大足區(qū)污水溢流控制工程(三標段）

招標人答疑及補遺

一、質(zhì)疑內(nèi)容及答疑回復：

現(xiàn)將“ 大足區(qū)污水溢流控制工程(三標段） ”招標的投標人質(zhì)疑內(nèi)容答疑如下：

質(zhì)疑一： 買資產(chǎn)是買多少呢？購買清單在哪里看？

答疑一： 各潛在投標人須在招標文件掛網(wǎng)之日起至投標截止日前三個工作日內(nèi)向重慶市大足公證處領取《商品房認購協(xié)議》，相關信息以本項目《 商品房認購協(xié)議 》為準。

質(zhì)疑二： 項目經(jīng)理職稱(或執(zhí)業(yè))證書:市政工程中級及以上工程師，請問提供市政路橋施工中級職稱是否滿足要求

答疑二： 提供的證書是否滿足由評標委員會評定。

質(zhì)疑三： 評標專家是否有業(yè)主專家？

答疑三： 評標委員會由招標人按法律法規(guī)及相關規(guī)定依法組建。

質(zhì)疑四： 盤活存量商品房，商品房位置在哪？多少錢一平方？如果沒有中標，是否退意向金？如果中標，要用多少錢買？

答疑四： 相關信息以本項目《 商品房認購協(xié)議 》為準。

質(zhì)疑五： 問題：“投標人自 **** 年 1 月 1 日起至投標截止日止（以竣工時間為準），完成過 1 個合同金額不低于 **** 萬元以上的管網(wǎng)施工業(yè)績。提供：該業(yè)績的合同協(xié)議書和工程竣工驗收合格的證明材料。若提供的業(yè)績證明材料不能體現(xiàn)上述業(yè)績指標的，應補充提供業(yè)主證明?！?

請問：我司提供的市政業(yè)績包含管網(wǎng)部分施工內(nèi)容，且能提供業(yè)主證明，證明管網(wǎng)施工部分工程造價大于****萬元，請問是否滿足該招標文件要求？

答疑五： 滿足，按照招標文件要求提供相關證明材料。

質(zhì)疑六： 我公司是****年成立的，成立時間不足三年，請問我公司是否可以只提供自公司成立以來的財務報表？

答疑六：可以。

質(zhì)疑七： 一個合同金額幾億的綜合市政工程里面包含了****萬管網(wǎng)工程，業(yè)績滿足嗎？

答疑七： 滿足，按照招標文件要求提供相關證明材料。

質(zhì)疑八： 資產(chǎn)購買方能否取消財務報告要求？請問我司是才注冊的公司怎么購買資產(chǎn)？

答疑八：詳見補遺3.

質(zhì)疑九： 資產(chǎn)購買方能否取消財務報告要求？請問我司是才注冊的公司怎么購買資產(chǎn)？

答疑九：詳見補遺3.

質(zhì)疑十: 是必須要提供資產(chǎn)盤活要求里面的《商品房認購協(xié)議》嗎？這個是加分項，還是說沒提供就要廢標？

答疑十：資格審查部分：投標人須在投標文件資格審查部分上傳經(jīng)簽字蓋章齊全的《商品房認購協(xié)議》掃描件，否則由評標委員會做否決投標處理。商務部分：商務加分項詳見商務部分評分標準。

質(zhì)疑十一： 下面通過對比，可以清晰地看出其問題所在：合理的商務得分設置· 評分目的與依據(jù)：與項目的履行質(zhì)量和能力直接相關?！?常見合法示例：· 類似項目的成功業(yè)績· 企業(yè)良好的信用等級或銀行資信證明· 專業(yè)、穩(wěn)定的項目團隊配置· 完善的質(zhì)量保證和售后服務方案不合理的“購房加分”設置· 評分目的與依據(jù)：與項目本身無關的附加條件，旨在轉(zhuǎn)移商業(yè)成本或達成其他目的。· 具體問題分析：· 這屬于以不合理的條件限制、排斥潛在投標人。 · 其性質(zhì)被政府監(jiān)管部門認定為 “歧視性條款” ?！?這種設置提高了投標人的額外成本，可能幫助招標方變相促進房產(chǎn)銷售。 為什么不合理：法律與實踐角度這種設置的不合理性，可以從三個層面來理解：1. 違反法律法規(guī)的強制性規(guī)定· 核心原則：招投標活動必須遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。 · 具體條款：根據(jù)《招標投標法實施條例》，招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人。地方政府條例也明確規(guī)定，招標文件不得限制或排斥潛在投標人，不得針對特定投標人設置傾向性條件?！?處罰先例：政府監(jiān)管部門已將類似“設置與合同履行無關的歧視性條款”的行為認定為違法并進行了處罰。2. 背離招投標制度的根本目的· 目的扭曲：招投標是為了擇優(yōu)選擇最合適的承包商或供應商。而“購房加分”將評選標準引向與項目質(zhì)量、價格、技術方案無關的領域，使招投標淪為捆綁銷售的工具。 · 滋生腐?。哼@種設置極易成為權力尋租和串通投標的溫床。為了獲取高分，投標人可能被迫進行利益輸送，嚴重破壞市場環(huán)境。

3. 損害市場公平與商業(yè)倫理 · 增加不合理成本：這實質(zhì)上將招標方的商業(yè)風險（如房產(chǎn)去化壓力）轉(zhuǎn)嫁給了投標人。 · 破壞營商環(huán)境：這種做法擾亂了正常的市場競爭秩序，讓實力強但不愿接受捆綁的企業(yè)處于劣勢，最終損害的是項目質(zhì)量和市場健康度。

答疑十一： 要求中標人購買國有存量商品房是為了貫徹《國務院辦公廳關于進一步盤活存量資產(chǎn)擴大有效投資的意見》國家戰(zhàn)略，不僅能盤活存量國有資產(chǎn)，也能實現(xiàn)資源高效整合的要求。本項目允許聯(lián)合體投標，施工方可選擇聯(lián)合其他主體進行聯(lián)合投標，我司已組織相關法務充分論證并請律師事務所出具法律意見書，故要求中標人購買國有存量商品房不屬于設置不合理條件排斥或者限制潛在投標人。商務部分加分項符合項目實際。

二、補遺內(nèi)容：

1、本項目工程量清單、圖紙隨本答疑及補遺同時發(fā)布（詳見附件）。

2、本項目最高限價為： ********.** 元（大寫： 貳仟伍佰零陸萬叁仟叁佰貳拾壹元肆角壹分 ），其中 安全文明施工 費為： ******.** 元；投標人的投標總報價不應高于投標總報價最高限價，否則由評標委員會作否決投標處理。

3、將本項目招標文件第二章 投標人須知1.4.1投標人資質(zhì)條件、能力和信譽財務要求修改為：“ ? 2.財務要求 ? 方式一 **** 年、 **** 年、 **** 年的 各 年度財務狀況不虧損。 提供 ： 會計師事務所或?qū)徲嫏C構出具的合法有效的財務審計報告及財務報表，財務報表須至少包括現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負債表、利潤表。 ? 聯(lián)合體投標的， 由聯(lián)合體牽頭人提供 。 ”

4、投標人若為聯(lián)合體投標，“共同投標協(xié)議”按本招標文件第八章投標文件格式為準，若電子標系統(tǒng)不能進行聯(lián)合簽章，則須將“1.共同投標協(xié)議”由聯(lián)合體所有成員單位按要求簽字蓋章并掃描，將掃描件上傳至投標文件“資格審查部分”“（四）其他資料”中。

5、 將 本項目 招標文件 第三章 評標辦法 商務部分評審標準 中 ?人員職稱（或執(zhí)業(yè)）證書技術負責人加分項修改為： ?技術負責人職稱（或執(zhí)業(yè)）證書： 工程類高級及以上工程師 。

注：本次答疑及補遺內(nèi)容與招標文件不一致的地方，以本次答疑及補遺為準。

招標人（印章）：重慶大足實業(yè)發(fā)展集團有限公司

招標代理機構（印章）：中鼎譽潤工程咨詢有限公司

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