序號(hào)

評(píng)審因素

重大偏差認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

1

投標(biāo)文件

投標(biāo)文件不能正常打開(kāi)

2

投標(biāo)人名稱

投標(biāo)人名稱與營(yíng)業(yè)執(zhí)照或資質(zhì)證書(shū)或安全生產(chǎn)許可證名稱不一致，且未提供相關(guān)部門的合法批件

3

投標(biāo)文件的簽署

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標(biāo)文件(商務(wù)及技術(shù)文件）封面未使用CA數(shù)字證書(shū)加蓋單位電子印章；

（2）投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄未使用CA數(shù)字證書(shū)加蓋單位電子印章；

（3）投標(biāo)函未使用CA數(shù)字證書(shū)加蓋法定代表人的個(gè)人電子印章或電子簽名章。

4

投標(biāo)文件內(nèi)容

投標(biāo)文件缺少以下任一項(xiàng)內(nèi)容：投標(biāo)函、投標(biāo)函附錄、法定代表人身份證明、施工組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人基本情況表、投標(biāo)人企業(yè)組織機(jī)構(gòu)框圖、近年財(cái)務(wù)狀況表、近年完成的類似項(xiàng)目情況表、信譽(yù)情況承諾函、擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理資歷表、擬委任的技術(shù)負(fù)責(zé)人資歷表、主要人員到崗承諾函、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表。

5

投標(biāo)報(bào)價(jià)

第一信封投標(biāo)文件出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報(bào)價(jià)的內(nèi)容。

6

工期

第一信封投標(biāo)函未填報(bào)工期或填報(bào)的工期超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)限。

7

質(zhì)量目標(biāo)

第一信封投標(biāo)函未填寫(xiě)質(zhì)量目標(biāo)或填寫(xiě)的質(zhì)量目標(biāo)低于“標(biāo)段工程交工驗(yàn)收的質(zhì)量評(píng)定：合格；竣工驗(yàn)收的質(zhì)量評(píng)定：符合國(guó)家相關(guān)要求”的規(guī)定。

8

安全目標(biāo)

第一信封投標(biāo)函未填寫(xiě)安全目標(biāo)或填寫(xiě)的安全目標(biāo)低于“不發(fā)生一般及以上安全責(zé)任事故”的規(guī)定

9

營(yíng)業(yè)執(zhí)照

未提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照或提供的營(yíng)業(yè)執(zhí)照無(wú)效

**

資質(zhì)證書(shū)

未提供資質(zhì)證書(shū)或提供的資質(zhì)證書(shū)無(wú)效

**

基本賬戶開(kāi)戶證明

未提供有效的基本賬戶開(kāi)戶許可證或基本存款賬戶信息

**

安全生產(chǎn)許可證

未提供安全生產(chǎn)許可證或提供的安全生產(chǎn)許可證無(wú)效

**

資質(zhì)要求

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

同時(shí)具備：

（1）有效的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（2）輸變電專業(yè)承包叁級(jí)及以上或電力工程施工總承包叁級(jí)及以上資質(zhì)；

（3）具備電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)核發(fā)的《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證》（許可范圍包含四級(jí)及以上承裝、（修、試））許可證。

（4）有效的安全生產(chǎn)許可證。

（5）投標(biāo)人應(yīng)填報(bào)投標(biāo)文件格式資格審查資料“投標(biāo)人基本情況表”、“投標(biāo)人企業(yè)組織機(jī)構(gòu)框圖”，并在“投標(biāo)人基本情況表”后附相應(yīng)證明材料。

（6）證明材料應(yīng)附：企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證、基本賬戶開(kāi)戶許可證（或基本存款賬戶信息）等證件的彩色掃描件(各項(xiàng)證書(shū)封面、封底、空白頁(yè)除外，應(yīng)包括投標(biāo)人名稱、投標(biāo)人其他相關(guān)信息、頒發(fā)機(jī)構(gòu)名稱、投標(biāo)人信息變更情況等關(guān)鍵頁(yè)在內(nèi))；投標(biāo)人在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中基礎(chǔ)信息(體現(xiàn)股東及出資詳細(xì)信息)的網(wǎng)頁(yè)截圖，如網(wǎng)頁(yè)截圖不能體現(xiàn)股東及出資詳細(xì)信息的應(yīng)提供由法定的社會(huì)驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告或注冊(cè)地工商部門出具的股東出資情況證明復(fù)印件等。

（7）對(duì)于法人發(fā)生重組或變更的投標(biāo)人，應(yīng)在投標(biāo)文件格式資格審查資料“投標(biāo)人基本情況表”后附有法人重組或變更時(shí)相關(guān)部門的合法批件、變更時(shí)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書(shū)的副本變更記錄掃描件。

（8）投標(biāo)人應(yīng)在“投標(biāo)人企業(yè)組織機(jī)構(gòu)框圖”中如實(shí)以框圖形式詳細(xì)列出單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位的情況。

（9）投標(biāo)人必須按照上述要求填報(bào)相應(yīng)的表格，并提供相應(yīng)證明材料，以證明其符合相應(yīng)資格審查條件。

**

財(cái)務(wù)狀況

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標(biāo)人滿足****年、****年、****年的每年?duì)I業(yè)額不少于****萬(wàn)元人民幣。

（2）投標(biāo)人應(yīng)如實(shí)填報(bào)投標(biāo)文件格式“近年財(cái)務(wù)狀況表”，并在相應(yīng)表后附相應(yīng)證明材料；

（3）證明材料應(yīng)附：****年、****年、****年財(cái)務(wù)報(bào)表(包括財(cái)務(wù)報(bào)表說(shuō)明、資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表(或損益表)及其他財(cái)務(wù)資料)及由獨(dú)立于投標(biāo)人的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計(jì)報(bào)告的彩色掃描件。投標(biāo)人的成立時(shí)間少于投標(biāo)人須知前附表規(guī)定年份的，應(yīng)提供成立以來(lái)的財(cái)務(wù)狀況表(本部分資料附在“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表”中)；

**

類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）近五年內(nèi)獨(dú)立完成過(guò)1個(gè)電壓等級(jí)在**KV及以上的輸變電工程施工業(yè)績(jī)。

（2）近 5 年（以竣工驗(yàn)收時(shí)間為準(zhǔn)）業(yè)績(jī)的年份要求：****年1月1日至投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間。

（3）業(yè)績(jī)證明材料要求:項(xiàng)目合同協(xié)議書(shū)和竣工驗(yàn)收材料的彩色掃描件。

（4）如提供的合同協(xié)議書(shū)中不能反映或不能全部反映上述指標(biāo)，需另外提供能涵蓋上述指標(biāo)的加蓋業(yè)主公章的證明材料的彩色掃描件，否則業(yè)績(jī)不予認(rèn)可。

（5）投標(biāo)人在中國(guó)境外完成的業(yè)績(jī)以及以任何聯(lián)合體形式完成的業(yè)績(jī)視為不滿足上述業(yè)績(jī)要求。

（6）如近年來(lái)，申請(qǐng)人法人機(jī)構(gòu)發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更或業(yè)績(jī)變更時(shí)，應(yīng)提供相關(guān)部門的合法批件及其他相關(guān)證明材料來(lái)證明其所附業(yè)績(jī)的繼承性。在對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行業(yè)績(jī)審查時(shí)，如果投標(biāo)人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其業(yè)績(jī)僅以其名義簽署的合同計(jì)算，其直接管理的子公司業(yè)績(jī)均不予考慮。如果投標(biāo)人是某一母公司直接管理的子公司，其業(yè)績(jī)亦不能以其母公司的名義計(jì)算。

**

信譽(yù)

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標(biāo)人未處于被責(zé)令停業(yè)狀態(tài)；

（2）投標(biāo)人未處于財(cái)產(chǎn)被接管、破產(chǎn)狀態(tài)；

（3）投標(biāo)人未被省級(jí)及以上行業(yè)主管部門或其他有權(quán)作出處罰的行業(yè)主管部門明令禁止參與投標(biāo)并且目前正處于處罰期內(nèi)；

（4）投標(biāo)人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄:

（5）在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的；

（6）在“中國(guó)執(zhí)行信息公開(kāi)網(wǎng)”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

（7）投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的；

（8）其他在“信用中國(guó)”網(wǎng)站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列為嚴(yán)重失信主體名單，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標(biāo)的。

（9）本表中“近三年”是從指 ****年**月**日至投標(biāo)截止日期前一日，以有效的判決書(shū)生效的時(shí)間為準(zhǔn)，同一案件有多份判決書(shū)的以時(shí)間在后的為準(zhǔn)。

（**）投標(biāo)人未在投標(biāo)文件格式六、資格審查資料“信譽(yù)情況表”按格式要求提供信譽(yù)情況承諾函。

**

主要人員

項(xiàng)目經(jīng)理不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

同時(shí)具備：

（ 1）中級(jí)及以上職稱；

（2）持有機(jī)電工程專業(yè)一級(jí)建造師，持有安全生產(chǎn)考核B類合格證書(shū)；

（3）近5年內(nèi)擔(dān)任過(guò)1個(gè)電壓等級(jí)在**KV及以上的輸變電工程施工項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理。

技術(shù)負(fù)責(zé)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

同時(shí)具備：

（1）高級(jí)工程師；

（2）持有有效的安全生產(chǎn)考核B類合格證書(shū)；

（3）近5年內(nèi)擔(dān)任過(guò)1個(gè)電壓等級(jí)在**KV及以上的輸變電工程施工項(xiàng)目的技術(shù)負(fù)責(zé)人。

安全負(fù)責(zé)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

同時(shí)具備：

（1）中級(jí)及以上職稱；

（2）持有注冊(cè)安全工程師證書(shū)或安全生產(chǎn)考核B類合格證書(shū)。

投標(biāo)人主要人員不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標(biāo)人應(yīng)填報(bào)投標(biāo)文件格式資格審查資料“擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理資歷表”、“擬委任的技術(shù)負(fù)責(zé)人資歷表”，并在本表后附相應(yīng)證明材料。投標(biāo)人在填報(bào)上表時(shí)，每張表格只填寫(xiě)一個(gè)項(xiàng)目，并標(biāo)明序號(hào)。

（2）近 5 年（以竣工驗(yàn)收時(shí)間為準(zhǔn)）業(yè)績(jī)的年份要求：****年1月1日至投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間。

（3）業(yè)績(jī)證明材料要求；項(xiàng)目合同協(xié)議書(shū)、竣工驗(yàn)收材料的彩色掃描件。如上述證明材料均無(wú)法表明上述要求的建設(shè)規(guī)?；蚣夹g(shù)指標(biāo)或主要人員任職資格，應(yīng)提供該業(yè)績(jī)的發(fā)包人出具的證明材料，否則該項(xiàng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)標(biāo)時(shí)不予認(rèn)可。

（4）證書(shū)證明材料應(yīng)附：（1）有效的安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)（B證）。（2）有效的職稱證。（3）項(xiàng)目經(jīng)理建造師在“全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)”（網(wǎng)址：http://jzsc.mohurd.gov.cn/home）的網(wǎng)頁(yè)截圖。截圖信息應(yīng)至少包括姓名、注冊(cè)單位、注冊(cè)編號(hào)、本次招標(biāo)要求的注冊(cè)專業(yè)、有效期，如截圖信息不完整，視為建造師證書(shū)無(wú)效。（4）投標(biāo)人所屬社保機(jī)構(gòu)出具的擬委任的上述主要人員****年6月份以來(lái)任意連續(xù)三個(gè)月社保繳費(fèi)證明或其他能夠證明主要人員參加社保的有效證明材料復(fù)印件。投標(biāo)人無(wú)需提供建造師注冊(cè)證書(shū)的彩色掃描件。

（5）投標(biāo)人應(yīng)提供主要人員到崗承諾函，資歷表中“說(shuō)明在崗情況”可不填寫(xiě)。

（6）項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人的上述證明材料應(yīng)分別附在投標(biāo)文件格式資格審查資料“擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理資歷表”、“擬委任的技術(shù)負(fù)責(zé)人資歷表”之后。

（7）投標(biāo)文件格式資格審查資料“擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理資歷表”、“擬委任的技術(shù)負(fù)責(zé)人資歷表”中所填報(bào)人員應(yīng)與投標(biāo)文件格式資格審查資料“擬委任的主要人員及其他管理和技術(shù)人員組成表”所列人員一致。

（8）投標(biāo)人必須按照上述要求填報(bào)相應(yīng)的表格，并提供相應(yīng)證明材料，以證明其符合相應(yīng)資格審查條件。

（9）投標(biāo)人在中國(guó)境外完成的業(yè)績(jī)以及以任何聯(lián)合體形式完成的業(yè)績(jī)均視為不滿足上述業(yè)績(jī)要求。

**

聯(lián)合體投標(biāo)人

投標(biāo)人以聯(lián)合體形式參與投標(biāo)

**

存在的其他情形（一）

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位）；

（2）與招標(biāo)人存在利害關(guān)系且可能影響招標(biāo)公正性；

（3）與本標(biāo)段的其他投標(biāo)人同為一個(gè)單位負(fù)責(zé)人；

（4）與本標(biāo)段的其他投標(biāo)人存在控股、管理關(guān)系；

（5）為本標(biāo)段前期準(zhǔn)備提供設(shè)計(jì)或咨詢服務(wù)的法人或其任何附屬機(jī)

構(gòu)（單位）；

（6）為本標(biāo)段的監(jiān)理人；

（7）為本標(biāo)段的代建人；

（8）為本標(biāo)段的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；

（9）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個(gè)法定代表人；

（**）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在控股或參股關(guān)系；

（**）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時(shí)參加本項(xiàng)目的投標(biāo)；

（**）為本項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)任務(wù)單位或與其單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的單位。

**

存在的其他情形（二）

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）在本次招標(biāo)活動(dòng)中，存在串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的；

（2）不按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正的；

（3）經(jīng)湖北省公共資源交易平臺(tái)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)檢測(cè)出與其他投標(biāo)人制作投標(biāo)文件的電腦機(jī)器碼一致的。

序號(hào)

評(píng)審因素

重大偏差認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

1

投標(biāo)文件的簽署

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標(biāo)文件(報(bào)價(jià)文件）封面未使用CA數(shù)字證書(shū)加蓋單位電子印章；

（2）投標(biāo)函未使用CA數(shù)字證書(shū)加蓋單位電子印章；

（3）投標(biāo)函未使用CA數(shù)字證書(shū)加蓋法定代表人的個(gè)人電子印章或電子簽名章。

2

投標(biāo)文件的內(nèi)容

投標(biāo)文件缺少以下任一項(xiàng)內(nèi)容：

第二信封投標(biāo)函、已標(biāo)價(jià)工程量清單、合同用款估算表。

3

投標(biāo)報(bào)價(jià)

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）一份投標(biāo)文件有多個(gè)報(bào)價(jià)，提交了選擇性報(bào)價(jià)；

（2）投標(biāo)函中報(bào)價(jià)與價(jià)格清單中的報(bào)價(jià)不一致；

（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)低于其成本；

（4）投標(biāo)人提交了調(diào)價(jià)函。

4

已標(biāo)價(jià)工程量清單

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

對(duì)招標(biāo)人發(fā)布的固化清單中的固化內(nèi)容做修改；

5

存在的其他情形（一）

存在以下任一情形均屬于重大偏差：

(1)未在投標(biāo)函上填寫(xiě)投標(biāo)總價(jià)；

(2)投標(biāo)報(bào)價(jià)高于招標(biāo)人公布的最高投標(biāo)限價(jià)。

6

存在的其他情形（二）

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）在本次招標(biāo)活動(dòng)中，存在串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的；

（2）不按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正的；

（3）經(jīng)湖北省公共資源交易平臺(tái)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)檢測(cè)出與其他投標(biāo)人制作投標(biāo)文件的電腦機(jī)器碼一致的。

投標(biāo)人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標(biāo)應(yīng)當(dāng)被否決。投標(biāo)人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細(xì)微偏差處理，評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得因細(xì)微偏差否決投標(biāo)。