滁州市瑯琊區(qū)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心綜合樓及周邊廣場(chǎng)勞務(wù)服務(wù)采購項(xiàng)目更正公告 2
一、項(xiàng)目基本情況
原公告的采購項(xiàng)目編號(hào)： czlyqt******-**6
原公告的采購項(xiàng)目名稱：滁州市瑯琊區(qū)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心綜合樓及周邊廣場(chǎng)勞務(wù)服務(wù)采購項(xiàng)目
首次公告日期：**2 5 年 ** 月 ** 日
二、更正信息
更正事項(xiàng)： 采購文件
更正內(nèi)容：
問題一：招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)分法）6.1 資信標(biāo)評(píng)審細(xì)則（** 分）“3、信用等級(jí)（5分）部分1、自****年1月1 日以來（以證書或者證明文件的頒發(fā)時(shí)間為準(zhǔn)），投標(biāo)人至投標(biāo)截止日，獲得省級(jí)及以上人力資源和社會(huì)保障部門頒發(fā)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)AAAAA級(jí)及以上認(rèn)證的，得5分，AAAA級(jí)認(rèn)證的，得4分，AAA級(jí)認(rèn)證的，得3分，滿分5分。”事實(shí)依據(jù)：1、違反了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第 ** 條：招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人，第（三）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或中標(biāo)條件，因?yàn)槭〖?jí)及以上人力資源和保障部門頒發(fā)的認(rèn)證，屬于特定行業(yè)的獎(jiǎng)項(xiàng)，所以違反上述法律。2、違反財(cái)政部、工信部關(guān)于《政府采購促進(jìn)中小型企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫〔****〕**號(hào)）：第五條：采購人在政府采購活動(dòng)中不得以注冊(cè)資本、營業(yè)收入、企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營年限等方面對(duì)中小企業(yè)實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。因?yàn)楦鶕?jù)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)AAAAA級(jí)、AAAA級(jí)、AAA級(jí)認(rèn)證的條件，它不僅要求人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)必須是經(jīng)營3年以上的機(jī)構(gòu)，而且還涉及營業(yè)收入、人員、稅收等，因此設(shè)置此條違反上述法律。法律依據(jù)：：①違反了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第 ** 條：招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人，第（三）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或中標(biāo)條件。②違反財(cái)政部、工信部關(guān)于《政府采購促進(jìn)中小型企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫〔****〕** 號(hào)）：第五條：采購人在政府采購活動(dòng)中不得以注冊(cè)資本、營業(yè)收入、企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營年限等方面對(duì)中小企業(yè)實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。建議刪除信用等級(jí)評(píng)分中“人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)AAAAA級(jí)、AAAA級(jí)、AAA級(jí)認(rèn)證的”評(píng)分項(xiàng)。
回復(fù)：本項(xiàng)目為勞務(wù)采購，該條款是對(duì)人力資源服務(wù)行業(yè)專業(yè)能力評(píng)價(jià)，與本次勞務(wù)采購項(xiàng)目的核心需求具有直接關(guān)聯(lián)性。且招標(biāo)文件中該認(rèn)證也可以用物業(yè)信用等級(jí)代替，兩種滿足其中任意一項(xiàng)均可得分。招標(biāo)文件中設(shè)置的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)信用等級(jí)評(píng)分項(xiàng)是基于市場(chǎng)通用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，屬于衡量企業(yè)履約能力和誠信經(jīng)營的合理評(píng)審因素，而非特定行業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)；認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)中的經(jīng)營年限等指標(biāo)視為行業(yè)普遍性要求，該評(píng)分項(xiàng)對(duì)所有企業(yè)（含中小企業(yè)）平等適用，不構(gòu)成差別待遇或歧視。故按原招標(biāo)文件執(zhí)行。
問題二：招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)分法）6.1資信標(biāo)評(píng)審細(xì)則（**分）“5、人員配備（** 分）二、其他人員（不含項(xiàng)目經(jīng)理）（** 分）：“5”、具有三級(jí)及以上保潔員證書的，每提供一人得2分，最高得4分。（提供證書掃描件以及技能人才評(píng)價(jià)證書全國聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)截圖及網(wǎng)址）?！笔聦?shí)依據(jù)：本公司認(rèn)為該評(píng)分項(xiàng)的設(shè)置是給某物業(yè)企業(yè)量身定做的，而且違反《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》，違反了黨中央國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》等精神；因?yàn)椋孩偃藛T配置中擬為本項(xiàng)目配置的項(xiàng)目經(jīng)理、其他人員等的技能、資格證書均未要求提供技能人才評(píng)價(jià)證書全國聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)截圖及網(wǎng)址，但三級(jí)及以上保潔員證書需要提供技能人才評(píng)價(jià)證書全國聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)截圖及網(wǎng)址，涉嫌沒有注明技能人才網(wǎng)查詢的上述證書，為量身定做的物業(yè)企業(yè)是沒有的。②物業(yè)企業(yè)為了提高員工技能，都積極組織員工參加人社部門備案的技能評(píng)定機(jī)構(gòu)的資格證書考試、培訓(xùn)等，很多物業(yè)服務(wù)人員通過嚴(yán)格的理論、實(shí)操都取得了三級(jí)保潔員證書，但是技能人才評(píng)價(jià)網(wǎng)能查詢的時(shí)間有的要三個(gè)月后，有的要六個(gè)月后，有的要十二個(gè)月后，甚至有的要一年以后才能查詢到，設(shè)置此評(píng)分項(xiàng)是變相設(shè)置經(jīng)營年限，限制、排斥了中小企業(yè)，違反了《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》。③根據(jù)黨中央、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》精神，各行各業(yè)、部門、社會(huì)組織、事業(yè)單位均可以進(jìn)行技能人才評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)的證書在自己的官網(wǎng)查詢；而人才評(píng)價(jià)網(wǎng)查詢的僅是社評(píng)組織評(píng)定的證書，而事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)等評(píng)定的技能證書在人才評(píng)價(jià)網(wǎng)查詢不到，因此設(shè)置此項(xiàng)評(píng)分備注違反黨中央、國務(wù)院的招標(biāo)精神，限制、排斥潛在投標(biāo)人。法律依據(jù)：①違反《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》，違反了黨中央、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》等精神；②違反了《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》。建議（二）、其他人員（不含項(xiàng)目經(jīng)理）：“5”、具有三級(jí)及以上保潔員證書的，每提供一人得2分，最高得4分。（提供證書掃描件以及技能人才評(píng)價(jià)證書全國聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)截圖及網(wǎng)址），刪除備注：（提供證書掃描件以及技能人才評(píng)價(jià)證書全國聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)截圖及網(wǎng)址）。修改為:具有三級(jí)及以上保潔員證書，（提供證書的發(fā)證單位是人社部門備案的網(wǎng)站截圖）每提供一人得2分，最高4分。
回復(fù)：本項(xiàng)目對(duì)三級(jí)及以上保潔員證書提出技能人才評(píng)價(jià)證書全國聯(lián)網(wǎng)查詢要求，是為確保證書真實(shí)性和有效性，遵循公平、公正原則，避免虛假證書擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭，并非為特定企業(yè)量身定制。該要求對(duì)所有投標(biāo)人平等適用，不構(gòu)成對(duì)中小企業(yè)的限制或排斥，且全國聯(lián)網(wǎng)查詢是行業(yè)規(guī)范做法，能有效保障證書真?zhèn)悟?yàn)證。故按原招標(biāo)文件執(zhí)行。
更正日期：**2 5 年 ** 月 ** 日
三、其他補(bǔ)充事宜
此更正公告視同招標(biāo)文件的組成部分，與招標(biāo)文件具有同等法律效力。請(qǐng)各潛在供應(yīng)商及時(shí)查看下載。給各潛在供應(yīng)商帶來不便，敬請(qǐng)諒解！如因供應(yīng)商不及時(shí)查看，造成后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。
四、凡對(duì)本次公告內(nèi)容提出詢問，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系。
1.采購人信息
名稱： 滁州市瑯悅物業(yè)管理有限公司
地址： 滁州市瑯琊區(qū)濠河路**號(hào)6樓**7室
聯(lián)系方式： **********3
2.采購代理機(jī)構(gòu)信息
名稱：安徽筑信工程咨詢有限公司
地址：滁州市南譙區(qū)花園東路**8號(hào)三樓西**6室
聯(lián)系方式：**********7
3.項(xiàng)目聯(lián)系方式
項(xiàng)目聯(lián)系人： 胡少將 、周工
電話： **********3 、**********7
