烏拉特中旗****年農(nóng)村公路和養(yǎng)護工程施工招標
招標公告
1. 招標條件
烏拉特中旗****年農(nóng)村公路和養(yǎng)護工程已由烏拉特中旗交通運輸局以《關(guān)于****年農(nóng)村公路和養(yǎng)護工程施工圖設計的批復》烏中交字【****】**號文件批復，項目業(yè)主為烏拉特中旗交通運輸局，建設資金來自上級補助及地方自籌，招標人為烏拉特中旗交通運輸局。項目已具備招標條件，現(xiàn)對本項目施工進行國內(nèi)競爭性公開招標，并對投標人進行資格后審。
2. 項目概況與標段劃分
2.1 項目概況
2.1.1 烏拉特中旗****年農(nóng)村公路含以下九項工程：
薩如塔拉-西尼烏素公路工程：項目位于烏拉特中旗川井蘇木。道路總長**.**0km，設計為水泥混凝土路面，按四級公路標準設計，設計速度**km/h。
川井-白同嘎查公路工程：項目位于烏拉特中旗川井蘇木。道路總長：9.**1km，設計為水泥混凝土路面，按四級公路標準設計，設計速度**km/h。
白同-烏蘭額日格公路工程：本項目按四級公路標準進行設計，設計行車速度**km/h，其中行車道寬度為3.5m，土路肩2×1.5m，橋涵與路基同寬，橋涵設計荷載：公路-II級。
阿木斯爾-川井蘇木農(nóng)村公路工程：路線總體呈南北走向，路線全長2.**5公里，設計速度**Km，路基寬度8.5米，路面寬度7.0米。本項目按三級公路標準進行設計。
德嶺山水庫至巖畫農(nóng)村公路工程：本項目按四級公路標準進行設計，設計行車速度**km/h，其中行車道寬度為4.5m，土路肩2×1.0m，橋涵與路基同寬，橋涵設計荷截：公路-II級。
團結(jié)嘎查-烏蘭布隆溝項目：本項目按四級公路標準進行設計，設計行車速度**km/h，其中行車道寬度為3.5m，土路肩2×1.5m，橋涵與路基同寬，橋涵設計荷載：公路-II級。
海流圖-巴彥塔拉村農(nóng)村公路工程：項目位于烏拉特中旗海流圖鎮(zhèn)。道路總長：1.**8km，設計為水泥混凝土路面，按四級公路標準設計，設計速度**km/h。
烏拉特中旗西村橋新建橋梁工程：本項目采用三級公路標準建設，橋梁按雙車道設計，橋長**.5米，設計速度為**km/h。
Y**2白銀廠漢-草點圪卜雙車道改造工程：按四級公路標準進行設計，設計行車速度**km/h。采用水泥混凝土路面結(jié)構(gòu)，路基寬度為7.5m。
2.1.2 烏拉特中旗****年養(yǎng)護含以下十項工程：
C**0 **號橋東-**號橋東養(yǎng)護工程、C**7吸麻圪卜-東布朗公路養(yǎng)護工程、Y**6烏蘭溫都爾-同義隆公路養(yǎng)護工程、Y**1石蘭計-呼日木圖養(yǎng)護工程、Y**4德嶺山-利民養(yǎng)護工程、Y**2白銀廠漢-草點圪卜公路養(yǎng)護工程、C****7號橋-千里廟溝橋養(yǎng)護工程、C**2哈日亥-哈日葫蘆道班養(yǎng)護工程、C**9西河畔北-哈日葫蘆道班、X**3臨河-烏蓋公路養(yǎng)護工程。主要工程內(nèi)容：農(nóng)村公路病害處治。
2.2 計劃工期
本項目計劃開工日期：****年9月1日，計劃交工日期：****年**月**日，共**1日歷天。
農(nóng)村公路缺陷責任期自實際交工日期起計算2年，養(yǎng)護工程缺陷責任期自實際交工日期起計算1年。
2.3 標段劃分
本項目工程施工共劃分為7個標段，具體標段劃分情況見下表：
| 施工標段編號 | 線路名稱 | 路線里程 | 主要工程內(nèi)容 |
| SG-1 | 薩如塔拉-西尼烏素公路工程 | **.**0公里 | 路基、路面、排水及防護、橋涵等 |
| SG-2 | 9.**1公里 | ||
| SG-3 | **.**1公里 | ||
| SG-4 | 阿木斯爾-川井蘇木農(nóng)村公路工程 | 2.**5公里 | |
| SG-5 | 德嶺山水庫-巖畫農(nóng)村公路工程 | 7.**6公里 | |
| 團結(jié)嘎查-烏蘭布隆溝項目 | 0.5公里 | ||
| 海流圖-巴彥塔拉村農(nóng)村公路工程 | 1.**8公里 | ||
| 烏拉特中旗西村橋新建橋梁工程 | **.5米 | ||
| SG-6 | Y**2白銀廠漢-草點圪卜雙車道改造工程 | **.**3公里 | |
| SG-7 | C**0 **號橋東-**號橋東養(yǎng)護工程 C**7吸麻圪卜-東布朗公路養(yǎng)護工程 Y**6烏蘭溫都爾-同義隆公路養(yǎng)護工程 Y**1石蘭計-呼日木圖養(yǎng)護工程 Y**4 德嶺山-利民養(yǎng)護工程 Y**2 白銀廠漢-草點圪卜公路養(yǎng)護工程 C****7號橋-千里廟溝橋養(yǎng)護工程 C**2哈日亥-哈日葫蘆道班 X**3臨河-烏蓋公路養(yǎng)護工程 | 詳見圖紙 | 公路養(yǎng)護工程等 |
注：具體里程數(shù)量以圖紙為準，具體內(nèi)容詳見工程量清單和圖紙。
3、投標人資格要求
3.1本次招標要求投標人具有國內(nèi)注冊的獨立法人資格及有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，在人員、設備、資金等方面具有相應的能力，并具備以下資格：
3.1.1 SG-1~SG-6標段：
具有住房和城鄉(xiāng)建設主管部門頒發(fā)的公路工程施工總承包三級及以上資質(zhì)。
3.1.2 SG-7標段：
投標人滿足以下①、②任意一項要求即可：
①具備交通運輸主管部門頒發(fā)的公路養(yǎng)護工程施工二類乙級資質(zhì)；
②具備交通運輸主管部門頒發(fā)的公路養(yǎng)護工程路基路面養(yǎng)護乙級及以上資質(zhì)。
投標人資格審查要求詳見招標公告及附件。
3.2本次招標不接受 聯(lián)合體投標。
3.3 每個投標人最多可對本項目1個標段投標。。
3.4與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標段投標，否則，相關(guān)投標均無效。
3.5 在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單的投標人，不得參加投標。
3.6在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”（ http:// www.gsxt.gov.cn）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的投標人，不得參加投標。
3.7 投標人或其法定代表人、擬委任的項目經(jīng)理在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的投標人，不得參加投標。
4. 招標文件的獲取
4.1 凡有意參加投標者，請于****年7月**日至****年8月**日9時**分前（北京時間，法定節(jié)假日、公休日不休息）登錄“內(nèi)蒙古自治區(qū)公共資源交易網(wǎng)”-“交易平臺”-“工程建設”-“內(nèi)蒙古自治區(qū)工程項目交易系統(tǒng)”獲取招標文件（含招標圖紙）。具體操作流程詳見《內(nèi)蒙古自治區(qū)建設工程統(tǒng)一招投標系統(tǒng)操作手冊（投標人）》，技術(shù)支持電話：**0-**8-****。
4.2 本次招標為全流程網(wǎng)上電子招投標項目，投標人須先辦理CA數(shù)字證書；如投標人已有內(nèi)蒙古自治區(qū)內(nèi)其它盟市的CA數(shù)字證書則無須重新辦理。CA數(shù)字證書申辦成功后，需跨平臺登錄到內(nèi)蒙古自治區(qū)公共資源交易主體信息庫進行信息完善，完善后自行點擊審核通過。相關(guān)操作流程詳見“內(nèi)蒙古自治區(qū)公共資源交易網(wǎng)”-“全區(qū)主體信息庫”-“內(nèi)蒙古自治區(qū)公共資源交易主體信息庫”-“手冊下載”欄目。
5. 評標辦法
5.1 本項目招標評標辦法采用“雙信封形式技術(shù)評分最低標價法”。
5.2 本項目評標辦法詳見招標公告附件。
6. 投標文件的遞交及相關(guān)事宜
6.1工程現(xiàn)場踏勘及投標預備會
招標人不統(tǒng)一組織工程現(xiàn)場踏勘及投標預備會。
6.2投標文件遞交的截止時間為****年8月**日**時**分。
6.3本次招標為全流程網(wǎng)上電子招投標項目，所有參加本項目的投標人必須在內(nèi)蒙古自治區(qū)工程項目交易系統(tǒng)（https://**9.**8.**5.**9:****/tpbidder）上傳電子版加密投標文件。
6.4本次項目采用內(nèi)蒙古自治區(qū)建設工程不見面開標系統(tǒng)進行開標，投標人無需到達現(xiàn)場參與開標。投標人在投標文件遞交的截止時間（開標時間）之前須登錄內(nèi)蒙古自治區(qū)建設工程不見面開標大廳（登錄地址：https://**9.**8.**5.**9:****/BidOpening）參與開標。同時，投標人須在指定的時間內(nèi)解密投標文件，投標文件解密時限為**分鐘，如因投標人原因造成投標文件未解密的，視為其撤銷投標文件。投標人對于開標過程中的任何階段有疑問時，可隨時發(fā)起開標異議文字提問，并等待招標人或招標代理機構(gòu)的回復。
6.5逾期上傳加密電子版投標文件，招標人將視為無效投標。
7. 發(fā)布公告的媒介
本次招標公告同時在以下網(wǎng)站上發(fā)布：
中國招標投標公共服務平臺（www.cebpubservice.com）；
內(nèi)蒙古招標投標公共服務平臺（www.nmgztb.com.cn）；
內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運輸廳政務網(wǎng)站（ http://jtyst.nmg.gov.cn ）；
內(nèi)蒙古自治區(qū)公共資源交易網(wǎng)（https://ggzyjy.nmg.gov.cn/）；
內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市公共資源交易網(wǎng)（https://ggzyjy.nmg.gov.cn/msym/bynesggzyjyw/）。
8. 監(jiān)督部門聯(lián)系方式
招標人監(jiān)督機構(gòu)：烏拉特中旗交通運輸局
地 址：內(nèi)蒙古自治區(qū)烏拉特中旗海流圖鎮(zhèn)
電 話：****-******1
9. 聯(lián)系方式
招 標 人：烏拉特中旗交通運輸局
地址：內(nèi)蒙古自治區(qū)烏拉特中旗海流圖鎮(zhèn)
郵政編碼：******
聯(lián) 系 人：王女士
電話：****-******5
招標代理：內(nèi)蒙古路建工程項目管理咨詢有限公司
地 址：內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市北垣東街水岸小鎮(zhèn)A區(qū)**9號
郵 編：******
電 話：**********0
聯(lián) 系 人：李先生
公告附件
一、項目概況及招標人聯(lián)系方式
詳見公告正文
二、投標人資格條件要求
附錄1 資格審查條件（資質(zhì)最低要求）
| 適用標段 | 項目 | 施工企業(yè)資質(zhì)等級要求 |
| ~ SG-6 | 法人資格 | 具有國內(nèi)獨立法人資格及有效的營業(yè)執(zhí)照 |
| 資質(zhì)等級 | 具有住房和城鄉(xiāng)建設主管部門頒發(fā)的公路工程施工總承包三級及以上資質(zhì) | |
| 安全生產(chǎn)許可證 | 具有有效安全生產(chǎn)許可證 |
附錄1 資格審查條件（資質(zhì)最低要求）
| 適用標段 | 項目 | 施工企業(yè)資質(zhì)等級要求 |
| SG-7 | 法人資格 | 具有國內(nèi)獨立法人資格及有效的營業(yè)執(zhí)照 |
| 資質(zhì)等級 | 投標人滿足以下①、②任意一項要求即可： ①具備交通運輸主管部門頒發(fā)的公路養(yǎng)護工程施工二類乙級資質(zhì)證書； ②具備交通運輸主管部門頒發(fā)的公路養(yǎng)護工程路基路面養(yǎng)護乙級及以上資質(zhì)。 | |
| 安全生產(chǎn)許可證 | 具有有效安全生產(chǎn)許可證 |
附錄2 資格審查條件（財務最低要求）
| 適用標段 | 財務要求 |
| SG-1 ~ SG-6 | 提供近三年（****年度-****年度）經(jīng)會計師事務所或?qū)徲嫏C構(gòu)審計的財務審計報告。 |
注：投標人的成立時間少于投標人須知前附表規(guī)定年份的，應提供成立以來的經(jīng)會計師事務所或?qū)徲嫏C構(gòu)審計的財務會計報表。、
附錄2 資格審查條件（財務最低要求）
| 適用標段 | 財務要求 |
| SG-7 | 提供近三年經(jīng)會計師事務所或?qū)徲嫏C構(gòu)審計的財務審計報告。 |
注：投標人的成立時間少于投標人須知前附表規(guī)定年份的，應提供成立以來的經(jīng)會計師事務所或?qū)徲嫏C構(gòu)審計的財務會計報表。
附錄3 資格審查條件（業(yè)績最低要求）
| 適用標段 | 業(yè)績要求 |
| SG-1 ~ SG-6 | 無。 |
附錄3 資格審查條件（業(yè)績最低要求）
| 適用標段 | 業(yè)績要求 |
| SG-7 | 無。 |
附錄4 資格審查條件（信譽最低要求）
| 適用標段 | 信譽要求 |
| SG-1 ~ SG-6 | 投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄： （1）被省級及以上交通運輸主管部門取消招標項目所在地的投標資格且處于有效期內(nèi)； （2）被責令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質(zhì)證書； （3）進入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形； （4）在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單； （5）在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”中被列入失信被執(zhí)行人名單； （6）投標人或其法定代表人、擬委任的項目經(jīng)理在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為； （7）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。 |
附錄4 資格審查條件（信譽最低要求）
| 適用標段 | 信譽要求 |
| SG-7 | 投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄： （1）被省級及以上交通運輸主管部門取消招標項目所在地的投標資格且處于有效期內(nèi)； （2）被責令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質(zhì)證書； （3）進入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形； （4）在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單； （5）在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”中被列入失信被執(zhí)行人名單； （6）投標人或其法定代表人、擬委任的項目經(jīng)理在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為； （7）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。 |
附錄5 資格審查條件（項目經(jīng)理和項目總工最低要求）
| 適用標段 | 人員 | 數(shù)量 | 資 格 要 求 | 在崗要求 |
| SG-1 ~ SG-6 | 項目經(jīng)理 | 1名 | 1、公路工程相關(guān)專業(yè)工程師及以上職稱（以職稱證書為準）； 2、持有公路工程專業(yè)二級及以上建造師注冊證書（要求建造師注冊單位名稱必須與投標人名稱一致）； 3、取得省級交通運輸主管部門核發(fā)的行業(yè)類別代碼為G（公路工程）的B類安全生產(chǎn)考核合格證書，且在有效期內(nèi)； 4、必須在本單位參加社保。 | 無在崗項目（指目前未在其他項目上任職，或雖在其他項目上任職但本項目中標后能夠從該項目撤離）。 |
| 項目總工 | 1名 | 1、公路工程相關(guān)專業(yè)工程師及以上職稱（以職稱證書為準）； 2、必須在本單位參加社保。 |
附錄5 資格審查條件（項目經(jīng)理和項目總工最低要求）
| 適用標段 | 人員 | 數(shù)量 | 資 格 要 求 | 在崗要求 |
| SG-7 | 項目經(jīng)理 | 1名 | 1、公路工程相關(guān)專業(yè)工程師及以上職稱（以職稱證書為準）； 2、持有公路工程專業(yè)二級及以上建造師注冊證書（要求建造師注冊單位名稱必須與投標人名稱一致）； 3、取得省級交通運輸主管部門核發(fā)的行業(yè)類別代碼為G（公路工程）的B類安全生產(chǎn)考核合格證書，且在有效期內(nèi)； 4、必須在本單位參加社保。 | 無在崗項目（指目前未在其他項目上任職，或雖在其他項目上任職但本項目中標后能夠從該項目撤離）。 |
| 項目總工 | 1名 | 1、公路工程相關(guān)專業(yè)工程師及以上職稱（以職稱證書為準）； 2、必須在本單位參加社保。 |
三、評標辦法
評標辦法（技術(shù)評分最低標價法）
（適用于SG-1標段~SG-6標段標段）
| 條款號 | 評審因素與標準 | ||||||||
| 1 | 評標 方法 | 評標價相等時，評標委員會依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標候選人或確定中標人： （1）第一個信封（商務及技術(shù)文件）評分較高的投標人優(yōu)先； （2）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照注冊資本較高的投標人優(yōu)先； （3）按系統(tǒng)顯示上傳投標文件（第一信封（商務及技術(shù)文件））時間在前的投標人優(yōu)先； | |||||||
| 2.1.1 2.1.3 | 形式評審與響應性評審標準 | 第一個信封（商務及技術(shù)文件）評審標準： （1）投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨： a.投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、標段號、澄清文件編號（如有）、工期、工程質(zhì)量要求及安全目標。 b.投標函附錄的所有數(shù)據(jù)均符合招標文件規(guī)定； c.投標文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫； d. 投標函簽署日期在授權(quán)委托書或法定代表人身份證明出具日期同日或其之后； e．投標文件所附身份證均指第二代身份證（含正、反面），且在有效期內(nèi)； f．投標人提供的各類證照（指身份證、職稱證、注冊證書、安全生產(chǎn)考核合格證書、營業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證）復印件均指彩色掃描件或彩色復印件，其他資料的復印件可為黑白掃描件或黑白復印件。所有復印件應清晰可辨。 （2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定。 （3）投標人法定代表人授權(quán)委托代理人簽署投標文件的，需提交授權(quán)委托書，且授權(quán)人和被授權(quán)人均在授權(quán)委托書上簽名，簽名符合投標人須知第3.7.3項要求。 （4）投標人法定代表人親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，簽名符合投標人須知第3.7.3項要求。 （5）同一投標人未提交兩個以上不同的投標文件，但招標文件要求提交備選投標的除外。 （6）投標文件中未出現(xiàn)有關(guān)投標報價的內(nèi)容。 （7）投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規(guī)定的時限。 （8）投標文件對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應。 （9）權(quán)利義務符合招標文件規(guī)定： a.投標人應接受招標文件規(guī)定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法； b.投標人未增加發(fā)包人的責任范圍，或減少投標人義務； c.投標人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法； d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議； e.投標人在投標活動中無欺詐行為； f.投標人未對合同條款有重要保留。 第二個信封（報價文件）評審標準： （1）投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨： a.投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、標段號、澄清文件編號（如有）、投標價（包括大寫金額和小寫金額）； b.已標價工程量清單說明文字與招標文件規(guī)定一致，未進行實質(zhì)性修改和刪減； c.投標文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫； d.投標函簽署日期在法定代表人身份證明或授權(quán)委托書出具日期同日或其之后。 （2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定。 （3）開標一覽表（開標記錄表）報價和投標函大寫金額報價一致。 （4）投標報價或調(diào)價函中的報價未超過招標文件設定的最高投標限價（如有）。 （5）投標報價或調(diào)價函中報價的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。 （6）同一投標人未提交兩個以上不同的投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外。 （7）投標人若填寫工程量固化清單，填寫完畢的工程量固化清單未對工程量固化清單電子文件中的數(shù)據(jù)、格式和運算定義進行修改；工程量固化清單中的投標報價和投標函大寫金額報價一致。 （8）采用加密電子投標文件開標，不存在投標人須知第5.2.4項中所列任一情形。 | |||||||
| 2.1.2 | 資格評審標準 | （1）投標人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和基本賬戶開戶許可證（或基本存款賬戶信息）； （2）投標人的資質(zhì)等級符合招標文件規(guī)定； （3）投標人的財務狀況符合招標文件規(guī)定； （4）投標人的類似項目業(yè)績符合招標文件規(guī)定； （5）投標人的信譽符合招標文件規(guī)定； （6）投標人的項目經(jīng)理和項目總工資格、在崗情況符合招標文件規(guī)定； （7）投標人的其他要求符合招標文件規(guī)定； （8）投標人不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項或第1.4.4項規(guī)定的任何一種情形； （9）投標人的資格符合第二章“投標人須知”第1.4.5項規(guī)定。 | |||||||
| 條款號 | 條款內(nèi)容 | 編列內(nèi)容 | |||||||
| 2.2.1 | 第一個信封評分 分值構(gòu)成 （總分**0分） | 第一個信封（商務及技術(shù)文件）分值構(gòu)成： （1）施工組織設計：**分； （2）主要人員：**分； （3）技術(shù)能力：**分； （4）履約信譽：**分； （5）業(yè) 績：**分。 | |||||||
| 2.2.3 | 第二個信封詳細評審標準 | 評標價計算公式： 評標價=投標函文字報價 | |||||||
| 3.2.4 | 通過第一個信封詳細評審的投標人數(shù)量 | 按照投標人的商務和技術(shù)得分由高到低排序，選擇前4名通過詳細評審。當多個投標人第一個信封詳細評審得分相同時，按施工組織設計評審總分得分高的投標人優(yōu)先通過第一個信封詳細評審，當施工組織設計評審總分得分相同時，則依次按施工組織設計各評分因素（1）至（8）得分高的投標人優(yōu)先通過第一個信封詳細評審。 | |||||||
| 評分因素與權(quán)重分值 | 評分標準 | ||||||||
| 條款號 | 評分因素 | 評分因素權(quán)重分值 | 各評分因素細分項 | 分值 | |||||
| 2.2.2(1) | 施工組織 設計 | **分 | （1）總體施工組織布置及規(guī)劃 | 5分 | 對總體施工組織布置及規(guī)劃等進行評審，內(nèi)容完整的得3分，內(nèi)容全面并且合理可行的得3~5分。 | ||||
| （2）主要工程項目的施工方案、方法與技術(shù)措施 | 6分 | 對施工方案、方法與技術(shù)措施的科學性、合理性，與項目實際結(jié)合的緊密程度等進行評審，內(nèi)容完整的得3.6分，內(nèi)容全面的并且合理可行的得3.6~6分。 | |||||||
| （3）工期保證體系及保證措施 | 6分 | 對是否滿足工期要求、工期保證體系是否健全、制度是否完善、工期保證措施是否合理可行等進行評審，內(nèi)容基本完整的得3.6分，內(nèi)容全面、合理可行的得3.6~6分。 | |||||||
| （4）工程質(zhì)量管理體系及保證措施 | 6分 | 對工程質(zhì)量是否滿足要求、質(zhì)量管理體系是否健全、制度是否完善、合理可行等進行評審，內(nèi)容基本完整的得3.6分，內(nèi)容全面、合理可行的得3.6~6分。 | |||||||
| （5）安全生產(chǎn)保證體系及保證措施 | 6分 | 對安全生產(chǎn)是否滿足要求、安全生產(chǎn)管理體系是否健全、制度是否完善、合理可行等進行評審，內(nèi)容基本完整的得3.6分，內(nèi)容全面、合理可行的得3.6~6分。 | |||||||
| （6）環(huán)境保護、水土保持保證體系及保證措施 | 5分 | 對環(huán)境保護、水土保持保證體系是否健全、制度是否完善、合理可行等進行評審，內(nèi)容基本完整的得3分，內(nèi)容全面、合理可行的得3~5分。 | |||||||
| （7）文明施工、文物保護保證體系及保證措施 | 3分 | 對文明施工、文物保護保證體系是否健全、制度是否完善、合理可行等進行評審，內(nèi)容基本完整的得1.8分，內(nèi)容全面、合理可行的得1.8~3分。 | |||||||
| （8）項目風險預測與防范，事故應急預案 | 3分 | 對項目風險預測與防范，事故應急預案等進行評審，內(nèi)容基本完整的得1.8分，內(nèi)容全面、合理可行的得1.8~3分。 | |||||||
| 2.2.2(2) | 主要人員 | **分 | 項目經(jīng)理任職資格與業(yè)績 | **分 | 通過資格審查條件的，得**分； | ||||
| 項目總工任職資格與業(yè)績 | **分 | 通過資格審查條件的，得**分； | |||||||
| 2.2.2(3) | 其他因素 | 技術(shù) 能力 | **分 | 技術(shù)能力 | **分 | 本次招標不考核此項內(nèi)容，投標人均得**分。 | |||
| 履約 信譽 | **分 | 履約信譽 | **分 | 通過資格審查條件的，得**分 | |||||
| 業(yè)績 | **分 | **分 | 近5年（****年7月1日至投標截止時間，以交工驗收時間或合同協(xié)議書簽訂時間為準）完成的四級及以上公路工程（工程內(nèi)容至少包含路基、路面工程，養(yǎng)護工程除外）施工每增加一項加5分，本項最多得**分。 | ||||||
| 第3.6.1項細化為： 在評標過程中，對具有公路工程施工總承包一級及以上資質(zhì)的企業(yè)評標委員會應查詢交通運輸主管部門“全國公路建設市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”或"公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)"對投標人的資質(zhì)、業(yè)績、項目經(jīng)理和項目總工資歷、信用等級等信息進行核實。若投標文件載明的信息與交通運輸主管部門“全國公路建設市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”或"公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)"發(fā)布的信息不符，使得投標人的資格條件不符合招標文件規(guī)定的，評標委員會應否決其投標。 在評標過程中，評標委員會還應查詢以下網(wǎng)站對投標人提供的相關(guān)信息進行核實： （1）“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”、“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”對投標人失信信息進行核實； （2）“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”對投標人股東及出資詳細信息進行核實； （3）“全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺”對投標人提供的建造師注冊證書等信息進行核實； 若投標文件載明的信息與相關(guān)網(wǎng)站發(fā)布的信息不符，使得投標人的資格條件不符合招標文件規(guī)定的，評標委員會應否決其投標。 若上述需要核實的信息在評標期間無法查詢，評標委員會以投標文件中所附截圖為準。投標人應保證其提供截圖的真實性，若招標人在評標期間，簽訂合同前、合同實施期間的任一時期發(fā)現(xiàn)投標人提供虛假材料，招標人按投標人須知3.5.**項的規(guī)定處理，請投標人仔細閱讀。 | |||||||||
注：各評分因素（評標價和履約信譽評分項除外）得分一般不得低于其權(quán)重分值的**%，且各評分因素得分應以評標委員會各成員的打分平均值確定，評標委員會成員總數(shù)為7人及以上時，該平均值以去掉一個最高分和一個最低分后計算。評標委員會成員對某一項評分因素的評分低于權(quán)重分值**%的，應在評標報告中作出說明。
1．評標方法
本次評標采用技術(shù)評分最低標價法。評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件的施工組織設計、主要人員、技術(shù)能力等因素進行評分，按照得分由高到低排序，對排名在招標文件規(guī)定數(shù)量以內(nèi)的投標人的報價文件進行評審，按照評標價由低到高的順序推薦中標候選人，或根據(jù)招標人授權(quán)直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。評標價相等時，評標委員會應按照評標辦法前附表規(guī)定的優(yōu)先次序推薦中標候選人或確定中標人。
2．評審標準
2.1初步評審標準
2.1.1 形式評審標準：見評標辦法前附表。
2.1.2 資格評審標準：見評標辦法前附表（適用于未進行資格預審的）。
2.1.3 響應性評審標準：見評標辦法前附表。
2.2分值構(gòu)成與評分標準
2.2.1第一個信封評分分值構(gòu)成
（1）施工組織設計：見評標辦法前附表；
（2）主要人員：見評標辦法前附表；
（3）其他評分因素：見評標辦法前附表。
2.2.2第一個信封評分評分標準
（1）施工組織設計評分標準：見評標辦法前附表；
（2）主要人員評分標準：見評標辦法前附表；
（3）其他因素評分標準：見評標辦法前附表。
2.2.3第二個信封詳細評審標準：見評標辦法前附表。
3.評標程序
3.1第一個信封初步評審
3.1.1評標委員會可以要求投標人提交第二章"投標人須知"第3.5.1項至第3.5.6項規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗。評標委員會依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標準對投標文件第一個信封（商務及技術(shù)文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。（適用于未進行資格預審的）
3.2第一個信封詳細評審
3.2.1評標委員會按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出各投標人的商務和技術(shù)得分。
（1）按本章第2.2.2（1）目規(guī)定的評審因素和分值對施工組織設計部分計算出得分A；
（2）按本章第2.2.2（2）目規(guī)定的評審因素和分值對主要人員部分計算出得分B；
（3）按本章第2.2.2（3）目規(guī)定的評審因素和分值對其他部分計算出得分C。
3.2.2投標人的商務和技術(shù)得分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位"四舍五入"。
3.2.3投標人的商務和技術(shù)得分=A+B+C。
3.2.4評標委員會按照投標人的商務和技術(shù)得分由高到低排序，排名在評標辦法前附表規(guī)定數(shù)量以內(nèi)的投標人，其投標文件第一個信封（商務及技術(shù)文件）通過詳細評審。
3.2.5通過投標文件第一個信封（商務及技術(shù)文件）初步評審的投標人不少于3個且未超過評標辦法前附表第3.2.4項規(guī)定數(shù)量的，均通過投標文件第一個信封（商務及技術(shù)文件）詳細評審，不再對投標人的商務和技術(shù)文件進行評分。
3.3第二個信封開標
第一個信封（商務及技術(shù)文件）評審結(jié)束后，招標人將按照第二章"投標人須知"第5.1款規(guī)定的時間和地點對通過投標文件第一個信封（商務及技術(shù)文件）評審的投標文件第二個信封（報價文件）進行開標。
3.4第二個信封初步評審
3.4.1評標委員會依據(jù)本章第2.1.1項、第2.1.3項規(guī)定的評審標準對投標文件第二個信封（報價文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。
3.4.2投標報價有算術(shù)錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，評標委員會應否決其投標。
（1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；
（2）總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外；
（3）當單價與數(shù)量相乘不等于合價時，以單價計算為準，如果單價有明顯的小數(shù)點位置差錯，應以標出的合價為準，同時對單價予以修正；
（4）當各子目的合價累計不等于總價時，應以各子目合價累計數(shù)為準，修正總價。
3.4.3工程量清單中的投標報價有其他錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，評標委員會應否決其投標。
（1）在招標人給定的工程量清單中漏報了某個工程子目的單價、合價或總額價，或所報單價、合價或總額價減少了報價范圍，則漏報的工程子目單價、合價和總額價或單價、合價和總額價中減少的報價內(nèi)容視為已含入其他工程子目的單價、合價和總額價之中。
（2）在招標人給定的工程量清單中多報了某個工程子目的單價、合價或總額價，或所報單價、合價或總額價增加了報價范圍，則從投標報價中扣除多報的工程子目報價或工程子目報價中增加了報價范圍的部分報價。
（3）當單價與數(shù)量的乘積與合價（金額）雖然一致，但投標人修改了該子目的工程數(shù)量，則其合價按招標人給定的工程數(shù)量乘以投標人所報單價予以修正。
3.4.4修正后的最終投標報價若超過最高投標限價（如有），評標委員會應否決其投標。
3.5第二個信封詳細評審
3.5.1評標委員會按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和標準進行價格折算，計算出評標價，并編制價格比較一覽表。
3.5.2評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或不能提供相應證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，并否決其投標。
3.6投標文件相關(guān)信息的核查
3.6.1在評標過程中，評標委員會應查詢交通運輸主管部門"公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)"對投標人的資質(zhì)、業(yè)績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級等信息進行核實。若投標文件載明的信息與交通運輸主管部門"公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)"發(fā)布的信息不符，使得投標人的資格條件不符合招標文件規(guī)定的，評標委員會應否決其投標。
3.6.2評標委員會應對在評標過程中發(fā)現(xiàn)的投標人與投標人之間、投標人與招標人之間存在的串通投標的情形進行評審和認定。投標人存在串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的，評標委員會應否決其投標。
（1）有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標：
a.投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容；
b.投標人之間約定中標人；
c.投標人之間約定部分投標人放棄投標或中標；
d.屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標；
e.投標人之間為謀取中標或排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動。
（2）有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：
a.不同投標人的投標文件由同一單位或個人編制；
b.不同投標人委托同一單位或個人辦理投標事宜；
c.不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；
d.不同投標人的投標文件異常一致或投標報價呈規(guī)律性差異；
e.不同投標人的投標文件相互混裝；
f.不同投標人的投標保證金從同一單位或個人的賬戶轉(zhuǎn)出。
（3）有下列情形之一的，屬于招標人與投標人串通投標：
a.招標人在開標前開啟投標文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標人；
b.招標人直接或間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息；
c.招標人明示或暗示投標人壓低或抬高投標報價；
d.招標人授意投標人撤換、修改投標文件；
e.招標人明示或暗示投標人為特定投標人中標提供方便；
f.招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。
（4）投標人有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為：
a.使用通過受讓或租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標；
b.使用偽造、變造的許可證件；
c.提供虛假的財務狀況或業(yè)績；
d.提供虛假的項目負責人或主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明；
e.提供虛假的信用狀況；
f.其他弄虛作假的行為。
3.7投標文件的澄清和說明
3.7.1在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或計算錯誤進行書面澄清或說明。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明。投標人不按評標委員會要求澄清或說明的，評標委員會應否決其投標。
3.7.2澄清和說明不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯誤修正的除外）。投標人的書面澄清、說明屬于投標文件的組成部分。
3.7.3評標委員會不得暗示或誘導投標人作出澄清、說明，對投標人提交的澄清、說明有疑問的，可以要求投標人進一步澄清或說明，直至滿足評標委員會的要求。
3.7.4凡超出招標文件規(guī)定的或給發(fā)包人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評標時不予考慮。
3.8不得否決投標的情形
投標文件存在第二章"投標人須知"第1.**.3項所列情形的，均視為細微偏差，評標委員會不得否決投標人的投標，應按照第二章"投標人須知"第1.**.4項規(guī)定的原則處理。
3.9評標結(jié)果
3.9.1除第二章"投標人須知"前附表授權(quán)直接確定中標人外，評標委員會按照評標價由低到高的順序推薦中標候選人，并標明排序。
3.9.2評標委員會完成評標后，應向招標人提交書面評標報告。
評標辦法（技術(shù)評分最低標價法）（適用于SG-7標段）
| 條款號 | 評審因素與標準 | ||||||||
| 1 | 評標 方法 | 評標價相等時，評標委員會依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標候選人或確定中標人： （1）第一個信封（商務及技術(shù)文件）評分較高的投標人優(yōu)先； （2）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照注冊資本較高的投標人優(yōu)先； （3）按系統(tǒng)顯示上傳投標文件（第一信封（商務及技術(shù)文件））時間在前的投標人優(yōu)先； | |||||||
| 2.1.1 2.1.3 | 形式評審與響應性評審標準 | 第一個信封（商務及技術(shù)文件）評審標準： （1）投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨： a.投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、標段號、澄清文件編號（如有）、工期、工程質(zhì)量要求及安全目標。 b.投標函附錄的所有數(shù)據(jù)均符合招標文件規(guī)定； c.投標文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫； d. 投標函簽署日期在授權(quán)委托書或法定代表人身份證明出具日期同日或其之后； e．投標文件所附身份證均指第二代身份證（含正、反面），且在有效期內(nèi)； f．投標人提供的各類證照（指身份證、職稱證、注冊證書、安全生產(chǎn)考核合格證書、營業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證）復印件均指彩色掃描件或彩色復印件，其他資料的復印件可為黑白掃描件或黑白復印件。所有復印件應清晰可辨。 （2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定。 （3）投標人法定代表人授權(quán)委托代理人簽署投標文件的，需提交授權(quán)委托書，且授權(quán)人和被授權(quán)人均在授權(quán)委托書上簽名，簽名符合投標人須知第3.7.3項要求。 （4）投標人法定代表人親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，簽名符合投標人須知第3.7.3項要求。 （5）同一投標人未提交兩個以上不同的投標文件，但招標文件要求提交備選投標的除外。 （6）投標文件中未出現(xiàn)有關(guān)投標報價的內(nèi)容。 （7）投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規(guī)定的時限。 （8）投標文件對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應。 （9）權(quán)利義務符合招標文件規(guī)定： a.投標人應接受招標文件規(guī)定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法； b.投標人未增加發(fā)包人的責任范圍，或減少投標人義務； c.投標人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法； d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議； e.投標人在投標活動中無欺詐行為； f.投標人未對合同條款有重要保留。 第二個信封（報價文件）評審標準： （1）投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨： a.投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、標段號、澄清文件編號（如有）、投標價（包括大寫金額和小寫金額）； b.已標價工程量清單說明文字與招標文件規(guī)定一致，未進行實質(zhì)性修改和刪減； c.投標文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫； d.投標函簽署日期在法定代表人身份證明或授權(quán)委托書出具日期同日或其之后。 （2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定。 （3）開標一覽表（開標記錄表）報價和投標函大寫金額報價一致。 （4）投標報價或調(diào)價函中的報價未超過招標文件設定的最高投標限價（如有）。 （5）投標報價或調(diào)價函中報價的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。 （6）同一投標人未提交兩個以上不同的投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外。 （7）投標人若填寫工程量固化清單，填寫完畢的工程量固化清單未對工程量固化清單電子文件中的數(shù)據(jù)、格式和運算定義進行修改；工程量固化清單中的投標報價和投標函大寫金額報價一致。 （8）采用加密電子投標文件開標，不存在投標人須知第5.2.4項中所列任一情形。 | |||||||
| 2.1.2 | 資格評審標準 | （1）投標人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和基本賬戶開戶許可證（或基本存款賬戶信息）； （2）投標人的資質(zhì)等級符合招標文件規(guī)定； （3）投標人的財務狀況符合招標文件規(guī)定； （4）投標人的類似項目業(yè)績符合招標文件規(guī)定； （5）投標人的信譽符合招標文件規(guī)定； （6）投標人的項目經(jīng)理和項目總工資格、在崗情況符合招標文件規(guī)定； （7）投標人的其他要求符合招標文件規(guī)定； （8）投標人不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項或第1.4.4項規(guī)定的任何一種情形； （9）投標人的資格符合第二章“投標人須知”第1.4.5項規(guī)定。 | |||||||
| 條款號 | 條款內(nèi)容 | 編列內(nèi)容 | |||||||
| 2.2.1 | 第一個信封評分 分值構(gòu)成 （總分**0分） | 第一個信封（商務及技術(shù)文件）分值構(gòu)成： （1）施工組織設計：**分； （2）主要人員：**分； （3）技術(shù)能力：**分； （4）履約信譽：**分； （5）業(yè) 績：**分。 | |||||||
| 2.2.3 | 第二個信封詳細評審標準 | 評標價計算公式： 評標價=投標函文字報價 | |||||||
| 3.2.4 | 通過第一個信封詳細評審的投標人數(shù)量 | 按照投標人的商務和技術(shù)得分由高到低排序，選擇前4名通過詳細評審。當多個投標人第一個信封詳細評審得分相同時，按施工組織設計評審總分得分高的投標人優(yōu)先通過第一個信封詳細評審，當施工組織設計評審總分得分相同時，則依次按施工組織設計各評分因素（1）至（8）得分高的投標人優(yōu)先通過第一個信封詳細評審。 | |||||||
| 評分因素與權(quán)重分值 | 評分標準 | ||||||||
| 條款號 | 評分因素 | 評分因素權(quán)重分值 | 各評分因素細分項 | 分值 | |||||
| 2.2.2(1) | 施工組織 設計 | **分 | （1）總體施工組織布置及規(guī)劃 | 5分 | 對總體施工組織布置及規(guī)劃等進行評審，內(nèi)容完整的得3分，內(nèi)容全面并且合理可行的得3~5分。 | ||||
| （2）主要工程項目的施工方案、方法與技術(shù)措施 | 6分 | 對施工方案、方法與技術(shù)措施的科學性、合理性，與項目實際結(jié)合的緊密程度等進行評審，內(nèi)容完整的得3.6分，內(nèi)容全面的并且合理可行的得3.6~6分。 | |||||||
| （3）工期保證體系及保證措施 | 6分 | 對是否滿足工期要求、工期保證體系是否健全、制度是否完善、工期保證措施是否合理可行等進行評審，內(nèi)容基本完整的得3.6分，內(nèi)容全面、合理可行的得3.6~6分。 | |||||||
| （4）工程質(zhì)量管理體系及保證措施 | 6分 | 對工程質(zhì)量是否滿足要求、質(zhì)量管理體系是否健全、制度是否完善、合理可行等進行評審，內(nèi)容基本完整的得3.6分，內(nèi)容全面、合理可行的得3.6~6分。 | |||||||
| （5）安全生產(chǎn)保證體系及保證措施 | 6分 | 對安全生產(chǎn)是否滿足要求、安全生產(chǎn)管理體系是否健全、制度是否完善、合理可行等進行評審，內(nèi)容基本完整的得3.6分，內(nèi)容全面、合理可行的得3.6~6分。 | |||||||
| （6）環(huán)境保護、水土保持保證體系及保證措施 | 5分 | 對環(huán)境保護、水土保持保證體系是否健全、制度是否完善、合理可行等進行評審，內(nèi)容基本完整的得3分，內(nèi)容全面、合理可行的得3~5分。 | |||||||
| （7）文明施工、文物保護保證體系及保證措施 | 3分 | 對文明施工、文物保護保證體系是否健全、制度是否完善、合理可行等進行評審，內(nèi)容基本完整的得1.8分，內(nèi)容全面、合理可行的得1.8~3分。 | |||||||
| （8）項目風險預測與防范，事故應急預案 | 3分 | 對項目風險預測與防范，事故應急預案等進行評審，內(nèi)容基本完整的得1.8分，內(nèi)容全面、合理可行的得1.8~3分。 | |||||||
| 2.2.2(2) | 主要人員 | **分 | 項目經(jīng)理任職資格與業(yè)績 | **分 | 通過資格審查條件的，得**分； | ||||
| 項目總工任職資格與業(yè)績 | **分 | 通過資格審查條件的，得**分； | |||||||
| 2.2.2(3) | 其他因素 | 技術(shù) 能力 | **分 | 技術(shù)能力 | **分 | 本次招標不考核此項內(nèi)容，投標人均得**分。 | |||
| 履約 信譽 | **分 | 履約信譽 | **分 | 通過資格審查條件的，得**分 | |||||
| 業(yè)績 | **分 | 投標人提供的業(yè)績 | **分 | 近5年（****年7月1日至投標截止時間，以交工驗收時間或合同協(xié)議書簽訂時間為準）完成的養(yǎng)護工程或四級及以上公路工程施工每增加一項加5分，本項最多得**分。 | |||||
| 第3.6.1項細化為： 在評標過程中，對具有公路工程施工總承包一級及以上資質(zhì)的企業(yè)評標委員會應查詢交通運輸主管部門“全國公路建設市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”或"公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)"對投標人的資質(zhì)、業(yè)績、項目經(jīng)理和項目總工資歷、信用等級等信息進行核實。若投標文件載明的信息與交通運輸主管部門“全國公路建設市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”或"公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)"發(fā)布的信息不符，使得投標人的資格條件不符合招標文件規(guī)定的，評標委員會應否決其投標。 在評標過程中，評標委員會還應查詢以下網(wǎng)站對投標人提供的相關(guān)信息進行核實： （1）“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”、“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”對投標人失信信息進行核實； （2）“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”對投標人股東及出資詳細信息進行核實； （3）“全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺”對投標人提供的建造師注冊證書等信息進行核實； 若投標文件載明的信息與相關(guān)網(wǎng)站發(fā)布的信息不符，使得投標人的資格條件不符合招標文件規(guī)定的，評標委員會應否決其投標。 若上述需要核實的信息在評標期間無法查詢，評標委員會以投標文件中所附截圖為準。投標人應保證其提供截圖的真實性，若招標人在評標期間，簽訂合同前、合同實施期間的任一時期發(fā)現(xiàn)投標人提供虛假材料，招標人按投標人須知3.5.**項的規(guī)定處理，請投標人仔細閱讀。 | |||||||||
注：各評分因素（評標價和履約信譽評分項除外）得分一般不得低于其權(quán)重分值的**%，且各評分因素得分應以評標委員會各成員的打分平均值確定，評標委員會成員總數(shù)為7人及以上時，該平均值以去掉一個最高分和一個最低分后計算。評標委員會成員對某一項評分因素的評分低于權(quán)重分值**%的，應在評標報告中作出說明。
1．評標方法
本次評標采用技術(shù)評分最低標價法。評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件的施工組織設計、主要人員、技術(shù)能力等因素進行評分，按照得分由高到低排序，對排名在招標文件規(guī)定數(shù)量以內(nèi)的投標人的報價文件進行評審，按照評標價由低到高的順序推薦中標候選人，或根據(jù)招標人授權(quán)直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。評標價相等時，評標委員會應按照評標辦法前附表規(guī)定的優(yōu)先次序推薦中標候選人或確定中標人。
2．評審標準
2.1初步評審標準
2.1.1 形式評審標準：見評標辦法前附表。
2.1.2 資格評審標準：見評標辦法前附表（適用于未進行資格預審的）。
2.1.3 響應性評審標準：見評標辦法前附表。
2.2分值構(gòu)成與評分標準
2.2.1第一個信封評分分值構(gòu)成
（1）施工組織設計：見評標辦法前附表；
（2）主要人員：見評標辦法前附表；
（3）其他評分因素：見評標辦法前附表。
2.2.2第一個信封評分評分標準
（1）施工組織設計評分標準：見評標辦法前附表；
（2）主要人員評分標準：見評標辦法前附表；
（3）其他因素評分標準：見評標辦法前附表。
2.2.3第二個信封詳細評審標準：見評標辦法前附表。
3.評標程序
3.1第一個信封初步評審
3.1.1評標委員會可以要求投標人提交第二章"投標人須知"第3.5.1項至第3.5.6項規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗。評標委員會依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標準對投標文件第一個信封（商務及技術(shù)文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。（適用于未進行資格預審的）
3.2第一個信封詳細評審
3.2.1評標委員會按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出各投標人的商務和技術(shù)得分。
（1）按本章第2.2.2（1）目規(guī)定的評審因素和分值對施工組織設計部分計算出得分A；
（2）按本章第2.2.2（2）目規(guī)定的評審因素和分值對主要人員部分計算出得分B；
（3）按本章第2.2.2（3）目規(guī)定的評審因素和分值對其他部分計算出得分C。
3.2.2投標人的商務和技術(shù)得分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位"四舍五入"。
3.2.3投標人的商務和技術(shù)得分=A+B+C。
3.2.4評標委員會按照投標人的商務和技術(shù)得分由高到低排序，排名在評標辦法前附表規(guī)定數(shù)量以內(nèi)的投標人，其投標文件第一個信封（商務及技術(shù)文件）通過詳細評審。
3.2.5通過投標文件第一個信封（商務及技術(shù)文件）初步評審的投標人不少于3個且未超過評標辦法前附表第3.2.4項規(guī)定數(shù)量的，均通過投標文件第一個信封（商務及技術(shù)文件）詳細評審，不再對投標人的商務和技術(shù)文件進行評分。
3.3第二個信封開標
第一個信封（商務及技術(shù)文件）評審結(jié)束后，招標人將按照第二章"投標人須知"第5.1款規(guī)定的時間和地點對通過投標文件第一個信封（商務及技術(shù)文件）評審的投標文件第二個信封（報價文件）進行開標。
3.4第二個信封初步評審
3.4.1評標委員會依據(jù)本章第2.1.1項、第2.1.3項規(guī)定的評審標準對投標文件第二個信封（報價文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。
3.4.2投標報價有算術(shù)錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，評標委員會應否決其投標。
（1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；
（2）總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外；
（3）當單價與數(shù)量相乘不等于合價時，以單價計算為準，如果單價有明顯的小數(shù)點位置差錯，應以標出的合價為準，同時對單價予以修正；
（4）當各子目的合價累計不等于總價時，應以各子目合價累計數(shù)為準，修正總價。
3.4.3工程量清單中的投標報價有其他錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，評標委員會應否決其投標。
（1）在招標人給定的工程量清單中漏報了某個工程子目的單價、合價或總額價，或所報單價、合價或總額價減少了報價范圍，則漏報的工程子目單價、合價和總額價或單價、合價和總額價中減少的報價內(nèi)容視為已含入其他工程子目的單價、合價和總額價之中。
（2）在招標人給定的工程量清單中多報了某個工程子目的單價、合價或總額價，或所報單價、合價或總額價增加了報價范圍，則從投標報價中扣除多報的工程子目報價或工程子目報價中增加了報價范圍的部分報價。
（3）當單價與數(shù)量的乘積與合價（金額）雖然一致，但投標人修改了該子目的工程數(shù)量，則其合價按招標人給定的工程數(shù)量乘以投標人所報單價予以修正。
3.4.4修正后的最終投標報價若超過最高投標限價（如有），評標委員會應否決其投標。
3.5第二個信封詳細評審
3.5.1評標委員會按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和標準進行價格折算，計算出評標價，并編制價格比較一覽表。
3.5.2評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或不能提供相應證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，并否決其投標。
3.6投標文件相關(guān)信息的核查
3.6.1在評標過程中，評標委員會應查詢交通運輸主管部門"公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)"對投標人的資質(zhì)、業(yè)績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級等信息進行核實。若投標文件載明的信息與交通運輸主管部門"公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)"發(fā)布的信息不符，使得投標人的資格條件不符合招標文件規(guī)定的，評標委員會應否決其投標。
3.6.2評標委員會應對在評標過程中發(fā)現(xiàn)的投標人與投標人之間、投標人與招標人之間存在的串通投標的情形進行評審和認定。投標人存在串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的，評標委員會應否決其投標。
（1）有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標：
a.投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容；
b.投標人之間約定中標人；
c.投標人之間約定部分投標人放棄投標或中標；
d.屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標；
e.投標人之間為謀取中標或排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動。
（2）有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：
a.不同投標人的投標文件由同一單位或個人編制；
b.不同投標人委托同一單位或個人辦理投標事宜；
c.不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；
d.不同投標人的投標文件異常一致或投標報價呈規(guī)律性差異；
e.不同投標人的投標文件相互混裝；
f.不同投標人的投標保證金從同一單位或個人的賬戶轉(zhuǎn)出。
（3）有下列情形之一的，屬于招標人與投標人串通投標：
a.招標人在開標前開啟投標文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標人；
b.招標人直接或間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息；
c.招標人明示或暗示投標人壓低或抬高投標報價；
d.招標人授意投標人撤換、修改投標文件；
e.招標人明示或暗示投標人為特定投標人中標提供方便；
f.招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。
（4）投標人有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為：
a.使用通過受讓或租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標；
b.使用偽造、變造的許可證件；
c.提供虛假的財務狀況或業(yè)績；
d.提供虛假的項目負責人或主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明；
e.提供虛假的信用狀況；
f.其他弄虛作假的行為。
3.7投標文件的澄清和說明
3.7.1在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或計算錯誤進行書面澄清或說明。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明。投標人不按評標委員會要求澄清或說明的，評標委員會應否決其投標。
3.7.2澄清和說明不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯誤修正的除外）。投標人的書面澄清、說明屬于投標文件的組成部分。
3.7.3評標委員會不得暗示或誘導投標人作出澄清、說明，對投標人提交的澄清、說明有疑問的，可以要求投標人進一步澄清或說明，直至滿足評標委員會的要求。
3.7.4凡超出招標文件規(guī)定的或給發(fā)包人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評標時不予考慮。
3.8不得否決投標的情形
投標文件存在第二章"投標人須知"第1.**.3項所列情形的，均視為細微偏差，評標委員會不得否決投標人的投標，應按照第二章"投標人須知"第1.**.4項規(guī)定的原則處理。
3.9評標結(jié)果
3.9.1除第二章"投標人須知"前附表授權(quán)直接確定中標人外，評標委員會按照評標價由低到高的順序推薦中標候選人，并標明排序。
3.9.2評標委員會完成評標后，應向招標人提交書面評標報告。
投標注意事項： 投標操作須知
