福建醫(yī)科大學附屬第二醫(yī)院東海院區(qū)二期項目-教學科研綜合樓全過程工程咨詢答疑紀要

各投標人：

福建醫(yī)科大學附屬第二醫(yī)院東海院區(qū)二期項目-教學科研綜合樓全過程工程咨詢（招標項目編號：泉建招字[****]**1號），現(xiàn)發(fā)布答疑紀要如下：

疑問一、項目管理服務范圍前后矛盾，責任邊界不清

招標公告“2.8招標范圍（一）工程建設(shè)全過程咨詢工程報批報建服務：包括在項目前期階段收集或編制前期報批報建類所需的材料和文本符合相關(guān)部門的要求等取得相應的批文；組織勘察、設(shè)計管理工作，申報各項報建審查手續(xù)?！迸c“2.8招標范圍 （一）工程建設(shè)全過程咨詢工程勘察設(shè)計管理，包括：其他：協(xié)助……④協(xié)助招標人組織項目建設(shè)工程竣工驗收;⑤協(xié)助招標人辦理項目立項用地規(guī)劃、工程建設(shè)許可、施工許可等開工前必須履行的報批手續(xù)及項目建設(shè)管理工作?！敝貜停瑫r與合同條款及格式的附件一 全過程工程咨詢服務范圍與服務內(nèi)容中“全過程工程咨詢服務項目管理：協(xié)助委托人共同進行項目管理，并溝通、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)各專業(yè)咨詢單位，為委托人提供全過程咨詢服務”約定事項矛盾。

建議修改為：

“2.8招標范圍 （一）工程建設(shè)全過程咨詢工程報批報建服務：組織勘察、設(shè)計管理工作，指導協(xié)助建設(shè)單位基建辦申報各項前期報建審查手續(xù)?！?

同時刪除“2.8招標范圍 （一）工程建設(shè)全過程咨詢工程勘察設(shè)計管理，包括：其他：⑤協(xié)助招標人辦理項目立項用地規(guī)劃、工程建設(shè)許可、施工許可等開工前必須履行的報批手續(xù)及項目建設(shè)管理工作?！?

答：①招標公告“2.8招標范圍（一）工程建設(shè)全過程咨詢工程報批報建服務：包括在項目前期階段收集或編制前期報批報建類所需的材料和文本符合相關(guān)部門的要求等取得相應的批文；組織勘察、設(shè)計管理工作，申報各項報建審查手續(xù)?！毙薷臑椋骸肮こ探ㄔO(shè)全過程咨詢工程報批報建服務：組織勘察、設(shè)計管理工作，指導協(xié)助建設(shè)單位基建辦申報各項前期報建審查手續(xù)?！?

②刪除招標公告2.8招標范圍（一）工程建設(shè)全過程咨詢工程勘察設(shè)計管理，包括：其他：“⑤協(xié)助招標人辦理項目立項用地規(guī)劃、工程建設(shè)許可、施工許可等開工前必須履行的報批手續(xù)及項目建設(shè)管理工作。”

疑問二、項目管理取費與服務要求、服務期限嚴重不對等

1、招標文件約定項目管理期限：從簽訂本項目全過程工程咨詢服務合同之日起至項目竣工結(jié)算及缺陷責任期結(jié)束之日止，施工期暫定**個月，缺陷責任期為**個月，項目前期報批報建服務期間正常需**個月，項目管理服務期限至少5年。

招標文件約定項目部人員：項目管理負責人具備國家級注冊資格證，可由咨詢總負責人兼任；項目管理機構(gòu)派出現(xiàn)場常駐代表2人，具備建筑工程相關(guān)專業(yè)中級及以上職稱。項目管理部共計3人。

2、項目工程造價估算約1.8億元，根據(jù)《泉州市市級政府投資房建市政項目代建制管理規(guī)定》（泉政辦〔****〕**1號）代建取費標準測算，項目管理費[**0+（****0-****0）×1.5%]=**0萬元，招標文件約定全過程項目管理費按2萬元包干計取

3、合同條款及格式附件2 服務費用和支付中，僅約定勘察、設(shè)計、造價和監(jiān)理費的支付方式，未約定項目管理費支付方式。

建議修改為：

項目管理期限：從簽訂本項目全過程工程咨詢服務合同之日起至項目施工許可證辦結(jié)之日止。

投標人須知前附表**項5.項目管理機構(gòu)及人員要求修改為：（1）投標人擬派出的現(xiàn)場常駐代表2人，根據(jù)招標人實際工作需求到崗，具備建筑工程相關(guān)專業(yè)中級及以上職稱。

項目管理費支付方式：完成項目施工許可證辦理后**個工作日內(nèi)支付2萬元項目管理費。

答：①招標公告2.5服務期限：其中：“（1）工程項目管理服務期限：從簽訂本項目全過程工程咨詢服務合同之日起至項目竣工結(jié)算及缺陷責任期結(jié)束之日止?！毙薷臑椋骸埃?）工程項目管理服務期限：從簽訂本項目全過程工程咨詢服務合同之日起至項目施工許可證辦結(jié)之日止?！雹谕稑巳隧氈案奖眄椞?*條款5項目管理機構(gòu)及人員要求：“（1）投標人擬派出的現(xiàn)場常駐代表 2 人，具備建筑工程相關(guān)專業(yè)中級及以上職稱；”修改為：“（1）投標人擬派出的現(xiàn)場常駐代表2人，根據(jù)招標人實際工作需求到崗，具備建筑工程相關(guān)專業(yè)中級及以上職稱?！雹垌椖抗芾碣M支付方式為：完成項目施工許可證辦理后**個工作日內(nèi)支付2萬元項目管理費。

疑問三、部分合同條款不合理

合同專用條款**.6.1.1（1）監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師及監(jiān)理員兼任其他工程監(jiān)理工作的，監(jiān)理人應向委托人支付違約金2萬元/人。委托人有權(quán)直接從監(jiān)理費中扣抵該違約金。同時，監(jiān)理人應立即改正，拒不改正的，委托人有權(quán)單方解除合同并要求監(jiān)理人支付合同金額**%的違約金。本條款約定不合理，閩建建〔****〕**號文件明確“經(jīng)建設(shè)單位書面同意，總監(jiān)理工程師在同一設(shè)區(qū)市（含平潭綜合實驗區(qū)）最多可在三個在建監(jiān)理合同項目上從業(yè)”、“總監(jiān)理工程師代表、主導專業(yè)（房屋建筑工程的土建類、市政公用工程的市政工程類，以專監(jiān)培訓崗位證書為準）的專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員只能在一個在建監(jiān)理合同項目上從業(yè)，其他專業(yè)的專業(yè)監(jiān)理工程師在同一設(shè)區(qū)市（含平潭綜合實驗區(qū)）最多可在三個在建監(jiān)理合同項目上從業(yè)……”。

建議修改為：合同專用條款**.6.1.1（1）按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，建議修改為“（1）除項目總監(jiān)理工程師、水電專業(yè)監(jiān)理工程師以外的其他監(jiān)理人員兼任其他工程監(jiān)理工作的，監(jiān)理人應向委托人支付違約金2萬元/人……”。

答：按招標文件執(zhí)行。

疑問四：評標辦法中商務部分評分標準：“投標人（獨立投標人或聯(lián)合體牽頭人）自本招標項目在法定媒介發(fā)布招標公告之日的前五年內(nèi)（含在法定媒 介發(fā)布招標公告之日）完成 1 項已竣工驗收的總投資額在 ****0 萬元及以上的房屋建筑工程類全過程工程咨詢服務類似項目業(yè)績（全過程工程咨詢服務的內(nèi)容應包含項目管理、工程勘察、設(shè)計 咨詢、工程監(jiān)理及造價咨詢中 3 項及以上服務內(nèi)容(且至少包含工程設(shè)計和工程監(jiān)理 2 項)）的得 1 分，滿分 2 分。①全過程工程咨詢的服務內(nèi)容必須包含項目管理、工程勘察、設(shè)計咨詢、工程監(jiān)理、造價咨 詢中 3 項及以上服務內(nèi)容(且至少包含工程設(shè)計 和工程監(jiān)理 2 項)， 服務內(nèi)容以行業(yè)主管部門下 設(shè)公共資源交易平臺或政府采購平臺網(wǎng)站招標公 告（或中標公示）信息為準，否則業(yè)績不予認定”

第二條根據(jù)閩建〔****〕**號附件1福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程建設(shè)全過程咨詢管理規(guī)定（試行）第十四“招標人可以根據(jù)項目特點設(shè)置投標人、擬派出項目總負責人的類似業(yè)績作為資格要求和加分條件，作為資格要求的類似業(yè)績不超過一項。類似業(yè)績設(shè)置應當與招標項目的工程類別相符，且設(shè)置的指標數(shù)量不超過兩個，指標值不超過招標項目實際指標值的三分之二。

類似業(yè)績一般為本招標項目招標公告發(fā)布或投標邀請書發(fā)出之日的前五年內(nèi)已辦理施工許可證或已辦理竣工驗收工程的全過程咨詢服務、專項咨詢服務，具體要求由招標人在招標文件中明確。”

1、因福建省全過程咨詢業(yè)務開展時間短，監(jiān)理單位作為獨立投標人或聯(lián)合體牽頭人全過程咨詢項目已竣工驗收不多，企業(yè)已竣工驗收達三個項目的只有個別家。為了讓更多企業(yè)可以參與公平競爭，建設(shè)按閩建〔****〕**號。業(yè)績修改為“投標人（獨立投標人或聯(lián)合體牽頭人）自本招標項目在法定媒介發(fā)布招標公告之日的前五年內(nèi)（含在法定媒 介發(fā)布招標公告之日）完成 1 項已辦理施工許可證或已辦理竣工驗收工程的總投資額在 ****0 萬元及以上的房屋建筑工程類全過程工程咨詢服務類似項目業(yè)績”

2、本項目招標范圍：本項目全過程工程咨詢服務包括但不限于：全過程工程項目管理服務、工程設(shè)計、工程勘察、工程監(jiān)理、工程造價等全過程工程咨詢。而本次招標文件要求“全過程工程咨詢服務的內(nèi)容應包含項目管理、工程勘察、設(shè)計 咨詢、工程監(jiān)理及造價咨詢中 3 項及以上服務內(nèi)容(且至少包含工程設(shè)計和工程監(jiān)理 2 項)”顯然是特定設(shè)置的，建議根據(jù)招標內(nèi)容要求設(shè)置。修改為“全過程工程咨詢服務的內(nèi)容應包含項目管理、工程勘察、設(shè)計 咨詢、工程監(jiān)理及造價咨詢5項等以上服務內(nèi)容(且至少包含工程設(shè)計和工程監(jiān)理2項)”

3、咨詢項目總負責人類似業(yè)績（2 分）“投標人擬派的項目總負責人：項目總負責人自本招標項目在法定媒介發(fā)布招標公告之日（下同 ）的前五年內(nèi)（含在法定媒介發(fā)布招標公告之日 ）完成1 項已竣工驗收的總投資額在****0萬元及以上的房屋建筑工程類全過程工程咨詢服務類似項目業(yè)績（包含項目管理、工程勘察、設(shè)計咨詢 、工程監(jiān)理及造價咨詢中3項及以上服務內(nèi)容(且 至少包含工程設(shè)計和工程監(jiān)理2項)）,得2分，滿 分2分?！毙薷臑椤巴稑巳藬M派的項目總負責人：項目總負責人自 本招標項目在法定媒介發(fā)布招標公告之日（下同 ）的前五年內(nèi)（含在法定媒介發(fā)布招標公告之日 ）完成1 項已辦理施工許可證或已辦理竣工驗收工程的總投資額在 ****0 萬元及以上的房屋建筑工程類全過程工程咨詢服務類似項目業(yè)績（包含項目管理、工程勘察、設(shè)計咨詢 、工程監(jiān)理及造價咨詢5項及以上服務內(nèi)容(且至少包含工程設(shè)計和工程監(jiān)理2項)

①全過程工程咨詢的服務內(nèi)容必須包含項目管理、工程勘察、設(shè)計咨詢、工程監(jiān)理、造價咨詢5項及以上服務內(nèi)容(且至少包含工程設(shè)計和工程監(jiān)理 2 項)，服務內(nèi)容以行業(yè)主管部門下設(shè)公共資源交易平臺或政府采購平臺網(wǎng)站招標公告（或中標公示）信息為準，否則業(yè)績不予認定。 ②業(yè)績證明資料：投標人需同時提供中標通知書、合同或合同協(xié)議書（關(guān)鍵頁、合同雙方的 簽署蓋章頁即可）、施工許可或竣工驗收的掃描件，以及行業(yè)主管部門下設(shè)公共資源交易平臺或政府采購平臺網(wǎng)站的中標公示網(wǎng)頁截圖，日期以合同簽署日期為準，未按要求提供或提供不完整的不得分。若上述證明材料均未明確標明項目總負責人的，應補充提交業(yè)績建設(shè)單位開出的項目總負責人證明掃描件加蓋公章，否則其業(yè)績無效。 ③投標人提供的在福建省行政區(qū)域外的業(yè)績，必 須是通過住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門戶網(wǎng)站的全國建筑 市場監(jiān)管公共服務平臺查詢得到其相關(guān)信息（至少包括：項目名稱、總投資、施工許可或竣工驗收信息或竣工驗收備案信息）；提供在福建省行政區(qū)域內(nèi)的業(yè) 績，必須是通過福建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)的福建省 建設(shè)行業(yè)信息公開平臺查詢得到其相關(guān)信息（至少包括：項目名稱、總投資、施工許可或竣工驗收信息或竣工驗收備案信息）；且應附上網(wǎng)上查詢的相應截圖 ，否則，其業(yè)績不計。

答：按招標文件執(zhí)行。

疑問五：關(guān)于“福建醫(yī)科大學附屬第二醫(yī)院東海院區(qū)二期項目-教學科研綜合樓全過程工程咨詢”項目的疑問

第三章 評標辦法（綜合評估法）第一節(jié) 評標辦法前附表中2.2.4 投標人類似業(yè)績和咨詢項目總負責人類似業(yè)績“本招標項目在法定媒介發(fā)布招標公告之日（下同）的前五年內(nèi)（含在法定媒介發(fā)布招標公告之日）完成1 項已竣工驗收的總投資額在****0萬元及以上.......”
該寫法與****年5月1日實施的范本《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目標準工程建設(shè)全過程咨詢招標文件（****年版）》的寫法有出入，有辦理施工許可證的全咨業(yè)績也可認定。

答：按招標文件執(zhí)行。

二、本答疑紀要是招標文件的組成部分，和招標文件具有同等的法律效力，原招標文件內(nèi)容與本答疑紀要有不一致之處，以答疑紀要內(nèi)容為準。

招標人：福建醫(yī)科大學附屬第二醫(yī)院

法定代表人或項目負責人（蓋章或簽字）：

招標代理機構(gòu)：福建順恒工程項目管理有限公司

法定代表人或項目負責人（蓋章或簽字）：

****年 7月 **日