廣西能匯投資集團有限公司集團化管控咨詢項目招標公告

1.招標條件

本招標項目廣西能匯投資集團有限公司集團化管控咨詢項目（項目編號：YT****-NH**5S）招標人為廣西能匯投資集團有限公司，招標項目資金來自自籌資金（資金來源），預計采購金額**0萬元。該項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目進行公開招標。

2.項目概況與招標范圍

2.1項目概況：為貫徹落實黨中央關(guān)于深化國資國企改革、加快建設(shè)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的戰(zhàn)略部署，保障能匯集團****年股權(quán)多元化改革目標高質(zhì)量落地，本次招標旨在通過引入專業(yè)咨詢機構(gòu)系統(tǒng)性解決能匯集團股權(quán)多元化改革后企業(yè)法人治理與集團化管控深度融合的實踐難題。隨著新股東單位進入，能匯集團股權(quán)結(jié)構(gòu)及治理模式將發(fā)生重大變革，需同步重構(gòu)適應(yīng)多元股東協(xié)同的決策機制與風險防控體系。當前集團下屬**家企業(yè)涵蓋電力建安、房地產(chǎn)、物業(yè)管理等7大業(yè)務(wù)板塊，且存在直接管理與委托管理的雙重模式，業(yè)務(wù)復雜度與管理半徑的持續(xù)擴大已對戰(zhàn)略協(xié)同、權(quán)責劃分、資源配置等核心管控能力形成嚴峻挑戰(zhàn)。

為此，本項目重點圍繞“改革落地、治理升級、管控增效”三大目標，著力破解三大核心矛盾：一是平衡國有資本監(jiān)管要求與新股東市場化訴求的治理規(guī)則設(shè)計矛盾；二是化解跨地域、跨業(yè)態(tài)、跨管理層級企業(yè)的穿透式管控標準缺失矛盾；三是打通傳統(tǒng)業(yè)務(wù)與新能源、綜合能源服務(wù)等戰(zhàn)略新興板塊的協(xié)同壁壘。通過構(gòu)建科學規(guī)范的集團化管控體系，系統(tǒng)性提升戰(zhàn)略決策效率、風險防控能力與資源整合效能，為能匯集團實現(xiàn)從“規(guī)模擴張”向“質(zhì)量效益”、從“單一建安企業(yè)”向“綜合能源服務(wù)商”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型提供堅實管理支撐。

2.1服務(wù)地點：廣西區(qū)內(nèi)

2.2招標范圍：詳見附件1

2.3服務(wù)期限：自合同簽訂之日起**天內(nèi)。

2.4標段劃分：本項目本次招標分為1個標段：

3.投標人資格要求

（1）中華人民共和國境內(nèi)注冊合法運作的法人或其他組織，具有獨立承擔民事責任的能力、獨立承擔招標項目的能力和獨立履行合同的能力。

（2）具備實施本項目采購內(nèi)容必需的專業(yè)技術(shù)能力和服務(wù)能力。

（3）與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，或不同單位董事、監(jiān)事、高級管理人員相互交叉任職的，不得參加同一標包投標或者未劃分標包的同一采購項目（標的）的投標。

（4）參加此項采購活動前3年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。

（5）不接受聯(lián)合體投標。

（6）符合法律法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。

4.招標文件的獲取

4.1文件獲取

4.1.1本項目在南方電網(wǎng)電子采購交易平臺（網(wǎng)址https://ecsg.com.cn/）實施電子化采購。凡有意參加投標者，請于****年6月**日**時**分**秒至****年7月7日**時**分**秒，在南方電網(wǎng)電子采購交易平臺（網(wǎng)址https://ecsg.com.cn/）獲取招標文件，過期無法獲取。（按國家電子招標投標法有關(guān)規(guī)定和電子采購交易平臺技術(shù)要求，凡有意參加的供應(yīng)商，需先完成系統(tǒng)登記注冊和審核（網(wǎng)址:https://ecsg.com.cn，點擊【注冊】--【供應(yīng)商】進行登記注冊，詳見平臺上傳的“南方電網(wǎng)電子采購交易平臺-供應(yīng)商注冊操作指引”）。為了避免耽誤投標，請在文件獲取截止時間前2天完成相關(guān)注冊登記。注冊審批通過后供應(yīng)商憑申請的賬號、密碼登陸電子采購交易平臺參與獲取采購文件及后續(xù)投標事宜，詳見“南方電網(wǎng)電子采購交易平臺-供應(yīng)商投標指引”。

4.1.1供應(yīng)商登記注冊咨詢電話：**********。

4.1.2南方電網(wǎng)電子采購交易平臺系統(tǒng)操作咨詢電話：**********。

電話咨詢時間：周一至周五，8:**-**:**,**:**-**:**。（上述平臺咨詢時間可對供應(yīng)商注冊指引、下載采購文件、制作投標文件等內(nèi)容進行操作指導，其他問題僅支持周一至周五上午9:**-下午**:**。）

報價事宜聯(lián)系人：梁嘉麟電話：****-******3

電話咨詢時間：工作日（節(jié)假日除外） 上午8:**-**:**，下午**:**-**:**。

4.1.4南方電網(wǎng)電子采購交易平臺項目，必須“通過平臺下載招標文件”，并按要求通過平臺報價，否則視為不滿足采購要求。

4.2獲取采購文件流程

登錄南方電網(wǎng)電子采購交易平臺（網(wǎng)址：https://ecsg.com.cn/），投標人點擊【文件下載】→便可自行下載文件資料【★必須在文件獲取結(jié)束時間前下載招標文件，否則將無法下載文件而影響報價】。

4.3文件的售價

本項目不收取標書費。

5.投標文件的遞交

5.1投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為****年7月**日**時**分**秒；投標人應(yīng)在投標截止時間前將電子投標文件上傳至南方電網(wǎng)電子采購交易平臺系統(tǒng)；本項目為電子招投標，投標人無需遞交紙質(zhì)版投標文件。

5.2逾期上傳的電子投標文件，南方電網(wǎng)電子采購交易平臺將予以拒收。

5.3開標時間：****年7月**日**時**分**秒。

5.4開標地點：南方電網(wǎng)電子采購交易平臺。本項目為電子開標，投標人進入南方電網(wǎng)電子采購交易平臺開標大廳簽到并接收開標一覽表即可，無需到現(xiàn)場參加開標活動。

5.5投標人如存在以下任一情形，由評標委員會對其作否決報價處理：

（1）與其他投標人下載招標文件的IP地址、投標文件的CPU序列號及硬盤序列號三者同時一致；
（2）與其他投標人上傳投標文件的IP地址、投標文件的CPU序列號及硬盤序列號三者同時一致；
（3）與其他投標人的投標文件網(wǎng)卡MAC地址一致。

6.發(fā)布公告的媒介

本次招標公告在南方電網(wǎng)電子采購交易平臺https://ecsg.com.cn/、廣西壯族自治區(qū)招標投標公共服務(wù)平臺（http://zbtb.gxi.gov.cn:****/）發(fā)布。

7.聯(lián)系方式

招標人：廣西能匯投資集團有限公司

地址：廣西南寧市青秀區(qū)民族大道**7號財富國際廣場2號辦公樓

聯(lián)系人：蔣秋菊 電話：****-******2

招標代理：廣西源泰電力物資工程招標有限公司

地址：廣西南寧市青秀區(qū)金湖路**號金源CBD現(xiàn)代城C座6樓

投標事宜聯(lián)系人：梁嘉麟 電話：****-******3

電話咨詢時間：工作日（節(jié)假日除外） 上午8:**-**:**，下午**:**-**:**。

8.監(jiān)督及投訴

供應(yīng)商或者其他利害關(guān)系人認為本次采購活動不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，可以向有關(guān)監(jiān)督部門投訴，投訴應(yīng)有明確的請求和必要的證明材料。
監(jiān)督投訴機構(gòu)名稱：廣西能匯投資集團有限公司經(jīng)營發(fā)展部
監(jiān)督投訴機構(gòu)電話：****-******1
監(jiān)督投訴機構(gòu)郵箱：nhgyljdts.gxnhtz@gx.csg.cn
采購代理：廣西源泰電力物資工程招標有限公司
電話：****-******2郵箱：ytjdts@**3.com
注：監(jiān)督機構(gòu)僅按監(jiān)督范圍受理投訴事項，業(yè)務(wù)咨詢、答疑、異議須提交招標代理機構(gòu)（采購服務(wù)單位）受理。

廣西源泰電力物資工程招標有限公司

****年6月**日

附件1

為貫徹國資國企改革要求，落實能匯集團“改革落地、治理升級、管控增效”戰(zhàn)略目標，結(jié)合股東單位的治理重構(gòu)需求，構(gòu)建適應(yīng)多元股東結(jié)構(gòu)與集團化發(fā)展的管理體系，支撐集團向“質(zhì)量效益型綜合能源服務(wù)商”轉(zhuǎn)型。以下是建議的核心交付成果清單及說明：

一、集團發(fā)展與組織管控優(yōu)化

1.調(diào)研診斷。通過調(diào)研訪談等方式，充分診斷能匯集團在業(yè)務(wù)發(fā)展、管控模式、功能定位、組織架構(gòu)、部門職責、制度流程等方面存在的問題和不足，確定主要管控職能改進領(lǐng)域與改進重點。

2.總體發(fā)展。在調(diào)研訪談的基礎(chǔ)上，以國家能源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略、廣西電網(wǎng)規(guī)劃和多股東戰(zhàn)略及要求為綱，以“破解轉(zhuǎn)型矛盾、培育新質(zhì)生產(chǎn)力、提升核心能力”為主線，進一步明確能匯集團的總體發(fā)展定位、業(yè)務(wù)板塊布局、發(fā)展模式優(yōu)化、管控模式重塑、體制機制創(chuàng)新、安全生產(chǎn)管理、核心能力打造等，形成能匯集團“一張紙”總體發(fā)展藍圖。

3.管控優(yōu)化。設(shè)計能匯集團管控模式，明確集團本部戰(zhàn)略定位，重構(gòu)集團本部戰(zhàn)略投資、經(jīng)營管理、風險控制等核心部門職責，建立“前-中-后臺”協(xié)同架構(gòu)與管理體系。在現(xiàn)有區(qū)域整合初步方案的基礎(chǔ)上，篩選若干家具備資質(zhì)、技術(shù)、區(qū)域優(yōu)勢的核心企業(yè)做優(yōu)做強，制定差異化發(fā)展路徑（如電力施工、新能源施工、帶電作業(yè)施工等專項領(lǐng)域），提出跨區(qū)域資源整合方案，解決廣西區(qū)域內(nèi)業(yè)務(wù)重疊、同質(zhì)化競爭問題。打造集團-核心企業(yè)-下屬公司三級管控模式，對能匯集團核心企業(yè)和下屬公司開展分類管控，明確對直接管理單位和委托管理單位管控模式和管控權(quán)限。

4.組織優(yōu)化。優(yōu)化能匯集團本部職能部室設(shè)置、崗位設(shè)置和崗位編制標準。明確下屬單位組織機構(gòu)優(yōu)化調(diào)整原則和要求。

5.核心職能管控舉措。在上述管控權(quán)責明確的基礎(chǔ)上，圍繞戰(zhàn)略考核、干部管理、人力資源、安全生產(chǎn)、項目管理等核心職能，進一步提出后續(xù)需要優(yōu)化的管控模式和對應(yīng)舉措，以更好提升能匯集團整體管控能力。

撰寫集團發(fā)展與管控診斷報告，制定集團公司發(fā)展藍圖、管控體系建設(shè)方案（包括不僅限于管控模式定位、集團組織架構(gòu)設(shè)計、集團本部機構(gòu)設(shè)置及功能定位、管控權(quán)限清單等內(nèi)容），輸出《管控權(quán)限清單》（涵蓋戰(zhàn)略規(guī)劃、投資決策、干部管理等權(quán)限）《管控手冊》，優(yōu)化區(qū)域整合方案。

二、法人治理體系升級

為適應(yīng)國資監(jiān)管要求和雙股東治理模式變化，構(gòu)建符合市場化競爭性企業(yè)發(fā)展的集團治理體系，有效提升治理效能，明確各治理主體和法人層級的權(quán)責界面，編制廣西能匯投資集團有限公司授權(quán)體系建設(shè)方案；廣西能匯投資集團有限公司子公司治理結(jié)構(gòu)設(shè)置指導意見；廣西能匯投資集團有限公司治理主體、法人層級權(quán)責清單和授權(quán)清單；廣西能匯投資集團有限公司子公司章程、治理主體權(quán)責清單和授權(quán)清單范本。

三、集團財務(wù)集中管理策略

設(shè)立財務(wù)共享中心，實現(xiàn)**家企業(yè)會計核算、資金結(jié)算、稅務(wù)申報、會計監(jiān)督、會計分析、融資等集中管理。研究確定能匯集團成立財務(wù)共享服務(wù)中心后，能匯集團本部及所屬單位的管控界面、機構(gòu)設(shè)置及職責分工問題，形成《關(guān)于能匯集團財務(wù)共享中心及所屬單位財務(wù)部機構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的實施方案》、《廣西能匯投資集團有限公司財務(wù)共享中心運營方案》及《廣西能匯投資集團有限公司資金集中管理實施細則》。

四、交付成果要求

1.制定《廣西能匯投資集團有限公司發(fā)展與組織管控診斷報告》；

2.制定《廣西能匯投資集團有限公司總體發(fā)展藍圖》；

3.制定《廣西能匯投資集團有限公司管控體系建設(shè)方案》；《廣西能匯投資集團有限公司管控責權(quán)手冊》《廣西能匯投資集團有限公司管控手冊》；

4.制定《廣西能匯投資集團有限公司區(qū)域公司整合方案》；

5.制定《廣西能匯投資集團有限公司本部組織機構(gòu)優(yōu)化方案》《廣西能匯投資集團有限公司本部組織手冊》《廣西能匯投資集團有限公司所屬企業(yè)組織機構(gòu)優(yōu)化指導意見》《廣西能匯投資集團有限公司本部職位管理辦法》；

6.制定《廣西能匯投資集團有限公司授權(quán)體系建設(shè)方案》《廣西能匯投資集團有限公司子公司治理結(jié)構(gòu)設(shè)置指導意見》《廣西能匯投資集團有限公司治理主體、法人層級權(quán)責清單和授權(quán)清單》《廣西能匯投資集團有限公司子公司章程、治理主體權(quán)責清單和授權(quán)清單（范本）》；

7.制定《廣西能匯投資集團有限公司財務(wù)共享中心運營方案》及《廣西能匯投資集團有限公司資金集中管理實施細則》。