一、項目基本情況

項目編號：JH**-******-****3

項目名稱：葫蘆島市全民所有自然資源資產(chǎn)清查項目

采購方式：競爭性磋商

包組編號：**1

預(yù)算金額（元）：******

最高限價（元）：******

采購需求： 查看

一、項目名稱：全民所有自然資源清查

二、服務(wù)期限：合同簽訂之日起至****年**月**日。

三、付款方式：詳見雙方簽訂的服務(wù)合同。

四、目標(biāo)任務(wù)

將查清實物量和核算價值量作為首要目標(biāo)，著力解決資產(chǎn)底數(shù)不清的問題；立足葫蘆島實際，加強(qiáng)陸海統(tǒng)籌，妥善解決市縣級數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)偏差、各類資源數(shù)據(jù)銜接等問題；從滿足資產(chǎn)管理和履行所有者職責(zé)需求角度出發(fā)，理清葫蘆島全市全民所有自然資源資產(chǎn)使用權(quán)狀況。

五、主要內(nèi)容

（一）查清實物量。按照國家、遼寧省統(tǒng)一要求，在全市范圍內(nèi)，利用全國國土調(diào)查、年度國土變更調(diào)查、確權(quán)登記、全民所有土地資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)、礦產(chǎn)資源儲量數(shù)據(jù)庫、礦產(chǎn)資源國情調(diào)查各類自然資源專項調(diào)查等成果，全面掌握各類全民所有自然資源資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、用途、分布等實物屬性信息，形成實物量圖層。

（二）核算價值量。配合遼寧省收集交易價格、收益、成本等價格信號，結(jié)合基準(zhǔn)地價、非油氣礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、全國礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示系統(tǒng)等成果，按照統(tǒng)一的基準(zhǔn)時點更新和完善全民所有自然資源資產(chǎn)清查價格體系，形成價格空間化成果，核算礦產(chǎn)資源資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)價值，形成價值量圖層。

（三）理清使用權(quán)狀況。在地籍調(diào)查、確權(quán)登記、土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)、全國礦業(yè)權(quán)登記信息及發(fā)布系統(tǒng)、海域海島動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)、海域和無居民海島審批臺賬等成果基礎(chǔ)上，理清使用權(quán)主體及其類型、來源、年期、權(quán)利變化、合同價款等信息，形成產(chǎn)權(quán)圖層。重點理清礦產(chǎn)自然資源資產(chǎn)的使用權(quán)狀況。

六、清查工作重點

1.組織縣級開展資產(chǎn)清查工作，建立協(xié)調(diào)機(jī)制。強(qiáng)化部門協(xié)同，制定全市數(shù)據(jù)使用標(biāo)準(zhǔn)，明確清查工作開展所需各類數(shù)據(jù)來源、尺度、精度，明確數(shù)據(jù)更新機(jī)制，統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑，全程指導(dǎo)縣級開展資產(chǎn)清查工作。

2.配合省級采集資產(chǎn)清查價格體系建設(shè)和更新所需資料，協(xié)助縣級開展資產(chǎn)清查價格體系建設(shè)并進(jìn)行全市統(tǒng)籌，建設(shè)覆蓋全市的自然資源資產(chǎn)清查價格體系。

3.開展市級管理的礦產(chǎn)資源資產(chǎn)清查，并將成果下發(fā)至縣級主管部門。

4.開展市級管理的未確定使用權(quán)人國有建設(shè)用地實物量清查、價值量核算。重點查清儲備土地有關(guān)情況，形成實物量圖層和價值量圖層，并將成果下發(fā)至縣級主管部門。

5.對縣級提供的資產(chǎn)清查成果進(jìn)行預(yù)檢、匯總，及時發(fā)現(xiàn)問題反饋至縣級進(jìn)行修改完善，建立市級資產(chǎn)清查成果數(shù)據(jù)庫。

七、基準(zhǔn)時點和時間安排

本次全面資產(chǎn)清查基準(zhǔn)時點為****年**月**日。整個清查工作分6個階段進(jìn)行。

（一）準(zhǔn)備工作（****年**月）：**月初，印發(fā)葫蘆島市全面開展自然資源資產(chǎn)清查工作的通知（含實施方案），組織開展全市清產(chǎn)工作，明確工作規(guī)范和技術(shù)要求。

（二）更新完善資產(chǎn)清查價格體系（****年**月—****年2月）：****年2月底前，完成農(nóng)用地、建設(shè)用地、礦產(chǎn)、森林、草原、海洋資源資產(chǎn)清查價格體系更新和完善，形成矢量圖層。配合省級采集資產(chǎn)清查價格測算所需基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料。

（三）查清實物量和核算價值量（****年**月—****年4月）：****年4月底前，完成基準(zhǔn)時點實物量清查、價值量核算。****年4月底前，將實物量和價值量基準(zhǔn)時點更新至****年**月**日。

（四）理清使用權(quán)狀況（****年**月—****年**月）：根據(jù)地籍調(diào)查、確權(quán)登記等工作進(jìn)展，持續(xù)開展使用權(quán)清查，****年**月底前，基本理清地籍調(diào)查覆蓋范圍內(nèi)的使用權(quán)狀況。

（五）未確定使用權(quán)人國有建設(shè)用地資產(chǎn)清查（****年**月—****年**月）：持續(xù)開展未確定使用權(quán)人國有建設(shè)用地資產(chǎn)清查，****年4月底前，重點完成儲備土地資產(chǎn)清查。****年**月底前，完成未確定使用權(quán)人國有建設(shè)用地資產(chǎn)清查。

（六）核查質(zhì)檢入庫（****年5月—****年4月）：開展全過程質(zhì)量檢查，迎接省級各階段性清查成果核查。****年8月底前，市級完成預(yù)檢，并形成總結(jié)報告和檢查報告。****年**月底前，完成基準(zhǔn)時點資產(chǎn)清查成果省級核查質(zhì)檢、匯交入庫工作，****年4月底前，完成更新時點資產(chǎn)清查成果省級核查質(zhì)檢、匯交入庫工作。

八、技術(shù)方法

嚴(yán)格按照《全民所有自然資源資產(chǎn)清查技術(shù)指南（****年）》規(guī)定的各類資源資產(chǎn)清查范圍、方法、價格體系建設(shè)等要求開展清查工作。

合同履行期限：合同簽訂之日起至****年**月**日

需落實的政府采購政策內(nèi)容：執(zhí)行中小微企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)）相關(guān)規(guī)定、促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策相關(guān)規(guī)定等。

本項目（是/否）接受聯(lián)合體投標(biāo)：是

二、供應(yīng)商的資格要求

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：詳見招標(biāo)文件

3.本項目的特定資格要求：供應(yīng)商須具備規(guī)劃乙級且測繪乙級及以上資質(zhì)

三、政府采購供應(yīng)商入庫須知

參加遼寧省政府采購活動的供應(yīng)商未進(jìn)入遼寧省政府采購供應(yīng)商庫的，請詳閱遼寧政府采購網(wǎng) “首頁—政策法規(guī)”中公布的“政府采購供應(yīng)商入庫”的相關(guān)規(guī)定，及時辦理入庫登記手續(xù)。填寫單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼和聯(lián)系人等簡要信息，由系統(tǒng)自動開通賬號后，即可參與政府采購活動。具體規(guī)定詳見《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化遼寧省政府采購供應(yīng)商入庫程序的通知》（遼財采函〔****〕**8號）。

四、獲取采購文件

時間：****年**月**日**時**分至****年**月**日**時**分（北京時間，法定節(jié)假日除外）

地點：線上獲取

方式：線上

售價：免費(fèi)

五、響應(yīng)文件提交

截止時間：****年**月**日 **時**分（北京時間）

地點：遼寧政府采購網(wǎng)

六、開啟

時間：****年**月**日 **時**分（北京時間）

地點：葫蘆島市公共資源交易中心

七、公告期限

自本公告發(fā)布之日起3個工作日。

八、質(zhì)疑與投訴

供應(yīng)商認(rèn)為自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，向采購代理機(jī)構(gòu)或采購人提出質(zhì)疑。

1、接收質(zhì)疑函方式：線上或書面紙質(zhì)質(zhì)疑函

2、質(zhì)疑函內(nèi)容、格式：應(yīng)符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》相關(guān)規(guī)定和財政部制定的《政府采購質(zhì)疑函范本》格式，詳見遼寧政府采購網(wǎng)。

質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后**個工作日內(nèi)向本級財政部門提起投訴。

九、其他補(bǔ)充事宜

供應(yīng)商在遼寧政府采購網(wǎng)上報名，報名成功后在遼寧政府采購網(wǎng)自行下載采購文件。投標(biāo)文件遞交方式采用線上遞交及可加密備份投標(biāo)文件（U盤）遞交同時執(zhí)行，供應(yīng)商無需提供紙質(zhì)投標(biāo)文件。參與本項目的投標(biāo)供應(yīng)商須自行辦理好CA鎖，如因供應(yīng)商自身原因?qū)е挛淳€上遞交投標(biāo)文件的按照無效投標(biāo)文件處理。電子投標(biāo)文件解密時限為**分鐘。同時供應(yīng)商應(yīng)自行準(zhǔn)備電子設(shè)備并對電子設(shè)備進(jìn)行調(diào)試，避免影響開評標(biāo)活動。（1）因供應(yīng)商原因造成投標(biāo)文件未解密的；（2）因供應(yīng)商自用設(shè)備原因造成的未在規(guī)定時間內(nèi)解密、上傳文件或投標(biāo)（響應(yīng)）報價等問題影響電子評審的；（3）因供應(yīng)商原因未對文件校驗造成信息缺失、文件內(nèi)容或格式不正確以及備份文件不符合要求等問題影響評審的。出現(xiàn)前款（1）（2）情形的，視為放棄投標(biāo)（響應(yīng)）；出現(xiàn)前款（3）情形的，由供應(yīng)商自行承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。具體詳見遼財采函{****}**3號文件相關(guān)通知。

十、對本次招標(biāo)提出詢問，請按以下方式聯(lián)系

1.采購人信息

名稱：葫蘆島市自然資源局本級

地址：葫蘆島市龍港區(qū)海月路4號

聯(lián)系方式：****-******2

2.采購代理機(jī)構(gòu)信息

名稱：葫蘆島市海達(dá)工程招標(biāo)有限責(zé)任公司

地址：葫蘆島市龍港區(qū)海辰家園小區(qū)**-**B門市

聯(lián)系方式：****-******3

郵箱地址：hldzbgs@**3.com

開戶行：遼寧農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司葫蘆島國信支行

賬戶名稱：葫蘆島市海達(dá)工程招標(biāo)有限責(zé)任公司

賬號：******************

3.項目聯(lián)系方式

項目聯(lián)系人：唐女士

電話：****-******3