佛山市高明區(qū)專精特新灣產業(yè)園填土工程（二期）施工第1次答疑與澄清修改文件

項目編號：A**-******-****-****-**-**

項目名稱：佛山市高明區(qū)專精特新灣產業(yè)園填土工程（二期）施工

答疑與澄清修改文件發(fā)出時間：****年**月**日

原定開標時間：****年**月**日

因本項目發(fā)布答疑與澄清修改文件至開標不足**日，現(xiàn)需延期開標，延期后的獲取招標文件截止時間、遞交投標文件截止時間、開標時間及遞交投標保證金截止時間調整如下：

一、澄清修改內容

1.問：本項目類似業(yè)績要求**萬立方米或以上的土石方工程施工業(yè)績，我司類似施工業(yè)績土石方量挖方**萬立方米，棄置土方量**萬立方米，合計**0萬立方米，是否符合類似項目業(yè)績要求。

答：不符合招標文件要求。

2.問：房建或市政工程，工程內容包含土方工程內容，如合同中無法清晰反映土石方部分的規(guī)模數量，提供該工程的中標通知書、合同協(xié)議書及該工程的投標工程量清單（能清晰反應土石方部分的規(guī)模數量符合招標公告要求）是否視為符合要求。業(yè)主方的聯(lián)系人及聯(lián)系電話是否無需提供。

答：投標人提供承接過的業(yè)績證明材料應按招標文件要求，土石方工程施工業(yè)績須包含土石方工程內容的，其中土石方部分的規(guī)模數量須符合招標公告要求，其業(yè)績予認可，如合同中無法清晰反映的，可提供項目合同工程量清單或項目業(yè)主證明，并附有業(yè)主方的聯(lián)系人及聯(lián)系電話。上述資料需體現(xiàn)投標人名稱，否則不予認可。

3.問：投標人須知前附表**.1類似工程的定義，請明確類似工程是要求土石方部分的規(guī)模數量達到**萬立方米或以上，還是填土量需達到**萬立方米或以上。

答：本項目業(yè)績要求對于“單項合同規(guī)模為 ** 萬立方米或以上的土石方工程施工”是指施工項目土石方部分挖方或填方數量(或挖方及填方數量）累計達到**萬立方米或以上均符合要求。

4.問：評標辦法前附表2.2.4類似項目業(yè)績注5與投標人須知前附表**.1類似工程不一致，以哪個為準。

答：類似項目業(yè)績定義按招標文件投標人須知前附表**.1款類似工程要求結合本次答疑澄清文件要求執(zhí)行。

5.問：類似業(yè)績若中標通知書、合同協(xié)議書無法清晰反映土石方部分的規(guī)模數量，但竣工驗收相關材料能體現(xiàn)土石方部分的規(guī)模數量，是否同樣予以認可。

答：符合要求。

6.問：本招標文件中措辭的“工程類相關專業(yè)”是否包括市政類。

答：工程類相關專業(yè)包括市政類或市政工程類。

7.問：本項目招標公告發(fā)布至投標截止日間隔**天，請問若類似業(yè)績合同簽訂時間在招標公告發(fā)布之后投標截止日之前，是否予以認可，若不認可請說明理由。

答：予以認可，招標文件對投標人企業(yè)類似業(yè)績要求“投標人在近三年內（自本招標項目招標公告發(fā)出之日起往前順推，以合同簽訂的時間為準）”，此內容是僅對業(yè)績證明材料最早起始時間進行約定。

8、問：房屋建筑工程、市政工程等工程施工業(yè)績，若合同無法體現(xiàn)土石方達到**萬立方米或以上，提供能體現(xiàn)土石方達到**萬立方米或以上的工程量清單或者結算證明或竣工驗收證明材料，是否符合要求。

答：投標人如提供已完成的業(yè)績證明材料，合同中無法清晰反映填土量的，可提供項目合同工程量清單或項目業(yè)主證明或竣工驗收證明材料，并附有業(yè)主方的聯(lián)系人及聯(lián)系電話。上述資料需體現(xiàn)投標人名稱，否則不予認可。

9、招標文件中土石方的規(guī)模數量是否包括各類施工工程中的一切土（石）方的挖梆、填筑、運輸以及排水、降水、場地平整，基坑（槽）開挖，地坪填土，路基填筑及基坑回填土等的工程量。

答：土石方規(guī)模統(tǒng)計以土石方部分挖方及填方的累計總方量，不包含運輸、壓實以及排水、降水等配套工程。

**、我單位獲獎情況為同一項目，不同標段的參建獲獎，提供獲獎證書及中標通知書是否符合獲獎情況要求。

答：按招標文件要求獲獎情況應當依據國家、省、市級的人民政府或者行業(yè)主管部門或者經民政部門批準成立的相關行業(yè)協(xié)會（學會）頒發(fā)的獲獎證書或獲獎正式文件確認。同一工程的獲獎，評審應以就高計分為原則，不同標段的參建獲獎，僅計算一次得分。

**、根據《深化招標投標制度改革工作指引1期》第七點：合格制是指評分標準僅設置為合格或者不合格兩種情況，投標人按要求提供相關評審資料的即為合格，得本項滿分；不按要求提供或者不提供評審資料的即為不合格，該項不得分，同時根據《深化招標投標制度改革工作指引2期》第五點，“結合項目特點和管理需求設置的評審因素”，應滿足以下要求：（一）評審因素可細分為不多于2個具體評審項；（二）細分的具體評審項總分值不得超過5分，如細分為“質量安全措施（2分）”、“施工設備配備要求（3分）”兩個具體評審項。本項目“結合項目特點和管理需求設置的其他評審因素”，采用合格制，即要求投標人承諾①本項目使用的土石方來源合法且累計達到**0萬立方米或以上又要求提供自然資源局（所）向投標人出具的土資源相關證明，該證明有且僅有少數企業(yè)能提供，構成事實上的壟斷或地方保護，屬于以特定條件排斥潛在投標人，該設置不符合技術標合格制評審規(guī)則且該項分值為5分也不符合技術標橫向對比的評審規(guī)則，根據《深化招標投標制度改革工作指引3期》第九點，超出制度文件范圍設置評審因素的，須提請市政務服務和數據管理部門（程序性內容）會同市有關行業(yè)主管部門（專業(yè)性內容）聯(lián)合審查后方可實施。政務服務和數據管理部門及有關行業(yè)主管部門應將其納入重點監(jiān)管范圍，在事中實施同步檢查、事后實施復盤檢查。本項目“結合項目特點和管理需求設置的其他評審因素”評審設置是否已由市政務服務和數據管理部門（程序性內容）會同市有關行業(yè)主管部門（專業(yè)性內容）聯(lián)合審查合理性，政務服務和數據管理部門及有關行業(yè)主管部門是否將其納入重點監(jiān)管范圍。請詳細說明本項目“結合項目特點和管理需求設置的其他評審因素”評審設置的合理性。

答：首先本項目為財政性資金，項目完工后須配合政府土地拍賣計劃，因此工期緊張僅為**0日歷天，工程涉及的填土量約**9萬立方米，按招標文件要求本項目填土材料不能為沼澤土、淤泥、生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)垃圾、陶瓷拋光泥漿、磚渣、基礎泥、混凝土板塊及超過 0.5m3的石塊，因此要求投標單位在短時間內自有或購置如此大量土石方難度較大。為了能確保承包人具備本項目實施能力，保證項目能按期實施，投標人具備合規(guī)的土石方來源證明是招標人考慮的重要因素。因此在招標文件技術標評審因素中設置“結合項目特點和管理需求設置的其他評審因素”：“①本項目使用的土石方來源合法且累計達到 **0 萬立方米或以上；②本項目開工后 ** 天內完成 ** 萬立方米填土量；③本項目簽訂合同后 7 天辦理道路運輸經營許可證”。

其次，根據《中華人民共和國礦產資源法 》相關要求，“土石方資源屬于礦產資源，礦產資源屬于國家所有，由國務院代表國家行使礦產資源的所有權。地表或者地下的礦產資源的國家所有權，不因其所依附的土地的所有權或者使用權的不同而改變?！睘榇_保投標人提供的土石方來源的證明的合法性，因此要求投標人提供履約承諾的同時應提供自然資源局（所）向投標人出具的土資源相關證明，以確保投標人提供的土石方來源符合國家相關法規(guī)要求。

再者，根據《深化招標投標制度改革工作指引1期》第七點招標人在設置招標文件技術標評審規(guī)則時可選擇合格制、橫向對比、標準化評審三種方式，本項目選擇合格制；根據《深化招標投標制度改革工作指引2期》第五點招標人在設置招標文件施工類項目技術標的“結合項目特點和管理需求設置的評審因素”時可細分為多于2個具體評審項，且分值不得超過5分，本項目僅設置1個具體評審項，分值為5分；根據《深化招標投標制度改革工作指引3期》第九點“確因《管理辦法》《實施細則》規(guī)定存在未明確事宜，超出制度文件范圍設置評審因素的，須提請市政務服務和數據管理部門（程序性內容）會同市有關行業(yè)主管部門（專業(yè)性內容）聯(lián)合審查后方可實施”，本項目設置評審因素不屬于《管理辦法》《實施細則》規(guī)定未明確事宜，設置評審因素并未超出佛山市招投標相關制度文件，因此無須提請市政務服務和數據管理部門（程序性內容）會同市有關行業(yè)主管部門（專業(yè)性內容）聯(lián)合審查后方可實施。

綜上所述，本項目“結合項目特點和管理需求設置的其他評審因素”評審設置要求合理，符合佛山市招投標相關制度文件要求，且該評審項并非本項目準入條件，屬于擇優(yōu)條件，投標人可根據企業(yè)實際情況進行投標承諾并提供相關證明材料，不屬于《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條　招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人的情形。

二、其他說明

（1）本答疑與澄清修改文件是對招標文件的規(guī)定、修改或補充，對于招標文件及其他函件內容相同（或相同性質）的內容應作修改或補充，投標人遞交的投標文件中涉及到上述內容的也應在相同的位置修改，否則后果自負。

（2）如本答疑與澄清修改文件的內容與在此之前發(fā)出的招標文件、其他文件以及口頭答復有不一致的，均以本“答疑與澄清修改文件”的內容為準。

（3）本項目投標截止時間，開標時間及遞交投標保證金截止時間已改變，具體安排詳見本答疑與澄清修改文件。

（4）本“答疑與澄清修改文件”共6頁，請投標人注意是否完整。

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