新建樂昌市新城中學項目施工招標,于****年**月**日在韶關市公共資源交易中心樂昌分中心完成評標工作,并于****年**月**日至**月**日進行中標候選人和評標過程及結果公示。在公示期間收到投標人的異議,根據《中華人民共和國招標投標法實施條例》第五十四條規(guī)定,招標人暫停本招標項目的招標投標活動。****年**月**日,招標人(樂昌市政府投資建設項目代建管理局)及招標代理機構(廣東省廣大工程顧問有限公司)在韶關市公共資源交易中心樂昌分中心,組織原評標專家對新建樂昌市新城中學項目施工招標評標過程及結果公示期間投標人遞交的《異議書》進行復核。
一、韶關市公共資源交易中心、招標人、招標代理機構、監(jiān)督部門人員到達評標會場。
二、復核依據資料:
1、《招標公告》、《招標文件》、《招標答疑書》;
2、《異議書》;
3、《關于暫停新建樂昌市新城中學項目施工招標投標活動的通知》;
4、《異議答復函》;
5、《關于新建樂昌市新城中學項目施工招標評標結果復核的說明》;
6、《關于組織對新建樂昌市新城中學項目施工招標評標結果進行復核的函》。
三、復核的電子投標文件:樂昌市市政建設工程有限公司《商務標書》,以上商務標書從韶關市公共資源交易中心建設工程交易系統中下載。
四、本次復核由招標人于****年**月**日召集原評標委員會進行復核,名單如下:
| 專家代碼 | 專業(yè) | 備注 |
| 專家一 | 造價 | 組長 |
| 專家二 | 造價、建筑 | |
| 專家三 | 建筑 | |
| 專家四 | 建筑 | |
| 專家五 | 建筑 | |
五、原評標委員會對《異議書》中樂昌市市政建設工程有限公司的商務標書;被異議部分進行復核,全體評委復核意見為:
| 序號 | 問題 | 復核意見 | 復核 結果 |
| 1 | 異議事項問題一:****年**月**日在廣東省招標投標監(jiān)管網發(fā)布的《新建樂昌市新城中學項目施工中標候選人公示》,樂昌市市政建設工程有限公司為第一中標候選人。及同日發(fā)布的《新建樂昌市新城中學項目施工投標文件》下載附件《樂昌市市政建設工程有限公司商務標書》第**頁信用中國查詢有涉及安全問題的行政處罰信息:違法事實“7月4日,我局工作人員前往樂昌市第二污水處理廠一期及配套管網工程(二標段)現場開展安全生產檢查,針對地下管線未落實防護措施已下達責令整改通知書。****年7月**日晚上**點**分,該項目在北岸泵站附近頂管段管內清淤時未對因建設工程施工可能造成損害的地下燃氣管道采取專項防護措施,導致安順達燃氣管道穿孔發(fā)生天然氣泄漏?!奔暗?*頁的《關于恢復生產后加強施工管理的通知》也顯示同一安全問題。 根據《新建樂昌市新城中學項目施工招標文件》第一章投標人須知前附表“投標人資格要求”4.1投標人不得存在下列情形之一(招標文件第3頁)“(**)在最近三年內發(fā)生重大工程質量或安全問題(以相關行業(yè)主管部門的行政處罰決定或司法機關出具的有關法律文書為準)”。 ****年7月**日樂昌市市政建設工程有限公司發(fā)生安全生產事故,由相關行業(yè)主管部門樂昌市住房和城鄉(xiāng)建設管理局依據《建設工程安全生產管理條例》第六十四條第(五)項:……逾期未改正的,責令停業(yè)整頓,并處5萬元以上**萬元以下的罰款。以“樂住管罰決字(****)4號”作出處罰伍萬貳仟元的行政決定。符合招標文件第3頁4.1投標人不得存在下列情形之一“(**)在最近三年內發(fā)生重大工程質量或安全問題(以相關行業(yè)主管部門的行政處罰決定或司法機關出具的有關法律文書為準)”的情形。 ****年7月**日樂昌市市政建設工程有限公司發(fā)生的安全生產事故造成樂昌市全市燃氣供應停止,影響惡劣、范圍廣泛,而新建樂昌市新城中學是一項對施工安全要求嚴格的特殊建設工程,怎么能由在施工安全問題上有劣跡的單位承建? 樂昌市市政建設工程有限公司在新建樂昌市新城中學項目施工招標活動中不具備投標資格。 | 按原評審意見 | 按原評審結果 |
| 2 | 異議事項問題二:《樂昌市市政建設工程有限公司商務標書》第**頁提供的提高仿古建筑屋面青瓦施工一次驗收合格率獲評“工程建設質量管理小組活動成果大賽二等獎”,證書掃描件相關信息顯示小組名稱“旌旗QC小組”,小組成員“**、***、***、**、***、***、**、***”。 根據《新建樂昌市新城中學項目施工招標文件》第**頁綜合評分表企業(yè)獲得獎項“****年1月1日至今企業(yè)獲獎(不含參建獎項): 1.獲得房屋建筑類國家級獎項的,得**分;2.獲得房屋建筑類省級獎項的,每提供一項得5分;3.獲得房屋建筑類地市級獎項的,每提供一項得2分;4.未獲得以上獎項的不得分。說明:本項最高得**分。1.需附有關獎項證明彩色掃描件(或打印件)。2.頒發(fā)機構限定建設行政主管部門或建筑(業(yè))協會。3.獲獎時間以獎項證明的落款日期為準。4.獎項類別、頒發(fā)機構、獲獎時間不符合評分標準和備注規(guī)定的,不計分?!? QC小組是建筑企業(yè)員工中非專職的質量管理組織,其活動主要是圍繞一種施工工藝的小圈團體活動。其職能要小于整體工程的施工管理機構。 招標文件列明了“不含參建獎項”即肯定是指具體明確的單項工程類獎項。樂昌市市政建設工程有限公司提供的該獎項僅為代表公司的工程建設質量管理小組(**等相關個人)得獎,而非具體的施工建筑主體工程項目,且獎項名稱“提高施工一次驗收合格率”僅指單一施工技術、工藝(仿古建筑屋面青瓦)的達標頻率統計。并非綜合評分表要求的房屋建筑類工程獎項,此項不應得分。 另外5個市級獎項其中的:②樂昌市冠榮商標織造項目(宿舍樓、1#車間、2#車間、3#車間)獲評“二0二三年度韶關市房屋市政工程安全生產文明施工示范工地”及④樂昌市鳳凰小學二期建設項目獲評“二0二二年度韶關市房屋市政工程安全生產文明施工示范工地。只屬于相關榮譽,同樣不屬于工程獎項。安全生產文明施工示范工地,是指現場管理方面得當的榮譽。工程優(yōu)質結構獎、工程優(yōu)質獎、示范工程等:是指整個工程項目質量,安全上都能達到較高水準,才是工程獎項。此兩項不應得分。⑥樂昌市舊城提質項目(一期)工程獲評“二0二一年度韶關市建設工程優(yōu)質獎,據查詢項目建設內容和規(guī)模:本期實施路段為:公主路、佗城路(路面修補)、大瑤山路、站前路、公園路、解放路、河南路、新村路、新村橫街、文工團后道路、昌山路、紅嶺西路、黃皮園路、銀灘路、城北社區(qū)、北門小區(qū)、婦幼醫(yī)院對面巷子、樂昌林場至富庭巷子**條道路及背街小巷。本期實施內容為:部分路段排水整治、破損道路修復、瀝青鋪設、標識標線等。施工企業(yè)必須具備:市政公用工程施工總承包二級(或以上)資質??芍獮槭姓椖?,并非招標文件要求的房屋建筑類地市級獎項。此項不應得分。樂昌市市政建設工程有限公司的企業(yè)獲得獎項僅應得4分。 | 重新復核 | 以復核結果為準 |
| 3 | 異議事項問題三:《樂昌市市政建設工程有限公司商務標書》第**9頁提供的業(yè)績證明“公主中路商品房項目合同協議書”合同工期總日歷天數**0天,擬從****年5月**日開始施工至****年5月**日竣工完成。 根據《新建樂昌市新城中學項目施工招標文件》第**頁綜合評分表企業(yè)業(yè)績“1.****年1月1日至今完成過類似工程的,每個得5分;2.****年1月1日至今未完成過類似工程的,不予計分。說明:本項最高得**分。1.類似工程指:工程造價≥****0萬元以上的房屋建筑工程。2.需附有關業(yè)績(僅限于已竣工驗收的項目)合同協議書和竣工驗收報告的彩色掃描件(或打印件)。3.業(yè)績時間以竣工驗收報告日期為準。4.業(yè)績不屬于類似工程的;未竣工驗收的;業(yè)績時間不符合評分標準和備注規(guī)定的,不計分?!? 查詢全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺(四庫一平臺)顯示公主中路商品房項目采用了分段驗收,①工程名稱“樂昌市公主中路商品房項目富錦灣**#-**#樓(先鋒街棚戶區(qū)改造項目)”、省級竣工備案編號****************-JX-**1、實際造價****萬元、實際竣工驗收備案時間****-**-**、竣工驗收備案編號****************-JX-**3;②工程名稱“樂昌市公主中路商品房項目回遷樓A、B棟工程”、省級竣工備案編號****************-JX-**3、實際造價****萬元、實際竣工驗收備案時間****-**-**、竣工驗收備案編號****************-JX-**2;③程名稱“樂昌市公主中路商品房項目富錦灣1#、2#、3#、4#樓(先鋒街棚戶區(qū)改造項目)”、省級竣工備案編號****************-JX-**2、實際造價****萬元、實際竣工驗收備案時間****-**-**、竣工驗收備案編號****************-JX-**1。能響應招標文件屬于****年1月1日至今完成過類似工程的,僅有工程名稱為“樂昌市公主中路商品房項目富錦灣1#、2#、3#、4#樓(先鋒街棚戶區(qū)改造項目)”實際竣工驗收備案時間****-**-**這部分,實際造價****萬元,小于工程造價****0萬元以上的房屋建筑工程。 樂昌市市政建設工程有限公司的企業(yè)業(yè)績僅應得5分。 | 按原評審意見 | 按原評審結果 |
針對被異議內容,原評標委員會重新對樂昌市市政建設工程有限公司的商務標書進行了復核:異議一復核結果為:維持原評審結果。異議二復核結果為:修改原評審結果。異議三復核結果為:維持原評審結果。評標委員會取消推薦樂昌市市政建設工程有限公司為第一中標候選人。
六、經原評標委員會復核,得分結果如下:
| 投標序號 | 投標人名稱 | 商務技術部分得分 | 投標報價部分得分 | 總得分 |
| 1 | 韶關市第一建筑工程有限公司 | **.** | **.** | **.** |
| 5 | 廣東電白建設集團有限公司 | **.** | **.** | **.** |
| 7 | 河南正海實業(yè)有限公司 | 8.** | **.** | **.** |
| 9 | 樂昌市第三建筑工程有限公司 | **.** | **.** | **.** |
| ** | 廣東金輝華集團有限公司 | **.** | **.** | **.** |
| ** | 廣東韶城建設工程有限公司 | **.** | **.** | **.** |
| ** | 樂昌市市政建設工程有限公司 | **.** | **.** | **.** |
招標人(蓋章):樂昌市政府投資建設項目代建管理局
招標代理機構(蓋章):廣東省廣大工程顧問有限公司
****年**月**日