項目

資格審查條件最低要求

資質(zhì)等級

1、投標人必須具有有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。

2、投標人設(shè)計資質(zhì)要求應(yīng)滿足以下條件之一：

①具有工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)；

②具有工程設(shè)計公路行業(yè)甲級資質(zhì)；

③具有工程設(shè)計公路行業(yè)公路專業(yè)甲級資質(zhì)。

企業(yè)業(yè)績

近5年（****年1月1日至投標截止日，業(yè)績時間以批復(fù)時間為準）內(nèi)，至少獨立承擔過1項的一級公路及以上工程（新建或改擴建）設(shè)計任務(wù)。

企業(yè)信譽

投標人存在下列不良狀況或不良信用記錄的單位，不得參加投標：

（1）被省級及以上交通運輸主管部門取消招標項目所在地的投標資格且處于有效期內(nèi)；

（2）被責令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質(zhì)證書；

（3）進入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；

（4）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單；

（5）在“信用中國”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

（6）投標人或其法定代表人、擬委任的項目負責人在近三年（以檢察院出具告知函的日期為截止日或中國裁判文書網(wǎng)查詢?nèi)胀巴扑?個年度）內(nèi)有行賄犯罪行為的（行賄犯罪行為的認定以檢察機關(guān)職務(wù)犯罪預(yù)防部門出具的查詢結(jié)果或中國裁判文書網(wǎng)查詢的結(jié)果截圖為準）；

（7）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

主要人員

項目負責人（1名），具備公路工程相關(guān)專業(yè)高級及以上技術(shù)職稱，從事設(shè)計工作**年及以上。

資質(zhì)等級要求

1、投標人必須具有有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。

2、投標人設(shè)計資質(zhì)要求應(yīng)滿足以下條件之一：

①具有工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)；

②具有工程設(shè)計公路行業(yè)甲級資質(zhì)；

③具有工程設(shè)計公路行業(yè)公路專業(yè)甲級資質(zhì)。

注：1、“投標人基本情況表”后應(yīng)附企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本和組織機構(gòu)代碼證副本（按照“三證合一”或“五證合一”登記制度進行登記的，可僅提供營業(yè)執(zhí)照副本，下同）、資質(zhì)證書副本、基本賬戶開戶許可證或開戶證明文件的彩色影印件，以及投標人在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中基礎(chǔ)信息（體現(xiàn)股東及出資詳細信息）的網(wǎng)站查詢截圖彩色打印件或由法定的社會驗資機構(gòu)出具的驗資報告或注冊地工商部門出具的股東出資情況證明彩色影印件，并逐頁加蓋投標人單位章。

企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本和組織機構(gòu)代碼證副本、資質(zhì)證書副本、基本賬戶開戶許可證或開戶證明文件的彩色影印件應(yīng)提供全本（證書封面、封底、空白頁除外），應(yīng)包括投標人名稱、投標人其他相關(guān)信息、頒發(fā)機構(gòu)名稱、投標人信息變更情況等關(guān)鍵頁在內(nèi)。

2、根據(jù)《關(guān)于發(fā)布公路工程從業(yè)企業(yè)資質(zhì)名錄的通知》（廳公路字〔****〕**4號）要求，投標人如為應(yīng)通過名錄對其資質(zhì)條件進行審核的企業(yè)，則須提供其在交通運輸部“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”公路工程勘察設(shè)計企業(yè)名錄中的網(wǎng)站查詢截圖彩色打印件，并逐頁加蓋投標人單位章。

業(yè)績要求

近5年（****年1月1日至投標截止日，業(yè)績時間以批復(fù)時間為準）內(nèi)，至少獨立承擔過1項的一級公路及以上工程（新建或改擴建）設(shè)計任務(wù)。

注：

1、投標人若以聯(lián)合體形式的業(yè)績，業(yè)績應(yīng)提供投標人負責公路工程勘察設(shè)計的證明，否則不予認可。

2、“近年完成的類似項目情況表”后應(yīng)附在交通運輸部全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)或項目所在地省級交通運輸主管部門“公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”進行登記并審核通過的，應(yīng)附交通運輸部或項目所在地省級交通運輸主管部門“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”中查詢到的企業(yè)業(yè)績信息相關(guān)項目彩色網(wǎng)頁截圖，除網(wǎng)頁截圖外，投標人無需再提供任何業(yè)績證明材料。

3、如近年來，投標人法人機構(gòu)發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時，應(yīng)提供相關(guān)部門的合法批件或其他相關(guān)證明材料來證明其所附業(yè)績的繼承性。

信譽要求

投標人存在下列不良狀況或不良信用記錄的單位，不得參加投標：

（1）被省級及以上交通運輸主管部門取消招標項目所在地的投標資格且處于有效期內(nèi)；

（2）被責令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質(zhì)證書；

（3）進入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；

（4）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單；

（5）在“信用中國”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

（6）投標人或其法定代表人、擬委任的項目負責人在近三年（以檢察院出具告知函的日期為截止日或中國裁判文書網(wǎng)查詢?nèi)胀巴扑?個年度）內(nèi)有行賄犯罪行為的（行賄犯罪行為的認定以檢察機關(guān)職務(wù)犯罪預(yù)防部門出具的查詢結(jié)果或中國裁判文書網(wǎng)查詢的結(jié)果截圖為準）；

（7）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

注：“投標人的信譽情況”后應(yīng)附投標人在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中未被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的網(wǎng)站查詢截圖彩色打印件，應(yīng)附投標人在“信用中國”網(wǎng)站中未被列入失信被執(zhí)行人名單的網(wǎng)站查詢截圖彩色打印件。

人員

數(shù)量

主要人員要求

項目負責人

1

具備公路工程相關(guān)專業(yè)高級及以上技術(shù)職稱，從事設(shè)計工作**年及以上。

注：1、“擬委任主要人員資歷表”應(yīng)附主要人員的身份證、職稱資格證書以及資格審查條件所要求的其他相關(guān)證書的彩色影印件，以及投標人所屬社保機構(gòu)出具的擬委任的主要人員的社保繳費證明或其他能夠證明擬委任的主要人員參加社保的有效證明材料彩色影印件。

2、“擬委任的項目負責人資歷表”還應(yīng)附交通運輸部“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”中載明的、能夠證明項目負責人（或項目經(jīng)理或技術(shù)負責人）具有相關(guān)工作業(yè)績以及開始工作年份的網(wǎng)頁截圖復(fù)印件。工作年限以在“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”開始工作年份起至項目截標之日止核算。交通運輸部“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”中無法查詢，但可在省級交通運輸主管部門“公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”中查詢的，應(yīng)附省級交通運輸主管部門“公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”中查詢到的網(wǎng)頁截圖復(fù)印件并注明查詢路徑。除網(wǎng)頁截圖復(fù)印件外，投標人無須再提供任何業(yè)績證明材料。

如投標人未按上述要求提供資料或提供資料的信息無法證實投標人滿足招標文件規(guī)定的資格審查條件（項目負責人最低要求)，則該業(yè)績不予認定。

3、公路工程相關(guān)專業(yè)職稱是指：公路工程相關(guān)專業(yè)職稱包括公路工程、路基工程、橋梁工程、公路與橋梁工程、交通運輸工程等專業(yè)職稱。

條款號

評審因素與標準

1

評標方法

綜合評分相等時，評標委員會依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標候選人或確定中標人：

（1）業(yè)績得分較高的投標人優(yōu)先；

（2）履約信譽得分較高的投標人優(yōu)先；

（3）依次依據(jù)“主要人員得分”、“技術(shù)建議書得分”由高到低的順序進行確定；

（4）評標價低的投標人優(yōu)先;

（5）由評標委員會根據(jù)技術(shù)方案的編制情況投票確定其推薦順序。

2.1.1

計算機自動清標

（1）投標文件信息檢查：檢查投標人編制投標文件電腦的芯片、硬盤和網(wǎng)卡序列號是否存在全部一致情況。

（2）若存在全部一致的情況，將被評標委員會認定投標人之間存在串標的情形，相關(guān)投標將被否決。

2.1.2

2.1.4

形式評審與響應(yīng)性評審標準

第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審標準：

（1）投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨：

a.投標函按招標文件規(guī)定填報了項目及標段名稱、補遺書編號（如有）、服務(wù)期、工程質(zhì)量要求及安全目標等；

b.投標文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。

（2）投標文件上法定代表人或其授權(quán)代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定。

（3）投標人按照招標文件的規(guī)定提供了投標保證金：

a.投標保證金金額符合招標文件規(guī)定的金額，且投標保證金有效期不少于投標有效期；

b.若投標保證金采用現(xiàn)金形式提交，投標人應(yīng)在投標人須知前附表規(guī)定的時間之前，將投標保證金由投標人的基本賬戶轉(zhuǎn)入招標人指定賬戶；投標文件中提供了電匯回單的彩色影印件；

c.若投標保證金采用銀行保函形式提交，銀行保函及說明材料（如必需）的格式、開具保函的銀行、銀行保函的有效期均滿足招標文件要求，且在遞交投標文件截止時間之前向招標人提交了銀行保函及說明材料（如必需）原件，投標文件中提供了銀行保函及說明材料（如必需）的彩色影印件。

（4）投標人法定代表人授權(quán)委托代理人簽署投標文件的，須提交授權(quán)委托書，且授權(quán)人和被授權(quán)人在授權(quán)委托書的簽名符合招標文件第二章“投標人須知”第3.7.3項規(guī)定。

（5）投標人法定代表人親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上的簽名符合招標文件第二章“投標人須知”第3.7.3項規(guī)定。

（6）投標人未以聯(lián)合體形式進行投標。

（7）投標人未對標段項目進行分包。

（8）同一投標人未提交兩個以上不同的投標文件，但招標文件要求提交備選投標的除外。

（9）投標文件中未出現(xiàn)有關(guān)投標報價的內(nèi)容。

（**）投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規(guī)定的時限。

（**）投標文件對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

（**）權(quán)利義務(wù)符合招標文件規(guī)定：

a.投標人應(yīng)接受招標文件規(guī)定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法；

b.投標人未增加發(fā)包人的責任范圍，或減少投標人義務(wù)；

c.投標人未提出不同的支付辦法；

d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；

e.投標人在投標活動中無欺詐行為；

f.投標人未對合同條款有重要保留。

（**）投標文件正、副本數(shù)符合招標文件第二章“投標人須知”第3.7.4項規(guī)定。

投標文件未滿足以上任一條件的，其投標視為無效，評標委員會將否決其投標。

第二個信封（報價文件）評審標準：

（1）投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨：

a.投標函按招標文件規(guī)定填報了項目及標段名稱、補遺書編號（如有）、投標價（包括大寫金額和小寫金額）；

b.投標函、已標價報價清單說明文字與招標文件規(guī)定一致，未進行實質(zhì)性的修改和刪減；

c.投標文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。

（2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定。

（3）投標報價中的報價未超過招標文件設(shè)定的最高投標限價（如有）。

（4）投標報價中報價的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。

（5）同一投標人未提交兩個以上不同的投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外。

（6）投標人未提交調(diào)價函。

（7）投標文件正、副本份數(shù)符合招標文件第二章“投標人須知”第3.7.4項規(guī)定。

投標文件未滿足以上任一條件的，其投標視為無效，評標委員會將否決其投標。

2.1.3

資格評審標準

（1）投標人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書和基本賬戶開戶許可證或開戶證明文件。

（2）投標人的資質(zhì)等級符合招標文件投標人須知前附表附錄1的規(guī)定。

（3）投標人的企業(yè)業(yè)績符合招標文件投標人須知前附表附錄2的規(guī)定。

（4）投標人的企業(yè)信譽符合招標文件投標人須知前附表附錄3的規(guī)定。

（5）投標人的主要人員符合招標文件投標人須知前附表附錄4的規(guī)定。

（6）投標人不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項或第1.4.4項規(guī)定的任何一種情形。

（7）與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人或法定代表人為同一人或存在控股、管理關(guān)系的不同單位，股東中存在相同自然人的（除非投標人提供充足證據(jù)證明該情形不會影響到采購公正性）不同單位，不得參加同一標段投標，否則，相關(guān)投標均無效。

投標文件未滿足以上任一條件的，其投標視為無效，評標委員會將否決其投標。

條款號

條款內(nèi)容

編列內(nèi)容

2.2.1

分值構(gòu)成

（總分**0分）

第一個信封評分分值構(gòu)成：

技術(shù)建議書：**分

主要人員：**分

業(yè)績：**分

履約信譽：**分

第二個信封評分分值構(gòu)成：

評標價：**分

2.2.2

評標基準價計算方法

評標基準價的計算：

在開標現(xiàn)場，招標人將當場計算并宣布評標基準價。

（1）評標價的確定：評標價＝投標函文字報價

（2）評標價平均值（B）的計算：

除按第二章“投標人須知”第5.2.4項規(guī)定開標現(xiàn)場被宣布為不進入評標基準價計算的投標報價之外，計算在最高投標限價**%（含**%）~**0%（含**0%）范圍內(nèi)、去掉一個最高值和一個最低值后的所有投標人評標價的算術(shù)平均值即為評標價平均值B（如果參與評標價平均值計算的有效投標人少于5家時，則計算評標價平均值時不去掉最高值和最低值）；

（3）評標基準價（D）的確定：

將評標價平均值直接作為評標基準價。

如果所有投標人的評標價均低于最高投標限價的**%，則評標基準價D=最高投標限價×**%。

在評標過程中，評標委員會應(yīng)對招標人計算的評標基準價進行復(fù)核，存在計算錯誤的應(yīng)予以修正并在評標報告中作出說明。除此之外，評標基準價在整個評標期間保持不變，不隨任何因素發(fā)生變化。

2.2.3

評標價的偏差率計算公式

偏差率=**0%×（投標人評標價-評標基準價）/評標基準價

偏差率保留小數(shù)點后二位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”

評分因素與權(quán)重分值

評分標準

條款號

評分因素

評分因素權(quán)重分值

各評分因素

細分項

分值

2.2.4（1）

技術(shù)建議書

**分

對招標項目的理解

5

對本項目名稱、所在地區(qū)、建設(shè)規(guī)模、所處路網(wǎng)地位、主要工作內(nèi)容、工期承諾等理解準確，思路清晰，全面、合理，符合項目要求得5分；理解較準確，思路較清晰，得4分；理解基本準確得3分。

設(shè)計工作量及計劃安排

**

工作量及計劃安排科學，安排周密，得**分；工作量及計劃安排合理，得**分；工作量及計劃安排基本合理，得8分。

設(shè)計的質(zhì)量保證措施、進度保證措施、安全保證措施

**

質(zhì)量、進度及安全保證措施具體可靠，可實施性強，適合本項目，得**分；質(zhì)量、進度及安全保證措施較具體，可實施性較強，得**分；質(zhì)量、進度及安全保證措施不夠具體，可實施性一般，得8分。

后續(xù)服務(wù)的安排及保證措施

5

投標人對于后續(xù)服務(wù)的承諾及保證措施安排完善合理，得5分；投標人對于后續(xù)服務(wù)的承諾及保證措施安排較完善，得4分；投標人對于后續(xù)服務(wù)的承諾及保證措施安排一般，得3分。

2.2.4（2）

主要人員

**分

項目負責人

**

（1）符合資格審查條件得**分；

（2）作為項目負責人或技術(shù)負責人職務(wù)每增加一項一級公路及以上工程（新建或改擴建）的設(shè)計項目的加8分，最多加8分；
注：項目負責人證明形式以招標文件資格要求（主要人員最低要求）的證明形式為準。

2.2.4（3）

評標價

**分

評標價得分按照下面規(guī)定計算：

當投標人的評標價等于D時得滿分，每高于D一個百分點扣0.2分，每低于D一個百分點扣0.1分，中間值按比例內(nèi)插。

用公式表示如下：

式中：D＝評標基準價（精確到人民幣元）

D ₁ ＝投標人的評標價

F=評標價滿分

F ₁ ＝評標價得分（評標價得分分值計算保留小數(shù)點后二位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”）

若D ₁ ＞D，則E=0.2；若D ₁ < D，則E=0.1。

2.2.2（4）

其他因素

業(yè)績

**分

（1）符合資格審查條件得**分；

（2）每增加承擔一項近5年（****年1月1日至投標截止日，業(yè)績時間以批復(fù)時間為準）內(nèi)獨立承擔一項一級公路及以上工程（新建或改擴建）設(shè)計任務(wù)業(yè)績的，每增加一項加8分，最多加8分；

注：企業(yè)業(yè)績證明形式以招標文件資格要求（業(yè)績最低要求）的證明形式為準。

履約信譽

**分

（1）滿足招標文件資格審查條件（信譽最低要求）的得6分。

（2）投標人信用評價得分按照****年度公路設(shè)計企業(yè)全國綜合信用評價進行評分：獲得AA級得4分，A級得2分，B級不得分，C級得-2分，D級得-4分。

說明：信譽等級按照****年度公路設(shè)計企業(yè)全國綜合信用評價進行評審，供應(yīng)商需提供相關(guān)截圖證明。無全國綜合評價結(jié)果的企業(yè)，且無不良信用行為，其信用評價等級按B級對待。

需要補充的其他內(nèi)容：

條款號

編列內(nèi)容

1

1、評標辦法

本條細化為：

1.1評標委員會首先對投標文件第一個信封進行初步評審，并對通過第一個信封初步評審的投標文件按照本章第2.2款規(guī)定的評分標準進行第一個信封詳細評審及評分。

1.2所有通過第一個信封初步評審的投標人進入第二個信封的評審，其第二個信封在監(jiān)督人的監(jiān)督下進行開標；未通過第一個信封初步評審的投標人不進入第二個信封的評審，其第二個信封將不再開啟，不參與第二個信封的開標。

1.3評標委員會對投標文件第二個信封進行初步評審，對通過第二個信封初步評審的投標文件按照本章第2.2款規(guī)定的評分標準進行評標價評分（保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”），各投標人的最終得分為第一個信封與第二個信封得分之和，評標委員會按最終得分由高到低順序確定中標候選人推薦排序，但投標報價低于其成本的除外。

當兩家及以上投標人在標段中的綜合得分相等時，若評標價不相等，以評標價較低者優(yōu)先；

當兩家及以上投標人在標段中的綜合得分相等且評標價也相等時，且各投標人報價清單子目單價不盡相同時，推薦順序則依次依據(jù)“履約信譽得分”、“企業(yè)業(yè)績得分”、“主要人員得分”、“技術(shù)建議書得分”由高到低的順序進行確定，若技術(shù)建議書得分也相等時，則由評標委員會根據(jù)技術(shù)方案的編制情況投票確定其推薦順序。若各投標人報價清單子目單價也相同時，視為串標，其投標均被否決。

1.4參與本次招標投標的投標人，最多被允許取得其中1個標段的中標資格。

評標委員會將按本次招標各標段中的“最高投標限價”值從高到低的順序確定推薦第一中標候選人的標段順序。即按照確定的推薦次序：首先推薦“最高投標限價”最高的標段的第一中標候選人，同時該投標人不再參與其他標段的中標候選人資格的推薦；然后推薦“最高投標限價”次高的標段的第一中標候選人，同時該投標人不再參與其他標段的中標候選人資格的推薦，其他標段第一中標候選人的推薦以此類推。

各標段第一中標候選人確定后，評標委員會按照確定的推薦次序推薦第二、第三中標候選人。

1.5某一標段通過第一個信封評審且參與第二個信封開標的投標人在3個及以上的，招標人將按規(guī)定的程序進行第二個信封開標；在對第二個信封進行評審后，有效投標不足3個使得投標明顯缺乏競爭的，評標委員會可以否決這一標段的全部投標。評標委員會未否決全部投標的，應(yīng)當在評標報告中闡明理由并推薦這一標段中標候選人。

某一標段通過第一個信封評審且參與第二個信封開標的投標人少于3個的，評標委員會可以否決這一標段全部投標；未否決這一標段全部投標的，評標委員會應(yīng)當在評標報告中闡明理由，招標人將按規(guī)定的程序進行第二個信封（報價文件）開標，但評標委員會在進行第二個信封評審時仍有權(quán)否決這一標段全部投標；評標委員會未在第二個信封評審時否決全部投標的，應(yīng)當在評標報告中闡明理由并推薦這一標段中標候選人。