一、項目基本情況

項目編號：JH**-******-****1

項目名稱：撫順市噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃定

采購方式：競爭性磋商

包組編號：**1

預(yù)算金額（元）：******

最高限價（元）：******

采購需求： 查看

一、工作背景

推動劃定噪聲敏感建筑物集中區(qū)域是《中華人民共和國噪聲污染防治法》《“十四五”噪聲污染防治行動計劃》規(guī)定的重要內(nèi)容，貫穿于各類噪聲污染防治工作中。根據(jù)《中華人民共和國噪聲污染防治法》《遼寧省噪聲污染防治行動方案 （****—****年）》《撫順市噪聲污染防治條例》等文件，為進一步做好撫順市聲環(huán)境保護工作，結(jié)合撫順市聲環(huán)境功能區(qū)現(xiàn)狀和改善聲環(huán)境質(zhì)量的需求，特制定本方案。

二、劃定術(shù)語與定義

噪聲敏感建筑物集中區(qū)域是指用于居住、科學研究、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、機關(guān)團體辦公、社會福利等的建筑物為主的區(qū)域。

中心城區(qū)是指城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內(nèi)市、縣政府駐地的建成區(qū)、規(guī)劃擴展區(qū)域及與其臨近且功能密切相關(guān)的城市組團，市、縣級以上管理的開發(fā)區(qū)、重要產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工礦區(qū)等需要加強用途管制的空間區(qū)域，不包括外圍獨立發(fā)展零星散布的城鎮(zhèn)建成區(qū)。

區(qū)塊是指單個居住區(qū)、科研單位、醫(yī)療衛(wèi)生場所、文化教育單位、機關(guān)團體辦公場所、社會福利機構(gòu)等所在用地紅線范圍內(nèi)的區(qū)域。

三、劃定原則

（一）現(xiàn)狀優(yōu)先

以用地、建筑物分類和分布現(xiàn)狀為優(yōu)先依據(jù)，結(jié)合國土空間規(guī)劃、聲環(huán)境功能區(qū)劃和年度國土變更調(diào)查成果等確定。

（二）邊界清晰

充分利用行政邊界、交通線路、公園綠地、河流湖泊、自然地形等，形成易于辨識、明確清晰的邊界。

（三）因地制宜。

應(yīng)綜合考慮噪聲敏感建筑物占地面積、噪聲污染影響范圍和程度、各地噪聲污染防治要求等因素，因地制宜進行劃定。

（四）便于管理

噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃分應(yīng)便于城市環(huán)境噪聲管理和促進噪聲治理。

（五）適時調(diào)整

根據(jù)建筑物屬性、用地性質(zhì)或規(guī)劃變更情況，適時進行調(diào)整。

六、前期準備

（一）收集資料

1、城市建筑物分布、分類現(xiàn)狀資料；

2、國土空間總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃等；

3、最新年度的國土變更調(diào)查成果；

4、最新年度的遙感影像資料；

5、行政區(qū)劃邊界、交通、水系、地形地貌、建筑區(qū)域用地紅線等地理信息天量數(shù)據(jù)；

6、城市聲環(huán)境功能區(qū)劃分成果，包括區(qū)劃方案、區(qū)劃圖、技術(shù)報告等；

7、城市聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及聲環(huán)境管理要求。

（二）資料整理

對收集到的資料進行分類、整理、數(shù)字化等處理。

（三）現(xiàn)場踏勘

1、結(jié)合最新年度的國土變更調(diào)查成果、遙感影像、用地現(xiàn)狀等資料進行實地踏助。

2、對噪聲敏建筑物集中區(qū)域劃分范圍內(nèi)的所有建筑物分類、分布現(xiàn)狀等開展現(xiàn)場調(diào)研，重點調(diào)查建筑物的實際使用功能、建成及在用情況、用地性質(zhì)、名稱、邊界、置信息等。

3、現(xiàn)狀踏勘可結(jié)合航拍等技術(shù)手段做好照片、影像及文字記錄。

七、劃分方法

（一）劃定區(qū)塊

1、在用或已建成且即將在劃分年度投入使用的區(qū)塊應(yīng)納入劃定范圍。

2、劃分年度已明確用地性質(zhì)或建筑物分類、分布會發(fā)生變化的區(qū)塊不納入劃定范圍。

（二）劃定單元

1、將由行政區(qū)劃邊界、交通干線或非交通干線、河流、溝壑等明顯線狀地物和湖泊、綠地等圍成的、包含若干區(qū)塊的空間區(qū)域確定為單元。其中，交通干線按照GB ****的要求確定。

2、當單元邊界為交通干線或非交通干線時，按照GB/T ****0的要求，以各級市政道路與人行道的交界線、無人行道的高架道路地面投影邊界、各級公路的邊界線、鐵路交通用地邊界線、城市軌道交通用地邊界線、內(nèi)河航道的河堤護欄或堤外坡角等作為單元的邊界線。

（三）確定噪聲敏感建筑物集中區(qū)域

1、統(tǒng)計單元內(nèi)連片區(qū)塊的面積及占比。符合下列情形之一的確定為噪聲敏感建筑物集中區(qū)域:

若連片區(qū)塊面積占比不小于**%，則將該單元確定為噪聲敏感建筑物集中區(qū)域;

若連片區(qū)塊面積占比小于 **%，則先將單元內(nèi)的非區(qū)塊區(qū)域剔除，然后將與剔除區(qū)域相連的區(qū)塊用地紅線及其延長線和單元邊界線圍成的、包含連片區(qū)塊的區(qū)域確定為噪聲敏感建筑物集中區(qū)域。

2、單個噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的占地面積應(yīng)不小于 0.1km。特殊情況下，可根據(jù)管理需求、地形特征等確定適宜的最小區(qū)域面積并說明原因。

3、可將非交通干線分隔的多個噪聲敏感建筑物集中區(qū)域合并為一個連片噪聲敏感建筑物集中區(qū)域。其中，非交通干線作為集中區(qū)域內(nèi)部道路納入面積統(tǒng)計。

八、劃定成果

（一）成果報告

噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的劃分方案和技術(shù)報告。

（二）成果圖件

區(qū)塊、單元和噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的分布成果圖。

（三）成果表格

區(qū)塊、單元和噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的統(tǒng)計清單。

（四）成果更新

確因建筑物分類、分布或用地性質(zhì)等發(fā)生變化，可根據(jù)管理要求進行動態(tài)調(diào)整。

合同履行期限：簽訂合同后至****年**月末（具體日期以簽訂合同為準）

需落實的政府采購政策內(nèi)容：落實中小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位等政府采購政策。

本項目（是/否）接受聯(lián)合體投標：否

二、供應(yīng)商的資格要求

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目為專門面向中小微企業(yè)采購的項目

3.本項目的特定資格要求：無

三、政府采購供應(yīng)商入庫須知

參加遼寧省政府采購活動的供應(yīng)商未進入遼寧省政府采購供應(yīng)商庫的，請詳閱遼寧政府采購網(wǎng) “首頁—政策法規(guī)”中公布的“政府采購供應(yīng)商入庫”的相關(guān)規(guī)定，及時辦理入庫登記手續(xù)。填寫單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼和聯(lián)系人等簡要信息，由系統(tǒng)自動開通賬號后，即可參與政府采購活動。具體規(guī)定詳見《關(guān)于進一步優(yōu)化遼寧省政府采購供應(yīng)商入庫程序的通知》（遼財采函〔****〕**8號）。

四、獲取采購文件

時間：****年**月**日**時**分至****年**月**日**時**分（北京時間，法定節(jié)假日除外）

地點：線上獲取

方式：線上

售價：免費

五、響應(yīng)文件提交

截止時間：****年**月**日 **時**分（北京時間）

地點：遼寧政府采購網(wǎng)

六、開啟

時間：****年**月**日 **時**分（北京時間）

地點：電子投標文件在遼寧政府采購網(wǎng)提交。備份投標文件遞交至撫順市公共資源交易中心六樓開標室。

七、公告期限

自本公告發(fā)布之日起3個工作日。

八、質(zhì)疑與投訴

供應(yīng)商認為自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，向采購代理機構(gòu)或采購人提出質(zhì)疑。

1、接收質(zhì)疑函方式：線上或書面紙質(zhì)質(zhì)疑函

2、質(zhì)疑函內(nèi)容、格式：應(yīng)符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》相關(guān)規(guī)定和財政部制定的《政府采購質(zhì)疑函范本》格式，詳見遼寧政府采購網(wǎng)。

質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后**個工作日內(nèi)向本級財政部門提起投訴。

九、其他補充事宜

1、參加遼寧政府采購活動的供應(yīng)商，請詳閱遼寧政府采購網(wǎng)關(guān)于辦理CA數(shù)字證書的操作手冊”、“遼寧政府采購網(wǎng)新版系統(tǒng)供應(yīng)商操作手冊”，及時辦理相關(guān)手續(xù)，因未辦理相關(guān)手續(xù)造成的所有后果，由供應(yīng)商自行承擔。2、供應(yīng)商需在網(wǎng)上進行投標報名，報名成功后在遼寧政府采購網(wǎng)自行下載采購文件。投標文件遞交方式采用線上遞交，同時提供一份與電子文件一致的備份U盤（密封遞交）備系統(tǒng)突發(fā)故障使用，供應(yīng)商僅提交備份文件的，投標（響應(yīng)）無效。3、開標現(xiàn)場供應(yīng)商應(yīng)自行準備電子設(shè)備或遠程解密，避免影響開評標活動。4、供應(yīng)商對響應(yīng)文件進行電子解密應(yīng)在響應(yīng)文件提交截止時間端口開放后**分鐘內(nèi)完成，二次報價應(yīng)在二次報價端口開放后**分鐘內(nèi)完成。5、如因供應(yīng)商自身原因?qū)е挛闯晒f交線上電子投標文件或開標現(xiàn)場無法在規(guī)定時間內(nèi)成功解密線上電子投標文件的按照無效投標（響應(yīng)）。

十、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯(lián)系

1.采購人信息

名稱：撫順市生態(tài)環(huán)境局

地址：撫順市順城區(qū)新華大街**號

聯(lián)系方式：**4-********

2.采購代理機構(gòu)信息

名稱：撫順誠成建設(shè)工程招標有限公司

地址：遼寧省撫順市順城區(qū)渾河北路**-1號樓

聯(lián)系方式：**4-********

郵箱地址：cczbgszfcg@**3.com

開戶行：工行撫順分行露天支行

賬戶名稱：撫順誠成建設(shè)工程招標有限公司

賬號：******************4

3.項目聯(lián)系方式

項目聯(lián)系人：于淼

電話：**4-********