標段

資質(zhì)最低要求

FLDJJL-1

同時具備：

1、有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

2、交通運輸主管部門頒發(fā)的公路工程專業(yè)甲級監(jiān)理資質(zhì)。

標段

財務最低要求

FLDJJL-1

****年、****年、****年每年營業(yè)收入均不少于****萬元人民幣。

標段

業(yè)績最低要求

FLDJJL-1

同時具備：

1、近**年獨立完成過5個新建或改擴建高速公路的建設(shè)項目管理工作；

2、近**年獨立完成過1項新建或改擴建高速公路土建施工監(jiān)理任務。

標段

信譽最低要求

FLDJJL-1

1、投標人沒有處于被責令停業(yè)狀態(tài)；

2、投標人沒有處于財產(chǎn)被接管、破產(chǎn)狀態(tài)；

3、投標人沒有被省級行政主管部門或其他有權(quán)作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設(shè)市場投標資格或禁止進入湖北公路建設(shè)市場的處罰且處于有效期內(nèi)；

4、投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

(1)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的；

(2)在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

(3)投標人或其法定代表人、擬委任的項目負責人在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的；

(4)其他在“信用中國”網(wǎng)站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列為“嚴重失信主體名單”，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標的。

標段

人員

數(shù)量

人員最低要求

FLDJJL-1

項目負責人（兼總監(jiān)理工程師）

1

同時具備：

1、高級工程師職稱；

2、持有交通運輸部監(jiān)理工程師證或交通運輸工程專業(yè)監(jiān)理工程師證；

3、在投標單位工作3年及以上，且具有**年以上的公路建設(shè)行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗；

4、擔任過2個新建或改擴建高速公路項目的總監(jiān)理工程師或副總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師或副駐地監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師（不限年限）。

技術(shù)負責人

1

同時具備：

1、高級工程師職稱；

2、在投標單位工作3年及以上，且具有**年以上的公路建設(shè)行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗；

3、參與過2個新建或改擴建高速公路項目的建設(shè)項目管理工作（不限年限）。

工程管理部門負責人

1

同時具備：

1、高級工程師職稱；

2、在投標單位工作3年及以上，且具有**年以上的公路建設(shè)行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗；

3、參與過2個新建或改擴建高速公路項目的建設(shè)項目管理工作（不限年限）。

合計

3

/

序號

評審標準

評審因素

重大偏差認定標準

1

形式評審標準

投標文件

投標文件不能正常打開

2

投標人名稱

投標人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

投標人名稱（僅指：投標文件的封面、投標函（不含投標函附錄）中投標人名稱）與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書一致，若與營業(yè)執(zhí)照不一致，需提供相關(guān)部門的合法批件

3

投標文件的簽署

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標文件（商務及技術(shù)文件）的封面未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（2）投標函未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（3）投標函未使用CA數(shù)字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

注：投標函附錄可不簽字蓋章。

4

投標保證金

采用現(xiàn)金形式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差：

（1）投標保證金未從投標人基本賬戶轉(zhuǎn)出；

（2）投標保證金未在投標截止時間前一次性足額匯至招標人指定的賬戶。

采用電子銀行保函、電子擔保保函、電子保險保單方式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差：

（1）保函或保單受益人（招標人）、標段名稱、標段編號、擔保內(nèi)容、擔保金額、保函或保單有效期信息不符合招標文件規(guī)定；

（2）在投標截止時間前未提交投標保證金。

5

投標文件的組成部分

投標文件缺少以下任一項內(nèi)容：投標函、法定代表人身份證明、投標保證金、投標報價清單、投標人基本情況表、近年承擔過的類似項目情況表、投標人信譽聲明（信譽情況承諾函）、聯(lián)合體協(xié)議書（如有）、擬委任的項目負責人資歷表、擬委任的技術(shù)負責人資歷表、擬委任的工程管理部門負責人資歷表、技術(shù)建議書、財務會計報表、主要人員到崗承諾函、企業(yè)擁有專業(yè)技術(shù)人員承諾書、主要人員資歷承諾書。

注：①招標文件要求相關(guān)表格附相應證明材料的，投標人未按要求提供證明材料屬于重大偏差；②投標人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致時，以證明材料內(nèi)容為準，投標人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致的，不屬于重大偏差。

6

聯(lián)合體投標

投標人以聯(lián)合體形式投標的。

7

報價唯一

一份投標文件有多個報價（指投標函中的報價），或投標函中的報價與投標文件格式中投標報價清單（代建＋監(jiān)理服務費用報價匯總表）中的投標報價總計不一致

8

資格評審標準

營業(yè)執(zhí)照

未提供營業(yè)執(zhí)照或投標文件提供的營業(yè)執(zhí)照無效

9

基本賬戶開戶證明

采用現(xiàn)金方式遞交投標保證金的，未提供有效的基本賬戶開戶證明或基本存款賬戶信息。

**

資質(zhì)要求

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、同時具備：

（1）有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

（2）交通運輸主管部門頒發(fā)的公路工程專業(yè)甲級監(jiān)理資質(zhì)。

2、投標人應填報投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”，并在“投標人基本情況表”后附相應證明材料。

3、證明材料應附：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書的掃描件(各項證書封面、封底、空白頁除外，應包括投標人名稱、投標人其他相關(guān)信息、頒發(fā)機構(gòu)名稱、投標人信息變更情況等關(guān)鍵頁在內(nèi)，各項證書封面、封底、空白頁可不附)。

4、對于法人發(fā)生重組或變更且影響投標的投標人，應在投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關(guān)部門的合法批件、變更時的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書的變更記錄掃描件。

**

財務要求

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）****年、****年、****年每年營業(yè)收入均不少于****萬元人民幣。

（2）證明材料應附：****年、****年、****年財務報表(包括財務報表說明、資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、利潤及利潤分配表(或損益表))及由獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告的掃描件。投標人的成立時間少于投標人須知前附表規(guī)定年份的，應提供成立以來的財務狀況表。

注：①投標人的財務狀況以獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告的掃描件中的數(shù)據(jù)為準；②獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告中的數(shù)據(jù)本身是否準確不納入本次評標范圍，不屬于重大偏差。

**

業(yè)績要求

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、同時具備：

（1）近**年獨立完成過5個新建或改擴建高速公路的建設(shè)項目管理工作。

（2）近**年獨立完成過1項新建或改擴建高速公路土建施工監(jiān)理任務。

2、投標人應填報投標文件格式資格審查資料“近年承擔過的類似項目情況表”，并在本表后附相應證明材料。投標人在填報上表時，每張表格只填寫一個項目，并標明序號。

3、“代建業(yè)績”“工程建設(shè)管理業(yè)績”“施工監(jiān)理業(yè)績”“代建監(jiān)理一體化業(yè)績”及“委托建設(shè)管理業(yè)績”均屬于上述“建設(shè)項目管理工作”，后同。

4、業(yè)績證明材料要求：

（1）業(yè)績要求1證明材料應附：合同協(xié)議書和交工驗收證書的掃描件或能證明業(yè)績信息的系統(tǒng)截圖；

（2）業(yè)績要求2證明材料應附：在交通運輸部“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”審核通過的為準，投標文件中直接附網(wǎng)頁截圖(投標人應以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截圖資料不予認可)。截圖資料的內(nèi)容必須完全反映業(yè)績最低要求的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容或技術(shù)指標，且截圖資料顯示的單位名稱與投標人名稱一致。

5、投標人以任何聯(lián)合體形式完成的項目業(yè)績視為不滿足上述業(yè)績最低要求。投標人在中國境外完成的業(yè)績視為不滿足上述業(yè)績最低要求。

6、若同一合同同時滿足以上多個業(yè)績要求的，可同時予以認可。

7、近**年，指****年1月1日至投標截止日期前一日，其中：（1）業(yè)績1：以交工驗收證書或系統(tǒng)截圖中的交工日期為準；（2）業(yè)績2：以“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”中的交工日期為準。

8、如近年來，投標人法人機構(gòu)發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時，應提供相關(guān)部門的合法批件及其他相關(guān)證明材料來證明其所附業(yè)績的繼承性。在對投標人進行業(yè)績審查時，如果投標人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其業(yè)績僅以其名義簽署的合同計算，其直接管理的子公司業(yè)績均不予考慮。如果投標人是某一母公司直接管理的子公司，其施工業(yè)績亦不能以其母公司的名義計算。

**

信譽要求

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、投標人沒有處于被責令停業(yè)狀態(tài)；

2、投標人沒有處于財產(chǎn)被接管、破產(chǎn)狀態(tài)；

3、投標人沒有被省級行政主管部門或其他有權(quán)作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設(shè)市場投標資格或禁止進入湖北公路建設(shè)市場的處罰且處于有效期內(nèi)；

4、投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

(1)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的；

(2)在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

(3)投標人或其法定代表人、擬委任的項目負責人在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的；（“近三年”是指****年1月1日起至投標截止日期前一日，以有效的判決書生效的時間為準，同一案件有多份判決書的以時間在后的為準）

(4)其他在“信用中國”網(wǎng)站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列為“嚴重失信主體名單”，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標的。

5、投標人應在投標文件格式資格審查資料“信譽情況承諾函”按給定的內(nèi)容填寫并提供《信譽情況承諾函》。

**

主要人員要求

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、項目負責人（兼總監(jiān)理工程師）不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）高級工程師職稱；

（2）持有交通運輸部監(jiān)理工程師證或交通運輸工程專業(yè)監(jiān)理工程師證；

（3）在投標單位工作3年及以上，且具有**年以上的公路建設(shè)行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗；

（4）擔任過2個新建或改擴建高速公路項目的總監(jiān)理工程師或副總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師或副駐地監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師(不限年限)。

2、技術(shù)負責人不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）高級工程師職稱；

（2）在投標單位工作3年及以上，且具有**年以上的公路建設(shè)行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗；

（3）參與過2個新建或改擴建高速公路項目的建設(shè)項目管理工作（不限年限）。

3、工程管理部門負責人不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）高級工程師職稱；

（2）在投標單位工作3年及以上，且具有**年以上的公路建設(shè)行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗；

（3）參與過2個新建或改擴建高速公路項目的建設(shè)項目管理工作（不限年限）。

4、投標人應填報投標文件格式資格審查資料“擬委任的項目負責人資歷表”、“擬委任的技術(shù)負責人資歷表”、“擬委任的工程管理部門負責人資歷表”，并在相應表后附相應證明材料。

5、投標人應提供主要人員的身份證、職稱證書以及資格審查條件所要求的其它相關(guān)證書（如監(jiān)理工程師證書等），項目負責人、技術(shù)負責人、工程管理部門負責人資歷承諾書，項目負責人、技術(shù)負責人、工程管理部門負責人于投標人單位工作超過三年的勞動合同的掃描件。

6、業(yè)績證明材料應附：

（1）公路項目交工驗收時間在****年**月**日及以前總監(jiān)理工程師或副總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師或副駐地監(jiān)理工程師業(yè)績證明材料要求：合同協(xié)議書、交工驗收證書（或業(yè)主出具的標明有交工驗收時間的業(yè)績證明材料）。上述資料的內(nèi)容必須完全反映業(yè)績最低要求的人員職務、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容或技術(shù)指標，否則該條業(yè)績視為不滿足上述業(yè)績最低要求。

（2）新建或改擴建高速公路項目的建設(shè)項目管理業(yè)績證明材料要求：①相關(guān)任職文件或由項目法人單位出具的技術(shù)負責人、工程管理部門負責人參與項目的證明資料或能證明業(yè)績信息的系統(tǒng)截圖，②交工驗收證書或能證明項目交工信息的系統(tǒng)截圖。

（3）公路項目交工驗收時間在****年1月1日及以后總監(jiān)理工程師或副總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師或副駐地監(jiān)理工程師業(yè)績證明材料要求：投標文件應附交通運輸部“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”的網(wǎng)頁截圖(投標人應以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認可)。截圖資料的內(nèi)容必須完全反映業(yè)績最低要求的人員職務、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容或技術(shù)指標，否則該條業(yè)績視為不滿足上述業(yè)績最低要求。

7、投標人應按第七章投標文件格式“（九）其他要求資格審查資料”中的格式要求提供上述主要人員到崗承諾函。投標人按上述要求提供了主要人員到崗承諾函，視為滿足相應要求。

8、投標人還需提供投標人所屬社保機構(gòu)出具的上述主要人員****年1月份以來任意連續(xù)三個月社保繳費證明或其他能夠證明主要人員參加社保的有效證明材料掃描件。

9、新建或改擴建高速公路施工監(jiān)理以“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”中的交工日期為準；新建或改擴建高速公路項目的建設(shè)項目管理工作以業(yè)績證明材料中交工驗收時間為準。

**

不得存在的其他情形（一）

投標人出現(xiàn)以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)(單位)；

（2）與招標人存在利害關(guān)系且可能影響招標公正性；

（3）與本標段的其他投標人同為一個單位負責人（即法定代表人）；

（4）與本標段的其他投標人存在控股、管理關(guān)系；

（5）為本標段的招標代理機構(gòu)；

（6）與本標段的招標代理機構(gòu)同為一個法定代表人；

（7）與本標段的招標代理機構(gòu)存在控股或參股關(guān)系。

（8）與本項目的施工單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應單位存在控股、管理關(guān)系或者單位負責人（即法定代表人）為同一人的；

（9）未按投標文件格式要求填寫“主要人員到崗承諾函”、“企業(yè)擁有專業(yè)技術(shù)人員承諾書”、“主要人員資歷承諾書”的。

**

響應性評審標準

投標報價

存在以下任一情形均屬于重大偏差：

①一份投標文件應只有一個投標報價，提交選擇性報價；

②投標人提交調(diào)價函。

**

服務期限

投標函未填寫服務期限或填寫的服務期限不符合招標文件規(guī)定的時限。

**

投標人不得存在的其他情形（二）

投標人存在以下任一情形：

(1)在本次招標活動中，存在串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；

(2)在本次招標活動中，不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；

(3)在本次招標活動中，不同投標人的電子投標文件經(jīng)湖北省公共資源交易平臺評標系統(tǒng)檢測出制作投標文件的電腦機器碼一致的。

投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應當被否決。投標人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。