各潛在投標人：
長沙黃花機場周邊集疏運道路建設項目（機場中軸大道南段、機場中軸大道北段、會展中軸大道）可研、勘察及初步設計 項 目 投標人提出疑問時間已按招標公告的規(guī)定時間（**2 1 年 5 月1 1 日**：**）截止。本次澄清與修改文件作為招標文件組成部分，與招標文件具有同等法律效力。招標公告、招標文件如涉及下述內容的應作相應修改，若本公告與招標文件有不一致之處，應以本公告為準。請各投標人自行關注，恕不另行通知，如有遺漏招標人概不負責。
一、提問回復
問題1、招標文件 第三章 評標辦法中，資信業(yè)績 -類似工程業(yè)績“投標人或聯(lián)合體牽頭單位近三年來（以提交投標文件截止時間前 ** 個月內為有效）具有類似設計業(yè)績。每個計1.5分，最多計4項，本項最多計6分。”類似工程業(yè)績數量要4個才加滿分，數量設置過多，建議提高每個業(yè)績的加分值，減少數量。
答：按招標文件執(zhí)行。
2、招標文件 第三章 評標辦法中，資信業(yè)績 -榮譽獎項“1、 投標人或聯(lián)合體牽頭單位完成過的市政公用工程類設計項目近3年來（以提交投標文件截止時間前 ** 個月內為有效）獲得過國家級勘察設計協(xié)會頒發(fā)的(市政公用工程類)優(yōu)秀工程勘察設計一等獎計0.7分， 二等獎計0.3分，三等獎計0.2分，最多計5項。 本項最多計3.5分?！币坏泉劧夹柚辽?個才能滿分，數量設置過多，建議提高每個獲獎證書的加分值，減少數量。
答：按招標文件執(zhí)行。
3、 招標文件 第三章 評標辦法中，服務團隊評分標準-項目負責人資格“項目負責人為全國工程勘察設計大師的計2分”，此項設置加分條件設置過高，不符合本項目設計規(guī)模，有違公平、公證原則。
答： 按招標文件執(zhí)行。本 項目道路等級主要為城市快速路，根據設計資質標準市政行業(yè)建設項目設計規(guī)模劃分表，本項目屬于大型工程。本評審因素根據《住房和城鄉(xiāng)建設部印發(fā)全國工程勘察設計大師評選管理辦法》中“第二十七條 鼓勵重大工程勘察設計項目和科技攻關項目優(yōu)先由全國工程勘察設計大師承擔。對于技術復雜、專業(yè)性強或者國家有特殊要求的建筑工程勘察設計項目，招標人可以直接邀請相應專業(yè)的全國工程勘察設計大師參加評標?！薄∫?guī)定設置。
問題 4、 聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體各方是否都必須提供企業(yè)入圍業(yè)績？
答： 聯(lián)合體牽頭單位提供。
問題 5、 在滿足業(yè)績要求的情況下，入圍業(yè)績是否可作為加分業(yè)績？
答： 入圍業(yè)績滿足加分業(yè)績要求的情況下，可作為加分業(yè)績。
問題 6、 招標文件P**，資信業(yè)績 注：（3）榮譽獎項設置應考慮國家級、省級等各級優(yōu)秀工程設計獎，且獎項類型應與招標項目該工程類別一致，否則不計分。本項目為城市快速路，請問投標人提供的榮譽獎項是否必須為城市快速路獲獎方可計分？
答： 按招標文件執(zhí)行。詳見招標文件第三章評標辦法前附表（市政基礎設施工程）中“評分因素與分值”資信業(yè)績部分：榮譽獎項“1、投標人或聯(lián)合體牽頭單位完成過的市政公用工程類設計項目近3年來（以提交投標文件截止時間前**個月內為有效）獲得過國家級勘察設計協(xié)會頒發(fā)的 （市政公用工程類） 優(yōu)秀工程勘察設計一等獎計0.7分，……”。
問題 7、 本項目招標范圍為可研、勘察及初步設計，建議業(yè)績證明資料為中標通知書、合同或工程可行性研究批復或初步設計批復，時間以合同或工程可行性研究批復或初步設計批復為準。
答： 詳見本澄清與修改文件“二、對招標文件的修改”第2條。
問題 8、 請?zhí)峁┫鄳牡匦?、詳細控?guī)資料。
答： 已提供相關附件。
問題 9 、 入圍業(yè)績滿足加分業(yè)績規(guī)模要求時，是否可作為加分業(yè)績。
答：詳見本澄清與修改文件問題 5 回復。
問題 **、 當中標通知書和設計合同均無法體現項目建安費規(guī)模時，是否可通過業(yè)主蓋章的業(yè)績證明來證明。
答： 詳見本澄清與修改文件“二、對招標文件的修改”第2條。
問題 **、 湖南省房屋建筑和市政基礎設施工程方案設計招標文件范本已明確注明，設計方案部分原則上分值不得低于**分。本項目設計方案部分的分值為**分，明顯違反原則。根據《招投標法實施條例》第十五條“編制依法必須進行招標的項目的資格預審文件和招標文件，應當使用國務院發(fā)展改革部門會同有關行政監(jiān)督部門制定的標準文本?！币虼耍袠巳藨攲⒃O計方案部分分值調整為不低于**分。
答：按招標文件執(zhí)行 。 湖南省房屋建筑和市政基礎設施工程方案設計招標文件范本設計方案部分原則上分值不得低于**分 ，但 設計方案部分分值取值區(qū)間為：**-**分。該項目為投資大、技術復雜且專業(yè)性強的大型工程，在高度重視設計方案的基礎上，綜合考慮潛在投標人企業(yè)資信業(yè)績及服務團隊等綜合實力，本項目 設計方案部分分值 設置為 **分，并未違反《 湖南省房屋建筑和市政基礎設施工程方案設計招標文件范本 》規(guī)定。
問題 **、 招標文件第3.2.5條，要求擬派的項目負責人須具有注冊土木工程師（道路工程）資格或者國家一級注冊結構工程師資格，商務評分表中，項目負責人為全國工程勘察設計大師的計2分，近三年有1個類似業(yè)績的計3分。項目負責人具有道路或結構工程師注冊證且為全國勘察設計大師的人數寥寥無幾，近三年還需要一個如此規(guī)模的業(yè)績，經查詢，全國僅有上海市政工程設計研究總院（集團）有限公司有一人能完全滿足此要求。
答： 項目負責人資格條件及加分業(yè)績已作修改，詳見 本澄清與修改文件“二、對招標文件的修改”第 1 條 及 第 4 條。
問題 ** 、 榮譽獎項：投標人近三年獲得過國家級勘察設計協(xié)會頒發(fā)的（市政公用類）優(yōu)秀工程勘察設計一等獎計0.7分，二等獎計0.3分，三等獎計0.2分，最多計5項，最多計3.5分。經全國勘察設計協(xié)會官網查詢，近三年（也即****年）獲得優(yōu)秀工程勘察設計一等獎5個或以上的單位僅上海市政工程設計研究總院（集團）有限公司一家。且該院是參與本項目前期規(guī)劃研究的單位，因此有充分的證據證明，此招標文件就是為上海市政工程設計研究總院（集團）有限公司量身定制。如果招標代理機構等相關單位不進行修改調整，我單位將會將上述相關情況及證明材料向有關巡視組呈送。
答： 按招標文件執(zhí)行。 經查詢“****年度工程勘察、建筑設計行業(yè)和市政公用工程優(yōu)秀勘察設計獎獲獎項目名單”后統(tǒng)計， 優(yōu)秀工程勘察設計一等獎5個或以上的單位 不止一家。對于該潛在投標人提出，“ 上海市政工程設計研究總院（集團）有限公司參與本項目前期規(guī)劃研究的單位，因此有充分的證據證明，此招標文件就是為上海市政工程設計研究總院（集團）有限公司量身定制。 ”招標人并未聘請 上海市政工程設計研究總院（集團）有限公司 參與本項目前期規(guī)劃研究。
問題 ** 、 本項目勞動東路等三條路與機場中軸等三條路是一個立項文件，同一項目劃分為兩個標段，同一單位是否可同時投兩個標段并中兩個標段？
答：可多投多中。“長沙黃花機場周邊集疏運道路建設項目（勞動東路、香樟路高架及輔道、機場大道快改）可研、勘察及初步設計”與“長沙黃花機場周邊集疏運道路建設項目（機場中軸大道南段、機場中軸大道北段、會展中軸大道）可研、勘察及初步設計”并非同一項目劃分的兩個標段 。
問題 ** 、 本項目招標范圍為可研、勘察及初步設計，建議業(yè)績證明資料為中標通知書、合同或工程可行性研究批復或初步設計批復或施工圖審查文件，時間以合同或工程可行性研究批復或初步設計批復或施工圖審查文件為準。
答：詳見本澄清與修改文件“二、對招標文件的修改”第2條。
問題 ** 、①根據《招標投標法實施條例》第三十二條：招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。招標人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人：設定的資格、技術、商務條件與招標采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關；②根據住建部《工程設計資質標準》：注冊人員是指參加中華人民共和國統(tǒng)一考試或考核認定，取得執(zhí)業(yè)資格證書，并按照規(guī)定注冊，取得相應注冊執(zhí)業(yè)證書的人員。 注冊土木工程師（道路工程）于****年開始組織全國統(tǒng)一考試，僅開考兩年，住建部尚未對該專業(yè)實行注冊制，全國尚無專業(yè)技術人員取得注冊執(zhí)業(yè)證書?！墩袠宋募穼ⅰ白酝聊竟こ處煟ǖ缆饭こ蹋弊鳛轫椖控撠熑说馁Y格要求之一，明顯與《招標投標法實施條例》及《工程設計資質標準》要求違背，應予以取消。建議項目負責人資格要求設為道路或橋梁相關專業(yè)高級工程師及以上職稱。
答：已作修改， 詳見本澄清與修改文件“二、對招標文件的修改”第 1 條。
問題 ** 、①根據《招標投標法實施條例》第三十二條：招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。招標人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人：設定的資格、技術、商務條件與招標采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關。②根據住建部《工程設計資質標準》附件2-**，道路工程設計、橋隧工程設計主要配備專業(yè)要求為道路工程和橋梁工程，無配備注冊結構工程師的要求。③道路專業(yè)、橋梁專業(yè)均未實行注冊制度?！墩袠宋募穼ⅰ皣乙患壸越Y構工程師”作為項目負責人的資格要求之一，明顯與《招標投標法實施條例》要求違背，應予以取消。建議項目負責人資格要求設為道路或橋梁相關專業(yè)高級工程師及以上職稱。
答：詳見本澄清與修改文件問題 **回復 。
問題 ** 、①根據《湖南省房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標管理辦法》（湘政辦發(fā)〔****〕**號）第十八條“依法必須招標的工程應當使用全省統(tǒng)一的標準資格預審文件和標準招標文件”。②根據《湖南省房屋建筑和市政基礎設施工程設計招標文件示范文本》評標辦法前附表P**頁中2.2.4（1）中注（2）：企業(yè)業(yè)績的證明材料均無法體現出所要求的建設規(guī)模或技術指標的，則投標人還需提供建設單位蓋章確認的其建設規(guī)?；蚣夹g指標或業(yè)績時間的證明材料，將此證明材料復印件或掃描件放入投標文件中。本招標文件未見此條，建議補充以與《示范文本》相關原則保持一致。
答：已作修改， 詳見本澄清與修改文件“二、對招標文件的修改”第2條 。
問題 ** 、①根據《湖南省房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標管理辦法》（湘政辦發(fā)〔****〕**號）第十八條“依法必須招標的工程應當使用全省統(tǒng)一的標準資格預審文件和標準招標文件”。②根據《湖南省房屋建筑和市政基礎設施工程設計招標文件示范文本》評標辦法前附表P**頁規(guī)定，技術分值原則上不得低于**分，本項目規(guī)模大、設計難度高，更應加強技術方面的要求，技術分值僅取**分與示范文件不符，建議調整為**分以與《示范文本》相關原則保持一致。
答：詳見本澄清與修改文件問題 **回復。
問題 ** 、 本項目單位業(yè)績要求近3年4個建安投資**.**億以上的快速路；項目負責人要求注冊證+全國勘察設計大師+1個建安投資**.**億以上的快速路；單位獎項要求****年度5個國家級勘察設計協(xié)會頒發(fā)的優(yōu)秀工程勘察設計一等獎（由于中勘設協(xié)優(yōu)秀工程勘察設計獎2年評一次，最近3年內僅有****年頒發(fā)的才滿足條件）；此外還有對大量專業(yè)人員職稱、獎項、注冊證要求。條件設計極度偏高，全國僅有1單位能全部滿足此要求。招標文件有為特定單位量身定制的嫌疑，與《招標投標法實施條例》第三十二條“招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人”原則相違背 。
答： 已作修改，詳見 本澄清與修改文件“二、對招標文件的修改”；其他主要人員資格是根據本項目規(guī)模及要求綜合考慮后設置。
問題 ** 、①根據《招標投標法實施條例》第三十二條：招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。招標人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人：設定的資格、技術、商務條件與招標采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關。②根據《招標文件》，本次招標共3條路，建安費總計**.9億元。其中僅機場中軸大道南段為快速路，建安投資9.3億，機場中軸大道北段、會展中軸大道均為主干路。招標文件要求加分業(yè)績?yōu)椋簡雾椇贤ò餐顿Y不低于**.**億元的城市快速路業(yè)績。明顯與《招標投標法實施條例》要求違背，建議以主干路業(yè)績作為加分業(yè)績。
答： 本項目以城市快速路為主體， 其中機場 中軸大道南段為城市快速路， 機場 中軸大道北段近期為主干道，遠期規(guī)劃為城市快速路。具體修改詳見本澄清與修改文件“二、對招標文件的修改”第 2條 。
問題 ** 、第三章服務團隊評分標準中：項目負責人近3年（以投標截止時間前 **個月內為有效）具有 1個類似設計業(yè)績，如果項目負責人中標通知書姓名與設計合同或圖審報告不一致的，以設計合同或圖審報告為準。請問：如果中標通知書、設計合同或圖審報告均不能體現項目負責人姓名，能否以建設單位開具的業(yè)績證明作為依據？
答： 詳見本澄清與修改文件“二、對招標文件的修改”第 4 條。
問題 ** 、第三章資信業(yè)績評分標準中：業(yè)績證明材料以中標通知書、設計合同或圖審報告為準，時間以設計合同或圖審報告簽訂時間為準。請問：是否可以只提供中標通知書和圖審報告，時間以圖審報告為準？
答：已作修改， 詳見本澄清與修改文件“二、對招標文件的修改”第2條。
問題 ** 、第三章設計方案評分標準符合規(guī)劃設計條件和招標文件提出的其他指標要求。請問：能否提供規(guī)劃設計條件、地形及相關控制性詳細規(guī)劃及指標要求。
答： 已提供相關附件。
問題 ** 、第三章設計方案評分標準重難點分析及合理化建議中，兼顧與在建機場項目標準及風格統(tǒng)一。請問：能否提供在建機場的項目標準、風格要求和相關銜接圖紙。
答： 按招標文件執(zhí)行。
問題 **、 本招標文件類似設計業(yè)績的證明材料為中標通知書、設計合同或圖審報告為準。請問圖審報告具體指什么？是否可為業(yè)主證明材料？
答： 1、圖審報告指初步設計批復或施工圖設計文件審查情況報告書或施工圖設計文件審查情況合格書。2、詳見本澄清與修改文件“二、對招標文件的修改”第2條。
問題 **、 服務團隊加分項中，項目負責人業(yè)績是否必須是該項目負責人在提供的類似設計業(yè)績中承擔項目負責人角色？
答： 項目負責人 類似設計業(yè)績 是指單項合同建安投資不低于 6.**億元的城市快速路工程設計業(yè)績，項目負責人必須在類似設計業(yè)績中擔任項目負責人或項目總設計師的角色。
問題 **、 據投標人了解，本項目范圍內無正式版排水專項規(guī)劃，在長沙縣人民政府網上****年8月**日公布了《星沙新城供排水專項規(guī)劃（****-****）》批前公示，能否作為本項目給排水工程的設計依據或者設計參考。
答： 可參照星沙新城供排水專項規(guī)劃（批前公示稿），但是請投標人根據本項目的實際情況進行分析、優(yōu)化。
二、 對招標文件的修改：
1、原招標文件資格要求中，擬派項目負責人要求：擬任設計負責人須具備注冊土木工程師（道路工程）資格或國家一級注冊結構工程師資格。
現修改為：
擬派項目負責人要求：擬任設計負責人須具備市政工程相關專業(yè)高級(含）以上職稱或注冊土木工程師（道路工程）資格或國家一級注冊結構工程師資格。
2、原招標文件Ｐ**頁評分因素與分值中資信業(yè)績中，注：（1）類似工程業(yè)績設置應與招標項目工程類別相符。類似項目設計業(yè)績是：單項合同建安投資不低于**.**億元的城市快速路工程設計業(yè)績。證明材料為中標通知書、設計合同或圖審報告為準，時間以設計合同或圖審報告時間為準（須提供原件掃描件，否則不予計分）。類似工程業(yè)績有效的時限為：近3年（以提交投標文件截止時間前**個月內為有效）。
（2）投標人所提供業(yè)績須符合企業(yè)的資質等級，超越資質等級取得的業(yè)績以及在取得相應資質等級時間以前越級承擔（含不具備資質非法承擔）的業(yè)績均為無效業(yè)績。
（3）榮譽獎項設置應考慮國家級、省級等各級優(yōu)秀工程設計獎，且獎項類型應與招標項目該工程類別一致，否則不計分。投標人應提供勘察設計協(xié)會公布的表彰決定文件為證明材料。同一工程的同類獎項獲獎加分，按最高獎項（級）加分，不重復計分。
（4）企業(yè)信用設置可綜合考慮不良行為記錄、信用評價、是否列入國家、省、市級工程招標投標失信黑名單等因素。
現修改為：
注：（1）類似工程業(yè)績設置應與招標項目工程類別相符。類似項目設計業(yè)績是：單項合同建安投資不低于 6.** 億元的城市快速路工程設計業(yè)績。證明材料以 中標通知書、設計合同（或圖審報告） 為準，時間以設計合同或圖審報告時間為準（須提供原件掃描件，否則不予計分）。類似工程業(yè)績有效的時限為：近3年（以提交投標文件截止時間前**個月內為有效）。
（2）企業(yè)業(yè)績的證明材料均無法體現出所要求的建設規(guī)?；蚣夹g指標的，則投標人還需提供建設單位蓋章確認的其建設規(guī)?；蚣夹g指標或業(yè)績時間的證明材料，將此證明材料復印件或掃描件放入投標文件中。
（3）投標人所提供業(yè)績須符合企業(yè)的資質等級，超越資質等級取得的業(yè)績以及在取得相應資質等級時間以前越級承擔（含不具備資質非法承擔）的業(yè)績均為無效業(yè)績。
（4）榮譽獎項設置應考慮國家級、省級等各級優(yōu)秀工程設計獎，且獎項類型應與招標項目該工程類別一致，否則不計分。投標人應提供勘察設計協(xié)會公布的表彰決定文件為證明材料。同一工程的同類獎項獲獎加分，按最高獎項（級）加分，不重復計分。
（5）企業(yè)信用設置可綜合考慮不良行為記錄、信用評價、是否列入國家、省、市級工程招標投標失信黑名單等因素。
3、 原招標文件資格要求中，類似工程業(yè)績要求:企業(yè)近3年（以提交投標文件截止時間前 ** 個月內為有效）至少具有1個單項合同建安投資不低于7.** 億元的城市快速路設計入圍工程設計業(yè)績。
現修改為： 資格要求中，類似工程業(yè)績要求:企業(yè)近3年（以提交投標文件截止時間前 ** 個月內為有效）至少具有1個單項合同建安投資不低于 4.** 億元的城市快速路設計入圍工程設計業(yè)績。
4、 原招標文件Ｐ**頁評分因素與分值中服務團隊中， 注：（1）人員業(yè)績是指：單項合同建安投資不低于**.**億元的城市快速路工程設計業(yè)績。證明材料為中標通知書、設計合同或圖審報告為準，時間以設計合同或圖審報告簽訂時間為準（須提供原件掃描件，否則不予計分）。人員業(yè)績有效的時限為：近3年（以提交投標文件截止時間前**個月內為有效）。
現修改為： 注：（1）人員業(yè)績是指：單項合同建安投資不低于 6.** 億元的城市快速路工程設計業(yè)績。 證明材料為 中標通知書、設計合同（或圖審報告） 為準 ，時間以設計合同或圖審報告簽訂時間為準（須提供原件掃描件，否則不予計分）。人員業(yè)績有效的時限為：近3年（以提交投標文件截止時間前**個月內為有效）。
（2）人員業(yè)績的證明材料均無法體現出所要求的人員、建設規(guī)?；蚣夹g指標，則投標人還需提供建設單位蓋章確認的其人員、建設規(guī)?；蚣夹g指標或業(yè)績時間的證明材料，投標人須將此證明材料復印件或掃描件放入投標文件中。
三、本項目電子投標文件遞交截止時間（投標截止時間）、開標時間和投標保證金繳納截止時間不變。
敬請各投標人自行關注，招標人不再另行通知。
招 標 人：長沙臨空產業(yè)投資集團有限公司
招標代理機構：湖南 昊坤 工程咨詢有限公司
****年5月1 3 日
