項目概況

****年天平山安保服務項目的潛在投標人應在蘇州市公共資源交易中心網上獲取招標文件，并于****年 1 月**日下午**點 **分（北京時間）前遞交投標文件。

一、項目基本情況：

項目編號：SZCH****-G-**6-A

項目名稱：****年天平山安保服務項目

預算金額：

人民幣（大寫）：柒拾貳萬元整

人民幣（小寫）：￥**0,**0.**元

采購需求：

（一）安保崗位設置

天平山景區(qū)根據按需分時段將全年安保崗位分為淡季安保崗位、旺季安保崗位及應急安保崗位，總計 **** 崗。其中淡季崗位數量為8個，共**4天，共計 ****崗；旺季崗位數量**個，共**天，共計 ****崗；應急安保崗位數量1個，清明節(jié)期間 8天，共計8崗。詳細情況如下：

1 、天平山淡季安保崗位：****年 1 月1日至****年 9月**日，共**4天， 8個崗位。

2 、天平山旺季安保崗位：****年 ** 月1日至****年 **月**日，共**天， **個崗位。

3 、應急安保崗位：****清明節(jié)期間，共 8 天，1個崗位，8個崗。具體工作時間、工作職責及工作內容現(xiàn)場確認。

共計：****崗 +**** 崗+8崗（清明節(jié)期間）=****崗，預算**萬，每人每天每崗 **0 元。

注：項目成交后，以上崗位工作人員必須經甲方考核認可，并持公安機關頒發(fā)的保安上崗證，符合崗位年齡要求后才能上崗。

（二）人員基本工作要求

1 、遵守法律法規(guī)，服從景區(qū)管理。 嚴格遵守法律法規(guī)及景區(qū)規(guī)章制度，不做違法犯罪、違反公序 良俗及不 符合工作崗位的事；嚴格遵守景區(qū)管理及工作制度，上崗期間禁止吸煙，禁止吃游食，禁止扎堆聊天，禁止使用不文明用語；完成甲方布置的其他臨時性、突擊性工作。

2 、落實安全防護責任，做好應急處置工作。 每月不得少于2次安保訓練，一次體能訓練，一次反恐演練（時間安排在上班前或下班后，時間不少于半小時），積極參加景區(qū)組織的消防訓練，能夠熟練使用消防水泵、水帶連接等消防器材的操作；做好對客服務區(qū)域安全隱患的排查工作，定期檢查、維護好消防器材，確保消防器材完好，并形成檢查記錄，發(fā)現(xiàn)安全隱患或突發(fā)事件應作好記錄并及時上報，積極妥善處理。

3 、熟知工作職責，愛護公共財務。 熟知崗位工作職責，在崗履職盡責，遵守維護景區(qū)管理及經營活動等秩序，協(xié)助保障售檢票順暢、入園順暢、游園順暢、出園順暢；主動提醒游客文明游園，制止吸煙、踩綠、折枝等不安全不文明行為，及時處置、制止、上報違法經營活動（包括門前三包區(qū)域）。禁止損壞工作財務，主動保護景區(qū)工作環(huán)境及裝備、設備等；提前 ** 分鐘到達崗做好上、下班交接班記錄及衛(wèi)生工作，檢查安全設備及對講機通信運轉是否正常。

4 、儀容儀表整潔、工作態(tài)度端正。 著裝整齊（穿著經甲方認可后由乙方購買的統(tǒng)一服裝及設施設備）、文明禮貌，態(tài)度端正，熱情服務，主動積極回應游客的求助和詢問，在完成本職工作后，盡力為游客提供服務，若自身無法解決則將游客引導至景區(qū)工作人員處。

（三）人員及崗位具體工作職責

天平山景區(qū)根據工作內容及工作需要，將安保崗位分為5種，分別為監(jiān)控室崗位、夜間巡邏崗位、山體及山麓巡邏崗位、后山安全防火護林員崗位、山麓駐點崗位。全部安保人員具體工作職責參照人員基本工作要求及崗位具體工作職責要求確定職責。同時，乙方于現(xiàn)場設置保安主管 1 名。

1. 保安主管

1.1 服從景區(qū)保安負責人做好景區(qū)的安全管理工作，每月召開工作例會，乙方分管天平山項目負責人及駐天平山項目經理必須參加。

1.2 負責保安人員的排班。上崗前集合好本隊保安人員，檢查著裝、儀表、工牌并提出工作要求后進行交接班，下崗后集合本隊人員進行工作講評。

1.3 熟悉各崗位工作職責、任務和程序，掌握景區(qū)內保安工作的重點防范部位。如實記載本班工作中遇到和處理過的問題，重大問題要及時向景區(qū)保安負責人匯報。

1.4 協(xié)助做好保安員的崗位培訓工作。

1.5 對保安員的保安工作進行檢查、監(jiān)督、指導。

1.6 按有關規(guī)定和要求，及時糾正、處理和預防在服務過程中發(fā)生的不合格項，發(fā)現(xiàn)重大問題及時上報景區(qū)保安負責人、保安公司帶班領導。

1.7 協(xié)助保安公司帶班隊長、景區(qū)保安負責人處理關于保安方面的投訴。

1.8 愛崗敬業(yè)，遵紀守法，嚴于律已，以身作則，發(fā)揮模范帶頭作用。

1.9 了解本隊保安的思想狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時向上級匯報。

1.** 定時和不定時到各崗位巡查（每班 每崗位 不少于4次）。巡查時，發(fā)現(xiàn)有不認真執(zhí)勤或違紀、違章等情況，要立即糾正。

1.** 每天向景區(qū)保安負責人匯報執(zhí)勤人員名單及執(zhí)勤情況。

1.** 主管休假或因事不在崗位時，由其指定保安全權 出理本隊 所有事務。

1.** 完成景區(qū)安?？平晦k的其他任務。

2. 監(jiān)控室崗位

2.1 工作期間，不得睡覺、聊天、吸煙，保持監(jiān)控室室內以及監(jiān)控設備干凈整潔；不得擅離工作崗位，如需長時間脫崗，則需提前報告景區(qū)安保負責人，允許后安排人員替崗。

2.2 嚴格執(zhí)行值班登記制度，發(fā)現(xiàn)可疑或不安全跡象，應及時通知值班保安妥善處理，并認真記錄具體內容及處置結果，及時向安全管理部或領導報告，確保安全；

2.3 發(fā)現(xiàn)監(jiān)控設備出現(xiàn)故障，應立即查找原因，及時報修，盡快恢復正常運轉，同時立即通知值班保安人員加強防范；

2.4 愛護監(jiān)控設備，上崗前認真檢查監(jiān)控設備，做到無遺漏、無差錯，做好上下班交接記錄后方可下班；

2.5 熟練操作監(jiān)控設施設備，配合做好景區(qū)廣播以及翻看視頻監(jiān)控工作；

2.6 監(jiān)控室工作人員應服從單位安排，積極完成景區(qū)布置的其他臨時性工作。

3. 夜間巡邏崗位

3.1 夜間值班巡查人員協(xié)同監(jiān)控室做好當日清園起至次日開園前的安全保衛(wèi)工作，能處理報警器誤報和非誤報等情況；不得飲酒或者進行其他任何的娛樂活動，不得帶人進入園內，不得擅離工作崗位，不得睡覺；當接到監(jiān)控室報警指令后，立即趕赴報警點進行查看并處置。

3.2 夜間值班巡查人員上崗清園并檢查全園廳堂所陳列的家具、擺件等其他景區(qū)貴重物品進行查驗，與白天工作人員交接后方可離園。

3.3 防盜、防火報警設備布防后，夜間值班巡查人員應遵守規(guī)定的巡更時間、巡更路線、巡更點進行巡更。對園內各道路、景點、橋梁、古老樹木及各部門、廳堂、經營點的門、窗、電器和消防設施進行巡查，發(fā)現(xiàn)隱患及時解決，并做好記錄。

3.4 夜間值班巡查人員按規(guī)定飼養(yǎng)值班犬，巡查必須 2 人一組，在巡查中必須帶值班犬一起巡查，按規(guī)定使用打點器打點，采點時必須提高警惕性，增強責任心，掌握周圍情況，所采集的數據作為考核依據。

3.5 夜間值班巡查人員應認真做好當天的值班巡查記錄，每天檢查巡更考勤記錄，牢記火警 **9 ，盜警**0，救護**0，發(fā)生突發(fā)事件應及時向上級領導匯報或報公安派出所并積極采取相應的措施。

3.6 夜間巡查人員負責對童梓門、天云寺的供水。

3.7 夜間值班巡查人員如遇特殊情況不能值班，應由公司安排他人頂替，不得無故缺席并及時報告。

3.8 愛護值班器具，值班前對值班器具（巡邏儀、對講機、電筒等）進行檢查，做到有備無患。

3.9 夜間值班巡查人員應服從單位安排，完成景區(qū)布置的其他臨時性工作。

4. 山體及山麓巡邏崗位

4.1 排查事故隱患，做好對天平山景區(qū)內古建筑、饅頭石廣場及山體鐵絲網周邊區(qū)域的巡視，勸阻游客不要破壞古建筑及廳堂陳設，制止游客在園內吸煙，杜絕逃票、游泳、垂釣、撒網、破壞圍網等不文明現(xiàn)象發(fā)生，及時制止破壞景區(qū)內各類動物、植物、建筑和公共設施，做好景區(qū)內防火，防盜，防破壞，防災害事故等工作。

4.2 做好景區(qū)內經營網點的安全管理工作，制止在景區(qū)內無證經營，對亂堆亂放，擴大經營面積、品種，亂搭亂建，到期不搬遷，不配合景區(qū)工作等情況及時制止，并上報至相關科室。

4.3 做好景區(qū)內的秩序維持工作，引導游客從出口處離開景區(qū)，妥善勸阻游客之間的糾紛，熱情服務，接受游客的求助和詢問，保證工作正常開展的基礎上，最大限度為游客解決問題。

4.4 發(fā)現(xiàn)邪教，從事封建迷信等非法活動后及時上報上級領導。

4.5 做好保安的反恐防暴訓練，并形成臺賬，每月不少于 1 次，及時上報和處置各類突發(fā)事件，協(xié)助公安機關打擊違法犯罪活動。

4.6 做好景區(qū)各類重大活動的安全保衛(wèi)工作。

4.7 完成景區(qū)布置的其他臨時性工作。

5. 后山安全防火護林員崗位

5.1 負責對后山掃墓祭拜人員進行一對一跟蹤防火。

5.2 及時制止破壞景區(qū)內各類動物、植物、建筑和公共設施，制止游客在園內吸煙。

5.3 排查事故隱患，做好景區(qū)內防火，防盜，防破壞，防災害事故等工作。

5.4 發(fā)現(xiàn)邪教，從事封建迷信等非法活動后及時上報上級領導。

5.5 及時上報和處置各類突發(fā)事件，協(xié)助公安機關打擊違法犯罪活動，做好景區(qū)各類重大活動的安全保衛(wèi)工作。

5.6 認真負責完成景區(qū)交辦的其他工作生產任務。

6. 山麓駐點崗位

6.1 負責維持售票、檢票及出入園秩序，引導游客按序購票入園， 協(xié)助檢票組維護檢票入口的秩序， 指引出園路線，協(xié)助解決售票、檢票遇到的問題。

6.2 負責蛇形通道口、售票大廳內、護欄周邊、檢票口內秩序維護工作，制止野導、黃牛在售票大廳護欄外及天平山景區(qū)正門周邊賣票、拉客等現(xiàn)象；嚴格檢查游客攜帶入園的包裹行李，加強反恐，杜絕游客將易燃、易爆、放射性物品、刀具利器、等危險品及寵物攜帶入景區(qū)；遇爭吵、逃票等行為，應主動上前勸阻及制止并妥善處理；為游客指引游園路線、廁所、出園路線，防止游客逆流造成擁堵；制止吸煙、踩綠、折枝等違規(guī)或不文明行為。

6.3 負責饅頭石廣場及出口至小蘭亭區(qū)域的秩序維護，阻止非法經營以及非法宣傳等活動；制止游客在池塘邊垂釣、抓魚、放地籠、燒烤、放無人機、戲水、游泳等行為。

6.4 認真負責完成景區(qū)交辦的其他工作生產任務。

（四）考核辦法

甲方通過對乙方合同履行情況、乙方人員履職和考勤等情況進行綜合考評。其中，考勤由景區(qū)辦公室負責，于下月第一周周五前匯總簽字后對接至安保科，考勤結果由辦公室、安?？萍耙曳饺胶炞执_認后作為考核付款依據。

主要采取抽查、定期檢查、不定期檢查的方式，對考勤、履職情況、投訴情況、設施設備配置及維護情況、臺 賬資料 等內容進行周、月、季度、年度檢查后填寫考核表，考核表由甲乙雙方簽字確認生效。

注：甲方根據辦公室打卡記錄對乙方員工進行考核，無故少打缺打卡及遲到早退視均為缺人缺崗，缺人缺崗按照合同價款對應每人每天工資的 1.5 倍進行扣款，直至扣完當月應付合同價款為止。由于景區(qū)工作需要通知的加班值守，應按照合同價款的每人每天每小時工資的 2倍進行發(fā)放補貼（滿半小時開始計算，不滿一小時按一小時計算），補貼金額由甲方憑相關證明支付至乙方，并由乙方確保足額支付至在崗人員，其他補償方式可與在崗人員協(xié)商確定。

1 、獎懲措施

乙方應在甲方監(jiān)督下制定合理物質獎懲措施，定期予以落實，用以調動固定崗及臨時保安積極性，進一步提升保安 履 職能力。

1.1 獎勵制度

1.1.1 在崗位上盡職盡責，全年沒有出現(xiàn)過失事故；

1.1.2 及時發(fā)現(xiàn)消防、建筑、用電、治安隱患并及時整改消除隱患問題；

1.1.3 發(fā)生突發(fā)事件時有特殊表現(xiàn)及見義勇為行為；

1.1.4 在重要節(jié)假日期間錄制盡責表現(xiàn)突出，無安全事故、秩序順暢；

1.1.5 拾金不昧及時上交；

1.1.6 各項考核成績突出；

1.1.7 由甲乙其中一方提出，并經雙方同意的應該予以獎勵的其他情況。

以上各項，由天平山景區(qū)和乙方按月度審核，審核通過，乙方應適當獎勵其員工**0元— **** 元。費用由乙方承擔。

2 、處罰規(guī)定

由乙方人員違法違規(guī)行為或乙方違約及服務不到位等情況造成的甲方財物或名譽損失，根據實際情況，經甲方判定，事后乙方未做補救、補救不積極不主動或無法消除影響的，將作為考核內容進行違約處罰，所扣金額均在每月支付價款及履約保證金中一并扣除。

2.1 成交單位應在每月規(guī)定時間內發(fā)放上月安保人員工資，不得拖欠，如出現(xiàn)拖欠工資情況，拖欠 1-3 天，扣除當月合同支付價款的5%，4到 7天，扣除當月合同支付價款的**%，8到 **天，扣除當月合同支付價款的**%，**到 **天，扣除當月合同支付價款的**%，1個月以上，甲方有權單方面解除合同。

2.2 乙方根據實際情況應提供人臉識別打卡機一臺、夜間巡更機 2 臺（一臺備用）、適量登山防護器具（登山杖、登山背包等）、對講機及冬季防寒保暖物資，保安使用對講機不得少于人手一臺，登山器具不得少于 2份，此費用包含在報價里。未提供打卡機、對講機、登山防護器具或冬季防寒保暖之一的扣除****元。

2.3 乙方人員在崗期間不履行職責或不盡責，違反管理規(guī)定，每次發(fā)現(xiàn) 扣合同 價款中每人每天每崗費用的2倍；未履行好職責且造成秩序混亂扣 ****0元；私自放人入園經核實后按全票票價的2倍進行補償；造成單位名譽、財產等損失扣 ****0元；造成有責投訴，扣款****元 /次。上級單位檢查及其他重大檢查期間，上級部門發(fā)現(xiàn)乙方工作方面問題的，扣除****-****元 /處。

2.4乙方工作人員應在正式上崗前未在7個工作日前招齊，身份證掃描件及相關信息提供給甲方，甲方作相應的審查，不符合要求的乙方應及時調整，以上未落實的扣除成交金額 1% 。乙方不得在未經甲方同意的前提下更換人員，違反扣****元。在崗人員數量未達到標書要求少一人每月扣 ****元，年齡超標一人每月扣****元，且當月人員流動率超過 **%，扣除****元。國家法定節(jié)假日上崗率未達到 **0%扣****元；未按景區(qū)要求在節(jié)假日增派人員，扣除當月 物業(yè)費****元。乙方人員未取得公安部門專業(yè)培訓上崗證就上崗的每人扣 ****元。（部分崗位人員經甲方同意除外）

2.5若乙方工作人員違反工作職責或天平山相關制度規(guī)定，甲方有權要求物業(yè)公司更換人員，且乙方必須執(zhí)行，并進行相應的處罰 **0 元/次，拒不執(zhí)行扣除當月物業(yè)費。

2.6乙方人員聚眾，直接找管理處鬧事的扣除所有合同價款，且視為乙方違約自動解聘。對上訪人員未能及時勸阻而造成后果的扣除當月全部應付合同價款。

2.7單位財產受到損失，乙方存在過錯扣****-****元， 且按照 實際損失追究乙方責任。園內物品失竊，價值不滿****元按 ****元扣，超過****元按實際價格從合同價款中扣除。發(fā)現(xiàn)消防、建筑、用電、治安隱患不及時處理、不及時上報的扣 ****元/次。發(fā)生安全事故與乙方人員有關扣 ****0元/次，并追究公司責任。遇突發(fā)事件未按應急預案程序落實且造成影響的扣 ****-****元/次。乙方人員在工作崗位、休息間等區(qū)域發(fā)生私拉亂接等易產生安全隱患行為的，應當天整改到位，否則扣款 ****元/次。

2.8項目現(xiàn)場負責人負責制作工作臺賬，臺賬不達標每次扣**0--****元。無故缺席召開的工作例會，扣除 **** 元。

2.9以上處罰對象均為乙方單位。未盡事宜，應通過友好溝通協(xié)調解決。

合同履行期限：合同簽訂之日起一年。

本項目不接受聯(lián)合體投標。

二、申請人的資格要求：

1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定。

2、落實政府采購政策需滿足的資格要求： 落實政府采購政策需滿足的資格要求：根據《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的相關規(guī)定，本項目專門面向中小企業(yè)，供應商應為中小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位。

3、本項目的特定資格要求： 投標單位具備公安機關頒發(fā)的有效期內的《保安服務許可證》 。

三、獲取招標文件：

時間：****年 1 月3日至****年 1月**日（北京時間，法定節(jié)假日除外）。

地點：“蘇州市公共資源交易中心”―“政府采購（網上報名）”―“蘇州市政府采購管理交易平臺”―“供應商”。

方式：

1 、供應商注冊。詳見《蘇州市公共資源交易平臺操作手冊 -投標人》。

2 、申領 CA 證書。詳見《關于辦理蘇州市（市級）政府采購交易系統(tǒng)CA證書的通知》。

3 、登錄報名。供應商進入“蘇州市公共資源交易中心”―“政府采購（網上報名）”―“蘇州市政府采購管理交易平臺”―“供應商”。詳見《蘇州市政府采購交易管理系統(tǒng)供應商操作手冊》。

注：供應商打印、保留“網上報名確認單”，質疑時與質疑函一并提交。

未依照采購公告要求實行網上報名的供應商，視為未參與該項政府采購活動，不具備對該政府采購項目提出質疑的法定權利，但因供應商資格條件或報名時間設定不符合有關法律法規(guī)規(guī)定等原因使供應商權益受損的除外。

4 、制作電子響應文件：

本項目采用電子網上招投標，請使用“蘇州市政府采購客戶端”工具制作電子響應文件，操作方法詳見《蘇州市政府采購交易管理系統(tǒng)供應商操作手冊》（電子版）。電子響應文件制作完成后請于開標時間截止前上傳，否則視為放棄參加該采購項目。

注：在遞交投標文件的截止時間前，報名供應商憑 CA證書、身份證明原件、法定代表人（負責人）授權委托書原件向采購代理機構遞交響應文件，并進行 CA解密。未能在投標文件遞交截止時間前出示CA證書、身份證明原件、法定代表人（負責人）授權委托書原件的供應商，采購代理機構有權拒絕接受其投標文件。

5 、咨詢電話

（1）注冊咨詢： ****-********

（2） CA 辦理及咨詢：****-********

（3）系統(tǒng)使用指導與咨詢：

客服qq： ********** ，********5

咨詢電話：**********4

（4）蘇州市公共資源交易中心：

政府采購部：****-********

信息管理部：****-********

（5）簽章使用問題：

客服qq： ********** 、**********、 **********

咨詢電話：**********

售價：0元。

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點：

提交投標文件截止時間：****年 1 月**日**點 **分（北京時間）

開標時間：****年 1 月**日**點 **分（北京時間）

地點：蘇州市姑蘇區(qū)蓮升路城市生活廣場西樓五樓蘇州市公共資源交易中心（政府采購）

五、 公告期限：

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜：

1 、蘇州市財政局政府采購監(jiān)督電話： ****-********。

2 、為本項目提供整體設計、規(guī)范編制等服務的供應商：無。

3 、單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得同時參加同一合同項下的政府采購活動。

4 、本采購信息同時在江蘇省政府采購網、蘇州市政府采購網上發(fā)布。

5 、 如不同投標（響應）文件制作機器碼一致，則投標（響應）無效。

6 、根據《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔 ****〕**號）及《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔 ****〕**0號），本采購標的對應的中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)為：其他未列明行業(yè)。

七、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯(lián)系：

1 、采購人信息

名稱： 蘇州市天平山風景名勝區(qū)管理處

地址： 蘇州市吳中區(qū)靈天路天平山風景名勝區(qū)

聯(lián)系方式： ****-******** （朱耀鋒）

2 、采購代理機構信息

名稱：蘇州誠和招投標咨詢有限公司

地址：蘇州市竹輝路**7號咨詢大廈 2 樓

聯(lián)系方式：****-******** 、****-********

3 、項目聯(lián)系方式

項目聯(lián)系人：劉琦、高凡、周文嫻

電話： ****-******** 、****-********

蘇州誠和招投標咨詢有限公司

****年 1 月3日