標段

資質(zhì)最低要求

HYJDJL-1、HYJDJL-2

同時具備：

1、有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

2、交通運輸主管部門頒發(fā)的有效的公路工程機電專項監(jiān)理資質(zhì)或公路機電工程專項監(jiān)理資質(zhì)。

標段

業(yè)績最低要求

HYJDJL-1、HYJDJL-2

近8年獨立完成過1條單個標段里程不少于**公里的新建或改擴建高速公路機電工程綜合系統(tǒng)（同時包含監(jiān)控、收費、通信系統(tǒng)）施工監(jiān)理工作。

標段

信譽最低要求

HYJDJL-1、HYJDJL-2

1、投標人沒有處于被責令停業(yè)、接管或清算、破產(chǎn)狀態(tài)；

2、投標人沒有被交通運輸主管部門或其他有權(quán)作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設(shè)市場投標資格或禁止進入湖北公路建設(shè)市場的處罰且處于有效期內(nèi)；

3、投標人****年度在交通運輸部公路監(jiān)理企業(yè)全國綜合信用評價中未被評為D級；

4、投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

（1）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的；

（2）在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

（3）投標人、其法定代表人或擬委任的現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)負責人（駐地監(jiān)理工程師）在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的；

（4）其他在“信用中國”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入嚴重失信主體名單，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標的。

標段

監(jiān)理人員

數(shù)量

資格要求

HYJDJL-1、HYJDJL-2

現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)負責人（駐地監(jiān)理工程師）

1

同時具備：

1、高級工程師；

2、交通運輸部頒發(fā)的監(jiān)理工程師（機電專業(yè)）資格證書或交通運輸工程監(jiān)理工程師（公路機電工程專業(yè)）注冊證書；

3、擔任過1個近8年內(nèi)交工驗收的單個標段里程不少于**公里的新建或改擴建高速公路機電工程綜合系統(tǒng)（同時包含監(jiān)控、收費、通信系統(tǒng)）施工監(jiān)理項目的總監(jiān)理工程師（或副總監(jiān)理工程師）或駐地監(jiān)理工程師（或副駐地監(jiān)理工程師）職務(wù)。

標段

財務(wù)最低要求

HYJDJL-1、HYJDJL-2

投標人****年、****年、****年每年的營業(yè)收入均不小于**0萬元人民幣。

序號

評審標準

評審因素

重大偏差認定標準

1

第一信封形式評審內(nèi)容

多標段投標

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

投標人參加了兩個標段投標的，但在本標段投標文件中未提交按招標文件要求填寫的《優(yōu)先選擇中標標段的承諾函》；

2

投標文件

投標文件不能正常打開

3

投標人名稱

投標人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

投標文件（商務(wù)及技術(shù)文件）封面的投標人名稱、投標函中投標人名稱、營業(yè)執(zhí)照投標人名稱、資質(zhì)證書投標人名稱須一致，不一致時需提供相關(guān)部門的合法批件。

4

投標文件的簽署

投標文件的簽署不符合以下任一要求均屬于重大偏差：

a.投標文件（商務(wù)及技術(shù)文件）封面使用CA數(shù)字證書加蓋了單位電子印章；

b.投標函使用CA數(shù)字證書加蓋了單位電子印章；

c.投標函使用CA數(shù)字證書加蓋了法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

5

投標文件組成部分

投標文件缺少以下任一項內(nèi)容：第一信封投標函、法定代表人身份證明、投標保證金、投標人基本情況表、近年完成的類似項目情況表、信譽情況承諾函、擬委任的現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)負責人資歷表、主要監(jiān)理人員到崗承諾函、技術(shù)建議書、財務(wù)狀況表、優(yōu)先選擇中標標段的承諾函（僅對一個標段進行投標時無須提供）

注：①招標文件要求相關(guān)表格附相應(yīng)證明材料的，投標人未按要求提供證明材料屬于重大偏差；

②投標人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致時，以證明材料內(nèi)容為準，上述不一致的情形不屬于重大偏差。

6

聯(lián)合體投標人

投標人以聯(lián)合體形式投標

7

投標報價

第一信封投標文件出現(xiàn)有關(guān)投標報價的內(nèi)容

8

第一信封響應(yīng)性評審內(nèi)容

監(jiān)理服務(wù)期限

第一信封投標函未填寫監(jiān)理服務(wù)期或填寫的監(jiān)理服務(wù)期不符合招標文件規(guī)定的時限

9

質(zhì)量要求

第一信封投標函未填寫質(zhì)量要求或填寫的質(zhì)量要求低于“滿足《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》（JTG G**-****）及監(jiān)理合同相關(guān)要求”的規(guī)定。

**

安全目標

第一信封投標函未填寫安全目標或填寫的安全目標低于“不發(fā)生一般及以上安全事故”的規(guī)定。

**

投標保證金

采用現(xiàn)金形式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差：

（1）投標保證金未從投標人基本賬戶轉(zhuǎn)出；

（2）投標保證金未在投標截止時間前一次性足額匯至招標人指定的賬戶。

采用電子銀行保函、電子擔保保函、電子保險保單方式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差：

（1）保函或保單受益人（招標人）、標段名稱、標段編號、擔保內(nèi)容、擔保金額、保函或保單有效期信息不符合招標文件規(guī)定；

（2）在投標截止時間前未提交保函或保單。

**

第一信封資格評審內(nèi)容

營業(yè)執(zhí)照

未提供營業(yè)執(zhí)照或提供的營業(yè)執(zhí)照無效

**

資質(zhì)證書

未提供資質(zhì)證書或提供的資質(zhì)證書無效

**

基本賬戶開戶證明

采用現(xiàn)金方式遞交投標保證金的，未提供以下任一材料：

（1）有效的基本賬戶開戶證明；

（2）基本存款賬戶信息。

**

資質(zhì)

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。

2、交通運輸主管部門頒發(fā)的公路工程機電專項監(jiān)理資質(zhì)或公路機電工程專項監(jiān)理資質(zhì)。

3、投標人應(yīng)填報投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”，并在“投標人基本情況表”后附相應(yīng)證明材料。

4、證明材料應(yīng)附：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書等證書的掃描件（各項證書封面、封底、空白頁除外，應(yīng)包括投標人名稱、投標人其他相關(guān)信息、頒發(fā)機構(gòu)名稱、投標人信息變更情況等關(guān)鍵頁在內(nèi)）。

5、對于法人發(fā)生重組或變更且變更內(nèi)容影響本次投標的投標人，應(yīng)在投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關(guān)部門的合法批件、變更時的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書的變更記錄掃描件。

注：各項證書封面、封底、空白頁可不附。

**

業(yè)績

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、近8年獨立完成過1條單個標段里程不少于**公里的高速公路機電工程綜合系統(tǒng)（同時包含監(jiān)控、收費、通信系統(tǒng)）施工監(jiān)理工作。

2、投標人應(yīng)填報投標文件格式資格審查資料“近年完成的類似項目情況表”，并在本表后附相應(yīng)證明材料。

3、近年完成的類似項目情況的業(yè)績證明材料要求：投標人的業(yè)績應(yīng)以在交通運輸部“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”審核通過的為準，投標文件中直接附網(wǎng)頁截圖（投標人應(yīng)以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認可）。截屏資料的內(nèi)容必須完全反映業(yè)績最低要求的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容或技術(shù)指標，且截圖資料顯示的單位名稱與投標人名稱一致。

4、如近年來，投標人法人機構(gòu)發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時，應(yīng)提供相關(guān)部門的合法批件及其他相關(guān)證明材料來證明其所附業(yè)績的繼承性。在對投標人進行業(yè)績審查時，如果投標人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其業(yè)績不能以其子公司的名義計算，其直接管理的子公司業(yè)績均不予考慮。如果投標人是某一母公司直接管理的子公司，其業(yè)績亦不能以其母公司的名義計算。

4、投標人以任何聯(lián)合體形式完成的項目業(yè)績視為不滿足上述業(yè)績最低要求。投標人在中國境外完成的業(yè)績視為不滿足上述業(yè)績最低要求。

5、近年完成的類似項目情況的時間要求：近8年，指工程交工驗收時間為****年1月1日至投標截止日期前一日。

**

信譽

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、投標人沒有處于被責令停業(yè)、接管或清算、破產(chǎn)狀態(tài)；

2、投標人沒有被交通運輸主管部門或其他有權(quán)作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設(shè)市場投標資格或禁止進入湖北公路建設(shè)市場的處罰且處于有效期內(nèi)；

3、投標人****年度在交通運輸部公路監(jiān)理企業(yè)全國綜合信用評價中未被評為D級；

4、投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

（1）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的；

（2）在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

（3）投標人或其法定代表人、擬委任的現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)負責人（駐地監(jiān)理工程師）在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的（“近三年”是指從****年1月1日起至投標截止日期前一日，以有效的判決書生效的時間為準，同一案件有多份判決書的以時間在后的為準）；

（4）其他在“信用中國”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入嚴重失信主體名單，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標的。

5、投標人在投標文件格式資格審查資料“信譽情況承諾函”按給定的內(nèi)容填寫并提供《信譽情況承諾函》。

**

主要監(jiān)理人員

一、現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)負責人（駐地監(jiān)理工程師）不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

1、高級工程師。

2、具有交通運輸部頒發(fā)的監(jiān)理工程師（機電專業(yè)）資格證書或交通運輸工程監(jiān)理工程師（公路機電工程專業(yè)）注冊證書。

3、近8年內(nèi)擔任過1個單個標段里程不少于**公里的高速公路機電工程綜合系統(tǒng)（同時包含監(jiān)控、收費、通信系統(tǒng)）施工監(jiān)理項目的總監(jiān)理工程師（或副總監(jiān)理工程師）或駐地監(jiān)理工程師（或副駐地監(jiān)理工程師）職務(wù)。

二、投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標人應(yīng)填報投標文件格式資格審查資料“擬委任的現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)負責人資歷表”，并在相應(yīng)表后附相應(yīng)證明材料。

（2）擬委派的駐地監(jiān)理工程師證書證明材料應(yīng)附：①有效的身份證、職稱證、監(jiān)理工程師資格（或交通運輸工程注冊監(jiān)理工程師）證書的掃描件。②投標人還需提供上述駐地監(jiān)理工程師****年2月份以來投標人所屬社保機構(gòu)出具的任意連續(xù)三個月社保繳費證明或其他能夠證明駐地監(jiān)理工程師參加社保的有效證明材料掃描件。

（3）擬委派的駐地監(jiān)理工程師業(yè)績證明材料要求：個人業(yè)績證明材料應(yīng)以在交通運輸部“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”審核通過的為準，投標文件中直接附網(wǎng)頁截圖（投標人應(yīng)以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認可）。截屏資料的內(nèi)容必須完全反映業(yè)績最低要求的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)指標和任職資格，否則該條業(yè)績視為不滿足上述業(yè)績最低要求。

（4）近年完成的類似項目情況的時間要求：近8年，指工程交工驗收時間為****年1月1日至投標截止日期前一日。

（5）投標人應(yīng)按投標文件格式“第一信封其他材料”中的格式要求提供“主要監(jiān)理人員到崗承諾函”，投標人按上述要求提供了主要監(jiān)理人員到崗承諾函的，視為滿足相應(yīng)要求。

**

財務(wù)

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、投標人****年、****年、****年每年的營業(yè)收入均不小于**0萬元人民幣。

2、投標人應(yīng)填報投標文件格式“財務(wù)狀況表”，并在“財務(wù)狀況表”后附相應(yīng)證明材料。

3、證明材料應(yīng)附：****年、****年、****年財務(wù)報表（包括資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、附注）及由獨立于投標人的會計師事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計報告的掃描件。投標人的成立時間少于投標人須知前附表規(guī)定年份的，應(yīng)提供成立以來的財務(wù)狀況表。

注：①投標人的財務(wù)狀況以獨立于投標人的會計師事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計報告的掃描件中的數(shù)據(jù)為準；

②獨立于投標人的會計師事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計報告中的數(shù)據(jù)本身是否準確不納入本次評標范圍，不屬于重大偏差。

**

不得存在的其他情形

投標人存在以下任一情形：

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）；

（2）與招標人存在利害關(guān)系且可能影響招標公正性；

（3）與本標段的其他投標人同為一個單位負責人；

（4）與本標段的其他投標人存在控股、管理關(guān)系；

（5）為本標段的代建人；

（6）為本標段的招標代理機構(gòu)；

（7）與本標段的代建人或招標代理機構(gòu)同為一個法定代表人；

（8）與本標段的代建人或招標代理機構(gòu)存在控股或參股關(guān)系；

（9）與本標段對應(yīng)工程的施工承包人以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)商有隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系。

**

投標人不得存在的其他情形

投標人存在以下任一情形：

（1）串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；

（2）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；

（3）不同投標人的電子投標文件經(jīng)湖北省公共資源交易平臺評標系統(tǒng)檢測出制作投標文件的電腦機器碼一致的。

投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應(yīng)當被否決。投標人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。

序號

評審標準

評審因素

重大偏差認定標準

1

第二信封形式評審內(nèi)容

投標人名稱

投標人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

投標文件（報價文件）封面的投標人名稱、投標函中投標人名稱、營業(yè)執(zhí)照投標人名稱、資質(zhì)證書投標人名稱須一致，不一致時需提供相關(guān)部門的合法批件。

2

投標文件的簽署

投標文件的簽署不符合以下任一要求均屬于重大偏差：

a.投標文件（報價文件）封面使用CA數(shù)字證書加蓋了單位電子印章；

b.投標函使用CA數(shù)字證書加蓋了單位電子印章；

c.投標函使用CA數(shù)字證書加蓋了法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

3

投標文件組成部分

投標文件缺少以下任一項內(nèi)容：第二信封投標函、報價清單說明、監(jiān)理服務(wù)費報價表。

4

第二信封響應(yīng)性評審內(nèi)容

投標報價

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

①一份投標文件應(yīng)只有一個投標報價，未提交選擇性報價；

②已標價報價清單說明文字與招標文件規(guī)定一致，未進行實質(zhì)性修改和刪減；

③投標人未提交調(diào)價函；

④缺陷責任期階段的監(jiān)理服務(wù)費未低于投標總報價（監(jiān)理服務(wù)費用）的5%。

5

其他情形

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）未在投標函上填寫投標總價；

（2）投標報價高于招標人公布的最高投標限價。

6

投標人不得存在的其他情形

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；

（2）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；

（3）不同投標人的電子投標文件經(jīng)湖北省公共資源交易平臺評標系統(tǒng)檢測出制作投標文件的電腦機器碼一致的；

（4）不接受評標委員會對其投標報價算術(shù)性錯誤進行價格修正的。

投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應(yīng)當被否決。投標人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。

標段

起訖樁號

里程（km）

工程內(nèi)容

對應(yīng)土建施工標段

HYJDJL-1

K**1+**0～K****+**0

**3.8

由中標人組建第1機電駐地監(jiān)理工程師辦公室，按照《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》（JTG G**-****）的規(guī)定和委托人的授權(quán)，負責本項目樁號K**1+**0～K****+**0范圍內(nèi)（含主線和連接線，以及武漢監(jiān)控中心）的監(jiān)理服務(wù)工作，包括但不限于：

（1）本標段機電工程及智慧交通工程的監(jiān)控設(shè)施、收費設(shè)施、通信設(shè)施、收費廣場照明設(shè)施、供配電設(shè)施、景觀照明（如有）、交通、高警通信光纜遷改及機電設(shè)施保通和智慧交通工程（路網(wǎng)運行監(jiān)測系統(tǒng)、車道級管控系統(tǒng)、應(yīng)急指揮系統(tǒng)、準全天候行車安全引導(dǎo)系統(tǒng)、伴隨式出行服務(wù)系統(tǒng)、智慧維養(yǎng)系統(tǒng)、智慧服務(wù)區(qū)、智慧收費站、智慧感知系統(tǒng)等）等機電工程系統(tǒng)的材料設(shè)備采購、安裝施工、調(diào)試、開通、試運行、培訓(xùn)、缺陷修復(fù)、原有機電工程系統(tǒng)拆除、橋梁預(yù)留件核查處置、智慧交通配套軟件工程的設(shè)計、開發(fā)、上線及配合期間的施工準備、施工、試運行期和缺陷責任期的監(jiān)理服務(wù)；

（2）標段范圍內(nèi)的外供電接入施工監(jiān)理及施工過程中環(huán)境保護和施工安全監(jiān)理服務(wù)工作；

（3）配合項目業(yè)主進行項目評估、獎勵申報等工作的監(jiān)理服務(wù)工作。

HYSJSG-1、HYTJ-2、HYTJ-3、HYTJ-4、HYTJ-5、HYTJ-6

HYJDJL-2

K****+**0~K****+**6

**6.**6

由中標人組建第2機電駐地監(jiān)理工程師辦公室，按照《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》（JTG G**-****）的規(guī)定和委托人的授權(quán)，負責本項目樁號K****+**0～K****+**6范圍內(nèi)（含主線和連接線）的監(jiān)理服務(wù)工作，包括但不限于：

（1）本標段機電工程及智慧交通工程的監(jiān)控設(shè)施、收費設(shè)施、通信設(shè)施、收費廣場照明設(shè)施、供配電設(shè)施、景觀照明（如有）、交通、高警通信光纜遷改及機電設(shè)施保通和智慧交通工程（路網(wǎng)運行監(jiān)測系統(tǒng)、車道級管控系統(tǒng)、應(yīng)急指揮系統(tǒng)、準全天候行車安全引導(dǎo)系統(tǒng)、伴隨式出行服務(wù)系統(tǒng)、智慧維養(yǎng)系統(tǒng)、智慧服務(wù)區(qū)、智慧收費站、智慧感知系統(tǒng)等）等機電工程系統(tǒng)的材料設(shè)備采購、安裝施工、調(diào)試、開通、試運行、培訓(xùn)、缺陷修復(fù)、原有機電工程系統(tǒng)拆除、橋梁預(yù)留件核查處置、橋梁助航標志、除濕系統(tǒng)（如有）、智慧交通配套軟件工程的設(shè)計、開發(fā)、上線及配合期間的施工準備、施工、試運行期和缺陷責任期的監(jiān)理服務(wù)；

（2）標段范圍內(nèi)的外供電接入施工監(jiān)理及施工過程中環(huán)境保護和施工安全監(jiān)理服務(wù)工作；

（3）配合項目業(yè)主進行項目評估、獎勵申報等工作的監(jiān)理服務(wù)工作。

HYTJ-7、HYTJ-8、HYTJ-9、HYTJ-**