大足區(qū)污水溢流控制工程(三標段）

招標人答疑及補遺

一、質(zhì)疑內(nèi)容及答疑回復(fù)：

現(xiàn)將“ 大足區(qū)污水溢流控制工程(三標段） ”招標的投標人質(zhì)疑內(nèi)容答疑如下：

質(zhì)疑一： 買資產(chǎn)是買多少呢？購買清單在哪里看？

答疑一： 各潛在投標人須在招標文件掛網(wǎng)之日起至投標截止日前三個工作日內(nèi)向重慶市大足公證處領(lǐng)取《商品房認購協(xié)議》，相關(guān)信息以本項目《 商品房認購協(xié)議 》為準。

質(zhì)疑二： 項目經(jīng)理職稱(或執(zhí)業(yè))證書:市政工程中級及以上工程師，請問提供市政路橋施工中級職稱是否滿足要求

答疑二： 提供的證書是否滿足由評標委員會評定。

質(zhì)疑三： 評標專家是否有業(yè)主專家？

答疑三： 評標委員會由招標人按法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定依法組建。

質(zhì)疑四： 盤活存量商品房，商品房位置在哪？多少錢一平方？如果沒有中標，是否退意向金？如果中標，要用多少錢買？

答疑四： 相關(guān)信息以本項目《 商品房認購協(xié)議 》為準。

質(zhì)疑五： 問題：“投標人自 **** 年 1 月 1 日起至投標截止日止（以竣工時間為準），完成過 1 個合同金額不低于 **** 萬元以上的管網(wǎng)施工業(yè)績。提供：該業(yè)績的合同協(xié)議書和工程竣工驗收合格的證明材料。若提供的業(yè)績證明材料不能體現(xiàn)上述業(yè)績指標的，應(yīng)補充提供業(yè)主證明?！?

請問：我司提供的市政業(yè)績包含管網(wǎng)部分施工內(nèi)容，且能提供業(yè)主證明，證明管網(wǎng)施工部分工程造價大于****萬元，請問是否滿足該招標文件要求？

答疑五： 滿足，按照招標文件要求提供相關(guān)證明材料。

質(zhì)疑六： 我公司是****年成立的，成立時間不足三年，請問我公司是否可以只提供自公司成立以來的財務(wù)報表？

答疑六：可以。

質(zhì)疑七： 一個合同金額幾億的綜合市政工程里面包含了****萬管網(wǎng)工程，業(yè)績滿足嗎？

答疑七： 滿足，按照招標文件要求提供相關(guān)證明材料。

質(zhì)疑八： 資產(chǎn)購買方能否取消財務(wù)報告要求？請問我司是才注冊的公司怎么購買資產(chǎn)？

答疑八：詳見補遺3.

質(zhì)疑九： 資產(chǎn)購買方能否取消財務(wù)報告要求？請問我司是才注冊的公司怎么購買資產(chǎn)？

答疑九：詳見補遺3.

質(zhì)疑十: 是必須要提供資產(chǎn)盤活要求里面的《商品房認購協(xié)議》嗎？這個是加分項，還是說沒提供就要廢標？

答疑十：資格審查部分：投標人須在投標文件資格審查部分上傳經(jīng)簽字蓋章齊全的《商品房認購協(xié)議》掃描件，否則由評標委員會做否決投標處理。商務(wù)部分：商務(wù)加分項詳見商務(wù)部分評分標準。

質(zhì)疑十一： 下面通過對比，可以清晰地看出其問題所在：合理的商務(wù)得分設(shè)置· 評分目的與依據(jù)：與項目的履行質(zhì)量和能力直接相關(guān)?！?常見合法示例：· 類似項目的成功業(yè)績· 企業(yè)良好的信用等級或銀行資信證明· 專業(yè)、穩(wěn)定的項目團隊配置· 完善的質(zhì)量保證和售后服務(wù)方案不合理的“購房加分”設(shè)置· 評分目的與依據(jù)：與項目本身無關(guān)的附加條件，旨在轉(zhuǎn)移商業(yè)成本或達成其他目的?！?具體問題分析：· 這屬于以不合理的條件限制、排斥潛在投標人。 · 其性質(zhì)被政府監(jiān)管部門認定為 “歧視性條款” ?！?這種設(shè)置提高了投標人的額外成本，可能幫助招標方變相促進房產(chǎn)銷售。 為什么不合理：法律與實踐角度這種設(shè)置的不合理性，可以從三個層面來理解：1. 違反法律法規(guī)的強制性規(guī)定· 核心原則：招投標活動必須遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。 · 具體條款：根據(jù)《招標投標法實施條例》，招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人。地方政府條例也明確規(guī)定，招標文件不得限制或排斥潛在投標人，不得針對特定投標人設(shè)置傾向性條件。· 處罰先例：政府監(jiān)管部門已將類似“設(shè)置與合同履行無關(guān)的歧視性條款”的行為認定為違法并進行了處罰。2. 背離招投標制度的根本目的· 目的扭曲：招投標是為了擇優(yōu)選擇最合適的承包商或供應(yīng)商。而“購房加分”將評選標準引向與項目質(zhì)量、價格、技術(shù)方案無關(guān)的領(lǐng)域，使招投標淪為捆綁銷售的工具。 · 滋生腐?。哼@種設(shè)置極易成為權(quán)力尋租和串通投標的溫床。為了獲取高分，投標人可能被迫進行利益輸送，嚴重破壞市場環(huán)境。

3. 損害市場公平與商業(yè)倫理 · 增加不合理成本：這實質(zhì)上將招標方的商業(yè)風險（如房產(chǎn)去化壓力）轉(zhuǎn)嫁給了投標人。 · 破壞營商環(huán)境：這種做法擾亂了正常的市場競爭秩序，讓實力強但不愿接受捆綁的企業(yè)處于劣勢，最終損害的是項目質(zhì)量和市場健康度。

答疑十一： 要求中標人購買國有存量商品房是為了貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步盤活存量資產(chǎn)擴大有效投資的意見》國家戰(zhàn)略，不僅能盤活存量國有資產(chǎn)，也能實現(xiàn)資源高效整合的要求。本項目允許聯(lián)合體投標，施工方可選擇聯(lián)合其他主體進行聯(lián)合投標，我司已組織相關(guān)法務(wù)充分論證并請律師事務(wù)所出具法律意見書，故要求中標人購買國有存量商品房不屬于設(shè)置不合理條件排斥或者限制潛在投標人。商務(wù)部分加分項符合項目實際。

二、補遺內(nèi)容：

1、本項目工程量清單、圖紙隨本答疑及補遺同時發(fā)布（詳見附件）。

2、本項目最高限價為： ********.** 元（大寫： 貳仟伍佰零陸萬叁仟叁佰貳拾壹元肆角壹分 ），其中 安全文明施工 費為： ******.** 元；投標人的投標總報價不應(yīng)高于投標總報價最高限價，否則由評標委員會作否決投標處理。

3、將本項目招標文件第二章 投標人須知1.4.1投標人資質(zhì)條件、能力和信譽財務(wù)要求修改為：“ ? 2.財務(wù)要求 ? 方式一 **** 年、 **** 年、 **** 年的 各 年度財務(wù)狀況不虧損。 提供 ： 會計師事務(wù)所或?qū)徲嫏C構(gòu)出具的合法有效的財務(wù)審計報告及財務(wù)報表，財務(wù)報表須至少包括現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負債表、利潤表。 ? 聯(lián)合體投標的， 由聯(lián)合體牽頭人提供 。 ”

4、投標人若為聯(lián)合體投標，“共同投標協(xié)議”按本招標文件第八章投標文件格式為準，若電子標系統(tǒng)不能進行聯(lián)合簽章，則須將“1.共同投標協(xié)議”由聯(lián)合體所有成員單位按要求簽字蓋章并掃描，將掃描件上傳至投標文件“資格審查部分”“（四）其他資料”中。

5、 將 本項目 招標文件 第三章 評標辦法 商務(wù)部分評審標準 中 ?人員職稱（或執(zhí)業(yè)）證書技術(shù)負責人加分項修改為： ?技術(shù)負責人職稱（或執(zhí)業(yè)）證書： 工程類高級及以上工程師 。

注：本次答疑及補遺內(nèi)容與招標文件不一致的地方，以本次答疑及補遺為準。

招標人（印章）：重慶大足實業(yè)發(fā)展集團有限公司

招標代理機構(gòu)（印章）：中鼎譽潤工程咨詢有限公司

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