標段

企業(yè)資質等級要求

HYJDSJ-2

同時具備：

（1）有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

（2）有效的工程設計綜合甲級或公路行業(yè)設計甲級或公路行業(yè)（交通工程）專業(yè)設計甲級資質。

標段

業(yè)績要求

HYJDSJ-2

近5年內獨立完成過1個單個標段里程不小于**公里國內新建或改擴建高速公路的機電工程（須同時含監(jiān)控、收費和通信系統(tǒng)）的施工圖設計業(yè)績。

標段

信譽要求

HYJDSJ-2

同時滿足：

1、投標人沒有處于被責令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質證書的狀態(tài)；

2、投標人不存在財產被接管或進入清算程序，或被宣告破產，或其他喪失履約能力的情形；

3、投標人沒有被交通運輸主管部門或其他有權作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設市場投標資格或禁止進入湖北公路建設市場的處罰且處于有效期內；

4、投標人在交通運輸部《****年度公路設計企業(yè)信用評價全國綜合評價結果》中信用等級未被列為D級，且在湖北省交通運輸廳《****年度湖北省公路建設市場設計企業(yè)信用評價結果》中信用等級未被評定為D級；

5、投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

（1）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的；

（2）在“中國執(zhí)行信息公開網”（http://zxsj.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人；

（3）投標人或其法定代表人或擬委任的項目負責人在近三年內有行賄犯罪行為的；

（4）其他在“信用中國”網站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列為嚴重失信主體，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標的。

標段

人員

數(shù)量

人員最低要求

HYJDSJ-2

項目負責人

1

同時具備：

1、高級職稱；

2、近5年內擔任過1條單個標段里程不小于**公里的國內新建或改擴建高速公路機電工程項目施工圖設計工作的項目負責人或機電工程設計分項負責人。

技術負責人

1

同時具備：

1、高級職稱；

2、近5年內擔任過1條單個標段里程不小于**公里的國內新建或改擴建高速公路機電工程項目施工圖設計工作的技術負責人或機電工程設計分項負責人。

序號

評審標準

評審因素

重大偏差認定標準

1

第一信封形式評審內容

投標文件

投標文件不能正常打開

2

投標人名稱

投標人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

投標文件（商務及技術文件）封面的投標人名稱、投標函中投標人名稱、營業(yè)執(zhí)照投標人名稱、資質證書投標人名稱須一致，不一致時需提供相關部門的合法批件

3

投標文件的簽署

投標文件（商務及技術文件）簽署存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標文件封面未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（2）投標函未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（3）投標函未使用CA數(shù)字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

4

投標保證金

采用現(xiàn)金形式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差：

（1）投標保證金未從投標人基本賬戶轉出；

（2）投標保證金未在投標截止時間前一次性足額匯至招標人指定的賬戶。

采用電子銀行保函、電子擔保保函、電子保險保單方式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差：

（1）保函或保單受益人（招標人）、標段名稱、標段編號、擔保內容、擔保金額、保函或保單有效期信息不符合招標文件規(guī)定；

（2）在投標截止時間前未提交保函或保單。

5

投標文件的組合部分

投標文件缺少以下任一項內容屬于重大偏差：商務文件投標函、法定代表人身份證明、投標保證金、投標人基本情況表、近年完成的類似項目情況表、信譽情況承諾函、擬委任的項目負責人資歷表、擬委任的技術負責人資歷表、技術建議書。

注：①招標文件要求相關表格附相應證明材料的，投標人未按要求提供證明材料屬于重大偏差；②投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致時，以證明材料內容為準，投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致的，不屬于重大偏差。

③形式評審與響應性評審內容為：商務文件投標函、法定代表人身份證明、投標保證金。

資格評審內容為：投標人基本情況表、近年財務狀況表、近年完成的類似項目情況表、信譽情況承諾函、擬委任的項目負責人資歷表、擬委任的技術負責人資歷表、技術建議書。

6

投標報價

第一信封投標文件出現(xiàn)有關投標報價的內容

7

第一信封響應性評審內容

勘察設計服務期限

第一信封投標函未填寫勘察設計服務期限或填寫的勘察設計服務期限不符合招標文件規(guī)定的時限。

8

質量要求

第一信封投標函未填寫質量要求或填寫的質量要求不符合“國家及行業(yè)主管部門相關標準、規(guī)范及規(guī)定”

9

安全目標

第一信封投標函未填寫安全目標或填寫的安全目標低于“不發(fā)生一般及以上安全責任事故”的規(guī)定

**

聯(lián)合體投標人

投標人以聯(lián)合體形式投標。

**

招標文件的獲取

未從“電子交易平臺”下載招標文件。

**

第一信封資格評審內容

營業(yè)執(zhí)照

未提供營業(yè)執(zhí)照或提供的營業(yè)執(zhí)照無效

**

資質證書

未提供資質證書或提供的資質證書無效

**

基本賬戶開戶證明

采用現(xiàn)金方式遞交投標保證金的，未提供有效基本賬戶開戶證明或未提供基本存款賬戶信息。

**

資質等級

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

（2）有效的工程設計綜合甲級或公路行業(yè)設計甲級或公路行業(yè)（交通工程）專業(yè)設計甲級資質；

（3）投標人應填報投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”，并在“投標人基本情況表”后附相應證明材料。

（4）證明材料應附：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質證書等證件的掃描件（各項證書掃描件應包括投標人名稱、投標人其他相關信息、頒發(fā)機構名稱、投標人信息變更情況等關鍵頁在內，各項證書封面、封底、空白頁可不附）。

（5）對于法人發(fā)生重組或變更且變更內容影響本次投標的投標人，應在投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關部門的合法批件、變更時的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和資質證書的變更記錄掃描件。

注：投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致時，以證明材料內容為準，投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致的，不屬于重大偏差。

**

類似項目業(yè)績

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）近5年內獨立完成過1個單個標段里程不小于**公里國內新建或改擴建高速公路的機電工程（須同時含監(jiān)控、收費和通信系統(tǒng)）的施工圖設計業(yè)績。

（2）投標人應填報投標文件格式資格審查資料“近年完成的類似項目情況表”，并在該表后附相應證明材料。

（3）如近年來，投標人法人機構發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時，應提供相關部門的合法批件及其他相關證明材料來證明其所附業(yè)績的繼承性。在對投標人進行業(yè)績審查時，如果投標人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其業(yè)績僅以其系統(tǒng)登記單位計算，其直接管理的子公司業(yè)績均不予考慮。如果投標人是某一母公司直接管理的子公司，其業(yè)績亦不能以其母公司的名義計算。

（4）①投標人以聯(lián)合體形式完成的機電工程設計施工總承包項目，并承擔了所提供的業(yè)績中全部設計任務的，則該設計業(yè)績予以認定，除此之外，投標人以其他聯(lián)合體形式完成的項目業(yè)績視為不滿足上述業(yè)績最低要求。。

②投標人以聯(lián)合體形式完成的投資人項目，并承擔了所提供的業(yè)績中全部機電工程設計任務的，則該設計業(yè)績予以認定，除此之外，投標人以其他形式完成的投資人項目業(yè)績視為不滿足上述業(yè)績最低要求；

③投標人在中國境外完成的業(yè)績視為不滿足上述業(yè)績最低要求。

（5）業(yè)績證明材料要求：①投標業(yè)績以在交通運輸部“全國公路建設市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”審核通過的為準，投標文件中直接附網頁截圖（投標人應以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截圖不予認可）；截圖的內容必須完全反映業(yè)績最低要求的建設規(guī)模、建設內容或技術指標，否則該條業(yè)績視為不滿足上述業(yè)績最低要求。業(yè)績認定時間以上述網頁截圖中的施工圖批復時間為準。

②投標人以聯(lián)合體形式完成的業(yè)績還應提供該業(yè)績聯(lián)合體協(xié)議書掃描件。

（6）“近5年”是****年1月1日至投標文件遞交截止日期前一日。

（7）如近年來，投標人法人機構發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時，應提供相關部門的合法批件及其他相關證明材料來證明其所附業(yè)績的繼承性。

注：投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致時，以證明材料內容為準，投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致的，不屬于重大偏差。

**

信譽

投標人出現(xiàn)以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標人處于被責令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質證書的狀態(tài)；

（2）投標人存在財產被接管或進入清算程序，或被宣告破產，或其他喪失履約能力的情形；

（3）投標人被交通運輸主管部門或其他有權作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設市場投標資格或禁止進入湖北公路建設市場的處罰且處于有效期內。

（4）投標人在《交通運輸部關于公布****年度公路建設市場全國綜合信用評價結果的公告》的設計企業(yè)信用評價結果中被列為D級，或在湖北省交通運輸廳《湖北省交通運輸廳關于發(fā)布****年度湖北省公路建設市場設計企業(yè)信用評價結果的通知》中被評定為D級；

（4）投標人在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的；

（5）投標人在“中國執(zhí)行信息公開網”（http://zxsj.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人；

（6）投標人或其法定代表人或擬委任的項目負責人在近三年內有行賄犯罪行為的（“近三年”是指****年1月1日至投標截止日前一日，以有效的法律文書生效的時間為準，同一案件有多份法律文書的以時間在后的為準）；

（7）其他在“信用中國”網站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列為嚴重失信主體，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標的；

（8）投標人未在投標文件格式資格審查資料“投標人的信譽情況表”按給定的內容填寫并提供《信譽情況承諾函》的。

**

主要人員

1、投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）項目負責人不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

1）高級職稱；

2）近5年內擔任過1條單個標段里程不小于**公里的國內新建或改擴建高速公路機電工程項目施工圖設計工作的項目負責人或機電工程設計分項負責人。

（2）技術負責人不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

1）高級職稱；

2）近5年內擔任過1條單個標段里程不小于**公里的國內新建或改擴建高速公路機電工程項目施工圖設計工作的技術負責人或機電工程設計分項負責人。

2、投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標人應填報投標文件格式資格審查資料“擬委任的項目負責人資歷表”、“擬委任的技術負責人資歷表”，并在相應表后附相應證明材料。

（2）業(yè)績證明材料要求：項目負責人、技術負責人個人業(yè)績證明材料以交通運輸部“全國公路建設市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”審核通過的為準，需附網頁截圖（投標人應以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認可）；網頁截圖的內容必須完全反映業(yè)績最低要求的人員職務、建設規(guī)模、建設內容或技術指標、施工圖批復時間。非上述系統(tǒng)截圖作為業(yè)績證明材料的業(yè)績均不予認可。

（3）證書證明材料應附：投標人應提供項目負責人、技術負責人有效的身份證和職稱證。

（4）投標人應提供所屬社保機構出具的擬委任的主要人員****年2月份以來投標人所屬社保機構出具的任意連續(xù)3個月社保繳費證明或其他能夠證明主要人員參加社保的有效證明材料掃描件。

（5）近5年是指****年1月1日至投標截止日前一日，主要人員施工圖設計業(yè)績以網頁截圖載明的施工圖設計批復時間為準。

注：投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致時，以證明材料內容為準，投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致的，不屬于重大偏差。

**

存在的其他情形（一）

投標人存在下列情形之一：

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；

（2）與招標人存在利害關系且可能影響招標公正性；

（3）與本標段的其他投標人同為一個單位負責人（指營業(yè)執(zhí)照載明的法定代表人）；

（4）與本標段的其他投標人存在控股、管理關系；

（5）為本標段的代建人；

（6）為本標段的招標代理機構；

（7）與本標段的代建人或招標代理機構同為一個法定代表人；

（8）與本標段的代建人或招標代理機構存在控股或參股關系；

（9）單位負責人（指營業(yè)執(zhí)照載明的法定代表人）為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，參加同一標段投標的。

**

存在的其他情形（二）

投標人存在以下任一情形：

（1）串通投標、弄虛作假、行賄或有其他違法行為的；

（2）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；

（3）不同投標人的電子投標文件經湖北省公共資源交易平臺評標系統(tǒng)檢測出制作投標文件的電腦機器碼一致的。

投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應當被否決。投標人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。

序號

評審標準

評審因素

重大偏差認定標準

1

第二信封形式評審內容

投標文件

投標文件不能正常打開

2

投標文件簽字蓋章

投標文件（報價文件）簽署存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標文件封面未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（2）投標函未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（3）投標函未使用CA數(shù)字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

3

投標文件的內容

投標文件（報價文件）缺少以下任一項內容：報價文件投標函、勘察設計費用清單。

4

第二信封響應性評審內容

投標報價

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標人未在投標函上填寫投標總價；

（2）投標人提交了調價函；

（3）一份投標文件有多個報價，提交了選擇性報價；

（4）投標人的投標總報價超過本標段（包）的最高投標限價。

5

存在的其他情形

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）串通投標、弄虛作假、行賄或有其他違法行為的；

（2）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；

（3）不同投標人的電子投標文件經湖北省公共資源交易平臺評標系統(tǒng)檢測出制作投標文件的電腦機器碼一致的。

投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應當被否決。投標人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。