五常經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、牛家鎮(zhèn)及拉林鎮(zhèn)集中供熱特許經(jīng)營項目
招標(biāo)公告
項目編號：SZSG****G**************1
1.招標(biāo)條件
本招標(biāo)項目已由五常市發(fā)展和改革局以五發(fā)行審字[****]**號文件批準(zhǔn)，資金來源全部為企業(yè)自籌，招標(biāo)人為五常市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為黑龍江中工建項目管理有限公司。招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督及招標(biāo)投標(biāo)投訴受理單位為五常市發(fā)展和改革局。項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對本項目進(jìn)行公開招標(biāo)。
2.項目概況與招標(biāo)范圍
2.1項目性質(zhì)：特許經(jīng)營項目，采取BOT模式建設(shè)-運營-移交
2.2項目總投資：項目擬定總投資****.**萬元。
2.3建設(shè)內(nèi)容包括：項目一期擬建設(shè)**噸燃煤熱水鍋爐1臺，敷設(shè)DN**0供熱主管網(wǎng)長度7公里，鋪設(shè)DN**0-DN**0城區(qū)供熱主管網(wǎng)4.8公里至牛家鎮(zhèn)各供熱分配站；在牛家鎮(zhèn)建設(shè)集中供暖控制中心一座，將牛家鎮(zhèn)原有鍋爐房就地改造成**座供熱分配站。項目二期擬在備用熱源廠建設(shè)**噸燃煤熱水鍋爐1臺，敷設(shè)DN**0供熱一次主管網(wǎng)**.9公里（單線長度），將拉林鎮(zhèn)原有**處鍋爐房改造為換熱站，新建拉林鎮(zhèn)城區(qū)供熱主管網(wǎng)8.5公里（單線長度）。
在五常經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)北區(qū)新建集中供熱管網(wǎng)（管徑按照北區(qū)企業(yè)實際供暖面積設(shè)計），滿足北區(qū)集中供熱需求。利用老舊小區(qū)改造、老舊管網(wǎng)改造和企業(yè)自籌等方式，將原有小區(qū)老舊庭院管網(wǎng)進(jìn)行逐步更換，調(diào)整不合理的居民供暖設(shè)施，完善整體集中供熱系統(tǒng)。
2.5建設(shè)地點：五常市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、牛家鎮(zhèn)及拉林鎮(zhèn)區(qū)域
2.6資金來源：項目資本金比例為**0%，全部由企業(yè)自籌。
2.7項目特許經(jīng)營期**年，其中建設(shè)期1年，運營期**年（一期： 計劃工期： ** 日歷天，計劃開工日期**2 5 年 ** 月 ** 日；計劃竣工日期** ** 年 ** 月 ** 日 ； 二期 ： 計劃工期： **8 日歷天，計劃開工日期**2 6 年 ** 月 ** 日；計劃竣工日期** ** 年 ** 月 ** 日 ）（注：上述開、竣工日期僅作為編制投標(biāo)文件的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實際開、竣工日期按合同相關(guān)條款規(guī)定執(zhí)行）
2.8項目公司股權(quán)比例為：特許經(jīng)營者占股**0%
2.9招標(biāo)范圍：特許經(jīng)營者（具體實施方式為建設(shè)-運營-移交（BOT））。
2.**質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：符合現(xiàn)行國家、行業(yè)及地方工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)專業(yè)驗收規(guī)范的合格標(biāo)準(zhǔn)。
注：如上述內(nèi)容與特許經(jīng)營方案不一致時，以特許經(jīng)營方案內(nèi)容為準(zhǔn)。
3.投標(biāo)人資格要求
3.1本次招標(biāo)要求潛在投標(biāo)人須是法人或其他組織，具備有效的營業(yè)執(zhí)照或其他有效證明。
3.2資質(zhì)要求：
（1）投標(biāo)人須具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的市政公用工程施工總承包二級及其以上資質(zhì)，并在人員、設(shè)備等方面具有相應(yīng)的施工能力和資金保障能力。
（2）投標(biāo)人擬派項目負(fù)責(zé)人（1人）須具備市政公用工程專業(yè)二級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格，具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證書（B證），未擔(dān)任其他任何在施建設(shè)工程項目的項目負(fù)責(zé)人或其他施工管理工作（以投標(biāo)截止日當(dāng)日的狀態(tài)為準(zhǔn)）。
擬派項目負(fù)責(zé)人必須是本企業(yè)在職人員并提供近3個月（****年5月-****年7月）本企業(yè)為其繳納養(yǎng)老保險的證明（建辦市函【****】**號文件中規(guī)定的6類情形人員除外，本項目要求項目負(fù)責(zé)人不得為退休人員），如提供虛假信息的，其投標(biāo)將被否決。
（3）擬派項目管理人員要求：除擬派項目負(fù)責(zé)人外，本次招標(biāo)要求投標(biāo)人擬派項目管理機(jī)構(gòu)人員須按照《黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《黑龍江省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場管理人員配備管理辦法》的通知》（黑建規(guī)〔****〕2號）文件，填報項目管理機(jī)構(gòu)人員配置表，以不低于文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量配備項目管理機(jī)構(gòu)人員，否則其投標(biāo)將被否決。對中標(biāo)人的項目管理機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行施工現(xiàn)場系統(tǒng)管理。投標(biāo)人也可以根據(jù)項目管理需要增加崗位及人員。
（4）運營團(tuán)隊要至少包括修理員3名、電工3名、運煤工8名、燒煤工5名。（提供承諾書）
（5）財務(wù)要求：能夠提供合法有效自有資金證明，且銀行存款金額不低于人民幣****.**萬元（注：組成聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體牽頭人滿足上述要求或聯(lián)合體各成員（包含聯(lián)合體牽頭人）在同一日的銀行存款金額之和滿足上述要求）。（提供承諾書 或滿足要求的保函 ）
注：組成聯(lián)合體投標(biāo)的，由聯(lián)合體牽頭人提供上述承諾。
3.3信譽(yù)要求：
（1）投標(biāo)人（投標(biāo)企業(yè)）、法定代表人和擬派項目負(fù)責(zé)人在投標(biāo)截止之日前沒有被列入失信被執(zhí)行人名單（以信用中國（www.creditchina.gov.cn）網(wǎng)站公布的結(jié)果為準(zhǔn)），否則其投標(biāo)將被否決。
（2）投標(biāo)人（投標(biāo)企業(yè)）、法定代表人和擬派項目負(fù)責(zé)人在近三年（從投標(biāo)截止日起算前三年）內(nèi)無行賄犯罪記錄或參與圍標(biāo)串標(biāo)行為紀(jì)錄（以中國裁判文書網(wǎng)（https：//wenshu.court.gov.cn）網(wǎng)站公布的判決結(jié)果為準(zhǔn)），如有行賄犯罪記錄或參與圍標(biāo)串標(biāo)行為紀(jì)錄，其投標(biāo)將被否決。
（3）投標(biāo)期間（自招標(biāo)公告發(fā)布之日起至投標(biāo)文件遞交截止之日），投標(biāo)人及其法定代表人、擬派項目經(jīng)理不得存在不良行為、或被列入黑名單記錄、或被列為失信聯(lián)合懲戒的記錄（以全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺網(wǎng)站jzsc.mohurd.gov.cn/home、查詢結(jié)果為準(zhǔn)），否則其投標(biāo)將被否決。
（4）沒有被工商行政管理機(jī)關(guān)在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（www.gsxt.gov.cn）中列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，否則其投標(biāo)將被否決。
（5）本項目將執(zhí)行哈爾濱市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《哈住建發(fā)[****]市住建局****年度建筑企業(yè)綜合信用評價情況通報》文件規(guī)定，**1家企業(yè)因連續(xù)兩年被評價為不合格企業(yè)，按規(guī)定予以清出我市建筑市場。以上投標(biāo)人在文件規(guī)定的限制期限內(nèi)參加本項目投標(biāo)的，其投標(biāo)將被否決（執(zhí)行最新相關(guān)信用評價文件的截止日期同招標(biāo)文件獲取截止日期，招標(biāo)文件獲取截止日期后更新的信用評價文件不適用于本項目）。
（6）投標(biāo)人須提供擬投標(biāo)企業(yè)無拖欠工程款和農(nóng)民工工資承諾書，以證明投標(biāo)人沒有拖欠工程款和農(nóng)民工工資的情形。按照《關(guān)于建立建設(shè)領(lǐng)域欠薪企業(yè)網(wǎng)上通報機(jī)制的通知》文件規(guī)定，如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人被列入欠薪企業(yè)名單被通報，且未整改完成的，其投標(biāo)將被否決。（以投標(biāo)截止日哈爾濱市政府網(wǎng)站http://**1.**7.**9.**:****/zzcxqqjl.jsp公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。）
（7）本項目將按照黑龍江省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場人員實名制管理辦法（試行）（黑建規(guī)范〔****〕**號）文件要求，對項目管理人員及施工現(xiàn)場建筑工人進(jìn)行實名制管理。
注：聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體成員應(yīng)分別查詢無行賄或未被列入失信被執(zhí)行人記錄，截圖放入投標(biāo)文件。
3.4本項目要求民營企業(yè)（或外商投資企業(yè)）股權(quán)占比不低于**%，外商投資企業(yè)參與政府和社會資本合作項目按照外商投資管理有關(guān)要求并參照上述規(guī)定執(zhí)行。（注：提供承諾書，承諾書格式自擬）
3.5本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體不得超過2家（包含2家），聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)滿足下列要求：（1）明確聯(lián)合體牽頭人，聯(lián)合體牽頭人必須為民營企業(yè)或外商投資企業(yè)；（2）聯(lián)合體內(nèi)成員須在投標(biāo)前簽署聯(lián)合體協(xié)議，在協(xié)議中明確聯(lián)合體內(nèi)成員各自所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任、義務(wù)；（3）由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級；（4）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在本招標(biāo)項目中投標(biāo)；
注：本項目只需聯(lián)合體牽頭人一方在黑龍江公共資源交易網(wǎng)報名。
3.6與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標(biāo)；單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項目投標(biāo)。
3.7本項目采用資格后審方式，主要資格審查標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容等詳見招標(biāo)文件。
4.招標(biāo)文件的獲取
4.1潛在投標(biāo)人應(yīng)先在“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”進(jìn)行用戶注冊、辦理數(shù)字證書。使用數(shù)字證書登錄“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”上的交易平臺，下載招標(biāo)文件等材料。下載時間為 ****年**月**日**時**分至****年**月**日**時**分 （北京時間，下同），投標(biāo)人需在發(fā)售截止時間內(nèi)至少下載一次招標(biāo)文件，下載一次后可不受時間限制進(jìn)行下載招標(biāo)文件或答疑文件，否則導(dǎo)致的無法下載招標(biāo)文件或答疑文件，后果自負(fù)。
4.2有關(guān)手續(xù)請查看“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”中的《黑龍江省公共資源交易平臺(不見面交易)-操作手冊》。
5.投標(biāo)文件的遞交
5.1投標(biāo)文件遞交方式為“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”網(wǎng)上遞交，“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”網(wǎng)上遞交電子投標(biāo)文件截止時間為 ****年**月**日**時**分 。網(wǎng)上遞交投標(biāo)文件截止時間后遞交的電子投標(biāo)文件，系統(tǒng)不予接收，招標(biāo)人不予受理。
5.2逾期遞交的投標(biāo)文件，電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺將予以拒收。
6.開標(biāo)時間及地點
6.1開標(biāo)時間：同電子投標(biāo)文件遞交截止時間。
6.2該項目為線上開標(biāo)，各投標(biāo)人無需在現(xiàn)場開標(biāo)，在開標(biāo)時間前，安裝好數(shù)字證書驅(qū)動程序，提前登錄“黑龍江省公共資源交易網(wǎng)--不見面開標(biāo)大廳”，按照操作手冊完成開標(biāo)程序，開標(biāo)期間投標(biāo)人須使用CA鎖進(jìn)行線上解密；
6.3開標(biāo)地點：哈爾濱公共資源交易中心開標(biāo)室（哈爾濱市南崗區(qū)中山路**1號市民大廈四樓）（投標(biāo)人無需到場）
6.4其他事項：
（1）本工程采取網(wǎng)上招標(biāo)、網(wǎng)上投標(biāo)。各投標(biāo)單位在“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”中的《服務(wù)指南》下載投標(biāo)文件制作軟件（黑龍江公共資源版）進(jìn)行投標(biāo)文件制作、電子簽章、標(biāo)書生成、標(biāo)書加密,若由于投標(biāo)人未按該格式編制電子投標(biāo)文件而導(dǎo)致投標(biāo)失敗，責(zé)任自負(fù)；
（2）電子投標(biāo)工具在“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”中的服務(wù)指南下載。
7.評標(biāo)、定標(biāo)方式
本項目采用評定分離方式直接票決定標(biāo)法，具體評標(biāo)、定標(biāo)規(guī)則詳見招標(biāo)文件。投標(biāo)人參與本項目投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)承諾對本項目采用評定分離的招標(biāo)方式無異議，并承諾積極配合招標(biāo)人開展的清標(biāo)和考察等工作。
8.踏勘現(xiàn)場和答疑安排
8.1招標(biāo)人不統(tǒng)一組織踏勘現(xiàn)場。
8.2投標(biāo)人提問、質(zhì)疑以及招標(biāo)人對招標(biāo)文件的澄清均通過網(wǎng)上進(jìn)行。
9.發(fā)布公告的媒介
本次招標(biāo)公告在黑龍江公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布。
**.其他事項
**.1根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》有關(guān)規(guī)定，潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對本招標(biāo)公告有異議的，應(yīng)當(dāng)在獲取招標(biāo)文件期間以書面形式向招標(biāo)人提出，書面異議材料應(yīng)由法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位公章，招標(biāo)人將在收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)。潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人捏造事實、偽造材料進(jìn)行異議和惡意纏訴的，將嚴(yán)格按照國家及省市有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；
**.2招投標(biāo)活動中各利害關(guān)系人和人民群眾發(fā)現(xiàn)有強(qiáng)攬工程、惡意競標(biāo)等問題線索的，請及時進(jìn)行舉報。哈爾濱市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局舉報電話：****-********；
**.聯(lián)系方式
監(jiān)督單位：五常市發(fā)展和改革局
招標(biāo)人：五常市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
地址：哈爾濱市五常市亞臣路**8號
聯(lián)系人：李闖
電話：****-********
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：黑龍江中工建項目管理有限公司
地址：哈爾濱市香坊區(qū)松海路**號東方亮寫字樓**層
聯(lián)系人：王嵩
電話：**********4
郵箱：hljzgj****@**3.com
* 投標(biāo)保證金
電子保函方式：
投標(biāo)人登錄后在招標(biāo)公告中選擇要投標(biāo)的項目，點擊投標(biāo)準(zhǔn)備，填寫相關(guān)信息進(jìn)行確認(rèn)投標(biāo)。然后在我的項目中選擇相應(yīng)的項目選擇項目流程，選擇辦理電子保函按鈕根據(jù)提示進(jìn)行電子保函辦理，并以系統(tǒng)查詢到的電子保函作為保證金鑒收的依據(jù)。
現(xiàn)金方式：
投標(biāo)人在交易平臺中選擇以現(xiàn)金方式提交交易保證金。在線自行選擇提交保證金的銀行，獲取參與本次投標(biāo)的隨機(jī)子賬戶，在招標(biāo)文件規(guī)定的保證金提交截止時間之前，以電匯方式將保證金足額匯入黑龍江省公共資源交易平臺對接的銀行中（須從投標(biāo)人基本賬戶轉(zhuǎn)出）。
投標(biāo)保證金的退還：
中標(biāo)公示結(jié)束后，如未收到投標(biāo)人或行政主管部門關(guān)于項目存在投訴的書面通知，由招標(biāo)人/招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在交易平臺點擊保證金退回申請。如收到書面通知，應(yīng)當(dāng)暫停投標(biāo)保證金退還。招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后，應(yīng)于5日內(nèi)將合同的主要內(nèi)容在“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”登記，并及時退還中標(biāo)人的投標(biāo)保證金。保證金繳納及退還時發(fā)生的跨行手續(xù)費，由投標(biāo)人承擔(dān)。具體操作詳見“黑龍江公共資源交易網(wǎng)''中的《服務(wù)指南》黑龍江省公共資源交易平臺電子保函-操作手冊、黑龍江省公共資源交易平臺工程建設(shè)-工作臺-投標(biāo)人操作手冊及設(shè)投標(biāo)人操作視頻。
