各潛在投標(biāo)人：

瀏陽(yáng)經(jīng)開區(qū)（高新區(qū)）智慧桿項(xiàng)目設(shè)計(jì)投標(biāo)人提出疑問時(shí)間已按招標(biāo)公告的規(guī)定時(shí)間（****年3月6日**:**）截止。本次澄清與答疑文件作為招標(biāo)文件組成部分，與招標(biāo)文件具有同等法律效力，現(xiàn)對(duì)投標(biāo)人疑問的答復(fù)如下：

問題1：致：依據(jù)《智慧桿（多功能桿）標(biāo)準(zhǔn)》定義：通過掛載各類設(shè)備提供照明、移動(dòng)通信、城市監(jiān)測(cè)、交通管理、信息交互和城市公共服務(wù)等多種功能的道路燈桿，包括桿體、掛載設(shè)備和附屬設(shè)施。掛載在桿體上用于實(shí)現(xiàn)各類目標(biāo)功能的不同設(shè)備，包括照明燈具、視頻采集設(shè)備、移動(dòng)通信基站、道路交通標(biāo)志、道路交通信號(hào)燈、信息發(fā)布屏、傳感器等?？梢岳斫鉃楸卷?xiàng)目標(biāo)的物本質(zhì)仍是“道路燈桿”設(shè)計(jì)。所以對(duì)投標(biāo)人資質(zhì)要求，限定于具備住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)或工程設(shè)計(jì)類電子通信廣電行業(yè)（通信工程）設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)或電子通信廣電行業(yè)（有線通信、無(wú)線通信、通信鐵塔）專業(yè)設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)。工程設(shè)計(jì)類電子通信廣電行業(yè)（通信工程）設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)或電子通信廣電行業(yè)（有線通信、無(wú)線通信、通信鐵塔）專業(yè)設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)，屬于行業(yè)資質(zhì)和專業(yè)資質(zhì)。如此設(shè)定不合理，應(yīng)該增加照明工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)甲級(jí)資質(zhì)。

問題2： 從招標(biāo)文件的第五頁(yè)，投標(biāo)人須知前附表1.3.3 “質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”一欄中： 可以理解本項(xiàng)目同樣屬于市政公用工程設(shè)計(jì)范圍，因此認(rèn)為：資質(zhì)要求應(yīng)該是工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)或市政行業(yè)甲級(jí)資質(zhì)或照明工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)甲級(jí)資質(zhì)。

回復(fù)1、2：本項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)湖南省發(fā)布的《湖南省多功能燈桿技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ **/T **3-****）進(jìn)行設(shè)計(jì)。其設(shè)計(jì)內(nèi)容包含：合桿設(shè)計(jì)、組網(wǎng)設(shè)計(jì)、5G通信等掛載設(shè)備設(shè)計(jì)、其他附屬設(shè)施設(shè)計(jì)。

從技術(shù)規(guī)范及項(xiàng)目定位，智慧桿與傳統(tǒng)道路燈桿有本質(zhì)區(qū)別，更注重網(wǎng)絡(luò)化、智慧化的建設(shè)。綜上，本項(xiàng)目的特征適配于工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)類電子通信廣電行業(yè)（通信工程）設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)、電子通信廣電行業(yè)（有線通信、無(wú)線通信、通信鐵塔）專業(yè)設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)。

問題3：基于對(duì)招標(biāo)文件有關(guān)內(nèi)容的理解，可以認(rèn)為項(xiàng)目性質(zhì)及資格同樣存在不合理性。 標(biāo)的物本身性質(zhì)就是集成多種功能的城市道路市政公用基礎(chǔ)設(shè)施，通信只是智慧桿的其中單個(gè)功能之一。而文件重心以通信專業(yè)為主要因素來(lái)確定招標(biāo)文件資質(zhì)條件、人員、業(yè)績(jī)、技術(shù)等相關(guān)要求，很不合理也不科學(xué)。考慮以市政專業(yè)作為主要因素確定投標(biāo)人資格、設(shè)計(jì)方案質(zhì)量、業(yè)績(jī)實(shí)力、研發(fā)技術(shù)等相關(guān)要求更為合理。

回復(fù)3：本項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)湖南省發(fā)布的《湖南省多功能燈桿技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ**/T **3-****）進(jìn)行設(shè)計(jì)。其設(shè)計(jì)內(nèi)容包含：合桿設(shè)計(jì)、組網(wǎng)設(shè)計(jì)、5G通信等掛載設(shè)備設(shè)計(jì)、其他附屬設(shè)施設(shè)計(jì)。

智慧桿非傳統(tǒng)市政基礎(chǔ)設(shè)施，更注重網(wǎng)絡(luò)化、智慧化的建設(shè)。以通信工程專業(yè)來(lái)確定招標(biāo)文件的資質(zhì)條件、人員、業(yè)績(jī)、技術(shù)等相關(guān)要求符合項(xiàng)目定位。

問題4：設(shè)定評(píng)分條款指向性明顯，具有唯一性、排他性，限制更廣泛的潛在投標(biāo)人。違反招標(biāo)法公平公正公開的原則。 （1）本項(xiàng)目為市政公用工程類的設(shè)計(jì)項(xiàng)目，應(yīng)以工程設(shè)計(jì)相關(guān)業(yè)績(jī)作為評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，而本項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)以制定智慧桿（多功能桿）省級(jí)技術(shù)編制業(yè)績(jī)作為評(píng)分條款實(shí)在太過牽強(qiáng)，而且強(qiáng)制性要求只有省級(jí)住建部門主編單位可以得到滿分，指向性明顯，具有唯一性、排他性，限制他人投標(biāo)。違反招標(biāo)法公平公正公開的原則。 （2）評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 從招標(biāo)文件的第**頁(yè)，評(píng)標(biāo)辦法前附表2.2.4（1）“商務(wù)部分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)”可以看出： 符合滿分條件的單位指向性過強(qiáng)，限制他人投標(biāo)。

回復(fù)4：（1）本項(xiàng)目面對(duì)全國(guó)公開招標(biāo)，對(duì)廣大潛在投標(biāo)人具備充分競(jìng)爭(zhēng)力，沒有唯一性和排他性。（2）智慧桿非傳統(tǒng)市政基礎(chǔ)設(shè)施，更注重網(wǎng)絡(luò)化、智慧化的建設(shè)。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)符合項(xiàng)目定位。

問題5：本項(xiàng)目的評(píng)分條款權(quán)重設(shè)定不合理，項(xiàng)目成員打分總分值達(dá)**分，占總分值的**%！！而設(shè)計(jì)方案打分條標(biāo)在招標(biāo)文件中難覓蹤影，幾乎沒有打分項(xiàng)。嚴(yán)重懷疑本項(xiàng)目設(shè)計(jì)中標(biāo)單位存在傾向性，同時(shí)懷疑傾向的設(shè)計(jì)單位是否有足夠的實(shí)力完成本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作。 例如：（1）招標(biāo)文件的第**頁(yè)，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)2.2.4（2）中的“其他主要人員資格”分值 設(shè)計(jì)項(xiàng)目主要評(píng)判的應(yīng)該是投標(biāo)人的設(shè)計(jì)創(chuàng)意、方案先進(jìn)性和前瞻性等專業(yè)因素，而不應(yīng)該是以有證書的人頭數(shù)來(lái)作為打分依據(jù)，且占比整體分值的**%。權(quán)重過高。 （2）同樣是招標(biāo)文件的第**頁(yè)，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)2.2.4（2）中的“其他主要人員主要業(yè)績(jī)”分值以參與標(biāo)準(zhǔn)編制人員數(shù)量來(lái)作為一個(gè)市政工程類設(shè)計(jì)項(xiàng)目的重點(diǎn)打分項(xiàng)，極不合理，且占比整體分值的**%。權(quán)重過高。

回復(fù)5：本項(xiàng)目采用湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程設(shè)計(jì)招標(biāo)文件示范文本編制，采用設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)招標(biāo)，非設(shè)計(jì)方案招標(biāo)。

問題6：技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制業(yè)績(jī)認(rèn)定 第三章評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)估法）（設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)招標(biāo)）的評(píng)分表格中要求為“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制業(yè)績(jī)：智慧桿（多功能燈桿）省級(jí)及以上技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制業(yè)績(jī)。證明材料為：投標(biāo)人須提供省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)文件復(fù)印件；時(shí)間以標(biāo)準(zhǔn)文件發(fā)布時(shí)間為準(zhǔn)?！?目前全國(guó)僅廣東、深圳、湖南、江蘇等幾個(gè)省份已完成智慧桿/多功能桿的省級(jí)地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制并發(fā)布，由全國(guó)城市公共設(shè)施服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC**7）歸口管理的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《智慧城市 智慧多功能桿 服務(wù)功能與運(yùn)行管理規(guī)范》和全國(guó)其他多個(gè)省份的省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)均還在征求意見稿階段。 故對(duì)于目前已在住建部或各省住建廳官網(wǎng)已發(fā)布技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿的主編或參編單位，均為實(shí)際事實(shí)上參與了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的編制，并具備相應(yīng)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)實(shí)力，建議將已在各省級(jí)政府官方網(wǎng)站發(fā)布的征求意見稿的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)考慮納入技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制業(yè)績(jī)。

回復(fù)6：征求意見稿是在標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)前向社會(huì)征求意見，非技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)規(guī)范效益，不適宜納入本項(xiàng)目業(yè)績(jī)范圍。智慧桿（多功能燈桿）省級(jí)及以上的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文件多年來(lái)已陸續(xù)發(fā)布實(shí)施，潛在投標(biāo)人具備充分競(jìng)爭(zhēng)力。

問題7：招標(biāo)文件第8頁(yè)中要求以形式三的方式提交投標(biāo)保證金，形式三為信用承諾（詳見第六章招標(biāo)文件格式要求），請(qǐng)問招標(biāo)文件第六章中的信用承諾是否為如下章節(jié)？

回復(fù)7：本項(xiàng)目無(wú)需提供投標(biāo)保證金，采用投標(biāo)承諾方式，只需提供招標(biāo)文件第六章投標(biāo)文件格式四中的“投標(biāo)承諾”即可。

問題8：第三章評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)估法）（設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)招標(biāo)）的評(píng)分表格中要求：“項(xiàng)目組主要成員（除項(xiàng)目經(jīng)理外）凡是具有一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師、一級(jí)注冊(cè)建造師（市政工程）、一級(jí)注冊(cè)建造師（通信與廣電工程專業(yè)）、一級(jí)注冊(cè)造價(jià)工程師、注冊(cè)電氣工程師（供配電）、項(xiàng)目管理專業(yè)人士資格認(rèn)證（PMP）、信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師（高級(jí)）證書的，每個(gè)證書計(jì)4分，滿分**分，沒有不得分?！焙汀绊?xiàng)目組主要成員（除項(xiàng)目經(jīng)理外）近三年（****年3月1日起）參與的智慧桿（多功能燈桿）省級(jí)及以上技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制業(yè)績(jī)；每個(gè)成員得2分，滿分**分?！比绨凑丈鲜鲆笈渲迷O(shè)計(jì)人員，且人員不重復(fù)，則具備各類執(zhí)業(yè)證書、高級(jí)職稱、具備省級(jí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制的高級(jí)設(shè)計(jì)人員和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等各類高端設(shè)計(jì)人員共**人方可得滿分。 本項(xiàng)目雖項(xiàng)目規(guī)模較大，技術(shù)前沿性較強(qiáng)，但項(xiàng)目主要工程量在前端智慧桿的勘察設(shè)計(jì)，對(duì)具備豐富現(xiàn)場(chǎng)勘察設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的中級(jí)設(shè)計(jì)人員的數(shù)量需求較大。高端設(shè)計(jì)人員的技術(shù)能力和工作重心一般側(cè)重在整體規(guī)劃、方案設(shè)計(jì)，對(duì)于該部分人員需求數(shù)量建議可做適當(dāng)調(diào)整。

回復(fù)8：項(xiàng)目組主要成員證書，要求同一人多證書不重復(fù)計(jì)分，與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制業(yè)績(jī)?nèi)藛T不沖突。本項(xiàng)目按湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程設(shè)計(jì)招標(biāo)文件示范文本編制，采用設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)招標(biāo)。根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn)和需要，對(duì)團(tuán)隊(duì)的人員數(shù)量、專業(yè)能力和業(yè)績(jī)要求較側(cè)重。

問題9：第三章評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)估法）（設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)招標(biāo)）的評(píng)分表格中要求：“企業(yè)信用-投標(biāo)人具有質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證每項(xiàng)得1分，滿分2分，沒有不得分?！?。但對(duì)于企業(yè)信用和企業(yè)資質(zhì)，職業(yè)健康安全認(rèn)證、信息安全管理體系認(rèn)證、服務(wù)管理體系認(rèn)證與上述兩個(gè)認(rèn)證同等重要，建議納入作為評(píng)比項(xiàng)。 對(duì)于本項(xiàng)目設(shè)計(jì)涉及前端點(diǎn)位、后端平臺(tái)等較多技術(shù)和專業(yè)，設(shè)計(jì)單位企業(yè)資質(zhì)如具備建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書（電子與智能化工程專業(yè)承包資質(zhì)）、軟件能力成熟度模型集成證書、信息技術(shù)服務(wù)運(yùn)行維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定證書則更貼合本項(xiàng)目對(duì)設(shè)計(jì)單位的能力需求。

回復(fù)9：（1）質(zhì)量、環(huán)境管理體系代表一個(gè)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化的水平和能力，故本項(xiàng)目選取其中兩點(diǎn)作為評(píng)分內(nèi)容。（2）本項(xiàng)目設(shè)計(jì)內(nèi)容不涉及后端平臺(tái)內(nèi)容，且建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書（電子與智能化工程專業(yè)承包資質(zhì)）、軟件能力成熟度模型集成證書和信息技術(shù)服務(wù)運(yùn)行維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定證書為工程實(shí)施、軟件開發(fā)和后期維護(hù)類資質(zhì)，與本設(shè)計(jì)項(xiàng)目無(wú)關(guān)。

澄清內(nèi)容不改變招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容、不影響投標(biāo)文件編制，本項(xiàng)目投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間、開標(biāo)地點(diǎn)不變。

敬請(qǐng)各投標(biāo)人自行關(guān)注，招標(biāo)人不再另行通知。

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****年3月9日