**** 年來安縣電子政務(wù)外網(wǎng)IPV6改造項(xiàng)目更正公告

一、項(xiàng)目基本情況

原公告的采購項(xiàng)目編號：czlacg******-**3

原公告的采購項(xiàng)目名稱：****年來安縣電子政務(wù)外網(wǎng)IPV6改造項(xiàng)目

首次公告日期：****年8月**日

二、更正信息

更正事項(xiàng)：采購文件

更正內(nèi)容：質(zhì)疑事項(xiàng)1、第三章 采購需求 三、采購清單 序號6 政務(wù)網(wǎng)防火墻 技術(shù)參數(shù)及要求中“▲2.提供入侵防御、防病毒、應(yīng)用識別、威脅情報、應(yīng)用識別、ISP信息庫、共享接入特征庫、加密流量檢測庫升級服務(wù)，提供≥4個零信任并發(fā)用戶遠(yuǎn)程運(yùn)維，使用三年特征庫升級服務(wù)，并提供三年軟硬件質(zhì)保。（提供承諾函）”

事實(shí)依據(jù)：經(jīng)市場調(diào)研，該參數(shù)為山石網(wǎng)科獨(dú)有參數(shù)，與其他主流廠商如奇安信、綠盟等均無法滿足，招標(biāo)文件將具備唯一性的參數(shù)作為評審加分項(xiàng)，排斥潛在投標(biāo)人，嚴(yán)重?fù)p害潛在供應(yīng)商的合法權(quán)益。如非獨(dú)家，請?zhí)峁M足本次要求的三家品牌同檔次系列產(chǎn)品，相關(guān)官網(wǎng)鏈接與截圖說明。同時，該參數(shù)限定特定名稱的規(guī)則庫，忽略了不同廠商規(guī)則庫命名差異但功能可滿足需求的行業(yè)常態(tài)，我方認(rèn)為如此細(xì)化的要求并不是為了功能所需，而是控標(biāo)之需。

請求：請對本次招標(biāo)項(xiàng)目中存在爭議的參數(shù)進(jìn)行重新審核 ， 結(jié)合行業(yè)實(shí)際情況與產(chǎn)品功能本質(zhì)，對不合理的參數(shù)予以調(diào)整或刪除，消除因參數(shù)設(shè)置不當(dāng)造成的競爭限制，確保參數(shù)要求科學(xué)合理 。

回復(fù)1:原招標(biāo)文件第三章 采購需求 三、采購清單 序號6 政務(wù)網(wǎng)防火墻 技術(shù)參數(shù)及要求，現(xiàn)修改為：

此參數(shù)要求與項(xiàng)目實(shí)際需求相適應(yīng)，且符合本參數(shù)要求的產(chǎn)品供應(yīng)商滿足3家及以上（如華為、山石網(wǎng)科、深信服等），并無指向性，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

質(zhì)疑事項(xiàng)2、第四章 評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)（綜合評分法）2.3詳細(xì)審查 資信分-評分標(biāo)準(zhǔn)中“1.防火墻須通過國家無線電監(jiān)測中心檢測中心浪涌（沖擊）抗擾度（4KV）測試，提供下一代防火墻CVE檢測證書和虛擬化網(wǎng)絡(luò)微隔離安全防護(hù)著作權(quán)，提供上述相關(guān)證明材料原件掃描件的，得2分，未提供不得分。”

事實(shí)依據(jù)：1、關(guān)于國家無線電監(jiān)測中心檢測中心浪涌測試要求的質(zhì)疑：國家無線電監(jiān)測中心檢測中心并非防火墻浪涌抗擾度測試的唯一權(quán)威機(jī)構(gòu)，其他具備資質(zhì)的電磁兼容性檢測實(shí)驗(yàn)室，依標(biāo)準(zhǔn)開展的4KV浪涌測試結(jié)果同樣可靠。僅指定該中心報告，不合理限制供應(yīng)商范圍，有違公平競爭。2、關(guān)于下一代防火墻CVE檢測證書要求的質(zhì)疑：CVE檢測只是評估防火墻漏洞響應(yīng)能力的方式之一，部分廠商雖無特定CVE檢測證書，但通過自身機(jī)制可有效應(yīng)對CVE漏洞。且該證書評定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，以此為強(qiáng)制要求，無法全面衡量產(chǎn)品防護(hù)水平，對同類產(chǎn)品不公平。3、關(guān)于虛擬化網(wǎng)絡(luò)微隔離安全防護(hù)著作權(quán)要求的質(zhì)疑：虛擬化網(wǎng)絡(luò)微隔離安全防護(hù)的實(shí)現(xiàn)有多種技術(shù)路徑和知識產(chǎn)權(quán)形式，專利、軟件登記等合法形式也能保障防護(hù)效果。更關(guān)鍵的是，招標(biāo)文件的采購需求中并未提及防火墻需要具備虛擬化能力，卻在評分環(huán)節(jié)強(qiáng)制要求相關(guān)著作權(quán)，明顯超出實(shí)際需求，存在為特定廠商設(shè)置門檻的控標(biāo)嫌疑，嚴(yán)重影響競爭公平性。且市場調(diào)研，以上參數(shù)明顯偏向山石網(wǎng)科廠商，其他主流廠商如奇安信、綠盟等均無法同時滿足和得分，招標(biāo)文件將具備唯一性的參數(shù)作為評審加分項(xiàng)，排斥潛在投標(biāo)人，嚴(yán)重?fù)p害潛在供應(yīng)商的合法權(quán)益。

請求：請對本次招標(biāo)項(xiàng)目中存在質(zhì)疑的評分辦法進(jìn)行重新審核，摒棄對非核心要素的過度限定，刪除不合理的評分項(xiàng)，使評分依據(jù)回歸產(chǎn)品安全功能本質(zhì)，以實(shí)際防護(hù)能力作為核心評判標(biāo)準(zhǔn)，保障各參與方公平競爭。

回復(fù)2：虛擬化功能為防火墻的基本要求，已調(diào)整采購需求，見回復(fù)1內(nèi)容。

原招標(biāo)文件第四章 評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)（綜合評分法）2.3詳細(xì)審查 資信分-評分標(biāo)準(zhǔn)中產(chǎn)品功能“1.防火墻須通過國家無線電監(jiān)測中心檢測中心浪涌（沖擊）抗擾度（4KV）測試，提供下一代防火墻CVE檢測證書和虛擬化網(wǎng)絡(luò)微隔離安全防護(hù)著作權(quán)，提供上述相關(guān)證明材料原件掃描件的，得2分，未提供不得分?！爆F(xiàn)修改為：“1.提供具備法定資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)出具的防火墻浪涌（沖擊）抗擾度不小于（4KV）的測試報告；防火墻CVE檢測證書和虛擬化網(wǎng)絡(luò)微隔離安全防護(hù)著作權(quán)證書，提供上述相關(guān)證明材料原件掃描件的，得2分，未提供不得分?！?

符合本要求的產(chǎn)品供應(yīng)商滿足3家及以上 （ 如華為、山石網(wǎng)科、深信服等 ） ，并無指向性，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

質(zhì)疑事項(xiàng)3、招標(biāo)文件要求投標(biāo)人“具有電子與智能化工程專業(yè)承包二級（或以上）資質(zhì)”，并隱含要求相關(guān)技術(shù)人員持有機(jī)電工程或電子信息專業(yè)中級（或以上）職稱證書。

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第二十二條及《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條，政府采購不得以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視待遇。本項(xiàng)目核心需求為電子政務(wù)外網(wǎng)IPV6改造，涉及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備升級、安全防護(hù)及雙棧技術(shù)部署，屬于信息技術(shù)服務(wù)范疇。而機(jī)電工程或電子信息專業(yè)職稱證書的考核內(nèi)容（如機(jī)電設(shè)備安裝、電子電路設(shè)計(jì)等）與項(xiàng)目實(shí)際需求無直接關(guān)聯(lián)，要求供應(yīng)商或技術(shù)人員持有此類證書缺乏合理性，可能排除具備IPV6技術(shù)能力的潛在供應(yīng)商。

我司認(rèn)為，該要求與項(xiàng)目實(shí)際需求存在顯著偏差，且缺乏法律依據(jù)，可能構(gòu)成對供應(yīng)商的不合理限制。

建議修改招標(biāo)文件，取消對機(jī)電工程或電子信息專業(yè)中級（或以上）職稱證書的要求。

回復(fù)3：人員配備與項(xiàng)目實(shí)際需求相適應(yīng)，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

4、本項(xiàng)目提交投標(biāo)文件截止時間及開標(biāo)時間調(diào)整為：****年9月4日**時**分。

更正日期：****年8月**日

三、其他補(bǔ)充事宜

此更正公告內(nèi)容視同招標(biāo)文件的組成部分，與招標(biāo)文件具有同等法律效力。請各潛在供應(yīng)商及時關(guān)注網(wǎng)站查看并下載，以最后發(fā)布的招標(biāo)答疑澄清文件中的模板制作本項(xiàng)目最新投標(biāo)文件，如因供應(yīng)商不及時查看下載，造成后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。給各潛在供應(yīng)商帶來不便，敬請諒解！

四、凡對本次公告內(nèi)容提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

1.采購人信息

名稱： 來安縣數(shù)據(jù)資源管理局

地址： 來安縣政務(wù)服務(wù)中心4樓

聯(lián)系人： 柳?D

聯(lián)系方式 ： **********3

2.采購代理機(jī)構(gòu)信息

名稱：來安縣頓丘工程咨詢服務(wù)有限公司

地址：來安縣塔山中路9號 （ 白云商廈對面三樓 ）

項(xiàng)目聯(lián)系人：程鑄月、 張芮

聯(lián)系方式：****-******4、**********5、 **********5

3.政府采購監(jiān)督管理部門信息

名稱：來安縣財政局

地址：來安縣政務(wù)服務(wù)中心9樓

聯(lián)系方式：****-******9