采購(gòu)第三方項(xiàng)目單位對(duì)涉嫌非法用地、非法采礦等行為鑒定標(biāo)志測(cè)量報(bào)告項(xiàng)目招標(biāo)項(xiàng)目的潛在供應(yīng)商應(yīng)在線上獲取招標(biāo)文件,并于****年**月**日 **時(shí)**分（北京時(shí)間）前遞交投標(biāo)文件。
★一、蓋州范圍內(nèi)盜挖盜采案件巡查？
（一）巡查范圍？
地理區(qū)域劃分：蓋州全市總面積 **** 平方公里，將其劃分為重點(diǎn)區(qū)域與一般區(qū)域進(jìn)行巡查。重點(diǎn)區(qū)域包括但不限于已發(fā)現(xiàn)有盜挖盜采歷史記錄的區(qū)域，如礦洞溝鎮(zhèn)的部分礦山舊址周邊；各類礦產(chǎn)資源豐富且易于開采的區(qū)域，像萬(wàn)福鎮(zhèn)擁有大量花崗巖、硅石等礦產(chǎn)的山區(qū)；以及靠近交通干線便于盜采物資運(yùn)輸?shù)膮^(qū)域，例如緊鄰莊林路、**2 國(guó)道的一些山地。一般區(qū)域則涵蓋蓋州其余的山地、林地、荒地等可能存在盜挖盜采風(fēng)險(xiǎn)的地區(qū)。？
行政區(qū)域覆蓋：需對(duì)蓋州下轄的 8 個(gè)街道、** 個(gè)鎮(zhèn)、3 個(gè)鄉(xiāng)進(jìn)行全面覆蓋巡查。針對(duì)每個(gè)街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明確具體的巡查邊界與重點(diǎn)關(guān)注村落或社區(qū)周邊的潛在盜挖區(qū)域。例如，在東城街道，要重點(diǎn)巡查與山區(qū)接壤處的村落周邊；在太陽(yáng)升街道，對(duì)工業(yè)園區(qū)附近可能涉及非法取土等盜挖行為的區(qū)域加強(qiáng)關(guān)注。？
（二）巡查方式？
地面巡查：組建專業(yè)地面巡查隊(duì)伍，配備必要的交通工具（如四輪驅(qū)動(dòng)的越野車輛，以便在復(fù)雜地形行駛）、通訊設(shè)備（對(duì)講機(jī)確保實(shí)時(shí)聯(lián)絡(luò)）以及探測(cè)工具（如金屬探測(cè)器用于探測(cè)盜采設(shè)備）。根據(jù)區(qū)域劃分，將地面巡查人員分組，每組負(fù)責(zé)特定的重點(diǎn)或一般區(qū)域。重點(diǎn)區(qū)域每周至少進(jìn)行 2 次地面巡查，一般區(qū)域每月至少進(jìn)行 4 次地面巡查。每次巡查需詳細(xì)記錄巡查路線、時(shí)間、發(fā)現(xiàn)的異常情況等信息，并形成書面巡查報(bào)告。？
無(wú)人機(jī)航拍輔助巡查：以無(wú)人機(jī)航拍為主，地面巡查為輔，兩者相互配合，形成全方位的巡查體系。利用無(wú)人機(jī)能夠快速覆蓋大面積區(qū)域、獲取高分辨率圖像以及進(jìn)入人員難以到達(dá)區(qū)域的優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)地面巡查的不足；地面巡查則可對(duì)無(wú)人機(jī)發(fā)現(xiàn)的異常情況進(jìn)行實(shí)地核實(shí)和深入調(diào)查，確保對(duì)盜挖盜采行為的有效監(jiān)測(cè)和打擊。？
★二、采用無(wú)人機(jī)航拍模式？
（一）航拍時(shí)間要求？
日常航拍計(jì)劃：每周至少安排 3 次無(wú)人機(jī)航拍巡查，每次航拍時(shí)間盡量選擇在天氣晴朗、能見度高的時(shí)段，如上午 ** 點(diǎn)至下午 4 點(diǎn)之間，以獲取最清晰的影像資料。具體航拍日期應(yīng)根據(jù)蓋州當(dāng)?shù)氐奶鞖馇闆r提前規(guī)劃和調(diào)整，確保每次航拍都能達(dá)到最佳效果。？
特殊時(shí)期加密航拍：在蓋州當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)資源開采活動(dòng)較為頻繁的季節(jié)（如春季和秋季，天氣適宜施工），或接到群眾舉報(bào)可能存在盜挖盜采行為的區(qū)域，應(yīng)增加無(wú)人機(jī)航拍頻次，每天至少進(jìn)行 1 次航拍巡查，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握盜挖盜采行為的動(dòng)態(tài)。？
（二）無(wú)人機(jī)數(shù)量及覆蓋要求？
無(wú)人機(jī)數(shù)量配置：根據(jù)蓋州的面積和地形復(fù)雜程度，至少配備 1 架專業(yè)級(jí)航拍無(wú)人機(jī)，確保在不同區(qū)域同時(shí)開展航拍工作，提高巡查效率。無(wú)人機(jī)應(yīng)具備高分辨率圖像采集功能（像素不低于 **** 萬(wàn)）、長(zhǎng)續(xù)航能力（續(xù)航時(shí)間不低于 ** 分鐘）以及穩(wěn)定的信號(hào)傳輸系統(tǒng)（圖傳距離不低于 5 公里）。？
實(shí)時(shí)全覆蓋航拍：通過(guò)合理規(guī)劃無(wú)人機(jī)飛行路線，確保每次航拍能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)蓋州重點(diǎn)區(qū)域的實(shí)時(shí)全覆蓋。對(duì)于一般區(qū)域，每月至少進(jìn)行 1 次全面覆蓋航拍。在飛行過(guò)程中，無(wú)人機(jī)應(yīng)按照設(shè)定的航線和高度進(jìn)行拍攝，確保拍攝圖像的完整性和準(zhǔn)確性。同時(shí)，利用無(wú)人機(jī)搭載的實(shí)時(shí)圖傳設(shè)備，將拍攝到的影像資料實(shí)時(shí)傳輸回監(jiān)控中心，以便工作人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況。？
★三、出具合法有力證據(jù)支撐？
（一）成果文件類型？
圖像和視頻資料：無(wú)人機(jī)航拍獲取的高清圖像和視頻應(yīng)作為主要證據(jù)資料。圖像需清晰顯示盜挖盜采現(xiàn)場(chǎng)的人員、設(shè)備、開采區(qū)域、運(yùn)輸車輛等關(guān)鍵信息；視頻應(yīng)完整記錄盜挖盜采行為的發(fā)生過(guò)程，包括設(shè)備的運(yùn)行、人員的操作以及物資的運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)。所有圖像和視頻資料需標(biāo)注拍攝時(shí)間、地點(diǎn)、拍攝設(shè)備等詳細(xì)信息，以確保證據(jù)的有效性。？
數(shù)據(jù)分析報(bào)告：對(duì)航拍獲取的圖像和視頻資料進(jìn)行專業(yè)分析，生成數(shù)據(jù)分析報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括盜挖盜采區(qū)域的面積測(cè)量、開采量估算。例如，通過(guò)圖像分析技術(shù)，精確測(cè)量盜挖區(qū)域的邊界和面積；根據(jù)開采現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備和作業(yè)痕跡，估算礦產(chǎn)資源的開采量；評(píng)估盜挖盜采行為對(duì)土壤、植被、水體等環(huán)境要素的破壞程度。？
現(xiàn)場(chǎng)勘查報(bào)告：當(dāng)?shù)孛嫜膊槿藛T發(fā)現(xiàn)盜挖盜采行為時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，并撰寫現(xiàn)場(chǎng)勘查報(bào)告。報(bào)告需詳細(xì)記錄現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，包括盜挖盜采設(shè)備的類型和數(shù)量、遺留的開采物資、現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)狀況等信息。同時(shí)，應(yīng)采集現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)物證（如礦石樣本、盜采工具等），并在報(bào)告中注明物證的采集地點(diǎn)、時(shí)間和保管情況。？
（二）證據(jù)有效性標(biāo)準(zhǔn)？
清晰度和完整性：圖像和視頻資料的清晰度應(yīng)足以辨認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)的關(guān)鍵細(xì)節(jié)，如人員面部特征、設(shè)備標(biāo)識(shí)、車輛牌照等；視頻內(nèi)容應(yīng)完整記錄盜挖盜采行為的起始、過(guò)程和結(jié)束，不存在關(guān)鍵環(huán)節(jié)缺失的情況。？
關(guān)聯(lián)性和準(zhǔn)確性：所有證據(jù)資料應(yīng)與盜挖盜采行為存在直接關(guān)聯(lián)，能夠準(zhǔn)確證明違法行為的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、主體和行為方式。數(shù)據(jù)分析報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)勘查報(bào)告中的數(shù)據(jù)和結(jié)論應(yīng)基于客觀事實(shí)，經(jīng)過(guò)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治龊蜏y(cè)量得出，具有準(zhǔn)確性和可靠性。？
合法性和規(guī)范性：證據(jù)的采集、整理和保存過(guò)程應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范的要求。例如，無(wú)人機(jī)航拍應(yīng)在合法的空域內(nèi)進(jìn)行，避免侵犯他人隱私；現(xiàn)場(chǎng)勘查應(yīng)遵循法定程序，確保物證的采集和保管符合規(guī)定。同時(shí)，所有證據(jù)資料應(yīng)按照規(guī)范的格式進(jìn)行整理和歸檔，便于后續(xù)的查閱和使用。？
★四、派技術(shù)人員長(zhǎng)期駐扎？
（一）服務(wù)期限及駐扎時(shí)間？
技術(shù)人員需在服務(wù)期限 1 年內(nèi)全程駐扎在蓋州，確保隨時(shí)能夠?qū)o(wú)人機(jī)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，及時(shí)處理航拍過(guò)程中出現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題，并對(duì)獲取的影像資料進(jìn)行實(shí)時(shí)分析和處理。除法定節(jié)假日和特殊情況經(jīng)委托方同意外，不得擅自離崗。？
（二）人員數(shù)量及資質(zhì)要求？
人員數(shù)量：至少派駐 2 名專業(yè)技術(shù)人員，其中 1 名應(yīng)為具備豐富無(wú)人機(jī)操作和維護(hù)經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)主管，負(fù)責(zé)整體技術(shù)工作的協(xié)調(diào)和管理；另外 1 名為技術(shù)操作人員，協(xié)助技術(shù)主管完成無(wú)人機(jī)的日常操作、設(shè)備維護(hù)以及數(shù)據(jù)處理等工作。？
資質(zhì)要求：所有技術(shù)人員應(yīng)具備相關(guān)的專業(yè)資質(zhì)證書，如民用無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)駕駛員合格證（視距內(nèi)或超視距等級(jí)，根據(jù)實(shí)際需求確定），證明其具備合法操作無(wú)人機(jī)的能力。同時(shí)，技術(shù)人員應(yīng)具有一定的圖像處理、數(shù)據(jù)分析能力，熟悉相關(guān)軟件的使用（如 ArcGIS、Photoshop 等用于地理信息分析和圖像編輯的軟件）。技術(shù)主管還應(yīng)具有 3 年以上無(wú)人機(jī)相關(guān)項(xiàng)目的工作經(jīng)驗(yàn)，能夠獨(dú)立解決復(fù)雜的技術(shù)問(wèn)題，具備良好的團(tuán)隊(duì)管理和溝通協(xié)調(diào)能力。
| 1. | ★履約期限：合同簽訂之日起1年，具體以甲乙雙方簽訂的合同為準(zhǔn)。 |
| 2. | ★履約地點(diǎn)：蓋州市行政區(qū)域內(nèi)采購(gòu)人指定地點(diǎn) |
| 3. | ★付款方式：支付合同額**0%?！锔犊顥l件：完成年度工作。 |
| 4. | ★驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)★驗(yàn)收程序：按相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行★驗(yàn)收?qǐng)?bào)告：按相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行★組織驗(yàn)收主體：本項(xiàng)目的履約驗(yàn)收工作由采購(gòu)人依法組織實(shí)施。 |
