石刻文化城雨水管網(wǎng)工程(三標(biāo)段）

招標(biāo)人答疑及補(bǔ)遺

一、質(zhì)疑內(nèi)容及答疑回復(fù)：

現(xiàn)將“ 石刻文化城雨水管網(wǎng)工程(三標(biāo)段） ”招標(biāo)的投標(biāo)人質(zhì)疑內(nèi)容答疑如下：

質(zhì)疑一： 評(píng)標(biāo)專家是否有業(yè)主專家？

答疑一： 評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人按法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定依法組建。

質(zhì)疑二： 盤活存量商品房，商品房位置在哪？多少錢一平方？如果沒有中標(biāo)，是否退意向金？如果中標(biāo)，要用多少錢買？

答疑二： 相關(guān)信息以本項(xiàng)目《 商品房認(rèn)購(gòu)協(xié)議 》為準(zhǔn)。

質(zhì)疑三： 我公司是****年成立的，成立時(shí)間不足三年，請(qǐng)問我公司是否可以只提供自公司成立以來的財(cái)務(wù)報(bào)表？

答疑三 ： 可以。

質(zhì)疑四： 一個(gè)合同金額幾億的綜合市政工程里面包含了****萬管網(wǎng)工程，業(yè)績(jī)滿足嗎？

答疑四： 滿足，按照招標(biāo)文件要求提供相關(guān)證明材料。

質(zhì)疑五： 技術(shù)負(fù)責(zé)人職稱要求市政工程類高級(jí)及以上工程師，高級(jí)職稱評(píng)審難度較大，且人員流動(dòng)較大，建議改成工程類相關(guān)專業(yè)高級(jí)及以上工程師，給更多公司競(jìng)標(biāo)機(jī)會(huì)。

答疑五 ： 詳見補(bǔ)遺4。

質(zhì)疑六： 業(yè)績(jī)要求為管網(wǎng)工程，我公司管網(wǎng)工程為市政電力管網(wǎng)，請(qǐng)問是否滿足業(yè)績(jī)要求，請(qǐng)明確。

答疑六 ： 滿足，按照招標(biāo)文件要求提供相關(guān)證明材料。

質(zhì)疑七： 商務(wù)加分處技術(shù)負(fù)責(zé)人需要有市政高級(jí)工程師，而資格審查部分又要求了市政中級(jí)工程師。同時(shí)具備市政中級(jí)和高級(jí)的人員極少，這是一個(gè)管網(wǎng)工程難道給排水高級(jí)工程師等都不滿足嗎？請(qǐng)業(yè)主調(diào)整加分項(xiàng)為工程類高級(jí)工程師以示公平公正。

答疑七 ： 詳見補(bǔ)遺4。

質(zhì)疑八： 商務(wù)加分處技術(shù)負(fù)責(zé)人需要有市政高級(jí)工程師，而資格審查部分又要求了市政中級(jí)工程師。同時(shí)具備市政中級(jí)和高級(jí)的人員極少，這是一個(gè)管網(wǎng)工程難道給排水高級(jí)工程師等都不滿足嗎？請(qǐng)業(yè)主調(diào)整加分項(xiàng)為工程類高級(jí)工程師以示公平公正。

答疑 八 ：詳見補(bǔ)遺4。

質(zhì)疑九： 資產(chǎn)購(gòu)買方能否取消財(cái)務(wù)報(bào)告要求？請(qǐng)問我司是才注冊(cè)的公司怎么購(gòu)買資產(chǎn)？

答疑 九 ：詳見補(bǔ)遺3。

質(zhì)疑十： 資產(chǎn)購(gòu)買方能否取消財(cái)務(wù)報(bào)告要求？請(qǐng)問我司是才注冊(cè)的公司怎么購(gòu)買資產(chǎn)？

答疑 十 ： 詳見補(bǔ)遺3。

質(zhì)疑十一： 資產(chǎn)盤活要求是什么鬼？是必須要讓投標(biāo)人去買房子嘛，這個(gè)是必須要提供的嗎？不提供就要廢標(biāo)嗎？

答疑十一：資格審查部分:投標(biāo)人須在投標(biāo)文件資格審查部分上傳經(jīng)簽字蓋章齊全的<<商品房認(rèn)購(gòu)協(xié)議>>掃描件，否則由評(píng)標(biāo)委員會(huì)做否決投標(biāo)處理。商務(wù)部分:商務(wù)加分項(xiàng)詳見商務(wù)部分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。

質(zhì)疑十二： 在商品房銷售或建設(shè)相關(guān)的招投標(biāo)項(xiàng)目中，將購(gòu)買指定商品房作為商務(wù)得分加分項(xiàng)，是典型的不合理且涉嫌違法的行為。這種行為扭曲了招投標(biāo)的公平競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)，與相關(guān)法律法規(guī)精神直接沖突。

下面通過對(duì)比，可以清晰地看出其問題所在：

合理的商務(wù)得分設(shè)置

· 評(píng)分目的與依據(jù)：與項(xiàng)目的履行質(zhì)量和能力直接相關(guān)。

· 常見合法示例：

· 類似項(xiàng)目的成功業(yè)績(jī)

· 企業(yè)良好的信用等級(jí)或銀行資信證明

· 專業(yè)、穩(wěn)定的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)配置

· 完善的質(zhì)量保證和售后服務(wù)方案

不合理的“購(gòu)房加分”設(shè)置

· 評(píng)分目的與依據(jù)：與項(xiàng)目本身無關(guān)的附加條件，旨在轉(zhuǎn)移商業(yè)成本或達(dá)成其他目的。

· 具體問題分析：

· 這屬于以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人。

· 其性質(zhì)被政府監(jiān)管部門認(rèn)定為 “歧視性條款” 。

· 這種設(shè)置提高了投標(biāo)人的額外成本，可能幫助招標(biāo)方變相促進(jìn)房產(chǎn)銷售。

為什么不合理：法律與實(shí)踐角度

這種設(shè)置的不合理性，可以從三個(gè)層面來理解：

1. 違反法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定

· 核心原則：招投標(biāo)活動(dòng)必須遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。

· 具體條款：根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》，招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人。地方政府條例也明確規(guī)定，招標(biāo)文件不得限制或排斥潛在投標(biāo)人，不得針對(duì)特定投標(biāo)人設(shè)置傾向性條件。

· 處罰先例：政府監(jiān)管部門已將類似“設(shè)置與合同履行無關(guān)的歧視性條款”的行為認(rèn)定為違法并進(jìn)行了處罰。

2. 背離招投標(biāo)制度的根本目的

· 目的扭曲：招投標(biāo)是為了擇優(yōu)選擇最合適的承包商或供應(yīng)商。而“購(gòu)房加分”將評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)引向與項(xiàng)目質(zhì)量、價(jià)格、技術(shù)方案無關(guān)的領(lǐng)域，使招投標(biāo)淪為捆綁銷售的工具。

· 滋生腐?。哼@種設(shè)置極易成為權(quán)力尋租和串通投標(biāo)的溫床。為了獲取高分，投標(biāo)人可能被迫進(jìn)行利益輸送，嚴(yán)重破壞市場(chǎng)環(huán)境。

3. 損害市場(chǎng)公平與商業(yè)倫理

· 增加不合理成本：這實(shí)質(zhì)上將招標(biāo)方的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)（如房產(chǎn)去化壓力）轉(zhuǎn)嫁給了投標(biāo)人。

· 破壞營(yíng)商環(huán)境：這種做法擾亂了正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，讓實(shí)力強(qiáng)但不愿接受捆綁的企業(yè)處于劣勢(shì)，最終損害的是項(xiàng)目質(zhì)量和市場(chǎng)健康度。

答疑 十二 ： 要求中標(biāo)人購(gòu)買國(guó)有存量商品房是為了貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步盤活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資的意見》國(guó)家戰(zhàn)略，不僅能盤活存量國(guó)有資產(chǎn)，也能實(shí)現(xiàn)資源高效整合的要求。本項(xiàng)目允許聯(lián)合體投標(biāo)，施工方可選擇聯(lián)合其他主體進(jìn)行聯(lián)合投標(biāo)，我司已組織相關(guān)法務(wù)充分論證并請(qǐng)律師事務(wù)所出具法律意見書，故要求中標(biāo)人購(gòu)買國(guó)有存量商品房不屬于設(shè)置不合理?xiàng)l件排斥或者限制潛在投標(biāo)人。商務(wù)部分加分項(xiàng)符合項(xiàng)目實(shí)際。