初步評審

條款號

評審因素

評審標準

1.1.1

形式性評審標準

投標人名稱

與營業(yè)執(zhí)照、資質證書、安全生產許可證（如為施工企業(yè)）一致

投標函簽字蓋章

投標函加蓋投標人的公章、企業(yè)法定代表人（或企業(yè)法定代表人委托代理人）印章（或簽字）；如投標函加蓋企業(yè)法定代表人委托代理人印章（或簽字）的，企業(yè)法定代表人委托代理人具有合法、有效的委托書（原件）

報價唯一

只能有一個有效報價

暗標

符合招標文件有關暗標的要求

1.1.2

資格評審標準

投標人應具有獨立訂立合同的能力

具備有效的營業(yè)執(zhí)照。提供誠信庫鏈接獲取企業(yè)營業(yè)執(zhí)照原件的掃描件同時上傳到投標文件（如為聯合體投標，須提供聯合體所有成員的營業(yè)執(zhí)照）。投標截止時間前由牽頭人使用其他聯合體成員的CA鎖，同步誠信庫分別挑選所需提供的資料。

資質等級

投標人應同時具備下列設計資質和施工資質，或者具備下列資質的設計單位和施工單位組成聯合體，并在人員、設備、資金等方面具備相應的工程總承包能力：

（1）投標人須具備以下設計資質之一：①工程設計綜合甲級；②市政行業(yè)設計甲級：③市政行業(yè)（排水工程）專業(yè)設計甲級；

（2）施工資質：具備市政公用工程施工總承包二級及以上資質，并取得有效的安全生產許可證。

提供誠信庫鏈接獲取證書原件的彩色掃描件同時上傳到投標文件。如為聯合體投標，須提供聯合體成員的資質證書。投標截止時間前由牽頭人使用其他聯合體成員的CA鎖，同步誠信庫分別挑選所需提供的資料。

投標人擬派總承包項目經理應當具有右側條件之一：

①國家注冊公用設備工程師（給水排水）；②勘察設計注冊工程師；③市政公用工程專業(yè)一級注冊建造師【且取得《建筑施工企業(yè)安全生產考核合格證書（B證有效期內）】；④市政公用工程專業(yè)國家注冊監(jiān)理工程師；⑤副高級工程師及以上職稱。

注：A：如投標人使用一級建造師作為本項目總承包項目經理，其一級建造師電子注冊證書相關要求詳見《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知》（建辦市〔****〕**號）；B：總承包項目經理可以兼任施工負責人。

投標人須填寫工程總承包項目經理簡歷表。聯合體投標的，投標人擬派的總承包項目經理必須是聯合體牽頭人正式員工。提供誠信庫鏈接獲取注冊執(zhí)業(yè)資格證書原件的彩色掃描件。如為市政公用工程專業(yè)一級注冊建造師，還須提供誠信庫鏈接獲取安全生產考核合格證（B類）原件的彩色掃描件。

設計負責人

投標人擬派設計負責人必須具備給水排水專業(yè)副高級工程師及以上職稱。

職稱證書誠信庫鏈接原件的彩色掃描件同時上傳到投標文件。

投標人承擔過類似工程，必須滿足右側條件：

工程總承包業(yè)績：自****年1月1日以來承擔過單項合同額****萬元及以上的排水管網工程（污水處理廠除外）工程總承包業(yè)績。

說明：

（1）工程總承包業(yè)績須提供中標通知書（直接發(fā)包項目可不提供中標通知書，但須提供發(fā)包人出具的加蓋單位公章的直接發(fā)包證明）、工程總承包合同、竣工驗收證明（必須經建設單位、設計單位、監(jiān)理單位和施工單位四方蓋章），三種資料缺一不可。金額以證明材料載明的為準，金額不一致的，以金額小的為準，時間以竣工驗收證明載明的為準，否則不予認可。

（2）提供誠信庫鏈接原件的彩色掃描件同時上傳到投標文件。

按要求如實提供承諾書并上傳于電子投標文件中（注：各投標人不得隨意修改承諾內容，應認真填寫，并且加蓋企業(yè)公章、法定代表人簽字或印章。如投標人自行修改本承諾書內容，皆視為未提供此承諾書）

（招標人名稱）：

我方在（標段名稱）（以下簡稱“本工程”）的投標過程中，做如下承諾：

1.企業(yè)沒有因騙取中標或者嚴重違約以及發(fā)生重大工程質量、安全生產事故等問題，被有關部門暫停投標資格并在暫停期內的。

2.我公司在本工程的投標活動中沒有掛靠資質行為，中標以后也絕不轉包，違法分包。

3.投標文件中的重要內容沒有失實或者弄虛作假。

4.自****年7月**日以來，投標人和擬派總承包項目經理沒有因串通投標、弄虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉包、違法分包等違法行為受到建設等有關部門行政處罰的。

5.自****年7月**日以來，投標人沒有無正當理由放棄中標資格（不含總承包項目經理多投多中后放棄）、不與招標人訂立合同、拒不提供履約擔保情形的。

6.自****年4月**日以來，投標人沒有因拖欠工人工資被招標項目所在地省、市、縣（市、區(qū)）建設行政主管部門通報批評的。

7.我單位沒有招標文件第二章投標人須知第1.4.3項規(guī)定的情形：

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；

（2）工程總承包招標的投標人不得是工程總承包項目的代建單位、項目管理單位、全過程工程咨詢單位、工程師、造價咨詢單位、招標代理單位或者與前述單位有利害關系的關聯單位；

（3）與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的；

（4）單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位；

（5）處于被責令停業(yè)、財產被接管、凍結和破產狀態(tài)，以及投標資格被取消或者被暫停且在暫停期內；

（6）因拖欠工人工資或者發(fā)生質量安全事故被有關部門限制在招標項目所在地承接工程的；

（7）投標人近3年內有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的。

8.我方擬派往本工程的總承包項目經理（總承包項目經理姓名）符合下述要求：

①總承包項目經理沒有同時在兩個或者兩個以上工程項目擔任工程總承包項目經理、施工項目負責人。

②總承包項目經理是非變更后無在建工程，或總承包項目經理是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了總承包項目經理解鎖手續(xù)，或總承包項目經理有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發(fā)包或分期施工的情況且總的工程規(guī)模在總承包項目經理執(zhí)業(yè)范圍之內。

③總承包項目經理無行賄犯罪行為記錄；或者有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。

9.我方在本工程投標過程中，絕不參與任何惡意投訴，如確因相關單位、人員的行為侵犯了我方的合法利益，我方鄭重承諾：我方法定代表人或授權委托人將在我方投訴書上簽名，并加蓋我方單位公章。

**.我方在此聲明：任何未經我方法定代表人或授權委托人簽名且加蓋我方單位公章的投訴材料均非由我方發(fā)出，且屬弄虛作假行為，我方將追究相關人員的法律責任。

注：如為聯合體投標，以上承諾書由投標人的牽頭人提供。

投標人應具備的其他要求

開標后、評標前由招標人或招標代理在投標文件遞交截止時間當日查詢，投標人擬投標的企業(yè)資質在江蘇省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺資質核查結果為不達標的，不得參加本工程的投標。投標人擬投標的企業(yè)資質達標而其它資質核查結果不達標，不影響參加本工程的投標。

聯合體投標符合招標文件的要求

接受聯合體投標，提供聯合體協(xié)議書原件的彩色掃描件。聯合體投標須滿足以下規(guī)定：采用聯合體投標的，由建筑施工企業(yè)和設計單位組成不超過2家的聯合體申請人參與投標，本項目建筑施工企業(yè)為聯合體牽頭人，必須附有聯合體協(xié)議書，明確約定各方承擔的工作內容和責任。此外，采用聯合體投標的，應滿足招標文件第二章投標人須知第1.4.2項的規(guī)定。

委托代理人（若為聯合體的，委托人必須是牽頭單位人員）、總承包項目經理、設計負責人必須是本單位簽訂勞動合同的正式員工，投標時委托代理人（若為聯合體的，委托人必須是牽頭單位人員）、總承包項目經理、設計負責人須提供簽訂的勞動合同和本單位為其繳納的****年6月以來任意一個月在本單位繳納的養(yǎng)老保險證明。

提供誠信庫鏈接獲取委托代理人、總承包項目經理及設計負責人勞動合同、養(yǎng)老保險證明原件的彩色掃描件同時上傳到投標文件。

注：高等院校、科研機構、軍事管理等部門從事工程設計、施工的技術人員不能提供養(yǎng)老保險繳納證明的，由所在單位上級人事主管部門提供相應的證明材料。

信用要求

在評標當日，招標人或者招標代理機構、評標專家委員會應當通過“信用中國”、“信用江蘇”、“信用淮安”等信用信息共享平臺查詢投標人是否為失信被執(zhí)行人，對屬于失信被執(zhí)行人的投標人不得參與本項目投標；

符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件

符合即可。

1.1.3

響應性評審標準

投標內容

符合第二章“投標人須知”第1.3.1項規(guī)定

工期

投標函中載明的工期符合第二章“投標人須知”第1.3.2項規(guī)定

工程質量

投標函中載明的質量符合第二章“投標人須知”第1.3.3項規(guī)定

投標有效期

投標函附錄中承諾的投標有效期符合第二章“投標人須知”第3.3.1項規(guī)定

投標保證金

符合第二章“投標人須知”第3.4.1項規(guī)定

其他要求

無評標辦法第3.2.6條所列情形

條款號

評審因素

評審標準

1.2.1

商務標

2分

1.2.2

經濟標

**分

1.2.3

技術標

7分

2.3.2

評標方式、評審因素、評審順序

1、評標方式

評標委員會根據關于印發(fā)《關于在全省國有資金投資房屋建筑和市政基礎設施工程項目招標中推進“評定分離”工作的實施意見》的通知 蘇建規(guī)字〔****〕4 號文向招標人提交評標報告，按照評標結果的優(yōu)劣順序推薦不排序的7名中標候選人。

經評標委員會評審，當符合招標文件要求的合格投標人少于招標文件規(guī)定的數量，但不少于3名時，全部推薦為中標候選人；少于3名時，評標委員會作出是否具備競爭性判斷，如具備競爭性，可繼續(xù)推薦中標候選人。

2、評審因素：

?商務標

?經濟標

?技術標

3、評審順序：商務標+技術標、經濟標

2.3.3

入圍下一評審階段的方法

?優(yōu)選法：□優(yōu)選比例%；? 優(yōu)選數量7名

□劣汰法：□淘汰比例%；□淘汰數量名

第一階段：先初步評審資格審查部分，在資格審查合格的投標人中，進行商務標+技術標評審。只有商務標+技術標得分匯總排在前9名的（排序第9位存在兩個及以上得分并列相同的，全部進入第二階段評標），才能進入第二階段開標、評標；商務標+技術標評審的有效投標人不足9名的，全部進入第二階段開標、評標。

第二階段：宣布進入第二階段評審入圍的投標人， 開啟進入第二階段評審的投標文件的經濟標部分后，評標委員會按照招標文件規(guī)定的評標方法對經濟標進行評審。第一階段得分帶入第二階段，將“商務標得分”+“技術標得分”+“經濟標得分”由高到低進行排序，推薦排序前7名投標人成為中標候選人。排序第7位存在兩個及以上得分并列相同的，以有效投標報價低的排序在前，有效投標報價也相同的，由招標人抽簽確定其排序先后。

2.5.2

競爭性判斷

授權評標委員會作出競爭性判斷：?是□否

競爭性判斷方式：經評標委員會評審，符合招標文件要求的投標人少于7家(不含7家)時，全部入圍；

如符合招標文件要求的投標人少于3家時，招標人授權評標委員會作出是否具備競爭性判斷，如具備競爭性，則全部進入定標環(huán)節(jié)，競爭性判斷的方式為施工組織設計方案是否可行，報價是否具有競爭性。

評分標準

分值構成

(總分**0分)

技術標：項目管理組織方案：7分

經濟標：工程總承包報價：**分

商務標：項目管理機構：2分

序號

評審項

評分因素（偏差率）

評分標準

1

工程總承包報價（**分）

報價評審（**分）

1、評標基準值計算方法的確定

√開標時從以下方法中隨機抽取確定：

√方法一；√方法二；

2、評標基準值計算具體細則見本章附件B，參數設置如下：

方法一：K值取值范圍： **%、**.5%、**%，開標時隨機抽取確定；

方法二：K1值取值范圍：**%、**.5%、**%，開標時隨機抽取確定；

Q1值取值范圍： **%、**%、**%、**%、**%，開標時隨機抽取確定；

K2取值為：**0%；

3、特殊情形下，評標基準價調整方式：

√除確認存在計算錯誤外，評標基準價不因招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變；

投標報價得分計算

評標價等于評標基準價的得滿分，評標價相對評標基準價每低1%扣0.5分，每高1%扣1分；偏離不足1%的，按照插入法計算得分。

投標報價合理性（2分）

工程總承包報價是否與招標范圍相一致；

2

項目管理組織方案(7分)

1．總體概述（1分）

對工程總承包的總體設想、組織形式、各項管理目標及控制措施、施工實施計劃、設計與施工的協(xié)調措施等內容進行評分。

2.設計管理方案（1分）

1．對項目解讀準確、設計構思合理。

2．設計進度計劃及控制措施。

3．設計質量管理制度及控制措施。

4．設計重點、難點及控制措施。

5．設計過程對工程總投資控制措施。

3．采購管理方案（1分）

對采購工作程序、采購執(zhí)行計劃、采買、催交與檢驗、運輸與交付、采購變更管理、倉儲管理等內容進行評分。

4．施工平面布置規(guī)劃（1分）

對施工現場平面布置和臨時設施、臨時道路布置等內容進行評分。

5．施工的重點難點（1分）

對關鍵施工技術、工藝及工程項目實施的重點、難點和解決方案等內容進行評分。

6．施工資源投入計劃（1分）

對勞動力、機械設備和材料投入計劃進行評分。

7．新技術、新產品、新工藝、新材料（1分）

對采用新技術、新產品、新工藝、新材料的情況進行評分。

注：1.技術標各評分因素得分應當取所有技術標評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。技術標除缺少相應內容的評分因素不得分外，其它各項評分因素得分不應低于該評分因素滿分的**%。評標過程中，數據和評分的計算過程以及計算結果均保留兩位小數，小數點后的第三位四舍五入。

2.項目管理組織方案總篇幅不超過**0頁，每超過1頁扣0.1分，最多扣1分。

3.項目管理組織方案編制應符合投標人須知前附表3.7.4規(guī)定的暗標要求。

3

項目管理機構（2分）

(1)設計負責人：具有給水排水專業(yè)正高級工程師職稱的得0.2分；具有注冊公用設備工程師（給水排水）的得0.2分，本項最高0.4分。

（2）道路專業(yè)負責人：具有工程類相關專業(yè)正高級工程師職稱的得0.2分，具有工程類相關專業(yè)副高級工程師職稱的得0.1分；具有一級造價工程師（土木建筑）的得0.2分，具有注冊土木工程師(道路工程)的得0.2分，具有注冊土木工程師（巖土）的得0.2分，本項最高得0.8分。

（3）造價專業(yè)負責人：具有工程類相關專業(yè)副高級工程師及以上職稱的得0.2分，具有一級造價工程師（土木建筑）的得0.2分，具有一級建造師（市政公用工程）的得0.2分，具有注冊土木工程師(道路工程)的得0.2分，本項最高得0.8分。

注：以上項目管理機構人員必須為單位的正式員工且不可在本項目組中兼任，提供****年6月以來任意一個月及以上社保部門出具加章的養(yǎng)老保險證明，以上涉及到的所有資料須提供誠信庫鏈接獲取原件的彩色掃描件同時上傳到投標文件。