1、項(xiàng)目基本情況

原公告的招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)：E******************1

原公告的招標(biāo)項(xiàng)目名稱：貴陽(yáng)卷煙廠技術(shù)升級(jí)改造暨公司技術(shù)與信息中心建設(shè)項(xiàng)目-風(fēng)管、風(fēng)口、風(fēng)機(jī)及風(fēng)閥購(gòu)置及服務(wù)

原公告的標(biāo)段編號(hào)：E**********************

原公告的標(biāo)段名稱：貴陽(yáng)卷煙廠技術(shù)升級(jí)改造暨公司技術(shù)與信息中心建設(shè)項(xiàng)目-風(fēng)管、風(fēng)口、風(fēng)機(jī)及風(fēng)閥購(gòu)置及服務(wù)

首次公告日期：****-**-** **:**

2、主要內(nèi)容

主要事項(xiàng) ：澄清答疑

更正日期 ：****-**-**

3、其他補(bǔ)充事宜

一、質(zhì)疑事項(xiàng)具體內(nèi)容：在招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)辦法前附表中2.2.4項(xiàng)其他評(píng)分因素對(duì)復(fù)合風(fēng)管漏風(fēng)量評(píng)價(jià)中要求：根據(jù)投標(biāo)人提供的由第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的所投品牌的復(fù)合風(fēng)管（雙面彩鋼板-聚苯或雙面彩鋼板-玻纖復(fù)合風(fēng)管）檢驗(yàn)報(bào)告進(jìn)行評(píng)審。檢測(cè)依據(jù)為JGT **8-****《非金屬及復(fù)合風(fēng)管》，在相應(yīng)測(cè)試條件下：（1）投標(biāo)人提供承諾，其供貨風(fēng)管單位面積漏風(fēng)量等級(jí)為C級(jí)并提供相應(yīng)證明材料，得1分；（2）投標(biāo)人提供承諾，其供貨風(fēng)管單位面積漏風(fēng)量等級(jí)為DE級(jí)并提供相應(yīng)證明材料，得3分；其余情況不得分。”

現(xiàn)質(zhì)疑如下：

招標(biāo)文件風(fēng)管主要推薦品牌共六家品牌，其中除了江蘇宜富思特空調(diào)有限公司有風(fēng)管單位面積漏風(fēng)量為DE級(jí)的檢測(cè)報(bào)告外，其余五家都沒(méi)有DE級(jí)的檢測(cè)報(bào)告，同時(shí)在詢價(jià)后宜富思特品牌不配合提供相應(yīng)的證明材料。使用其他品牌投標(biāo)在此項(xiàng)目上最多只能得1分，只有宜富思特品牌在此項(xiàng)目可以得3分，為了得分只能選擇使用宜富思特品牌投標(biāo)。招標(biāo)文件如此設(shè)定分值是默認(rèn)已指定品牌指定供應(yīng)商，這個(gè)項(xiàng)目就是是為宜富思特量身定做。這種評(píng)分辦法嚴(yán)重的違反了《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》的規(guī)定：招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。

該評(píng)分項(xiàng)目涉嫌嚴(yán)重違法違紀(jì)，應(yīng)該去掉該評(píng)分項(xiàng)目。

回復(fù)：按照招標(biāo)文件要求執(zhí)行。

二、質(zhì)疑事項(xiàng)具體內(nèi)容：分部分項(xiàng)主要清單項(xiàng)目綜合單價(jià)評(píng)分中規(guī)定：主要清單項(xiàng)目名稱及綜合單價(jià)由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中同時(shí)公布，主要清單項(xiàng)目綜合單價(jià)個(gè)數(shù)不少于 ** 個(gè)。主要清單項(xiàng)目的確定方式由招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)及其重要程度選取。

現(xiàn)質(zhì)疑如下：

請(qǐng)明確：主要清單項(xiàng)目綜合單價(jià)個(gè)數(shù)以及具體項(xiàng)目是由招標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽取還是開(kāi)標(biāo)前已經(jīng)確定但并未公布？如果是開(kāi)標(biāo)前已經(jīng)確定但并未公開(kāi)說(shuō)明，存在少部分人提前知道內(nèi)容并人為操作的風(fēng)險(xiǎn)和空間，為利益輸送創(chuàng)造了條件，制造了損公肥私侵占國(guó)有資產(chǎn)的漏洞。

為了保證公平公正，分部分項(xiàng)主要清單項(xiàng)目綜合單價(jià)評(píng)分中要求的主要清單項(xiàng)目的個(gè)數(shù)以及項(xiàng)目?jī)?nèi)容，必須明確在招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)公開(kāi)抽取。

回復(fù)：詳見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表“**.**投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審和評(píng)分中，分部分項(xiàng)主要清單項(xiàng)目綜合單價(jià)個(gè)數(shù)包含本項(xiàng)目所有工程量清單子目”。

三、質(zhì)疑事項(xiàng)具體內(nèi)容：招標(biāo)文件第三章“評(píng)標(biāo)辦法前附表”中“項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)”評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)明確：“擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具備機(jī)電工程專業(yè)一級(jí)建造師的得1分；擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具備暖通類中級(jí)（及以上）工程師職稱證書(shū)，得1分”，即需同時(shí)滿足“一級(jí)建造師+中級(jí)及以上職稱”方可獲得全部2分。但招標(biāo)文件“投標(biāo)人資格要求”中僅規(guī)定項(xiàng)目經(jīng)理需具備“機(jī)電工程專業(yè)二級(jí)建造師及以上注冊(cè)建造師+有效的安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)（B 證）”，未對(duì)職稱等級(jí)及一級(jí)建造師資質(zhì)提出強(qiáng)制性要求。

該項(xiàng)評(píng)分設(shè)置存在明顯不合理性：一是評(píng)分門(mén)檻遠(yuǎn)超資格審查標(biāo)準(zhǔn)，資格要求允許二級(jí)建造師參與投標(biāo)，但評(píng)分環(huán)節(jié)僅對(duì)一級(jí)建造師+中級(jí)職稱給予得分，導(dǎo)致符合資格要求的潛在投標(biāo)人在評(píng)分環(huán)節(jié)天然處于劣勢(shì)，2分的分值差距足以顯著影響投標(biāo)排名；二是違背公平競(jìng)爭(zhēng)原則，持有機(jī)電工程一級(jí)建造師證書(shū)且同時(shí)具備暖通類中級(jí)及以上職稱的人員數(shù)量 相對(duì)稀缺，該設(shè)置變相限制了僅具備二級(jí)建造師資質(zhì)但實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)績(jī)突出的潛在投標(biāo)人參與競(jìng)爭(zhēng)，存在明顯的傾向性和排他性；三是與項(xiàng)目實(shí)際需求不匹配，本項(xiàng)目核心需求為風(fēng)管、風(fēng)口等設(shè)備的購(gòu)置、安裝及調(diào)試，二級(jí)建造師已具備相應(yīng)項(xiàng)目管理能力，額外設(shè)置一 級(jí)建造師 + 中級(jí)職稱的加分門(mén)檻，超出項(xiàng)目必要技術(shù)要求，疑似為特定主體量身定制，損害了招投標(biāo)活動(dòng)的公平公正性。咱們貴陽(yáng)卷煙廠除塵及風(fēng)力送絲該項(xiàng)目得招標(biāo)文件得分條件確是技術(shù)負(fù)責(zé)人具有中級(jí)及以上且具備同類項(xiàng)目業(yè)績(jī)金額 **** 萬(wàn)以上得兩分，為什么到類似的風(fēng)管項(xiàng)目卻是對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理）的職稱進(jìn)行的得分，而不是關(guān)注類似的施工經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績(jī)。

事實(shí)依據(jù)

1.《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條規(guī)定：“招標(biāo)人不得以不合理

的條件對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇”，該評(píng)分條款通過(guò)提高加分門(mén)檻排斥符合資

格要求的潛在投標(biāo)人，構(gòu)成歧視性待遇。

2.招標(biāo)文件“投標(biāo)人資格要求”與“評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)”存在邏輯矛盾，資格審查允許二級(jí)建造師參與，評(píng)分環(huán)節(jié)卻偏向更高資質(zhì)人員，導(dǎo)致資格審查與評(píng)分規(guī)則脫節(jié)，違背“權(quán)責(zé)對(duì)等、需求匹配”原則。

3.結(jié)合行業(yè)實(shí)際，具備二級(jí)建造師資質(zhì)且擁有豐富機(jī)電安裝類項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目經(jīng)理， 完全能夠滿足本項(xiàng)目施工管理需求，額外設(shè)置一級(jí)建造師+中級(jí)職稱的加分條件，超出項(xiàng)目實(shí)際技術(shù)難度所需，客觀上限制了競(jìng)爭(zhēng)范圍。

質(zhì)疑請(qǐng)求

為保障招投標(biāo)活動(dòng)的公平、公正、公開(kāi)，維護(hù)潛在投標(biāo)人的合法權(quán)益，我方請(qǐng)求貴方對(duì)

上述評(píng)分條款進(jìn)行調(diào)整，建議采用以下合理方案：

1.調(diào)整評(píng)分規(guī)則：將“一級(jí)建造師”加分條件調(diào)整為“機(jī)電工程專業(yè)二級(jí)及以上注冊(cè)建造師”，保持評(píng)分門(mén)檻與資格要求一致；“暖通類中級(jí)及以上職稱”或具備同類業(yè)績(jī)金額****萬(wàn)以上均可以得分，允許滿足任一條件即得分，避免單一條件對(duì)得分差距的過(guò)度影響。

2.補(bǔ)充說(shuō)明依據(jù)：若該加分設(shè)置確有合理依據(jù)，請(qǐng)求貴方提供書(shū)面說(shuō)明，包括但不限

于項(xiàng)目技術(shù)難度論證、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)等，明確該設(shè)置并非針對(duì)特定主體，保障潛在投標(biāo)人的

知情權(quán)。

回復(fù)：按照招標(biāo)文件要求執(zhí)行。

4、聯(lián)系方式