各投標(biāo)人：
曙光電子集團(tuán)總部基地搬遷項(xiàng)目全過程工程咨詢項(xiàng)目提出疑問的時(shí)間已按招標(biāo)文件的規(guī)定時(shí)間截止?，F(xiàn)對投標(biāo)人提出疑問回復(fù)如下：
問題1：如我公司為房屋建筑工程監(jiān)理甲級、工程造價(jià)咨詢乙級資質(zhì)，與另一家具備工程勘察綜合資質(zhì)、建筑行業(yè)（建筑工程）甲級、工程造價(jià)咨詢甲級資質(zhì)的單位組成聯(lián)合體參與投標(biāo)，并在聯(lián)合體協(xié)議中約定我公司只承擔(dān)監(jiān)理服務(wù)，是否滿足本項(xiàng)目資質(zhì)要求？
回復(fù)：請投標(biāo)人按照招標(biāo)文件資格要求組建聯(lián)合體。
問題2：根據(jù)****年2月9日湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布的“湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)全過程工程咨詢工作試行文本的通知”中全過程工程咨詢招標(biāo)文件示范文本，評標(biāo)辦法2.2.4（7）評分標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置原則：招標(biāo)人認(rèn)為合理的其他評分因素（0-2分）。本項(xiàng)目評標(biāo)辦法中2.2.4（6）獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體組成方存在控股或相對控股關(guān)系的投標(biāo)人計(jì)**分，其他不計(jì)分。該條分值設(shè)置過高，存在排斥投標(biāo)人的嫌疑。
回復(fù)：按招標(biāo)文件執(zhí)行。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》中的培育全過程工程咨詢“鼓勵(lì)投資咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)等企業(yè)采取聯(lián)合經(jīng)營、并購重組等方式發(fā)展全過程工程咨詢，培育一批具有國際水平的全過程工程咨詢企業(yè)?！钡木褚蠖O(shè)置本條款。
采用獨(dú)立投標(biāo)或有集團(tuán)關(guān)系組成聯(lián)合體的投標(biāo)人，更能發(fā)揮出1+1>2的優(yōu)勢。為充分發(fā)揮全過程工程咨詢模式的優(yōu)勢，結(jié)合本招標(biāo)人的實(shí)際情況，將獨(dú)立投標(biāo)人設(shè)置為加分項(xiàng)，又考慮到本項(xiàng)目資質(zhì)要求多，省內(nèi)同時(shí)具備資質(zhì)的獨(dú)立投標(biāo)人少，為避免文件出現(xiàn)偏頗故將聯(lián)合體組成方存在控股或相對控股關(guān)系的投標(biāo)人也一并設(shè)置了加分項(xiàng)。本項(xiàng)目面向全國公開招標(biāo)，能滿足要求的潛在投標(biāo)人數(shù)量很多，具有充分的競爭性。
本項(xiàng)目招標(biāo)不包括《全過程工程咨詢招標(biāo)文件試行文本》評分標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的概念設(shè)計(jì)方案評審項(xiàng)目（參考分值區(qū)間**-**分），也沒有BIM技術(shù)應(yīng)用和裝配式建筑要求，經(jīng)請教《全過程工程咨詢招標(biāo)文件試行文本》編制起草發(fā)布部門，其它評審因素建議設(shè)置0-6分。該項(xiàng)分值占權(quán)重5%，實(shí)際分?jǐn)?shù)為4分。
問題3:招標(biāo)文件中對其他獎(jiǎng)項(xiàng)要求“獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人在 ****年度至 ****年度中，連續(xù)五年被省級及以上工商行政部門評為守合同 重信用企業(yè)計(jì)**分。連續(xù)四年被省級及以上工商行政部門評為守合同重信用企業(yè)計(jì)**分。連續(xù)三年被省級及以上工商行政部門評為守合同重信用企業(yè)計(jì)5分。” 質(zhì)疑點(diǎn)：“獲獎(jiǎng)情況”的獲獎(jiǎng)時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，設(shè)計(jì)獎(jiǎng)項(xiàng)、監(jiān)理獎(jiǎng)項(xiàng)、造價(jià)獎(jiǎng)項(xiàng)都是要求“最新一期”，唯獨(dú)守合同重信用企業(yè)需要連續(xù)五年評選才能得滿分，意味著該公司至少需成立五年及以上，而且守合同重信用企業(yè)證書有效期為一年。我公司認(rèn)為該條款設(shè)置存在《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條 “招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人?！钡那樾?，對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。
回復(fù)：按招標(biāo)文件執(zhí)行。“守合同重信用”是對企業(yè)信用的一種綜合評價(jià)；是由工商行政管理部門對企業(yè)合同信用信息等進(jìn)行記錄審核并向社會進(jìn)行公示的行政指導(dǎo)；鼓勵(lì)企業(yè)誠信自律、履行合同約定、踐行信用承諾的良好影響力。評“守合同重信用”，要求企業(yè)合法守法經(jīng)營，信用意識強(qiáng)，合同管理制度體系健全，合同行為規(guī)范，合同履約率達(dá)到**0%，經(jīng)營狀況流水良好沒有負(fù)資產(chǎn)，與投標(biāo)人的誠信履約緊密相關(guān)且具有權(quán)威性。
“守合同重信用”每一年的申請都是嚴(yán)格按程序進(jìn)行申報(bào)、審批并進(jìn)行公示。獲得榮譽(yù)稱號的企業(yè)，但凡有弄虛作假、違法失信及嚴(yán)重虧損、失去履約信用的，會撤銷其榮譽(yù)稱號并予以公告，并限制其兩年之內(nèi)不得重新申請，所以企業(yè)能連續(xù)多年保持這份良好的形象和榮譽(yù)稱號，更加體現(xiàn)出在市場競爭中的持續(xù)健康發(fā)展，推進(jìn)了企業(yè)誠信建設(shè)、規(guī)范行為、守法經(jīng)營，這是一項(xiàng)長期性的活動(dòng)，此類企業(yè)的中標(biāo)可在一定程度上降低業(yè)主單位的風(fēng)險(xiǎn)。
同時(shí)曙光集團(tuán)新廠房的建設(shè)，業(yè)主單位人員基本不參與項(xiàng)目的具體管理，全權(quán)委托全過程工程咨詢單位進(jìn)行項(xiàng)目的管理，因此需要中標(biāo)單位近幾年無弄虛作假、違法失信及嚴(yán)重虧損、失去履約信用的行為發(fā)生，要求企業(yè)合法守法經(jīng)營，信用意識強(qiáng)、合同履約能力強(qiáng)。
本項(xiàng)目面向全國公開招標(biāo)，能滿足要求的潛在投標(biāo)人數(shù)量很多，具有充分的競爭性。
問題4：獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體組成方存在控股或相對控股關(guān)系的投標(biāo)人計(jì) ** 分，其他不計(jì)分。 質(zhì)疑點(diǎn)：根據(jù)調(diào)查了解，投標(biāo)人資格要求中同時(shí)滿足“（1）工程勘察綜合資質(zhì)或工程勘察專業(yè) 類（巖土工程）甲級資質(zhì)；（2）建筑行業(yè)（建筑工程）甲級或工程設(shè)計(jì)綜合甲級資質(zhì)；（3）房屋建筑工程監(jiān)理甲級或工程監(jiān)理綜合資質(zhì)；（4）工程造價(jià)咨詢甲級資質(zhì)?！彼膫€(gè)甲級資質(zhì)的投標(biāo)人屈指可數(shù)。由此，我公司認(rèn)為該條款設(shè)置存在《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條 “招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人。”的情形，對某一家投標(biāo)人具有特定指向性，對其他潛在投標(biāo)人排斥。
回復(fù)：見問題2回復(fù)。
問題5:P**頁企業(yè)綜合實(shí)力中其他獲獎(jiǎng)項(xiàng)“獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人在 **** 年度至 **** 年度中，連續(xù)五年被省級及以上工商行政部門評為守合同重信用企業(yè)計(jì) ** 分。連續(xù)四年被省級及以上工商行政部門評為守合同重信用企業(yè)計(jì) ** 分。連續(xù)三年被省級及以上工商行政部門評為守合同重信用企業(yè)計(jì) 5 分”獲獎(jiǎng)得分設(shè)置與招標(biāo)文件設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)年限要求明顯不一致，且與國家發(fā)改委等八部門印發(fā)的《工程項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境專項(xiàng)整治工作方案》發(fā)改辦法規(guī)〔****〕**2號中整治內(nèi)容，“4.設(shè)定明顯超出招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要的過高的資質(zhì)資格、技術(shù)、商務(wù)條件或者業(yè)績、獎(jiǎng)項(xiàng)要求”。為國家明令整治內(nèi)容，該獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置疑為某且企業(yè)量身定制。
回復(fù)：見問題3回復(fù)。
問題6：P**頁2.2.4（6）其他評分因素評分“獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體組成方存在控股或相對控股關(guān)系的投標(biāo)人計(jì) ** 分，其他不計(jì)分?！痹摋l款設(shè)置與國家發(fā)改委等八部門印發(fā)的《工程項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境專項(xiàng)整治工作方案》發(fā)改辦法規(guī)〔****〕**2號中整治內(nèi)容，“1.違法設(shè)置的限制、排斥不同所有制企業(yè)參與招投標(biāo)的規(guī)定，以及雖然沒有直接限制、排斥，但實(shí)質(zhì)上起到變相限制、排斥效果的規(guī)定。**.其他對不同所有制企業(yè)設(shè)置的不合理限制和壁壘?！睘閲颐髁钫蝺?nèi)容，該獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置疑為某且企業(yè)量身定制。
回復(fù)：見問題2回復(fù)。
補(bǔ)充修改內(nèi)容：為使項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評分標(biāo)準(zhǔn)中各負(fù)責(zé)人的評審項(xiàng)前后相一致，現(xiàn)將項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的任職資格由“具有國家壹級注冊建筑師執(zhí)業(yè)資格或房屋建筑工程專業(yè)國家注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格或國家注冊造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格，同時(shí)具備工程類、工程經(jīng)濟(jì)類高級技術(shù)職稱的計(jì)**分”修改為“具有國家壹級注冊建筑師執(zhí)業(yè)資格或房屋建筑工程專業(yè)國家注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格或國家注冊造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格及高級技術(shù)職稱的計(jì)**分” 。
本項(xiàng)目的投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間、投標(biāo)保證金截止時(shí)間延期至****年**月**日9：**（北京時(shí)間），敬請各投標(biāo)人自行關(guān)注，招標(biāo)人不再另行通知。
曙光電子集團(tuán)有限公司
湖南省招標(biāo)有限責(zé)任公司
****年**月**日
