新都區(qū)高堆公交場(chǎng)站項(xiàng)目施工/標(biāo)段

補(bǔ)遺文件**號(hào)

致各潛在投標(biāo)人：

現(xiàn)對(duì)新都區(qū)高堆公交場(chǎng)站項(xiàng)目施工/標(biāo)段作如下補(bǔ)遺：

1、招標(biāo)文件第四章 合同條款及格式第三部分 專用合同條款“7.5.1.1 承包人要求延長(zhǎng)工期的處理 若發(fā)生發(fā)包人原因造成的工期延誤事件時(shí)，承包人應(yīng)立即通知發(fā)包人，并在發(fā)出該通知后的 2 天內(nèi)，向發(fā)包人提交一份細(xì)節(jié)報(bào)告，詳細(xì)說(shuō)明發(fā)生這事件的情節(jié)和對(duì)工期的影響程度，并按第 7.2.2 款的規(guī)定修訂進(jìn)度計(jì)劃和編制趕工措施報(bào)告報(bào)送發(fā)包人審批后實(shí)施，但發(fā)包人不承擔(dān)由于工期延誤所產(chǎn)生的任何費(fèi)用，所有費(fèi)用都包含在承包人不含暫列金的投標(biāo)報(bào)價(jià)中，發(fā)包人不再支付其他任何費(fèi)用?！毙薷臑椋?

“7.5.1.1 承包人要求延長(zhǎng)工期的處理 若發(fā)生發(fā)包人原因造成的工期延誤事件時(shí)，承包人應(yīng)立即通知發(fā)包人，并在發(fā)出該通知后的 2 天內(nèi)，向發(fā)包人提交一份細(xì)節(jié)報(bào)告，詳細(xì)說(shuō)明發(fā)生這事件的情節(jié)和對(duì)工期的影響程度、以及因此導(dǎo)致的經(jīng)合理計(jì)算的費(fèi)用損失明細(xì)與證明資料。承包人應(yīng)按第 7.2.2 款的規(guī)定修訂進(jìn)度計(jì)劃和編制趕工措施報(bào)告報(bào)送發(fā)包人審批后實(shí)施，若承包人按發(fā)包人審批的趕工措施報(bào)告實(shí)施了有效的趕工，并確保了最終工期符合合同約定或發(fā)包人批準(zhǔn)的延期后的工期，則因該次發(fā)包人原因延誤所直接產(chǎn)生的、經(jīng)發(fā)包人審核確認(rèn)的合理趕工費(fèi)用，由雙方另行協(xié)商。若承包人未采取或不按審批的趕工措施執(zhí)行，導(dǎo)致工期最終延誤，則承包人無(wú)權(quán)就此次延誤事件主張任何費(fèi)用補(bǔ)償，且應(yīng)承擔(dān)合同約定的逾期完工違約責(zé)任?！?

2、招標(biāo)文件第四章 合同條款及格式第三部分 專用合同條款“**.7.3 因發(fā)包人原因?qū)е聲汗纼r(jià)合同訂立和履行遲延的，由此增加的費(fèi)用由承包人在投標(biāo)報(bào)價(jià)中綜合考慮，發(fā)包人不承擔(dān)任何費(fèi)用。因承包人原因?qū)е聲汗纼r(jià)合同訂立和履行遲延的，由此增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期由承包人承擔(dān)?！毙薷臑椋?

“**.7.3 因發(fā)包人原因?qū)е聲汗纼r(jià)合同訂立和履行遲延的，由此增加的費(fèi)用（或）延誤的工期由雙方另行協(xié)商。因承包人原因?qū)е聲汗纼r(jià)合同訂立和履行遲延的，由此增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期由承包人承擔(dān)?！?

3、招標(biāo)文件第四章 合同條款及格式第三部分 專用合同條款“**.2 承包人違約在合同履行過(guò)程中發(fā)生的下列情形，屬于承包人違約。除通用條款約定的承包人違約情形外，專用合同條款規(guī)定屬于承包人的違約行為、承包人應(yīng)承擔(dān)的違約金、賠償金發(fā)包人有權(quán)從支付給承包人的任一款項(xiàng)中扣除。承包人確認(rèn)本合同約定的違約金比列、賠償款計(jì)算方法、金額等均是根據(jù)充分考量后確定，對(duì)其法律意義及責(zé)任承擔(dān)均知曉并充分理解接受，并不存在約定過(guò)高之情形。承包人承諾自愿放棄就本合同約定的違約金、賠償款過(guò)高為由向人民法院主張調(diào)減的權(quán)利；發(fā)包人損失是指包括但不限于直接損失、間接損失、預(yù)期可得利益損失、商譽(yù)損失、向第三人支付的賠償和違約金、律師費(fèi)、鑒定費(fèi)、差旅費(fèi)等。如本合同關(guān)于違約金的約定存在不一致的地方，發(fā)包人有權(quán)選擇適用條款主張承包人應(yīng)承擔(dān)的違約金?！毙薷臑椋?

“**.2 承包人違約在合同履行過(guò)程中發(fā)生的下列情形，屬于承包人違約。除通用條款約定的承包人違約情形外，專用合同條款規(guī)定屬于承包人的違約行為、承包人應(yīng)承擔(dān)的違約金、賠償金發(fā)包人有權(quán)從支付給承包人的任一款項(xiàng)中扣除。發(fā)包人損失是指包括但不限于直接損失、間接損失、預(yù)期可得利益損失、商譽(yù)損失、向第三人支付的賠償和違約金、律師費(fèi)、鑒定費(fèi)、差旅費(fèi)等。如本合同關(guān)于違約金的約定存在不一致的地方，發(fā)包人有權(quán)選擇適用條款主張承包人應(yīng)承擔(dān)的違約金?！?

4、招標(biāo)文件第四章 合同條款及格式第三部分 專用合同條款“**.2.2.5 承包人未能按合同進(jìn)度計(jì)劃及時(shí)完成合同約定的工作，造成工期延誤，按如下原則進(jìn)行處理：因承包人原因造成工期延誤，逾期工期違約金的計(jì)算方法為： A、本工程項(xiàng)目對(duì)時(shí)間節(jié)點(diǎn)嚴(yán)格要求，簽署本協(xié)議之前承包人已清楚知曉，因承包人原因?qū)е驴偣て谘诱`的前 ** 天，違約金每天按對(duì)應(yīng)簽約合同價(jià)（扣除暫列金額）的 0.2 ‰計(jì)算；總工期延誤超過(guò) ** 天的部分，每天按對(duì)應(yīng)簽約合同價(jià)（扣除暫列金額）的 0.3 ‰計(jì)算，且發(fā)包人有權(quán)單方解除合同且不支付任何費(fèi)用，并向承包人提出索賠。發(fā)包人有權(quán)根據(jù)逾期天數(shù)要求承包人支付違約金，同時(shí)造成發(fā)包人損失的，應(yīng)承擔(dān)發(fā)包人全部損失。 B、如因承包人原因?qū)е鹿こ剃P(guān)鍵線路里程碑時(shí)間點(diǎn)每延遲一天，發(fā)包人有權(quán)從履約保證 金或進(jìn)度款中另按 1 萬(wàn)元/天提取違約金，作為對(duì)承包人收取的違約金（關(guān)鍵線路里程碑時(shí)間 點(diǎn)是指該項(xiàng)工作的完成時(shí)間）?！毙薷臑椋?

“**.2.2.5 承包人未能按合同進(jìn)度計(jì)劃及時(shí)完成合同約定的工作，造成工期延誤，按如下原則進(jìn)行處理：因承包人原因造成工期延誤，逾期工期違約金的計(jì)算方法為： A、本工程項(xiàng)目對(duì)時(shí)間節(jié)點(diǎn)嚴(yán)格要求，簽署本協(xié)議之前承包人已清楚知曉，因承包人原因?qū)е驴偣て谘诱`的前 ** 天，違約金每天按對(duì)應(yīng)簽約合同價(jià)（扣除暫列金額）的 0.2 ‰計(jì)算；總工期延誤超過(guò) ** 天的部分，每天按對(duì)應(yīng)簽約合同價(jià)（扣除暫列金額）的 0.3 ‰計(jì)算，且發(fā)包人有權(quán)單方解除合同，并向承包人提出索賠，對(duì)于已完合格工程量的費(fèi)用，雙方另行協(xié)商。發(fā)包人有權(quán)根據(jù)逾期天數(shù)要求承包人支付違約金，同時(shí)造成發(fā)包人損失的，應(yīng)承擔(dān)發(fā)包人全部損失。 B、如因承包人原因?qū)е鹿こ剃P(guān)鍵線路里程碑時(shí)間點(diǎn)每延遲一天，發(fā)包人有權(quán)從履約保證 金或進(jìn)度款中另按 1 萬(wàn)元/天提取違約金，作為對(duì)承包人收取的違約金（關(guān)鍵線路里程碑時(shí)間 點(diǎn)是指該項(xiàng)工作的完成時(shí)間）?！?

5、本項(xiàng)目投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間變更為****年**月**日**時(shí)**分，投標(biāo)保證金遞交截止時(shí)間相應(yīng)順延。招標(biāo)文件涉及本條內(nèi)容均做相應(yīng)修改。

6、其余內(nèi)容不變。

招 標(biāo) 人：成都交通樞紐場(chǎng)站建設(shè)管理有限公司

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：建融建設(shè)管理集團(tuán)有限責(zé)任公司

****年**月**日

新都區(qū)高堆公交場(chǎng)站項(xiàng)目施工/標(biāo)段

答疑文件**號(hào)

致各潛在投標(biāo)人：

現(xiàn)對(duì)新都區(qū)高堆公交場(chǎng)站項(xiàng)目施工/標(biāo)段提問(wèn)回復(fù)如下：

一、問(wèn)：本工程約定了弱電專業(yè)工程暫估價(jià)為****萬(wàn)元，招標(biāo)文件及工程量清單中未見招標(biāo)人指定總承包服務(wù)費(fèi)金額，請(qǐng)問(wèn)是否需要填報(bào)總承包服務(wù)費(fèi)？若需填報(bào)，請(qǐng)招標(biāo)人另行約定總承包服務(wù)費(fèi)金額。

答：請(qǐng)投標(biāo)人按招標(biāo)文件執(zhí)行。招標(biāo)文件第四章合同條款及格式第三部分專用合同條款3.1.1.**發(fā)包人發(fā)包的專業(yè)工程的總承包服務(wù)費(fèi)計(jì)取方式如下：承包人在投標(biāo)報(bào)價(jià)中綜合考慮，發(fā)包人不再另行支付。

二、問(wèn)：工程量清單說(shuō)明“招標(biāo)人提供主要材料設(shè)備的參考品牌僅供參考，投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)選用的品牌可按招標(biāo)人提供的參考品牌，或不低于參考品牌中同等檔次的品牌進(jìn)行報(bào)價(jià)，招標(biāo)人未提供參考品牌及規(guī)格型號(hào)的，投標(biāo)人須注明品牌及規(guī)格型號(hào)。本工程主要材料設(shè)備參考品牌詳見附件?！?疑問(wèn)：請(qǐng)問(wèn)投標(biāo)填寫參考品牌時(shí)，是否將品牌填寫在“承包人提供主要材料和工程設(shè)備一覽表”備注欄中？

答：招標(biāo)文件與工程量清單未要求填寫。

三、問(wèn)：工程量清單中“門窗工程”限價(jià)綜合單價(jià)過(guò)低。 疑問(wèn)：如“成品鋼質(zhì)甲級(jí)防火門限價(jià)綜合單價(jià)為**9.**元/m2”“成品鋼質(zhì)乙級(jí)防火門、成品鋼質(zhì)丙級(jí)防火門限價(jià)綜合單價(jià)為**6.**元/m2”，依據(jù)招標(biāo)人提供的參考品牌表查詢，甲級(jí)鋼質(zhì)防火門材料價(jià)格為**7.**元/m2，乙級(jí)鋼質(zhì)防火門材料費(fèi)單價(jià)為**5.**元/m2，限價(jià)綜合單價(jià)遠(yuǎn)低于市場(chǎng)價(jià)，請(qǐng)招標(biāo)人修改單價(jià)。

答：按招標(biāo)文件執(zhí)行。

四、問(wèn)：工程量清單說(shuō)明中“3.**.3計(jì)日工：計(jì)日工項(xiàng)目是指投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)人提出的以計(jì)日工方式實(shí)施的零星工作。施工過(guò)程中如發(fā)生零星工作項(xiàng)目，零星人工單價(jià)按****年《四川省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)定額》及配套文件和施工期間四川省造價(jià)站頒布的計(jì)日工人工單價(jià)執(zhí)行?！?疑問(wèn)：請(qǐng)問(wèn)投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)間，是否無(wú)需要填寫計(jì)日工表計(jì)日工單價(jià)？

答：無(wú)需填寫。

五、問(wèn)：弱電專業(yè)工程暫估價(jià)不含稅為****萬(wàn)元，控制價(jià)中計(jì)取附加稅為0%，請(qǐng)問(wèn)投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)是否也無(wú)需要計(jì)取附加稅？

答：按招標(biāo)文件執(zhí)行。

六、問(wèn)：招標(biāo)文件P**5頁(yè)“3.1.1.** 發(fā)包人發(fā)包的專業(yè)工程的總承包服務(wù)費(fèi)計(jì)取方式如下：承包人在投標(biāo)報(bào)價(jià)中綜合考慮，發(fā)包人不再另行支付?！?疑問(wèn)：約定不合理，當(dāng)招標(biāo)文件中確定招標(biāo)人有專業(yè)工程單獨(dú)發(fā)包，要求投標(biāo)人提供協(xié)調(diào)服務(wù)或（和）招標(biāo)人自行采購(gòu)供應(yīng)部分材料、工程設(shè)備，要求投標(biāo)人提供保管等相關(guān)服務(wù)時(shí)，應(yīng)約定總承包服務(wù)費(fèi)，請(qǐng)招標(biāo)人給定總承包服務(wù)費(fèi)金額。

答：按招標(biāo)文件執(zhí)行。承包人在投標(biāo)報(bào)價(jià)中綜合考慮，發(fā)包人不再另行支付。

七、問(wèn)：招標(biāo)文件P**5頁(yè)“8.1.4.1 承包人對(duì)發(fā)包人供材料設(shè)備的管理和配合工作，所有費(fèi)用已全部包含在本合同總承包服務(wù)費(fèi)及清單相關(guān)費(fèi)用中?！?疑問(wèn)：約定不合理，清單中未看到招標(biāo)人給定的總承包服務(wù)費(fèi)且清單綜合單價(jià)未包含該筆費(fèi)用。請(qǐng)招標(biāo)人另行約定總承包服務(wù)費(fèi)，明確總承包服務(wù)費(fèi)計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)或給定總承包服務(wù)費(fèi)。

答：按招標(biāo)文件執(zhí)行。根據(jù)招標(biāo)文件第四章合同條款及格式第三部分專用合同條款3.1.1.**發(fā)包人發(fā)包的專業(yè)工程的總承包服務(wù)費(fèi)計(jì)取方式如下：承包人在投標(biāo)報(bào)價(jià)中綜合考慮，發(fā)包人不再另行支付。

八、問(wèn):招標(biāo)文件P**8頁(yè)“3.1 承包人的一般義務(wù)（**）為他人提供方便 承包人無(wú)條件免費(fèi)向發(fā)包人及委托單位提供臨時(shí)通行道路及工作面，配合相關(guān)單位工作，按招標(biāo)文件要求提供社會(huì)通道并進(jìn)行免費(fèi)維護(hù)和日常清掃保潔，相關(guān)費(fèi)用已包含在承包人不含暫列金投標(biāo)報(bào)價(jià)中，不再另計(jì)?！?疑問(wèn)：該條款要求承包人“無(wú)條件免費(fèi)”提供多項(xiàng)配合服務(wù)并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用，屬于將應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)及成本轉(zhuǎn)嫁給承包人。根據(jù)《民法典》第五百七十七條關(guān)于公平確定雙方權(quán)利義務(wù)的原則，以及《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB****0-****）第3.1.1條“工程量清單應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人或受其委托、具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)司幹啤钡囊?guī)定，招標(biāo)人應(yīng)明確列出此類工作的具體內(nèi)容、范圍和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。建議明確該等工作的具體范圍、計(jì)量規(guī)則及費(fèi)用承擔(dān)方式，避免單方面加重承包人責(zé)任。

答：按招標(biāo)文件執(zhí)行。本義務(wù)為現(xiàn)有施工現(xiàn)場(chǎng)范圍內(nèi)或緊鄰的、合理的通行與作業(yè)便利，相關(guān)單位的進(jìn)場(chǎng)及工作安排，且其活動(dòng)屬于與本工程建設(shè)直接相關(guān)的必要范疇，承包人即應(yīng)提供配合。

九、問(wèn):招標(biāo)文件P**1頁(yè)“（**）承包人在任何情況下、任何時(shí)間不得以任何理由拖欠職工及民工工資，保證工資按月、足額發(fā)放?！?疑問(wèn)：該條款雖符合《保障農(nóng)民工工資支付條例》第三十條關(guān)于總包單位對(duì)農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)的要求，但未明確當(dāng)發(fā)包人進(jìn)度款支付延遲或不足時(shí)，承包人工資支付義務(wù)的例外情形或保障機(jī)制。根據(jù)《條例》第三十五條，建設(shè)單位應(yīng)向施工單位提供工程款支付擔(dān)保。建議條款補(bǔ)充：若因發(fā)包人未按合同約定支付工程款導(dǎo)致承包人無(wú)法及時(shí)支付工資的，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并明確工資專戶資金補(bǔ)充機(jī)制。

答：按招標(biāo)文件執(zhí)行。根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》第三十五條"建設(shè)單位與施工總承包單位或者承包單位與分包單位因工程數(shù)量、質(zhì)量、造價(jià)等產(chǎn)生爭(zhēng)議的......施工總承包單位也不得因爭(zhēng)議不按照規(guī)定代發(fā)工資"的規(guī)定，無(wú)論工程款支付發(fā)生何種爭(zhēng)議，承包人對(duì)農(nóng)民工工資的"按月、足額"支付義務(wù)都是無(wú)條件的、不可抗辯的第一責(zé)任。若補(bǔ)充"因發(fā)包人原因可例外"的條款，與《條例》所確立的"工資支付與工程款糾紛分離處理"原則相悖，現(xiàn)行法規(guī)體系已經(jīng)為"發(fā)包人未付款"的情形設(shè)置了完整的保障和追償機(jī)制，無(wú)需在單個(gè)合同中重復(fù)約定。本項(xiàng)目將嚴(yán)格執(zhí)行《保障農(nóng)民工工資支付條例》關(guān)于工資專用賬戶管理的相關(guān)規(guī)定。工程進(jìn)度款中的人工費(fèi)用（工資款）將根據(jù)合同約定按期撥付至該專用賬戶。該賬戶資金?？顚Ｓ?，用于支付農(nóng)民工工資。

十、問(wèn):招標(biāo)文件P**5頁(yè)“7.5.1.1 承包人要求延長(zhǎng)工期的處理 若發(fā)生發(fā)包人原因造成的工期延誤事件時(shí)，承包人應(yīng)立即通知發(fā)包人，并在發(fā)出該通知后的 2 天內(nèi)，向發(fā)包人提交一份細(xì)節(jié)報(bào)告，詳細(xì)說(shuō)明發(fā)生這事件的情節(jié)和對(duì)工期的影響程度，并按第 7.2.2 款的規(guī)定修訂進(jìn)度計(jì)劃和編制趕工措施報(bào)告報(bào)送發(fā)包人審批后實(shí)施，但發(fā)包人不承擔(dān)由于工期延誤所產(chǎn)生的任何費(fèi)用，所有費(fèi)用都包含在承包人不含暫列金的投標(biāo)報(bào)價(jià)中，發(fā)包人不再支付其他任何費(fèi)用?！?疑問(wèn)：該條款規(guī)定因發(fā)包人原因造成工期延誤時(shí)，發(fā)包人不承擔(dān)任何費(fèi)用，明顯違背《民法典》第八百零三條（發(fā)包人未按約定的時(shí)間和要求提供原材料等，承包人可以順延工程日期，并有權(quán)請(qǐng)求賠償停工、窩工等損失）及《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF-****-****）通用條款7.5.1關(guān)于發(fā)包人原因?qū)е鹿て谘诱`應(yīng)承擔(dān)承包人因此增加費(fèi)用的原則。此屬典型的不合理風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁。建議刪除該費(fèi)用免責(zé)條款，明確因發(fā)包人原因?qū)е碌难诱`，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)承包人相應(yīng)的停工、窩工、機(jī)械閑置等損失。

答：本條款調(diào)整為“7.5.1.1 承包人要求延長(zhǎng)工期的處理 若發(fā)生發(fā)包人原因造成的工期延誤事件時(shí)，承包人應(yīng)立即通知發(fā)包人，并在發(fā)出該通知后的 2 天內(nèi)，向發(fā)包人提交一份細(xì)節(jié)報(bào)告，詳細(xì)說(shuō)明發(fā)生這事件的情節(jié)和對(duì)工期的影響程度、以及因此導(dǎo)致的經(jīng)合理計(jì)算的費(fèi)用損失明細(xì)與證明資料。承包人應(yīng)按第 7.2.2 款的規(guī)定修訂進(jìn)度計(jì)劃和編制趕工措施報(bào)告報(bào)送發(fā)包人審批后實(shí)施，若承包人按發(fā)包人審批的趕工措施報(bào)告實(shí)施了有效的趕工，并確保了最終工期符合合同約定或發(fā)包人批準(zhǔn)的延期后的工期，則因該次發(fā)包人原因延誤所直接產(chǎn)生的、經(jīng)發(fā)包人審核確認(rèn)的合理趕工費(fèi)用，由雙方另行協(xié)商。若承包人未采取或不按審批的趕工措施執(zhí)行，導(dǎo)致工期最終延誤，則承包人無(wú)權(quán)就此次延誤事件主張任何費(fèi)用補(bǔ)償，且應(yīng)承擔(dān)合同約定的逾期完工違約責(zé)任?！?

十一、問(wèn):招標(biāo)文件P**7頁(yè)“8.1.4 承包人應(yīng)綜合考慮環(huán)保督察、高溫限電等相關(guān)政策原因可能導(dǎo)致發(fā)包人提供材料無(wú)法按計(jì)劃時(shí)間到場(chǎng)的情況，應(yīng)保證發(fā)包人供貨時(shí)間充足提前向發(fā)包人提出供應(yīng)計(jì)劃，承包人不因上述原因向發(fā)包人提出費(fèi)用索賠。如因供應(yīng)計(jì)劃未及時(shí)提出，發(fā)包人提供材料未能按計(jì)劃時(shí)間到場(chǎng)，也不因此提出工期延后?！?疑問(wèn)：該條款要求承包人承擔(dān)因“環(huán)保督察、高溫限電”等政策性原因?qū)е掳l(fā)包人供材延遲的全部風(fēng)險(xiǎn)，甚至因承包人供應(yīng)計(jì)劃提出不及時(shí)而完全喪失工期索賠權(quán)利。根據(jù)《民法典》第五百九十條關(guān)于不可抗力的規(guī)定，以及《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》第9.**.1條關(guān)于“因國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化…發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)按照省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)據(jù)此發(fā)布的規(guī)定調(diào)整合同價(jià)款”的精神，此類政策性風(fēng)險(xiǎn)通常應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)或雙方合理分擔(dān)。建議修改為：因政策性原因?qū)е虏牧涎舆t，工期應(yīng)相應(yīng)順延，費(fèi)用由雙方協(xié)商合理分擔(dān)；承包人未及時(shí)提交供應(yīng)計(jì)劃的責(zé)任應(yīng)限于其過(guò)錯(cuò)范圍內(nèi)，不應(yīng)完全排除其工期索賠權(quán)。

答：按招標(biāo)文件執(zhí)行。本條款旨在明確，對(duì)于“環(huán)保督察、高溫限電”等可合理預(yù)見的、周期性的或常規(guī)性的政策性影響因素，屬于承包人在編制投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)充分考慮的常規(guī)商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與管理責(zé)任。承包人有義務(wù)通過(guò)提高計(jì)劃前瞻性、優(yōu)化施工方案、建立應(yīng)急預(yù)案等方式，主動(dòng)應(yīng)對(duì)此類因素對(duì)工期和成本所造成的常規(guī)影響。

十二、問(wèn):招標(biāo)文件P**6頁(yè)“**.7.1.2 對(duì)于暫估價(jià)分包單位，承包人除依據(jù)專用合同條款第 3.5 條之規(guī)定給予工作支持外，還須提供如下支持：承包人需對(duì)暫估價(jià)工程專業(yè)承包單位在質(zhì)量、進(jìn)度、安全文明施工等方面實(shí)施管理并提供配合服務(wù)工作?！?疑問(wèn)：條款要求承包人對(duì)發(fā)包人招標(biāo)確定的暫估價(jià)分包單位實(shí)施全面管理，但未明確相應(yīng)的管理授權(quán)、費(fèi)用及責(zé)任劃分。根據(jù)《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》通用條款**.7款，暫估價(jià)項(xiàng)目的實(shí)施由發(fā)包人和承包人共同招標(biāo)或承包人招標(biāo)，管理責(zé)任與費(fèi)用應(yīng)相匹配。建議明確承包人對(duì)暫估價(jià)分包單位的管理權(quán)限范圍、管理服務(wù)費(fèi)用的計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)及支付方式，避免責(zé)任無(wú)限擴(kuò)大。

答：按招標(biāo)文件執(zhí)行。作為發(fā)包人，在暫估價(jià)分包管理模式中，核心目標(biāo)是確保項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、安全與總包工程無(wú)縫銜接，同時(shí)明確總包單位的責(zé)任界面，避免因權(quán)責(zé)不清引發(fā)管理內(nèi)耗與糾紛?？偝邪鼏挝粚?duì)項(xiàng)目整體的質(zhì)量、安全、進(jìn)度負(fù)總責(zé)，是行業(yè)慣例與合同體系的內(nèi)在要求。對(duì)暫估價(jià)分包單位的管理與配合，是這一總責(zé)的自然延伸，承包人對(duì)所有進(jìn)場(chǎng)施工的單位（包括發(fā)包人依法招標(biāo)選定的暫估價(jià)專業(yè)分包單位）進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，是其作為本項(xiàng)目總承包方的法定責(zé)任與合同責(zé)任的內(nèi)在要求。

十三、問(wèn):招標(biāo)文件P**6頁(yè)“**.7.3 因發(fā)包人原因?qū)е聲汗纼r(jià)合同訂立和履行遲延的，由此增加的費(fèi)用由承包人在投標(biāo)報(bào)價(jià)中綜合考慮，發(fā)包人不承擔(dān)任何費(fèi)用。因承包人原因?qū)е聲汗纼r(jià)合同訂立和履行遲延的，由此增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期由承包人承擔(dān)?！?疑問(wèn)：該條款將因發(fā)包人原因?qū)е碌臅汗纼r(jià)項(xiàng)目延遲風(fēng)險(xiǎn)完全轉(zhuǎn)嫁給承包人，與《民法典》第五百七十七條關(guān)于違約責(zé)任的規(guī)定及示范文本精神相悖。因發(fā)包人原因（如招標(biāo)延遲、指定分包單位問(wèn)題）造成的費(fèi)用增加，理應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)。建議修改為：因發(fā)包人原因?qū)е聲汗纼r(jià)合同訂立或履行遲延的，由此增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期由發(fā)包人承擔(dān)。

答：本條款調(diào)整為“**.7.3 因發(fā)包人原因?qū)е聲汗纼r(jià)合同訂立和履行遲延的，由此增加的費(fèi)用（或）延誤的工期由雙方另行協(xié)商。因承包人原因?qū)е聲汗纼r(jià)合同訂立和履行遲延的，由此增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期由承包人承擔(dān)?！?

十四、問(wèn):招標(biāo)文件P**6頁(yè)“**.2 承包人違約在合同履行過(guò)程中發(fā)生的下列情形，屬于承包人違約。除通用條款約定的承包人違約情形外，專用合同條款規(guī)定屬于承包人的違約行為、承包人應(yīng)承擔(dān)的違約金、賠償金發(fā)包人有權(quán)從支付給承包人的任一款項(xiàng)中扣除。承包人確認(rèn)本合同約定的違約金比列、賠償款計(jì)算方法、金額等均是根據(jù)充分考量后確定，對(duì)其法律意義及責(zé)任承擔(dān)均知曉并充分理解接受，并不存在約定過(guò)高之情形。承包人承諾自愿放棄就本合同約定的違約金、賠償款過(guò)高為由向人民法院主張調(diào)減的權(quán)利；發(fā)包人損失是指包括但不限于直接損失、間接損失、預(yù)期可得利益損失、商譽(yù)損失、向第三人支付的賠償和違約金、律師費(fèi)、鑒定費(fèi)、差旅費(fèi)等。如本合同關(guān)于違約金的約定存在不一致的地方，發(fā)包人有權(quán)選擇適用條款主張承包人應(yīng)承擔(dān)的違約金。” 疑問(wèn)：該條款要求承包人預(yù)先放棄請(qǐng)求法院調(diào)減過(guò)高違約金的權(quán)利，并定義了極為寬泛的“發(fā)包人損失”范圍。根據(jù)《民法典》第五百八十五條第二款“約定的違約金過(guò)分高于造成的損失的，人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求予以適當(dāng)減少”，當(dāng)事人請(qǐng)求調(diào)減違約金是法定權(quán)利，預(yù)先放棄該權(quán)利的約定可能因違反法律強(qiáng)制性規(guī)定及公平原則而被認(rèn)定為無(wú)效。同時(shí)，將間接損失、商譽(yù)損失等全部納入賠償范圍，加重了承包人責(zé)任。建議刪除承包人放棄調(diào)減權(quán)的條款，并合理界定損失范圍。

答：本條款調(diào)整為：“**.2 承包人違約在合同履行過(guò)程中發(fā)生的下列情形，屬于承包人違約。除通用條款約定的承包人違約情形外，專用合同條款規(guī)定屬于承包人的違約行為、承包人應(yīng)承擔(dān)的違約金、賠償金發(fā)包人有權(quán)從支付給承包人的任一款項(xiàng)中扣除。發(fā)包人損失是指包括但不限于直接損失、間接損失、預(yù)期可得利益損失、商譽(yù)損失、向第三人支付的賠償和違約金、律師費(fèi)、鑒定費(fèi)、差旅費(fèi)等。如本合同關(guān)于違約金的約定存在不一致的地方，發(fā)包人有權(quán)選擇適用條款主張承包人應(yīng)承擔(dān)的違約金?！?

十五、問(wèn):招標(biāo)文件P**7頁(yè)“**.2.2.5 承包人未能按合同進(jìn)度計(jì)劃及時(shí)完成合同約定的工作，造成工期延誤，按如下原則進(jìn)行處理：因承包人原因造成工期延誤，逾期工期違約金的計(jì)算方法為： A、本工程項(xiàng)目對(duì)時(shí)間節(jié)點(diǎn)嚴(yán)格要求，簽署本協(xié)議之前承包人已清楚知曉，因承包人原因?qū)е驴偣て谘诱`的前 ** 天，違約金每天按對(duì)應(yīng)簽約合同價(jià)（扣除暫列金額）的 0.2 ‰計(jì)算；總工期延誤超過(guò) ** 天的部分，每天按對(duì)應(yīng)簽約合同價(jià)（扣除暫列金額）的 0.3 ‰計(jì)算，且發(fā)包人有權(quán)單方解除合同且不支付任何費(fèi)用，并向承包人提出索賠。發(fā)包人有權(quán)根據(jù)逾期天數(shù)要求承包人支付違約金，同時(shí)造成發(fā)包人損失的，應(yīng)承擔(dān)發(fā)包人全部損失。 B、如因承包人原因?qū)е鹿こ剃P(guān)鍵線路里程碑時(shí)間點(diǎn)每延遲一天，發(fā)包人有權(quán)從履約保證 金或進(jìn)度款中另按 1 萬(wàn)元/天提取違約金，作為對(duì)承包人收取的違約金（關(guān)鍵線路里程碑時(shí)間 點(diǎn)是指該項(xiàng)工作的完成時(shí)間）?！?疑問(wèn)：該條款約定的違約金（包括總工期延誤違約金與里程碑節(jié)點(diǎn)違約金）未設(shè)置上限，且A部分明確發(fā)包人可同時(shí)主張違約金與實(shí)際損失（即“全部損失”），導(dǎo)致承包人承擔(dān)無(wú)限責(zé)任。此外，條款中“解除合同且不支付任何費(fèi)用”的約定顯失公平。建議招標(biāo)人約定違約金上限金額為簽約合同價(jià)（扣除暫列金、暫估價(jià)）的2%，并減低違約金處罰金額。

答：本條款調(diào)整為：“**.2.2.5 承包人未能按合同進(jìn)度計(jì)劃及時(shí)完成合同約定的工作，造成工期延誤，按如下原則進(jìn)行處理：因承包人原因造成工期延誤，逾期工期違約金的計(jì)算方法為： A、本工程項(xiàng)目對(duì)時(shí)間節(jié)點(diǎn)嚴(yán)格要求，簽署本協(xié)議之前承包人已清楚知曉，因承包人原因?qū)е驴偣て谘诱`的前 ** 天，違約金每天按對(duì)應(yīng)簽約合同價(jià)（扣除暫列金額）的 0.2 ‰計(jì)算；總工期延誤超過(guò) ** 天的部分，每天按對(duì)應(yīng)簽約合同價(jià)（扣除暫列金額）的 0.3 ‰計(jì)算，且發(fā)包人有權(quán)單方解除合同，并向承包人提出索賠，對(duì)于已完合格工程量的費(fèi)用，雙方另行協(xié)商。發(fā)包人有權(quán)根據(jù)逾期天數(shù)要求承包人支付違約金，同時(shí)造成發(fā)包人損失的，應(yīng)承擔(dān)發(fā)包人全部損失。 B、如因承包人原因?qū)е鹿こ剃P(guān)鍵線路里程碑時(shí)間點(diǎn)每延遲一天，發(fā)包人有權(quán)從履約保證 金或進(jìn)度款中另按 1 萬(wàn)元/天提取違約金，作為對(duì)承包人收取的違約金（關(guān)鍵線路里程碑時(shí)間 點(diǎn)是指該項(xiàng)工作的完成時(shí)間）?！?

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