武夷山市武夷宮片區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升項(xiàng)目全過(guò)程咨詢

致各投標(biāo)人：

武夷山市武夷宮片區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升項(xiàng)目全過(guò)程咨詢（招標(biāo)編號(hào):E******************1，現(xiàn)對(duì)招標(biāo)文件有關(guān)事宜答疑和補(bǔ)充通知，如下：

一、答疑

提問(wèn)1

1.設(shè)定“信用分**分以上的得5分”的標(biāo)準(zhǔn)，市場(chǎng)上滿足該條件的企業(yè)不足3 家，違反《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條“不得以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人” 的規(guī)定。且與負(fù)責(zé)人證書(shū)組合明顯為某企業(yè)訂制，一檔差距拉開(kāi) 3 分，違反新規(guī)中“評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)體現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)、均衡合理” 的原則。建議信用分要求按百分制。 2.關(guān)于項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人證書(shū)的加分規(guī)則，應(yīng)參照項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人的資格要求執(zhí)行。由于項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)加分項(xiàng)未明確證書(shū)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，若對(duì)低于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)資格等級(jí)的證書(shū)予以加分，則違背了設(shè)置加分條件的意義。 3.根據(jù)新規(guī)要求，聯(lián)合體成員不得超過(guò) 3 家。而勘察作為工程建設(shè)的重要基礎(chǔ)工作，依據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)禁外包。但本次招標(biāo)中，項(xiàng)目實(shí)際形成了監(jiān)理、設(shè)計(jì)、造價(jià)、勘察 4 家單位參與，本質(zhì)上等同于違規(guī)組建4家聯(lián)合體成員，明顯與新規(guī)相悖。此外，這種將業(yè)務(wù)過(guò)度拆分的操作方式，未能選擇具備綜合實(shí)力的企業(yè)，反而疑似為某企業(yè) “量身定制”，破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，難以保障項(xiàng)目的高效優(yōu)質(zhì)推進(jìn)。

回復(fù)：1、本條設(shè)置不存在違法違規(guī)行為，此條不作調(diào)整，按照招標(biāo)文件執(zhí)行。

2、本條設(shè)置未違反相關(guān)規(guī)定，此條不作調(diào)整，按照招標(biāo)文件執(zhí)行。

3、本條設(shè)置未違反相關(guān)規(guī)定，此條不作調(diào)整，按照招標(biāo)文件執(zhí)行。

提問(wèn)2

招標(biāo)文件P**的投標(biāo)人類似業(yè)績(jī)和咨詢項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人類似業(yè)績(jī)中均要求類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)需包含“工程設(shè)計(jì)”服務(wù)內(nèi)容。有些全咨招標(biāo)，工程設(shè)計(jì)名稱采用“設(shè)計(jì)、工程設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)咨詢、”但詳細(xì)內(nèi)容均含有“項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃紅線圖內(nèi)的工程設(shè)計(jì)”等內(nèi)容，此類項(xiàng)目是否可按類似業(yè)績(jī)計(jì)算？ 2.招標(biāo)文件P**的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中要求的人員，依據(jù)P**0投標(biāo)文件格式說(shuō)明中第三點(diǎn)第二小項(xiàng)：“提供專業(yè)技術(shù)職稱證書(shū)的，其所屬單位以社保管理部門(mén)出具的社保繳費(fèi)證明所署單位為準(zhǔn)。投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中同時(shí)附上專業(yè)技術(shù)職稱證書(shū)、社保繳費(fèi)證明和身份證原件掃描件”。請(qǐng)問(wèn)如有人員為退休返聘且在本單位注冊(cè)，因已退休無(wú)法提供社保證明，和簽訂勞動(dòng)合同，針對(duì)這類人員，是否可以用退休證明和勞務(wù)合同替代社保證明和供勞動(dòng)合同？請(qǐng)明確。

回復(fù)：1、工程設(shè)計(jì)名稱采用“設(shè)計(jì)、工程設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)咨詢、”但詳細(xì)內(nèi)容均含有“項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃紅線圖內(nèi)的工程設(shè)計(jì)”的，可按類似業(yè)績(jī)計(jì)算。

2、退休返聘且在本單位注冊(cè)的人員可以用退休證明和勞務(wù)合同替代社保證明和勞動(dòng)合同。

提問(wèn)3

1.招標(biāo)文件p**“企業(yè)信用評(píng)價(jià)”分檔（5-2-1）不合理，斷層式分檔，少數(shù)企業(yè)因偶然性高分獨(dú)占優(yōu)勢(shì)。應(yīng)采用線性比例進(jìn)行評(píng)分，按實(shí)際信用分比例得分，能更精確反映精確反應(yīng)信用分差異，更符合《招標(biāo)投標(biāo)法》公平競(jìng)爭(zhēng)原則，防止變相“量身定制”。避免分檔跳躍，過(guò)度放大微小差異。 2.招標(biāo)文件p**“項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)”中項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人證書(shū)要求（注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)師）與②招標(biāo)文件p**“企業(yè)信用評(píng)價(jià)”中要求獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人在福建省工程監(jiān)理企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)企業(yè)信用評(píng)價(jià)得分≥**分疊加，滿足以上要求的有且僅有一家單位，評(píng)分辦法如此刻意設(shè)置，明顯存在“量身定做”行為，排斥潛在投標(biāo)人，違反了“中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例中招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。 3.項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人做為項(xiàng)目的總負(fù)責(zé)人，應(yīng)該持有相應(yīng)專業(yè)相應(yīng)系列的國(guó)家一級(jí)執(zhí)業(yè)資格，招標(biāo)文件中項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人證書(shū)要求（注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)師）未明確為一級(jí)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，應(yīng)修改并明確為一級(jí)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)。根據(jù)《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)工程建設(shè)全過(guò)程咨詢招標(biāo)文件（**** 年版）》要求，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際情況，針對(duì)人員職稱或執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)證書(shū)要求分檔設(shè)置考核指標(biāo)，且每位人員僅允許設(shè)置一項(xiàng)考核指標(biāo)，并確保各檔次分值均衡合理。擬派的項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人證書(shū)應(yīng)在招標(biāo)文件p**：3.2咨詢項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人資格條件中要求的證書(shū)中進(jìn)行合理分檔加分，建議修改為：咨詢項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人在滿足資格條件的前提下具備有效的一級(jí)注冊(cè)建筑師執(zhí)業(yè)資格或一注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師執(zhí)業(yè)資格或國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格(房屋建筑工程專業(yè)、市政公用工程專業(yè))或一級(jí)注冊(cè)造價(jià)工程師(或國(guó)家注冊(cè)造價(jià)工程師)中的任意一個(gè)證書(shū)的加1.5分。 4.根據(jù)《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)工程建設(shè)全過(guò)程咨詢招標(biāo)文件（**** 年版）》要求，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際情況，針對(duì)人員職稱或執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)證書(shū)要求分檔設(shè)置考核指標(biāo)，且每位人員僅允許設(shè)置一項(xiàng)考核指標(biāo)，并確保各檔次分值均衡合理。招標(biāo)文件p**：3.2造價(jià)咨詢負(fù)責(zé)人須具備有效的一級(jí)注冊(cè)造價(jià)工程師(或國(guó)家注冊(cè)造價(jià)工程師) 及以上執(zhí)業(yè)資格，并未要求相關(guān)職稱，但P**項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中要求造價(jià)咨詢負(fù)責(zé)人具備教授級(jí)（正）高級(jí)工程師得1.5分，顯不滿足《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)工程建設(shè)全過(guò)程咨詢招標(biāo)文件（**** 年版）》要求，跳檔設(shè)置，分檔不合理，建議修改為：造價(jià)咨詢負(fù)責(zé)人在滿足資格條件的前提下具備高級(jí)工程師及以上得1.5分。

回復(fù)：1、本條設(shè)置不存在違法違規(guī)行為，此條不作調(diào)整，按照招標(biāo)文件執(zhí)行。

2、評(píng)分辦法設(shè)置未違反相關(guān)規(guī)定，此條不作調(diào)整，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

3、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的設(shè)置未違反相關(guān)規(guī)定，此條不作調(diào)整，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

4、造價(jià)咨詢負(fù)責(zé)人設(shè)置未違反相關(guān)規(guī)定，此條不作調(diào)整，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

提問(wèn)4

請(qǐng)明確招標(biāo)文件P**“采用聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體數(shù)量不超過(guò)3家，應(yīng)由監(jiān)理單位為牽頭人負(fù)責(zé)實(shí)施?！敝兴傅摹氨O(jiān)理單位”是否必須為本項(xiàng)目中承擔(dān)監(jiān)理工作的單位。 2.招標(biāo)文件P**要求“造價(jià)咨詢負(fù)責(zé)人”應(yīng)是獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體成員中承擔(dān)工程造價(jià)任務(wù)單位的本單位正式在崗職工。但在P**關(guān)于中要求造價(jià)工程師應(yīng)是獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人本單位正式在崗職工。前后存在矛盾的情況，請(qǐng)明確造價(jià)負(fù)責(zé)人和造價(jià)工程師是否均應(yīng)是獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人本單位正式在崗職工 3.招標(biāo)文件P**的3.6.1項(xiàng)要求提交的投標(biāo)文件內(nèi)容中技術(shù)文件為“要求提交”，但在招標(biāo)文件P**的2.2.1號(hào)條款中分值構(gòu)成里技術(shù)部分為“0”分，既然技術(shù)部分不打分，是否可不提交技術(shù)文件。

回復(fù)：1、監(jiān)理單位應(yīng)為本項(xiàng)目中承擔(dān)監(jiān)理工作的單位，且該監(jiān)理單位必須為聯(lián)合體牽頭單位。

2、造價(jià)咨詢負(fù)責(zé)人與造價(jià)工程師必須為聯(lián)合體牽頭人本單位的在職職工。

3、技術(shù)部分不打分，不提交技術(shù)部分文件。

提問(wèn)5

武夷山市武夷宮片區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升項(xiàng)目全過(guò)程咨詢質(zhì)疑 1、招標(biāo)文件中第三章評(píng)標(biāo)辦法與標(biāo)準(zhǔn)，資信評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)信用評(píng)分“1、監(jiān)理單位信用分=企業(yè)季度信用綜合得分在**分(含)以上的得5分，在**分(含)-**分(含)的得 2分，在**分(含)-**分(含)的得1分，其他的不得分，滿分5分?！?問(wèn)：根據(jù)本項(xiàng)目的開(kāi)標(biāo)時(shí)間企業(yè)信用分采用的是第二季度的監(jiān)理信用分，且根據(jù)福建省監(jiān)理信用分現(xiàn)有的每日排名，**分以上的監(jiān)理單位只有2家，只有兩家很明顯就是特指兩家單位中選取中標(biāo)人， 嚴(yán)重違反了公平公正的原則，強(qiáng)烈建議修改為企業(yè)季度信用分乘以百分比。

回復(fù)：本條設(shè)置未違反相關(guān)規(guī)定，此條不作調(diào)整，按照招標(biāo)文件執(zhí)行。

補(bǔ)充通知

1、開(kāi)標(biāo)時(shí)間/投標(biāo)截止時(shí)間/保證金遞交截止時(shí)間統(tǒng)一延長(zhǎng)至****年7月**日8：**：**。

2、投標(biāo)人須知前附表3.2.2/3.2.3最高投標(biāo)限價(jià)或其計(jì)算方法中“設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)算公式”修改為：基本設(shè)計(jì)收費(fèi)= **1.***1*1*（1.4+1.6+1.5-3+1）*0.7*0.5=**7.**萬(wàn)元

3、本答疑紀(jì)要及補(bǔ)充通知作為《招標(biāo)文件》的組成部分，與《招標(biāo)文件》具有同等法律效力，與《招標(biāo)文件》有不同之處的以本答疑紀(jì)要及補(bǔ)充通知為準(zhǔn)。本答疑紀(jì)要及補(bǔ)充通知同時(shí)在福建省公共資源交易電子公共服務(wù)平臺(tái)（ggzyfw.fujian.gov.cn和ggzyfw.fj.gov.cn）、南平市公共資源交易中心(https://ggzy.np.gov.cn:****/npztb/)發(fā)布，請(qǐng)投標(biāo)人自行查閱、下載。

特此通知！

招標(biāo)人：福建武夷山文旅集團(tuán)有限公司

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：廈門(mén)四方工程管理有限公司

****年6月**日