| 光明創(chuàng)新中心項目工程設(shè)計、施工總承包（EPC） | ||
| 問題總數(shù)：1條 |
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| 序號 | 問題及答復(fù)內(nèi)容 | 提問時間 |
| 問題1 | 從招標(biāo)文件及概算書可見，本項目已完成設(shè)計方案和初步設(shè)計階段工作。然而招標(biāo)文件第三章2.2.2條款中，卻要求投標(biāo)人提供本應(yīng)在方案設(shè)計階段完成的效果圖（8分）及深度專業(yè)設(shè)計圖紙（**分）作為技術(shù)評分項。這種評分設(shè)置存在明顯不合理性：1.時序矛盾性：在施工圖或EPC招標(biāo)階段，要求投標(biāo)人重復(fù)提交方案設(shè)計成果，違背工程建設(shè)程序邏輯。按照常規(guī)流程，此類成果應(yīng)在方案報批階段提交并經(jīng)審查確認(rèn)。2.時間不可行性：一個多月投標(biāo)周期內(nèi)，任何投標(biāo)單位都難以完成需數(shù)月工作的設(shè)計方案深化，除非直接采用既成設(shè)計成果。這實質(zhì)上構(gòu)成對原設(shè)計單位的變相指定。3.經(jīng)濟性倒置：要求重復(fù)制作已通過審批的設(shè)計成果，既造成社會資源浪費，又違背《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第三十二條關(guān)于"不得以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人"的規(guī)定。此類評分設(shè)置涉嫌通過技術(shù)條款為特定投標(biāo)人量身定制競爭優(yōu)勢，已超出合理招標(biāo)需求范疇，構(gòu)成《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第二十條明令禁止的"以其他不合理條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人"情形。建議紀(jì)檢監(jiān)察部門對該項目招標(biāo)文件的合法性進(jìn)行專項核查，并追溯是否存在利益輸送問題。同時，建議住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對招標(biāo)人設(shè)置排他性條款的行為依法處理，維護(hù)建筑市場公平秩序。 | ****-**-** |
| 回答 | 關(guān)于光明創(chuàng)新中心項目招投標(biāo)答疑的回復(fù)潛在投標(biāo)人：貴司對于光明創(chuàng)新中心項目工程設(shè)計、施工總承包（EPC）提出的疑問，我單位已收悉。首先，感謝貴司對于我單位招標(biāo)的光明創(chuàng)新中心項目的關(guān)注?，F(xiàn)對貴司提出的問題回復(fù)如下：一、根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包管理辦法》（國辦發(fā)〔****〕**號）第十一條，前期初步設(shè)計單位一般不得成為工程總承包單位，即原初步設(shè)計單位不得參與本項目投標(biāo)，就算參與投標(biāo)也不得成為中標(biāo)單位。所以，本項目所有投標(biāo)單位均在同一起跑線上公平競爭，不存在“對原設(shè)計單位的變相指定”和“限制、排斥潛在投標(biāo)人”的情形。二、本項目資金來源全部為對口幫扶協(xié)作專項資金，具有一定特殊性，一定程度上參考借鑒幫扶方EPC招標(biāo)做法，縮短建設(shè)工期、加快項目推進(jìn)。本項目前期設(shè)計為初步設(shè)計成果，不足以滿足項目建設(shè)需要。本著“擇優(yōu)原則”，需借助投標(biāo)聯(lián)合體設(shè)計力量，進(jìn)行項目深度設(shè)計有著現(xiàn)實需要，有助于提高項目建設(shè)時效、提升項目設(shè)計水平、提高項目建設(shè)品質(zhì)。三、根據(jù)《汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 汕頭市發(fā)展改革局 汕頭市財政局印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強汕頭市政府投資房屋建筑和市政公用工程招標(biāo)投標(biāo)管理的意見的通知》（汕住建通 〔****〕**號）“采用工程總承包的，招標(biāo)文件要求提交設(shè)計成果的，自招標(biāo)文件發(fā)出之日至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日，最短不得少于**日?！北卷椖堪l(fā)布招標(biāo)文件之日至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日，總共**天，符合相關(guān)法律法規(guī)。同時，本項目規(guī)模體量小，計容建筑總面積不超過****平方米，并且每層功能布局基本一樣，**天時間足以完成設(shè)計工作，也具有設(shè)計周期合理性。本項目為對口幫扶協(xié)作項目，全過程在上級及相關(guān)部門的指導(dǎo)監(jiān)督下實施，所有流程全部依法依規(guī)進(jìn)行了審查審核。綜上所述，光明創(chuàng)新中心項目工程設(shè)計、施工總承包（EPC）招標(biāo)文件技術(shù)評分的編制符合相關(guān)法律法規(guī)。 特此函復(fù)招標(biāo)人：汕頭市金系銷售有限公司 ****年8月**日 | |
