目的設(shè)計結(jié)算不相適應(yīng)，設(shè)置了不合理商務(wù)條件。違反“《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》：第三十二條 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；”。刪除一級建造師注冊證書（公路工程）商務(wù)加分。

回復(fù)：本項目為公路工程勘察設(shè)計，服務(wù)內(nèi)容包含后期施工全過程的技術(shù)服務(wù)，設(shè)計負(fù)責(zé)人具備一級建造師注冊證書，對項目后期建設(shè)的工藝工序、技術(shù)措施、質(zhì)量安全、投資控制具有更清晰的認(rèn)識，更有利于施工過程有關(guān)技術(shù)、質(zhì)量、安全及投資問題的分析和處理，能夠向招標(biāo)人提供更好的后期設(shè)計服務(wù)。該部分商務(wù)條款是依據(jù)項目實際情況設(shè)置，符合《注冊建造師管理規(guī)定》及《重慶市公路工程勘察設(shè)計招標(biāo)文件示范文本》（****年版）對應(yīng)的要求，符合《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》“第十九條　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點和需要編制招標(biāo)文件......”的規(guī)定。不存在違反《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》“第三十二條 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人”的規(guī)定。

問題**、投標(biāo)人擬派人員中，每具有1個職稱（或執(zhí)業(yè)）證書，得2分，本項最多得6分：設(shè)計負(fù)責(zé)人職稱（或執(zhí)業(yè)）證書：具有正高級工程師技術(shù)職稱得2分；具有注冊土木工程師（道路工程）執(zhí)業(yè)資格并已在投標(biāo)人本單位注冊，得2分；具有一級建造師注冊證書（公路工程）并已在投標(biāo)人本單位注冊，得2分。要求一級建造師注冊證書（公路工程）與招標(biāo)項目的設(shè)計結(jié)算不相適應(yīng)，設(shè)置了不合理商務(wù)條件。違反“《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》：第三十二條 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；”。刪除一級建造師注冊證書（公路工程）商務(wù)加分。

回復(fù)：同問題**回復(fù)。

問題**、投標(biāo)人擬派人員中，每具有1個職稱（或執(zhí)業(yè)）證書，得2分，本項最多得6分：設(shè)計負(fù)責(zé)人職稱（或執(zhí)業(yè)）證書：具有正高級工程師技術(shù)職稱得2分；具有注冊土木工程師（道路工程）執(zhí)業(yè)資格并已在投標(biāo)人本單位注冊，得2分；具有一級建造師注冊證書（公路工程）并已在投標(biāo)人本單位注冊，得2分。要求一級建造師注冊證書（公路工程）與招標(biāo)項目的設(shè)計結(jié)算不相適應(yīng)，設(shè)置了不合理商務(wù)條件。違反“《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》：第三十二條 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；”。刪除一級建造師注冊證書（公路工程）商務(wù)加分。

回復(fù)：同問題**回復(fù)。

問題**、技術(shù)建議書中：勘察設(shè)計階段技術(shù)方案的優(yōu)化建議7分。評審要點：結(jié)合項目實際情況，結(jié)合初步設(shè)計對路線、橋梁、隧道等重點工程提出優(yōu)化建議，并附優(yōu)化設(shè)計相關(guān)工點圖紙（1:**0）。建議完整全面、針對性及可行性強、符合現(xiàn)場實際情況。

技術(shù)建議書要求**0地形圖。招標(biāo)人未提供，違反“《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》：第三十二條 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；”。

設(shè)置的技術(shù)條件與招標(biāo)不相適應(yīng)，刪除**0地形圖相關(guān)圖紙。

回復(fù)：技術(shù)部分評審點有所調(diào)整，詳見本項目補遺通知。項目將發(fā)布線路紅線圖，詳見附件。潛在投標(biāo)人根據(jù)線路紅線圖自行踏勘并編制技術(shù)方案。

問題**、技術(shù)建議書中：勘察設(shè)計階段技術(shù)方案的優(yōu)化建議7分。評審要點：結(jié)合項目實際情況，結(jié)合初步設(shè)計對路線、橋梁、隧道等重點工程提出優(yōu)化建議，并附優(yōu)化設(shè)計相關(guān)工點圖紙（1:**0）。建議完整全面、針對性及可行性強、符合現(xiàn)場實際情況。

技術(shù)建議書要求**0地形圖。招標(biāo)人未提供，違反《中華人民共和國測繪法》第八章 法律責(zé)任;第四十條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，給予警告，責(zé)令改正，可以并處十萬元以下的罰款:對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分:(一)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自建立相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的;(二)建立地理信息系統(tǒng)，采用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的。

刪除**0地形圖相關(guān)圖紙。

回復(fù)：同問題**回復(fù)。

問題**、技術(shù)建議書中：對招標(biāo)項目的理解和總體設(shè)計思路7分。評審要點：對本項目招標(biāo)范圍、建設(shè)條件和總體設(shè)計思路的理解充分準(zhǔn)確、內(nèi)容齊全、深度合理、切實可行，并有編制相關(guān)說明，繪制公路平面總體設(shè)計圖（1:****）等相關(guān)圖紙（未提供圖紙或提供圖紙質(zhì)量低劣為差）。

技術(shù)建議書要求****地形圖。招標(biāo)人未提供，違反“《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》：第三十二條 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；”。

設(shè)置的技術(shù)條件與招標(biāo)不相適應(yīng)，刪除****地形圖相關(guān)圖紙。

回復(fù)：技術(shù)部分評審點有所調(diào)整，詳見本項目補遺通知。項目將發(fā)布線路紅線圖，詳見附件。潛在投標(biāo)人根據(jù)線路紅線圖自行踏勘并編制技術(shù)方案。

問題**、技術(shù)建議書中：對招標(biāo)項目的理解和總體設(shè)計思路7分。評審要點：對本項目招標(biāo)范圍、建設(shè)條件和總體設(shè)計思路的理解充分準(zhǔn)確、內(nèi)容齊全、深度合理、切實可行，并有編制相關(guān)說明，繪制公路平面總體設(shè)計圖（1:****）等相關(guān)圖紙（未提供圖紙或提供圖紙質(zhì)量低劣為差）。

技術(shù)建議書要求****地形圖。招標(biāo)人未提供，違反《中華人民共和國測繪法》第八章 法律責(zé)任;第四十條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，給予警告，責(zé)令改正，可以并處十萬元以下的罰款:對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分:(一)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自建立相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的;(二)建立地理信息系統(tǒng)，采用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的。

刪除****地形圖相關(guān)圖紙。

回復(fù)：同問題**回復(fù)。

問題**、招標(biāo)文件設(shè)置異常低價警戒線要求：最高限價的**%。定于**%的依據(jù)在哪里，公路設(shè)計項目中，低于限價**%的比比皆是。按照《中華人民共和國政府采購法》服務(wù)招標(biāo)是低于限價的**%才能算作低于成本價。設(shè)置最高限價的**%無依據(jù)，不合理，須修改。

回復(fù)：本項目勘察設(shè)計費參照《工程勘察設(shè)計收費管理規(guī)定》（計價格[****]**號）以折扣后的****萬元作為最高限價。本項目橋隧比相對較高，地質(zhì)較復(fù)雜，且需負(fù)責(zé)項目全過程設(shè)計服務(wù)，因此對設(shè)計質(zhì)量要求較高。為確保項目設(shè)計質(zhì)量，結(jié)合項目設(shè)計難度、后期設(shè)計服務(wù)等因素綜合考慮，設(shè)置低價警戒線為**%，符合《重慶市公路工程勘察設(shè)計招標(biāo)文件示范文本》（****年版）對應(yīng)的要求及《重慶市招標(biāo)投標(biāo)條例》的相關(guān)規(guī)定。若投標(biāo)人報價低于**%時由評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評審程序進(jìn)行評審。

問題**、招標(biāo)文件要求：（2）投標(biāo)人應(yīng)具備下列設(shè)計資質(zhì)之一：①工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)；②工程設(shè)計公路行業(yè)甲級資質(zhì)；根據(jù)招標(biāo)規(guī)模等，公路行業(yè)（公路、特大橋梁、特長隧道、交通工程）專業(yè)甲級可以承擔(dān)相關(guān)工作，招標(biāo)文件要求行業(yè)甲級以上資質(zhì)，違反“《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》：第三十二條 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；”規(guī)定，資質(zhì)條件應(yīng)修改為“公路行業(yè)（公路、特大橋梁、特長隧道、交通工程）專業(yè)甲級及以上資質(zhì)”。

回復(fù)：本項目設(shè)計資質(zhì)有所調(diào)整，詳見本項目補遺通知。

問題**、黔江區(qū) G**9 正陽至城西段改建工程勘察設(shè)計項目質(zhì)疑

招標(biāo)人：重慶市黔江區(qū)公路事務(wù)中心

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：中建投（重慶）招標(biāo)代理有限公司

在《招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭審查規(guī)則》（國家發(fā)展改革委令第**號）已頒布實施并明令禁止過高或過低設(shè)置資質(zhì)門檻的背景下，作為具備豐富高速公路勘察設(shè)計經(jīng)驗的單位，我方對這份疑似為特定投標(biāo)人定制的招標(biāo)文件深感震驚與遺憾。 震驚之處在于，一家具備充分高速公路勘察設(shè)計實力的單位，竟無法滿足其人員商務(wù)條件；痛心之處在于，在政府全力推進(jìn)招標(biāo)公平競爭、凈化市場環(huán)境的當(dāng)下，重慶市黔江區(qū)公路事務(wù)中心仍公然為XXXXXX公司定制招標(biāo)條款，置國家規(guī)定于不顧。

該項目僅為一級公路勘察設(shè)計，但其商務(wù)條款要求設(shè)計負(fù)責(zé)人必須同時具備正高級工程師職稱、注冊土木工程師（道路工程）執(zhí)業(yè)資格及注冊于投標(biāo)人本單位的一級建造師（公路工程）證書，條件之苛刻堪稱公路勘察設(shè)計招標(biāo)史無前例，明顯排斥潛在投標(biāo)人。

要求重慶市黔江區(qū)公路事務(wù)中心及中建投（重慶）招標(biāo)代理有限公司對此作出合理解釋。

回復(fù)：一級建造師（公路工程）為加分項，并非要求潛在投標(biāo)人的設(shè)計負(fù)責(zé)人必須滿足該條款。本項目為公路工程勘察設(shè)計，服務(wù)內(nèi)容包含后期施工全過程的技術(shù)服務(wù)，設(shè)計負(fù)責(zé)人具備一級建造師注冊證書，對項目后期建設(shè)的工藝工序、技術(shù)措施、質(zhì)量安全、投資控制具有更清晰的認(rèn)識，更有利于施工過程有關(guān)技術(shù)、質(zhì)量、安全及投資問題的分析和處理，能夠向招標(biāo)人提供更好的后期設(shè)計服務(wù)。該部分商務(wù)條款是依據(jù)項目實際情況設(shè)置，符合《注冊建造師管理規(guī)定》及《重慶市公路工程勘察設(shè)計招標(biāo)文件示范文本》（****年版）對應(yīng)的要求，符合《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》“第十九條　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點和需要編制招標(biāo)文件......”的規(guī)定。不存在違反《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》“第三十二條 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人”的規(guī)定。

問題**、異常低價警戒線設(shè)置不合理，違背成本判定法定原則

1. 違規(guī)情形

評標(biāo)辦法前附表2.2.3規(guī)定：“投標(biāo)報價低于最高限價**%的，將被認(rèn)定為異常低價，評審委員會有權(quán)直接否決投標(biāo)或要求投標(biāo)人提供額外成本證明”。招標(biāo)文件未說明“**%”比例的測算依據(jù)，未結(jié)合公路勘察設(shè)計行業(yè)“人力成本占比**%-**%、技術(shù)投入固定”的特點設(shè)置差異化標(biāo)準(zhǔn)，直接以固定比例一刀切界定異常低價。

2. 法律依據(jù)及違規(guī)理由

（1）違反《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十三條核心精神。該條款明確“投標(biāo)人不得以低于成本的報價競標(biāo)”，但法定判斷標(biāo)準(zhǔn)為“企業(yè)個別成本”而非“最高限價的固定比例”。國家發(fā)改委****年**月發(fā)布的政策解讀中明確指出，經(jīng)營者投標(biāo)報價低于行業(yè)平均成本但高于自身成本的，不屬于應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)，本項目以**%作為剛性界限，實質(zhì)是用行政干預(yù)替代市場成本判定，違背“保護(hù)經(jīng)營者自主定價權(quán)”的原則。

（2）與異常低價審查的法定標(biāo)準(zhǔn)沖突。財政部****年**月發(fā)布的試點通知明確，政府采購領(lǐng)域僅當(dāng)投標(biāo)報價低于最高限價**%時，才啟動異常低價審查程序，公路工程領(lǐng)域雖無統(tǒng)一比例標(biāo)準(zhǔn)，但甘肅省交通運輸廳《公路工程招標(biāo)投標(biāo)管理實施細(xì)則》也強調(diào)需結(jié)合“企業(yè)成本說明、市場價格水平”綜合判定，而非直接設(shè)定固定比例。**%的警戒線遠(yuǎn)高于法定及行業(yè)慣例的啟動閾值，如某具備成熟技術(shù)團(tuán)隊的企業(yè)，其勘察設(shè)計成本可較行業(yè)平均水平低**%，報價（低于**%警戒線）仍屬合理范圍，該條款將直接排斥此類合法投標(biāo)人。

（3）程序設(shè)計違反“先澄清后否決”的法定要求?！秾嵤l例》第五十二條明確，對投標(biāo)文件中可能存在的成本問題，應(yīng)先要求投標(biāo)人書面說明并提供證明材料，僅在無法證明合理性時方可否決。而本條款賦予評審委員會“直接否決投標(biāo)”的權(quán)力，跳過了法定澄清程序，過度簡化審查流程。實踐中已有類似案例——某公路設(shè)計項目因以**%作為警戒線直接否決投標(biāo)，被投標(biāo)人投訴后認(rèn)定評審無效，需重新組織招標(biāo)。

（4）比例設(shè)定缺乏行業(yè)數(shù)據(jù)支撐。據(jù)交通運輸部《****年公路勘察設(shè)計市場報告》，行業(yè)內(nèi)頭部企業(yè)與一般企業(yè)的成本差異可達(dá)**%，**%的固定比例未考慮企業(yè)規(guī)模、技術(shù)優(yōu)勢、區(qū)域人力成本差異等因素。以重慶本地企業(yè)為例，其人力成本較周邊省份高**%，若外地企業(yè)報價參與競爭，雖低于**%警戒線，但結(jié)合其地域成本優(yōu)勢仍屬合理，該條款實質(zhì)構(gòu)成對市外企業(yè)的隱性排斥，違反《招標(biāo)投標(biāo)法》第五條“公平競爭”原則。

回復(fù)：本項目勘察設(shè)計費參照《工程勘察設(shè)計收費管理規(guī)定》（計價格[****]**號）以折扣后的****萬元作為最高限價。本項目橋隧比相對較高，地質(zhì)較復(fù)雜，且需負(fù)責(zé)項目全過程設(shè)計服務(wù)，因此對設(shè)計質(zhì)量要求較高。為確保項目設(shè)計質(zhì)量，結(jié)合項目設(shè)計難度、后期設(shè)計服務(wù)等因素綜合考慮，設(shè)置低價警戒線為**%，符合《重慶市公路工程勘察設(shè)計招標(biāo)文件示范文本》（****年版）對應(yīng)的要求及《重慶市招標(biāo)投標(biāo)條例》的相關(guān)規(guī)定。若投標(biāo)人報價低于**%時由評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評審程序進(jìn)行評審。

問題**、一、資質(zhì)要求設(shè)置過高且限定過嚴(yán)，違反公平競爭原則

1. 違規(guī)情形

招標(biāo)文件3.1.1條要求投標(biāo)人同時具備“工程勘察綜合甲級資質(zhì)”及“工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)或工程設(shè)計公路行業(yè)甲級資質(zhì)”，且明確“不接受聯(lián)合體投標(biāo)”。本項目為一級公路改建工程（路線全長7.**6公里，含隧道5座，估算總投資約3.8億元），從項目規(guī)?？?，屬于中型公路改建項目，該資質(zhì)組合要求遠(yuǎn)超項目實際需求。本項目資質(zhì)要求明顯高于行業(yè)常規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。公路行業(yè)（公路、隧道、交通工程專業(yè)）+勘察甲級資質(zhì)均已滿足項目需求

2. 法律依據(jù)及違規(guī)理由

（1）《實施條例》第三十二條第一款規(guī)定：“招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人”，其中“設(shè)定的資質(zhì)等級高于項目實際需要”屬于典型不合理限制。

（2）根據(jù)《工程勘察資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》《工程設(shè)計資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，工程勘察專業(yè)甲級資質(zhì)（巖土工程）已能覆蓋本項目隧道勘察、路基勘察等核心需求，公路行業(yè)甲級設(shè)計資質(zhì)完全可滿足一級公路的路線、橋涵、隧道等設(shè)計任務(wù)，二者組合形成的資質(zhì)體系與項目需求精準(zhǔn)匹配。

（3）不接受聯(lián)合體投標(biāo)與資質(zhì)要求存在顯著矛盾：勘察側(cè)重地質(zhì)勘察、數(shù)據(jù)監(jiān)測，設(shè)計側(cè)重方案規(guī)劃、圖紙繪制，二者分屬不同專業(yè)領(lǐng)域，聯(lián)合體投標(biāo)是整合專業(yè)資源的行業(yè)常規(guī)模式。招標(biāo)文件禁止聯(lián)合體卻要求“雙甲級”資質(zhì)，實質(zhì)是強制要求單一企業(yè)同時具備兩大專業(yè)領(lǐng)域的頂級資質(zhì)，進(jìn)一步抬高投標(biāo)門檻。

回復(fù)：本項目設(shè)計資質(zhì)有所調(diào)整，詳見本項目補遺通知。

問題**、1. 違規(guī)情形

評標(biāo)辦法前附表2.2.4（2）規(guī)定，設(shè)計負(fù)責(zé)人若具備“一級建造師注冊證書（公路工程）”并在本單位注冊，可獲得商務(wù)評分3分（總分**0分，占比3%）。本項目為純勘察設(shè)計招標(biāo)，服務(wù)內(nèi)容明確為“勘察測量、施工圖設(shè)計、概算編制、后期技術(shù)服務(wù)”，未包含任何施工組織、現(xiàn)場管理環(huán)節(jié)，設(shè)計負(fù)責(zé)人的核心職責(zé)是把控設(shè)計方案的技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性，與施工管理無關(guān)。

2. 法律依據(jù)及違規(guī)理由

（1）《實施條例》第三十二條第一款明確禁止“以其他不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人”，要求與項目服務(wù)無關(guān)的資質(zhì)屬于“搭車”要求。

（2）一級建造師資質(zhì)是施工管理領(lǐng)域的執(zhí)業(yè)資格，其考核核心為施工進(jìn)度控制、質(zhì)量安全管理、合同造價管理等施工環(huán)節(jié)能力，與勘察設(shè)計工作所需的“地質(zhì)分析能力、結(jié)構(gòu)設(shè)計能力、規(guī)范解讀能力”無直接關(guān)聯(lián)。據(jù)交通運輸部《公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)》數(shù)據(jù)，具備注冊結(jié)構(gòu)工程師（公路工程）的設(shè)計人員中，僅**%同時持有一級建造師證書，此條款實質(zhì)是通過無關(guān)資質(zhì)篩選特定投標(biāo)人，違背《公路工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》中“評審因素應(yīng)與項目服務(wù)內(nèi)容直接相關(guān)”的基本原則，已在四川、云南等地多個類似案例中被認(rèn)定為違規(guī)加分項。

回復(fù)： 請潛在投標(biāo)人認(rèn)真研讀招標(biāo)文件，核實對應(yīng)分值。本項目為公路工程勘察設(shè)計，服務(wù)內(nèi)容包含后期施工全過程的技術(shù)服務(wù)，設(shè)計負(fù)責(zé)人具備一級建造師注冊證書，對項目后期建設(shè)的工藝工序、技術(shù)措施、質(zhì)量安全、投資控制具有更清晰的認(rèn)識，更有利于施工過程有關(guān)技術(shù)、質(zhì)量、安全及投資問題的分析和處理，能夠向招標(biāo)人提供更好的后期設(shè)計服務(wù)。該部分商務(wù)條款是依據(jù)項目實際情況設(shè)置，符合《注冊建造師管理規(guī)定》及《重慶市公路工程勘察設(shè)計招標(biāo)文件示范文本》（****年版）對應(yīng)的要求，符合《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》“第十九條　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點和需要編制招標(biāo)文件......”的規(guī)定。不存在違反《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》“第三十二條 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人”的規(guī)定。

問題**、招標(biāo)文件**頁技術(shù)部分評分（A）標(biāo)準(zhǔn)，“結(jié)合初步設(shè)計對路線、橋梁、隧道等重點工程提出優(yōu)化建議”，本項目初步設(shè)計尚未開始，其中的初步設(shè)計是否應(yīng)該為工程可行性研究

回復(fù)：本評分點有所調(diào)整，詳見本項目補遺通知。

問題**、招標(biāo)文件要求，投標(biāo)人編制的技術(shù)方案必須基于1:****比例尺的地形圖。我方對此提出最強烈的質(zhì)疑：

嚴(yán)重違反保密法規(guī)，涉嫌強令違法：1:****或更大比例尺的地形圖，屬于國家法律、行政法規(guī)明令保護(hù)的涉密測繪成果。在公開招標(biāo)階段，要求所有投標(biāo)人在其技術(shù)標(biāo)中直接使用和呈現(xiàn)此類涉密底圖，是公然誘導(dǎo)甚至強令投標(biāo)單位實施違法違規(guī)行為（非法獲取、使用、復(fù)制涉密資料）。招標(biāo)人此舉，是將自身的合規(guī)風(fēng)險與法律義務(wù)，粗暴地轉(zhuǎn)嫁給所有投標(biāo)單位。試問，在合法的前提下，有哪家投標(biāo)單位能在此時“變出”本項目現(xiàn)場的合規(guī)密級地形圖？

嚴(yán)重脫離項目實際階段，邏輯荒唐：本項目目前僅完成可行性研究階段?？裳须A段的地形圖精度要求與用于詳細(xì)勘察設(shè)計的1:****地形圖完全不同。在未確定中標(biāo)單位、未簽訂合同、未啟動正式勘察設(shè)計工作之前，就要求投標(biāo)方案必須使用如此高精度的設(shè)計用圖，這完全違背基本建設(shè)程序。此舉如同要求廚師在應(yīng)聘時，就必須自帶未來餐廳廚房的詳細(xì)建筑結(jié)構(gòu)圖來設(shè)計菜譜一樣，既無必要，更無可能，純屬無理要求。

此舉的真實目的令人極度懷疑：在排除了“缺乏基本常識”和“無視國家法律”這兩種過于低級的可能性之后，我們不得不深思這一要求的真實意圖。這種不可能被合規(guī)滿足的要求，是否又是一處精心設(shè)計的“門檻”或“路標(biāo)”？是否存在某家特定投標(biāo)人（例如，與前期勘察或相關(guān)方有特殊關(guān)聯(lián)的單位）能夠“例外地”、提前地、不合規(guī)地掌握或獲取該涉密地形圖資料？如果所有其他投標(biāo)人均因無法合法獲得該圖而導(dǎo)致技術(shù)標(biāo)存在“重大偏差”，那么唯一能提供完整技術(shù)標(biāo)的單位，是否就能“理所當(dāng)然”地勝出？

綜合質(zhì)疑：此項要求，在法律上站不住腳，在程序上荒謬絕倫，在邏輯上無法自洽。它要么暴露了招標(biāo)文件編制者的極不專業(yè)與法盲本質(zhì)，要么就是隱藏在技術(shù)條款下的又一個為特定對象掃清競爭障礙的“神操作”。我們堅決要求招標(biāo)人立即撤銷此項違法且不合理的要求，并澄清.

回復(fù)：技術(shù)部分評審點有所調(diào)整，詳見本項目補遺通知。項目將發(fā)布線路紅線圖，詳見附件。潛在投標(biāo)人根據(jù)線路紅線圖自行踏勘并編制技術(shù)方案。

問題**、“重設(shè)計、輕總控”的荒謬業(yè)績要求：招標(biāo)文件僅對“設(shè)計負(fù)責(zé)人”提出業(yè)績要求，而對統(tǒng)領(lǐng)全局、責(zé)任更重的“項目負(fù)責(zé)人”卻無任何業(yè)績考核。這種本末倒置的設(shè)置，不得不讓人懷疑其根本目的：是否因為貴方心儀的單位，其擬派的“項目負(fù)責(zé)人”恰好業(yè)績不足，故而特意規(guī)避考核？這完全違背了選擇最優(yōu)項目團(tuán)隊的招標(biāo)初衷?！爱嬌咛碜恪鼻覙O具指向性的加分項：最為引人側(cè)目的是，為“設(shè)計負(fù)責(zé)人”設(shè)置“一級建造師”加分條件。眾所周知，設(shè)計負(fù)責(zé)人的核心價值在于設(shè)計能力與經(jīng)驗，一級建造師資格主要適用于施工管理。將此作為設(shè)計負(fù)責(zé)人的加分項，其牽強附會程度，堪稱奇聞。業(yè)內(nèi)人盡皆知，XXXXXX公司的某某恰好同時具備所需業(yè)績與一級建造師資格。如此精準(zhǔn)的“組合拳”，其用意昭然若揭，幾乎是為某某一人“私人訂制”的得分利器。上述條款組合在一起，構(gòu)成了一幅清晰的“技術(shù)操控”圖景：通過弱化對項目負(fù)責(zé)人的考核，確保某單位團(tuán)隊無“硬傷”；再通過對設(shè)計負(fù)責(zé)人設(shè)置偏門且罕見的加分項，確保某某所在的團(tuán)隊能拉開分差，一舉奪標(biāo)。 這種赤裸裸的傾向性條款，是對《招標(biāo)投標(biāo)法》公平公正原則的公開踐踏，是對所有其他潛在投標(biāo)人智商的侮辱，也嚴(yán)重?fù)p害了黔江區(qū)公共資源交易環(huán)境的公信力。

回復(fù)：本項目為公路工程勘察設(shè)計，服務(wù)內(nèi)容包含后期施工全過程的技術(shù)服務(wù)，設(shè)計負(fù)責(zé)人具備一級建造師注冊證書，對項目后期建設(shè)的工藝工序、技術(shù)措施、質(zhì)量安全、投資控制具有更清晰的認(rèn)識，更有利于施工過程有關(guān)技術(shù)、質(zhì)量、安全及投資問題的分析和處理，能夠向招標(biāo)人提供更好的后期設(shè)計服務(wù)。該部分商務(wù)條款是依據(jù)項目實際情況設(shè)置，符合《注冊建造師管理規(guī)定》及《重慶市公路工程勘察設(shè)計招標(biāo)文件示范文本》（****年版）對應(yīng)的要求，符合《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》“第十九條　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點和需要編制招標(biāo)文件......”的規(guī)定。

問題**、招標(biāo)文件將“道路檢測”納入工作范圍，卻對承擔(dān)此項工作所必需的特定檢測資質(zhì)（如CMA認(rèn)證等）只字未提。此乃重大疏漏，還是有意為之，為某些不具備相應(yīng)資質(zhì)但關(guān)系特殊的單位“行方便”？這直接關(guān)系到工程基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的合法性與科學(xué)性，請立即明確要求。

回復(fù)：本項目招標(biāo)范圍有所調(diào)整，詳見補遺部分。

問題**、招標(biāo)文件商務(wù)部分技術(shù)要求勘察設(shè)計階段技術(shù)方案的優(yōu)化建議7分，評審要點：結(jié)合項目實際情況，結(jié)合初步設(shè)計對路線、橋梁、隧道等重點工程提出優(yōu)化建議，并附優(yōu)化設(shè)計相關(guān)工點圖紙（1:**0）。建議完整全面、針對性及可行性強、符合現(xiàn)場實際情況。優(yōu)得6.3分-7分，良得5.6分-6.3分(不含),一般得4.2分-5.6分(不含),差得0分-4.2分(不含)。招標(biāo)公告中未提供任何前期資料，這項分?jǐn)?shù)是為了給前期單位拉分的嗎？

回復(fù)：技術(shù)部分評審點有所調(diào)整，詳見本項目補遺通知。項目將發(fā)布線路紅線圖，詳見附件。潛在投標(biāo)人根據(jù)線路紅線圖自行踏勘并編制技術(shù)方案。

問題**、招標(biāo)文件商務(wù)部分技術(shù)要求勘察設(shè)計階段技術(shù)方案的優(yōu)化建議7分，評審要點：結(jié)合項目實際情況，結(jié)合初步設(shè)計對路線、橋梁、隧道等重點工程提出優(yōu)化建議，并附優(yōu)化設(shè)計相關(guān)工點圖紙（1:**0）。建議完整全面、針對性及可行性強、符合現(xiàn)場實際情況。優(yōu)得6.3分-7分，良得5.6分-6.3分(不含),一般得4.2分-5.6分(不含),差得0分-4.2分(不含)。招標(biāo)公告中未提供任何前期資料，這項分?jǐn)?shù)是為了給前期單位拉分的嗎？

回復(fù)：同問題**回復(fù)。

問題**、招標(biāo)文件商務(wù)部分設(shè)計負(fù)責(zé)人業(yè)績： 自 **** 年 1 月 1 日起至投標(biāo)截止日止（以施工圖設(shè)計結(jié)束時間為準(zhǔn)或以初步設(shè)計結(jié)束時間為準(zhǔn)）， 每有 1 個單個 7 公里及以上的一級公路或高速公路（含單個****米及以上長度的隧道）項目中擔(dān)任項目負(fù)責(zé)人。 提供：該業(yè)績在交通運輸部“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”或項目所在地省級交通運輸行政主管部門官方平臺查詢 到的相關(guān)項目網(wǎng)頁截圖。網(wǎng)頁截圖能夠完全反映業(yè)績要求的指標(biāo)的，無須再提供其他業(yè)績證明材料；若網(wǎng)頁截圖不能完全反映業(yè)績要求的指標(biāo)的，可以補充提供合同協(xié)議書或已完成施工圖設(shè)計的其他證明材料或業(yè)主證明。請問在設(shè)計負(fù)責(zé)人在業(yè)績中擔(dān)任設(shè)計負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人是否滿足本項目設(shè)計負(fù)責(zé)人要求。

回復(fù)：設(shè)計負(fù)責(zé)人業(yè)績內(nèi)容有所調(diào)整，詳見本項目補遺通知。

問題**、招標(biāo)文件商務(wù)部分投標(biāo)人擬派人員中，每具有 1 個職稱（或執(zhí)業(yè)）證書，得 2 分，本項最多得 6 分：設(shè)計負(fù)責(zé)人職稱（或執(zhí)業(yè)）證書： 具有正高級工程師技術(shù)職稱得 2 分；具有注冊土木工程師（道路工程）執(zhí)業(yè)資格并已在投標(biāo)人本單位注冊，得 2 分；具有一級建造師注冊證書（公路工程）并已在投標(biāo)人本單位注冊，得 2 分。根據(jù)新的招標(biāo)文件范本要求不能設(shè)置同時擁有多證加分，此處是否合理？還是定向條件設(shè)置？

回復(fù)：一級建造師(公路工程)為加分項，并非要求潛在投標(biāo)人的設(shè)計負(fù)責(zé)人必須滿足該條款。本項目為公路工程勘察設(shè)計，服務(wù)內(nèi)容包含后期施工全過程的技術(shù)服務(wù)，設(shè)計負(fù)責(zé)人具備一級建造師注冊證書，對項目后期建設(shè)的工藝工序、技術(shù)措施、質(zhì)量安全、投資控制具有更清晰的認(rèn)識，更有利于施工過程有關(guān)技術(shù)、質(zhì)量、安全及投資問題的分析和處理，能夠向招標(biāo)人提供更好的后期設(shè)計服務(wù)。該部分商務(wù)條款是依據(jù)項目實際情況設(shè)置，符合《注冊建造師管理規(guī)定》及《重慶市公路工程勘察設(shè)計招標(biāo)文件示范文本》（****年版）對應(yīng)的要求，符合《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》“第十九條　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點和需要編制招標(biāo)文件......”的規(guī)定。

問題**、招標(biāo)文件商務(wù)部分投標(biāo)人擬派人員中，每具有 1 個職稱（或執(zhí)業(yè)）證書，得 2 分，本項最多得 6 分：設(shè)計負(fù)責(zé)人職稱（或執(zhí)業(yè)）證書： 具有正高級工程師技術(shù)職稱得 2 分；具有注冊土木工程師（道路工程）執(zhí)業(yè)資格并已在投標(biāo)人本單位注冊，得 2 分；具有一級建造師注冊證書（公路工程）并已在投標(biāo)人本單位注冊，得 2 分。根據(jù)新的招標(biāo)文件范本要求不能設(shè)置同時擁有多證加分，此處是否合理？還是定向條件設(shè)置？

回復(fù)：同問題**回復(fù)。

問題**、商務(wù)部分設(shè)計負(fù)責(zé)人相關(guān)要求設(shè)置不合理，本項目不對項目負(fù)責(zé)人做要求，卻對設(shè)計負(fù)責(zé)人設(shè)置如此苛刻的條件，明顯具有排他性。招標(biāo)文件要求項目負(fù)責(zé)人具備高級及以上（公路工程類相關(guān)專業(yè)）技術(shù)職稱，設(shè)計負(fù)責(zé)人要求具有正高級工程技術(shù)職稱、注冊土木工程師（道路工程）、一級注冊建造師（公路）。放眼望去，全國那么多的項目中幾乎沒有設(shè)置過這么離譜的條件。這樣的設(shè)置項目負(fù)責(zé)人存在的目的又是什么呢？請做出合理的解釋。

回復(fù)：一級建造師(公路工程)為加分項，并非要求潛在投標(biāo)人的設(shè)計負(fù)責(zé)人必須滿足該條款。本項目為公路工程勘察設(shè)計，服務(wù)內(nèi)容包含后期施工全過程的技術(shù)服務(wù)，設(shè)計負(fù)責(zé)人具備一級建造師注冊證書，對項目后期建設(shè)的工藝工序、技術(shù)措施、質(zhì)量安全、投資控制具有更清晰的認(rèn)識，更有利于施工過程有關(guān)技術(shù)、質(zhì)量、安全及投資問題的分析和處理，能夠向招標(biāo)人提供更好的后期設(shè)計服務(wù)。該部分商務(wù)條款是依據(jù)項目實際情況設(shè)置，符合《注冊建造師管理規(guī)定》及《重慶市公路工程勘察設(shè)計招標(biāo)文件示范文本》（****年版）對應(yīng)的要求，符合《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》“第十九條　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點和需要編制招標(biāo)文件......”的規(guī)定。

問題**、商務(wù)部分設(shè)計負(fù)責(zé)人相關(guān)要求設(shè)置不合理，本項目不對項目負(fù)責(zé)人做要求，卻對設(shè)計負(fù)責(zé)人設(shè)置如此苛刻的條件，明顯具有排他性。招標(biāo)文件要求項目負(fù)責(zé)人具備高級及以上（公路工程類相關(guān)專業(yè)）技術(shù)職稱，設(shè)計負(fù)責(zé)人要求具有正高級工程技術(shù)職稱、注冊土木工程師（道路工程）、一級注冊建造師（公路）。放眼望去，全國那么多的項目中幾乎沒有設(shè)置過這么離譜的條件。這樣的設(shè)置項目負(fù)責(zé)人存在的目的又是什么呢？請做出合理的解釋。

回復(fù)：同問題**回復(fù)。

問題**、依據(jù)本項目招標(biāo)文件商務(wù)條款的設(shè)置，XXXXXX明顯為XXXXXX公司量身定制條款，此舉已嚴(yán)重違背公開招投標(biāo)原則。我單位（XXXXXX公司）作為重慶本地設(shè)計院，擁有豐富公路勘察設(shè)計經(jīng)驗，為維護(hù)公平公正，特此要求修改商務(wù)條款。若招標(biāo)人及代理機(jī)構(gòu)對此合理建議不予采納，將坐實暗箱操作嫌疑。我方將在開標(biāo)前，將掌握的相關(guān)設(shè)計院及人員違規(guī)操縱市場的情況，如實向中共重慶市紀(jì)委重慶市監(jiān)察委員會、重慶市市長信箱及市監(jiān)督部門進(jìn)行投訴舉報。

回復(fù)：本項目招標(biāo)文件商務(wù)條款根據(jù)項目實際情況設(shè)置，符合《重慶市公路工程勘察設(shè)計招標(biāo)文件示范文本》（****年版）對應(yīng)的要求，符合《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》“第十九條　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點和需要編制招標(biāo)文件......”的規(guī)定。

問題**、關(guān)于《黔江區(qū) G**9 正陽至城西段改建工程勘察設(shè)計》項目質(zhì)疑招標(biāo)人：重慶市黔江區(qū)公路事務(wù)中心招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：中建投（重慶）招標(biāo)代理有限公司質(zhì)疑一：商務(wù)部分對設(shè)計負(fù)責(zé)人業(yè)績、職稱（或執(zhí)業(yè)）證書的要求，未遵循標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件設(shè)置，存在為特定對象定制的嫌疑，請按標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件予以修正。

回復(fù)：本項目招標(biāo)文件商務(wù)條款對設(shè)計負(fù)責(zé)人業(yè)績、職稱（或執(zhí)業(yè)）證書的要求根據(jù)項目實際情況設(shè)置，符合《重慶市公路工程勘察設(shè)計招標(biāo)文件示范文本》（****年版）對應(yīng)的要求，符合《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》“第十九條　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點和需要編制招標(biāo)文件......”的規(guī)定。

問題**、2.業(yè)績要求

勘察業(yè)績要求：投標(biāo)人自**** 年1月1日起至投標(biāo)截止日止（以合同簽訂時間為準(zhǔn)），完成過1個單個7公里及以上的一級公路或高速公路（含單個****米及以上長度的隧道）勘察業(yè)績。設(shè)計業(yè)績要求：投標(biāo)人自****年1月1日起至投標(biāo)截止日止（以施工圖設(shè)計結(jié)束時間為準(zhǔn)或以初步設(shè)計結(jié)束時間為準(zhǔn)），完成過1個單個7公里及以上的一級公路或高速公路（含單個****米及以上長度的隧道）設(shè)計業(yè)績。

資格和商務(wù)部分中勘察業(yè)績以合同簽訂時間為準(zhǔn)，不能完全體現(xiàn)投標(biāo)單位的履約能力，建議勘察業(yè)績和設(shè)計業(yè)績要求一致：以施工圖設(shè)計結(jié)束時間為準(zhǔn)或以初步設(shè)計結(jié)束時間為準(zhǔn)。

4.1 項目負(fù)責(zé)人要求

投標(biāo)人擬派的項目負(fù)責(zé)人必須是投標(biāo)人本單位人員， 具備高級及以上（公路工程類相關(guān)專業(yè)）技術(shù)職稱。

商務(wù)部分：投標(biāo)人擬派人員中，每具有1個職稱（或執(zhí)業(yè)）證書，得2分，本項最多得6分：設(shè)計負(fù)責(zé)人職稱（或執(zhí)業(yè)）證書：具有正高級工程師技術(shù)職稱得2 分；具有注冊土木工程師（道路工程）執(zhí)業(yè)資格并已在投標(biāo)人本單位注冊，得2 分；具有一級建造師注冊證書（公路工程）并已在投標(biāo)人本單位注冊，得2分。本設(shè)計項目商務(wù)條件設(shè)置特定的一級建造師（公路工程）注冊證書加分，明顯就是量身定制商務(wù)條件，違反了《重慶市招標(biāo)投標(biāo)條例》中第十五條資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件不得為特定投標(biāo)人量身定制。

回復(fù)：本項目勘察業(yè)績證明材料按照《重慶市公路工程勘察設(shè)計招標(biāo)文件示范文本》（****年版）對應(yīng)的要求設(shè)置，不調(diào)整。

本項目為公路工程勘察設(shè)計，服務(wù)內(nèi)容包含后期施工全過程的技術(shù)服務(wù)，設(shè)計負(fù)責(zé)人具備一級建造師注冊證書，對項目后期建設(shè)的工藝工序、技術(shù)措施、質(zhì)量安全、投資控制具有更清晰的認(rèn)識，更有利于施工過程有關(guān)技術(shù)、質(zhì)量、安全及投資問題的分析和處理，能夠向招標(biāo)人提供更好的后期設(shè)計服務(wù)。該部分商務(wù)條款是依據(jù)項目實際情況設(shè)置，符合《注冊建造師管理規(guī)定》及《重慶市公路工程勘察設(shè)計招標(biāo)文件示范文本》（****年版）對應(yīng)的要求，符合《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》“第十九條　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點和需要編制招標(biāo)文件......”的規(guī)定。不存在違反《重慶市招標(biāo)投標(biāo)條例》中第十五條的規(guī)定。

問題**、設(shè)計費幾乎為高速公路勘察設(shè)計費的費率，鐵路設(shè)計院干公路項目，還套用鐵路的取費標(biāo)準(zhǔn)，如此明顯的為XXXXXX量身定做，重慶沒有單位可以滿足，若不改條款，去紀(jì)委檢舉。

回復(fù)：本項目勘察設(shè)計費參照《工程勘察設(shè)計收費管理規(guī)定》（計價格[****]**號）以折扣后的****萬元作為最高限價。

問題**、在本項目未給予紅線圖和基礎(chǔ)圖紙的情況下，要求提供1:****的設(shè)計圖是否合理，1:****地形圖屬于國家明確的保密圖紙，保密等級為秘密，在招標(biāo)階段，我方?jīng)]有合同等資料合法向自然資源管理局申請圖紙，另外在沒有明確理由的情況下，向保密部門與規(guī)劃部門申請測繪地形圖。招標(biāo)人與代理機(jī)構(gòu)是鼓勵大家違反國家相關(guān)保密法規(guī)嗎？請本項目監(jiān)督部門也明確回答。

回復(fù)：項目將發(fā)布線路紅線圖，詳見附件。潛在投標(biāo)人根據(jù)線路紅線圖自行踏勘并編制技術(shù)方案。

問題**、該條款明顯是量身定做，量身為XXXXXX定制的條款，在當(dāng)今反腐倡廉、公平競爭的號召下，還敢如此頂風(fēng)作案，是有多大的利益輸送，為了XXXXXX中標(biāo)特地量身定制各項條款，我們應(yīng)該聯(lián)合起來控訴掌權(quán)者的胡作非為，此類人必須嚴(yán)懲，還大家一個公平公正的市場環(huán)境！

回復(fù)：本項目招標(biāo)文件根據(jù)項目實際情況設(shè)置，符合《重慶市公路工程勘察設(shè)計招標(biāo)文件示范文本》（****年版）對應(yīng)的要求，符合《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》“第十九條　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點和需要編制招標(biāo)文件......”的規(guī)定。

問題**、公路項目勘察和設(shè)計一般都由一家單位完成，全國公路系統(tǒng)網(wǎng)頁截圖也只是體現(xiàn)項目批復(fù)或者結(jié)束時間，勘察業(yè)績要求時間以合同簽訂時間為準(zhǔn)不合理，項目簽訂時間和批復(fù)時間間距相隔超過三年就不滿足本項目所設(shè)條件，但是現(xiàn)實是很多項目從開始到批復(fù)都會超過三年，所以建議勘察設(shè)計業(yè)績均以施工圖設(shè)計結(jié)束時間或以初步設(shè)計結(jié)束時間為準(zhǔn)。

回復(fù)：本項目勘察業(yè)績完成時間按照《重慶市公路工程勘察設(shè)計招標(biāo)文件示范文本》（****年版）對應(yīng)的要求設(shè)置，不作調(diào)整。

問題**、設(shè)計業(yè)績要求時間以以施工圖設(shè)計結(jié)束時間為準(zhǔn)或以初步設(shè)計結(jié)束時間為準(zhǔn)，要求提供網(wǎng)頁截圖，；若網(wǎng)頁截圖不能完全反映業(yè)績要求的指標(biāo)的可以補充提供合同協(xié)議書或已完成施工圖設(shè)計的其他證明材料或業(yè)主證明。請問提供初步設(shè)計證明材料是否符合業(yè)績要求

回復(fù)：提供初步設(shè)計業(yè)績的，可提供初步設(shè)計完成的證明材料；提供施工圖設(shè)計業(yè)績的，提供施工圖設(shè)計完成的證明材料。本評審點有所調(diào)整，詳見本項目補遺通知。

問題**、招標(biāo)文件要求勘察業(yè)績以合同時間為準(zhǔn)，但是業(yè)績證明材料中要求需要提供全國網(wǎng)頁截圖，據(jù)研究了解目前全國網(wǎng)頁上傳業(yè)績需要批復(fù)后成立項目公司才可確定項目具體指標(biāo)，未批復(fù)的業(yè)績各指標(biāo)不明確，不可作為上傳依據(jù)，此情況與合同時間為準(zhǔn)沖突。建議修改取消截圖要求，以合同作為業(yè)績證明材料。

回復(fù)：本項目勘察業(yè)績證明材料按照《重慶市公路工程勘察設(shè)計招標(biāo)文件示范文本》（****年版）對應(yīng)的要求設(shè)置，不調(diào)整。

問題**、全國滿分單位僅有一家，這營商環(huán)境。競爭性何在？恭喜XXXXXX中標(biāo)

回復(fù)：提問與本項目無關(guān)。

問題**、本項目作為一個純設(shè)計項目，對技術(shù)負(fù)責(zé)人要求了注冊道路+一級建造師的雙注冊要求，一方面不滿足重慶市招標(biāo)管理辦法，另一方面設(shè)計項目作建造師要求不合理，是在排除潛在設(shè)計單位的偏向性設(shè)置，意在為某單位量身定制的嫌疑，建議刪除一級建造師的要求。

回復(fù)：一級建造師(公路工程)為加分項，并非要求潛在投標(biāo)人的設(shè)計負(fù)責(zé)人必須滿足該條款。本項目為公路工程勘察設(shè)計，服務(wù)內(nèi)容包含后期施工全過程的技術(shù)服務(wù)，設(shè)計負(fù)責(zé)人具備一級建造師注冊證書，對項目后期建設(shè)的工藝工序、技術(shù)措施、質(zhì)量安全、投資控制具有更清晰的認(rèn)識，更有利于施工過程有關(guān)技術(shù)、質(zhì)量、安全及投資問題的分析和處理，能夠向招標(biāo)人提供更好的后期設(shè)計服務(wù)。該部分商務(wù)條款是依據(jù)項目實際情況設(shè)置，符合《注冊建造師管理規(guī)定》及《重慶市公路工程勘察設(shè)計招標(biāo)文件示范文本》（****年版）對應(yīng)的要求，符合《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》“第十九條　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點和需要編制招標(biāo)文件......”的規(guī)定。不存在違反《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》“第三十二條 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人”的規(guī)定。

問題**、本項目為勘察設(shè)計項目，設(shè)計負(fù)責(zé)人卻要求一級建造師，這不是為某家量身定做的？建議取消一級建造師要求。

回復(fù)：本項目為公路工程勘察設(shè)計，服務(wù)內(nèi)容包含后期施工全過程的技術(shù)服務(wù)，設(shè)計負(fù)責(zé)人具備一級建造師注冊證書，對項目后期建設(shè)的工藝工序、技術(shù)措施、質(zhì)量安全、投資控制具有更清晰的認(rèn)識，更有利于施工過程有關(guān)技術(shù)、質(zhì)量、安全及投資問題的分析和處理，能夠向招標(biāo)人提供更好的后期設(shè)計服務(wù)。該部分商務(wù)條款是依據(jù)項目實際情況設(shè)置，符合《注冊建造師管理規(guī)定》及《重慶市公路工程勘察設(shè)計招標(biāo)文件示范文本》（****年版）對應(yīng)的要求，符合《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》“第十九條　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點和需要編制招標(biāo)文件......”的規(guī)定。不存在違反《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》“第三十二條 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人”的規(guī)定。

問題**、質(zhì)疑一：公路勘察設(shè)計業(yè)績基本上都是勘察設(shè)計一體的業(yè)績，為什么勘察業(yè)績要求以合同簽訂時間為準(zhǔn)？設(shè)計業(yè)績以全國網(wǎng)截圖設(shè)計完成時間為準(zhǔn)？這種一首一尾的要求明顯不合理。顯然是有意為之為某單位量身定制，嚴(yán)重違反招標(biāo)法。建議將勘察設(shè)計業(yè)績要求的時間統(tǒng)一?。?！

質(zhì)疑二：勘察設(shè)計業(yè)績設(shè)計負(fù)責(zé)人竟然要求注冊一級建造師？真是牛唇不對馬嘴！設(shè)計人員居然要求施工人員的證件？離天下之大譜！為什么不設(shè)置成要求注冊監(jiān)理工程師？注冊一級廚師？注冊一級化妝師？這么明顯的違法違規(guī)行為都敢公示出來？干脆把這個項目拆分了直接委托給你們的意向單位好了。

回復(fù)：本項目勘察業(yè)績完成時間按照重慶市公路工程勘察設(shè)計招標(biāo)文件示范文本》（****年版）對應(yīng)的要求設(shè)置，不作調(diào)整。

本項目為公路工程勘察設(shè)計，服務(wù)內(nèi)容包含后期施工全過程的技術(shù)服務(wù)，設(shè)計負(fù)責(zé)人具備一級建造師注冊證書，對項目后期建設(shè)的工藝工序、技術(shù)措施、質(zhì)量安全、投資控制具有更清晰的認(rèn)識，更有利于施工過程有關(guān)技術(shù)、質(zhì)量、安全及投資問題的分析和處理，能夠向招標(biāo)人提供更好的后期設(shè)計服務(wù)。該部分商務(wù)條款是依據(jù)項目實際情況設(shè)置，符合《注冊建造師管理規(guī)定》及《重慶市公路工程勘察設(shè)計招標(biāo)文件示范文本》（****年版）對應(yīng)的要求，符合《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》“第十九條　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點和需要編制招標(biāo)文件......”的規(guī)定。

問題**、一個勘察設(shè)計項目居然要求項目負(fù)責(zé)人具有施工要求的一級建造師證書，現(xiàn)在業(yè)主都這么明目張膽設(shè)置條件了？若不修改必向紀(jì)委舉報。

回復(fù)：本項目為公路工程勘察設(shè)計，服務(wù)內(nèi)容包含后期施工全過程的技術(shù)服務(wù)，設(shè)計負(fù)責(zé)人具備一級建造師注冊證書，對項目后期建設(shè)的工藝工序、技術(shù)措施、質(zhì)量安全、投資控制具有更清晰的認(rèn)識，更有利于施工過程有關(guān)技術(shù)、質(zhì)量、安全及投資問題的分析和處理，能夠向招標(biāo)人提供更好的后期設(shè)計服務(wù)。該部分商務(wù)條款是依據(jù)項目實際情況設(shè)置，符合《注冊建造師管理規(guī)定》及《重慶市公路工程勘察設(shè)計招標(biāo)文件示范文本》（****年版）對應(yīng)的要求，符合《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》“第十九條　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點和需要編制招標(biāo)文件......”的規(guī)定。

問題**、投標(biāo)人須知前附表2.1勘察業(yè)績要求投標(biāo)人自****年1月1日起至投標(biāo)截止日止（以合同簽訂時間為準(zhǔn)），完成過1個單個7公里及以上的一級公路或高速公路（含單個****米及以上長度的隧道）勘察業(yè)績。

該項要求前后矛盾，既然勘察的業(yè)績要求需要已完成的業(yè)績，為什么證明材料是以合同簽訂時間為準(zhǔn)？合同簽訂不代表項目已經(jīng)完成，很多項目雖然簽訂合同但是還沒有實施，這并不能算成已經(jīng)完成的業(yè)績，甚至不能證明該單位擁有完成本項目的能力。同時還要求該業(yè)績在交通運輸部“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”或項目所在地省級交通運輸行政主管部門官方平臺查詢到的相關(guān)項目網(wǎng)頁截圖，眾所周知“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”是不會體現(xiàn)合同簽訂時間，如果以合同簽訂時間為準(zhǔn)，現(xiàn)在科技這么發(fā)達(dá)，合同的掃描件是否真是性根本不能保證，對于公路項目設(shè)計來說，已完成的業(yè)績用批復(fù)證明最合適不過了，同時“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”也會體現(xiàn)批復(fù)時間，這樣也可以確保業(yè)績證明的真實性。

強烈要求勘察業(yè)績的證明材料改成：投標(biāo)人自****年1月1日起至投標(biāo)截止日止（以批復(fù)訂時間為準(zhǔn)），完成過1個單個7公里及以上的一級公路或高速公路（含單個****米及以上長度的隧道）勘察業(yè)績。

回復(fù)：本項目勘察業(yè)績的證明材料按照《重慶市公路工程勘察設(shè)計招標(biāo)文件示范文本》（****年版）對應(yīng)的要求設(shè)置，不作調(diào)整。

問題**、本項目商務(wù)加分項中要求設(shè)計負(fù)責(zé)人具備一級建造師注冊證書（公路工程）并在本單位注冊。本項目為項目前期勘察設(shè)計項目，設(shè)計負(fù)責(zé)人要求后期施工的建造師證書明顯不合理，為某企業(yè)量身定做，請取消。

回復(fù)：本項目為公路工程勘察設(shè)計，服務(wù)內(nèi)容包含后期施工全過程的技術(shù)服務(wù)，設(shè)計負(fù)責(zé)人具備一級建造師注冊證書，對項目后期建設(shè)的工藝工序、技術(shù)措施、質(zhì)量安全、投資控制具有更清晰的認(rèn)識，更有利于施工過程有關(guān)技術(shù)、質(zhì)量、安全及投資問題的分析和處理，能夠向招標(biāo)人提供更好的后期設(shè)計服務(wù)。該部分商務(wù)條款是依據(jù)項目實際情況設(shè)置，符合《注冊建造師管理規(guī)定》及《重慶市公路工程勘察設(shè)計招標(biāo)文件示范文本》（****年版）對應(yīng)的要求，符合《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》“第十九條　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點和需要編制招標(biāo)文件......”的規(guī)定。

問題**、建造師是建筑類的一種執(zhí)業(yè)資格，是擔(dān)任項目經(jīng)理的前提條件。注冊建造師以專業(yè)技術(shù)為依托，以工程項目管理為主業(yè)的注冊執(zhí)業(yè)人士。根據(jù)招標(biāo)文件：商務(wù)部分評分中“設(shè)計負(fù)責(zé)人職稱（或執(zhí)業(yè)）證書： 具有正高級工程師技術(shù)職稱得2分；具有注冊土木工程師（道路工程）執(zhí)業(yè)資格并已在投標(biāo)人本單位注冊，得2分；具有一級建造師注冊證書（公路工程）并已在投標(biāo)人本單位注冊，得2分”請問“一級建造師”加分是要搞施工，擔(dān)任項目經(jīng)理嗎？本項目作為公路設(shè)計項目，考慮擔(dān)任項目經(jīng)理是否合理。

回復(fù)：本項目為公路工程勘察設(shè)計，服務(wù)內(nèi)容包含后期施工全過程的技術(shù)服務(wù)，設(shè)計負(fù)責(zé)人具備一級建造師注冊證書，對項目后期建設(shè)的工藝工序、技術(shù)措施、質(zhì)量安全、投資控制具有更清晰的認(rèn)識，更有利于施工過程有關(guān)技術(shù)、質(zhì)量、安全及投資問題的分析和處理，能夠向招標(biāo)人提供更好的后期設(shè)計服務(wù)。該部分商務(wù)條款是依據(jù)項目實際情況設(shè)置，符合《注冊建造師管理規(guī)定》及《重慶市公路工程勘察設(shè)計招標(biāo)文件示范文本》（****年版）對應(yīng)的要求，符合《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》“第十九條　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點和需要編制招標(biāo)文件......”的規(guī)定。

問題**、根據(jù)第一章招標(biāo)公告“3.投標(biāo)人資格要求3.1本次招標(biāo)要求投標(biāo)人須具備以下條件：①工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)；②工程設(shè)計行業(yè)甲級資質(zhì)?！?根據(jù)本工程項目概況與招標(biāo)范圍得知，本項目包含特長隧道，按照“公路行業(yè)建設(shè)項目設(shè)計規(guī)模劃分表”規(guī)定，公路行業(yè)（公路、特大橋梁、特長隧道、交通工程）專業(yè)甲級可以滿足所有公路設(shè)計要求。因此根據(jù)以上情況，公路行業(yè)（公路、特大橋梁、特長隧道、交通工程）專業(yè)甲級完全能滿足本工程設(shè)計工作的要求，為什么要設(shè)置最低條件為公路行業(yè)甲級資質(zhì)限制潛在投標(biāo)人，涉嫌拔高資質(zhì)要求。資質(zhì)條件調(diào)整為公路行業(yè)（公路、特大橋梁、特長隧道、交通工程）專業(yè)甲級及以上資質(zhì)?；貜?fù)請不要以什么本項目條件復(fù)雜，涉及專業(yè)面廣而且多，綜合協(xié)調(diào)難度大，技術(shù)較復(fù)雜等為理由，請正面回復(fù)設(shè)置行業(yè)甲級的理由。

回復(fù)：本項目設(shè)計資質(zhì)有所調(diào)整，詳見本項目補遺通知。

問題**、根據(jù)第一章招標(biāo)公告“3.投標(biāo)人資格要求3.1本次招標(biāo)要求投標(biāo)人須具備以下條件：①工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)；②工程設(shè)計行業(yè)甲級資質(zhì)?！?根據(jù)本工程項目概況與招標(biāo)范圍得知，本項目包含特長隧道，按照“公路行業(yè)建設(shè)項目設(shè)計規(guī)模劃分表”規(guī)定，公路行業(yè)（公路、特大橋梁、特長隧道、交通工程）專業(yè)甲級可以滿足所有公路設(shè)計要求。因此根據(jù)以上情況，公路行業(yè)（公路、特大橋梁、特長隧道、交通工程）專業(yè)甲級完全能滿足本工程設(shè)計工作的要求，為什么要設(shè)置最低條件為公路行業(yè)甲級資質(zhì)限制潛在投標(biāo)人，涉嫌拔高資質(zhì)要求。資質(zhì)條件調(diào)整為公路行業(yè)（公路、特大橋梁、特長隧道、交通工程）專業(yè)甲級及以上資質(zhì)?；貜?fù)請不要以什么本項目條件復(fù)雜，涉及專業(yè)面廣而且多，綜合協(xié)調(diào)難度大，技術(shù)較復(fù)雜等為理由，請正面回復(fù)設(shè)置行業(yè)甲級的理由。

回復(fù)：同問題**回復(fù)。

問題**、招標(biāo)文件要求“以施工圖設(shè)計結(jié)束時間為準(zhǔn)或以初步設(shè)計結(jié)束時間為準(zhǔn)”，網(wǎng)頁截圖未填寫結(jié)束時間，初設(shè)或施工圖批復(fù)時間在****年1月1日之后是否滿足要求。

回復(fù)：若網(wǎng)頁截圖不能完全反映業(yè)績要求的指標(biāo)的，可以補充提供合同協(xié)議書或已完成初步設(shè)計（施工圖設(shè)計）的其他證明材料或業(yè)主證明。由評標(biāo)委員會根據(jù)潛在投標(biāo)人提供的證明材料按照招標(biāo)文件對應(yīng)要求進(jìn)行評審。

問題**、技術(shù)方案中勘察設(shè)計階段技術(shù)方案的優(yōu)化建議明顯與招標(biāo)項目部符，評審要點：結(jié)合項目實際情況，結(jié)合初步設(shè)計對路線、橋 梁、隧道等重點工程提出優(yōu)化建議，并附優(yōu)化設(shè)計相關(guān)工點圖紙（1:**0）。建議完整全面、針對性及可行性強、符合現(xiàn)場實 際情況。招標(biāo)范圍為初步設(shè)計和施工圖設(shè)計，初步設(shè)計還未設(shè)計如何優(yōu)化，且未提供任何相關(guān)資料，憑空想象優(yōu)化？還是為前期參與單位量身定制。

回復(fù)：項目將發(fā)布線路紅線圖，詳見附件。潛在投標(biāo)人根據(jù)線路紅線圖自行踏勘并編制技術(shù)方案。

問題**、根據(jù)《中華人民共和國測繪法》第八章 法律責(zé)任;第四十條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，給予警告，責(zé)令改正，可以并處十萬元以下的罰款:對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分:(一)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自建立相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的;(二)建立地理信息系統(tǒng)，采用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的。根據(jù)《重慶市基礎(chǔ)測繪地理信息成果提供使用管理辦法》及《基礎(chǔ)測繪成果審批服務(wù)指南)規(guī)定,需提供取得該項目的中標(biāo)通知書和合同協(xié)議書才能申請地形圖。而現(xiàn)該項目屬于投標(biāo)階段，且掛網(wǎng)資料無電子形態(tài)，無法申請相關(guān)地形圖測繪。任何測繪單位均應(yīng)有合法手續(xù)才能開展測繪工作，請問如何通過合法途徑獲取本項目所需要的地形圖，滿足勘察設(shè)計方案評分中“評審要點：對本項目招標(biāo)范圍、建設(shè)條件和總體設(shè)計思路 的理解充分準(zhǔn)確、內(nèi)容齊全、深度合理、切實可行，并有編制 相關(guān)說明，繪制公路平面總體設(shè)計圖（1:****）等相關(guān)圖紙（ 未提供圖紙或提供圖紙質(zhì)量低劣為差）。以及評審要點：結(jié)合項目實際情況，結(jié)合初步設(shè)計對路線、橋 梁、隧道等重點工程提出優(yōu)化建議，并附優(yōu)化設(shè)計相關(guān)工點圖紙（1:**0）。建議完整全面、針對性及可行性強、符合現(xiàn)場實際情況?！钡膱D紙要求?

回復(fù)：項目將發(fā)布線路紅線圖，詳見附件。潛在投標(biāo)人根據(jù)線路紅線圖自行踏勘并編制技術(shù)方案。

問題**、勘察業(yè)績要求：投標(biāo)人自****年1月1日起至投標(biāo)截止日止（以合同簽訂時間為準(zhǔn)），完成過1個單個7公里及以上的一級公路或高速公路（含單個****米及以上長度的隧道）勘察業(yè)績。含有特長隧道的業(yè)績設(shè)計周期較長，且要求網(wǎng)上公路建設(shè)市場截圖。明顯提高業(yè)績要求，按照《重慶市公路工程勘察設(shè)計招標(biāo)文件示范文本****年版》其證明材料“按照3.1勘察業(yè)績要求模式一提供：該業(yè)績的合同協(xié)議書。若提供的業(yè)績證明材料不能體現(xiàn)上述業(yè)績指標(biāo)的，應(yīng)補充提供業(yè)主證明?！眲h除公路建設(shè)市場截圖網(wǎng)上截圖較合理?？辈鞓I(yè)績證明材料修改為“提供：該業(yè)績的合同協(xié)議書。若提供的業(yè)績證明材料不能體現(xiàn)上述業(yè)績指標(biāo)的，應(yīng)補充提供業(yè)主證明?！?

回復(fù)：本項目勘察業(yè)績證明材料按照《重慶市公路工程勘察設(shè)計招標(biāo)文件示范文本》（****年版）對應(yīng)的要求設(shè)置，不調(diào)整。

問題**、投標(biāo)人自****年1月1日起至投標(biāo)截止日止（以合同簽訂時間為準(zhǔn)），完成過1個單個7公里及以上的一級公路或高速公路（含單個****米及以上長度的隧道）勘察業(yè)績。近3年以合同時間不合理，含有特長隧道的業(yè)績設(shè)計周期較長，且要求網(wǎng)上公路建設(shè)市場截圖。明顯提高業(yè)績要求，按照《重慶市公路工程勘察設(shè)計招標(biāo)文件示范文本****年版》其證明材料“按照3.1勘察業(yè)績要求模式一提供：該業(yè)績的合同協(xié)議書。若提供的業(yè)績證明材料不能體現(xiàn)上述業(yè)績指標(biāo)的，應(yīng)補充提供業(yè)主證明?！辈灰蠊方ㄔO(shè)市場截圖網(wǎng)上截圖較合理?？辈鞓I(yè)績證明材料修改為“提供：該業(yè)績的合同協(xié)議書。若提供的業(yè)績證明材料不能體現(xiàn)上述業(yè)績指標(biāo)的，應(yīng)補充提供業(yè)主證明?！?

回復(fù)：本項目勘察業(yè)績證明材料按照《重慶市公路工程勘察設(shè)計招標(biāo)文件示范文本》（****年版）對應(yīng)的要求設(shè)置，不調(diào)整。

二、 補遺部分

1、本項目招標(biāo)文件內(nèi)容有所調(diào)整，詳見下表

2、請各潛在投標(biāo)人自行下載本項目紅線圖，紅線圖詳見附件。

招標(biāo)文件若與本通知有不一致的地方，以本通知為準(zhǔn)。

招標(biāo)人：重慶市黔江區(qū)公路事務(wù)中心

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：中建投（重慶）招標(biāo)代理有限公司

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