關(guān)于中新蘇滁高新區(qū)****-****年度道路和河道保潔項(xiàng)目一標(biāo)段、二標(biāo)段的答疑澄清
項(xiàng)目編號(hào)：czsjqt******-**8
各潛在投標(biāo)人：
現(xiàn)對(duì)“中新蘇滁高新區(qū)****-****年度道路和河道保潔項(xiàng)目”作如下答疑澄清：
一、第四章《評(píng)標(biāo)辦法》→ 資信標(biāo)評(píng)審→投標(biāo)人業(yè)績(jī)要求和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)要求；①時(shí)間要求：**** 年9 月 1 日至今，每承擔(dān)一個(gè)市政道路保潔、河道保潔項(xiàng)目加6分。1、投標(biāo)人業(yè)績(jī)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)要求時(shí)間為 “****年9月1日至今簽訂的業(yè)績(jī)合同”。然而在實(shí)際情況中，部分項(xiàng)目存在簽訂時(shí)間是****年，但一份合同橫跨三年周期（覆蓋 ****年、****年甚至**** 年）。該類合同從項(xiàng)目實(shí)質(zhì)、技術(shù)難度、規(guī)模體量以及對(duì)投標(biāo)人能力的檢驗(yàn)等多方面來看，與****年9月1日之后簽訂的業(yè)績(jī)合同所反映的投標(biāo)人實(shí)力和經(jīng)驗(yàn)并無本質(zhì)差異。同一項(xiàng)目不同年度簽訂的合同（****年9月后中標(biāo)，****年或**** 年續(xù)簽的合同）都可以認(rèn)可，那****年9月后簽訂（合同時(shí)間為整三年的）也應(yīng)該予以認(rèn)可。按照當(dāng)前招標(biāo)文件業(yè)績(jī)時(shí)間要求，這些項(xiàng)目業(yè)績(jī)（首簽****，合同時(shí)間為整三年的）無法被認(rèn)可，這對(duì)擁有此類業(yè)績(jī)的潛在投標(biāo)人可能造成不公平對(duì)待，限制了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的充分性和公平性。建議：放寬投標(biāo)人業(yè)績(jī)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)要求“****年9 月1日至今，每承擔(dān)一個(gè)市政道路保潔、河道保潔項(xiàng)目加6 分。 ”
回復(fù)：招標(biāo)文件已明確，同一項(xiàng)目分年度簽訂合同的僅計(jì)算一次，若為分年度續(xù)簽的項(xiàng)目年限在招標(biāo)文件要求的時(shí)間范圍內(nèi)也可以得分，如**年中標(biāo)簽訂合同，第一年合同結(jié)束后，**年續(xù)簽合同，合同期限在****年9月1日以后可得分，若**年不滿足要求，**年續(xù)簽的合同也可得分。故本項(xiàng)不予修改。
二、②合同原件彩色掃描件。若合同材料中無法體現(xiàn)簽者缺一不可。事實(shí)依據(jù)：在項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)營中，存在大量合同業(yè)主為總局級(jí)單位，而項(xiàng)目日常執(zhí)行訂時(shí)間、業(yè)績(jī)內(nèi)容等關(guān)鍵評(píng)審因素的，須另外提供業(yè)主（合同甲方）出具的蓋章證明材料掃描件。兩、過程考核、成果驗(yàn)收及后續(xù)管理均由其下屬分局負(fù)責(zé)的情況。尤其是河道，覆蓋面積比較廣，河道又長(zhǎng)，負(fù)責(zé)采購甲方一般為總局，但所有與項(xiàng)目相關(guān)的進(jìn)度把控、質(zhì)量考核、款項(xiàng)結(jié)算確認(rèn)等工作均由某一河道段的分局負(fù)責(zé)執(zhí)行，且項(xiàng)目關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的驗(yàn)收文件、履約評(píng)價(jià)材料均由該分局蓋章確認(rèn)。按照當(dāng)前招標(biāo)文件要求，此類由實(shí)際管理分局蓋章的業(yè)績(jī)證明材料將無法被認(rèn)可，這與項(xiàng)目管理的客觀實(shí)際嚴(yán)重脫節(jié)，也使得存在類似情況的潛在投標(biāo)人難以正常參與本次投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。再比如滁州市蘇滁的物業(yè)項(xiàng)目，甲方（采購人）基本為滁州市蘇滁商業(yè)運(yùn)營管理有限公司，而實(shí)際對(duì)物業(yè)公司進(jìn)行管理、考核和驗(yàn)收工作的為實(shí)際項(xiàng)目服務(wù)對(duì)象的單位。建議：修改提供②合同原件彩色掃描件。若合同材料中無法體現(xiàn)簽訂時(shí)間、業(yè)績(jī)內(nèi)容等關(guān)鍵評(píng)審因素的，須另外提供業(yè)主（合同甲方）（或?qū)嶋H執(zhí)行工作的分局單位）出具的蓋章證明材料掃描件。兩者缺一不可。
回復(fù)：合同甲方作為項(xiàng)目采購與簽約主體，對(duì)項(xiàng)目整體情況具備最全面的知曉權(quán)，其出具的證明材料在法律效力與信息準(zhǔn)確性上更具權(quán)威性，能夠有效規(guī)避因證明主體多元可能導(dǎo)致的信息偏差或追溯風(fēng)險(xiǎn)，為確保業(yè)績(jī)真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性及責(zé)任追溯性。故本項(xiàng)不予修改，仍按原招標(biāo)文件要求執(zhí)行。
三、商務(wù)標(biāo)中開標(biāo)一覽表和投標(biāo)函報(bào)價(jià)需要報(bào)每年的價(jià)格，但是每年的價(jià)格不一樣，請(qǐng)問如何填寫？
回復(fù)：投標(biāo)時(shí)可分別將每年的價(jià)格都填寫上，也可以填寫上第一年的價(jià)格或填三年總價(jià)的平均價(jià)均認(rèn)可，后期結(jié)算時(shí)按單價(jià)結(jié)算，商務(wù)標(biāo)評(píng)審時(shí)，按三年總價(jià)進(jìn)行商務(wù)標(biāo)分值計(jì)算。
四、商務(wù)標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)是否要將人員工資清單、投入標(biāo)段機(jī)械化車輛配備一覽表列出來？
回復(fù)：經(jīng)核查本項(xiàng)目招標(biāo)文件相關(guān)條款，商務(wù)標(biāo)報(bào)價(jià)環(huán)節(jié)無需單獨(dú)列出人員工資清單及投入標(biāo)段機(jī)械化車輛配備-覽表。
五、關(guān)于招標(biāo)文件要求的業(yè)績(jī)同時(shí)包含市政道路保潔和河道保潔，具有排他性，不利于中小企業(yè)參與，請(qǐng)問能否予以修改？
回復(fù)：業(yè)績(jī)要求與項(xiàng)目實(shí)際情況及采購需求相匹配，故本項(xiàng)不予修改，仍按原招標(biāo)文件要求執(zhí)行。
六、關(guān)于招標(biāo)文件要求的企業(yè)業(yè)績(jī)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)，我司提供的合同業(yè)績(jī)，服務(wù)內(nèi)容包含道路清掃保潔、水域（溝河塘）或水渠保潔與河道保潔一致，請(qǐng)問是否予以認(rèn)可？
回復(fù)：業(yè)績(jī)須同時(shí)包含市政道路保潔和河道保潔，否則不予認(rèn)可。
七、根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》（皖政辦秘〔****〕**號(hào)），將所有崗位人員人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整至****元/月（包含工資、勞動(dòng)者個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金）。根據(jù)安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等七部門《關(guān)于進(jìn)一步保障環(huán)衛(wèi)行業(yè)職工合法權(quán)益的意見》的通知，環(huán)衛(wèi)合同制職工的月工資收入不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的**0%。本項(xiàng)目保潔人員最低工資標(biāo)準(zhǔn)不得低于（****元/月/人），全員測(cè)算費(fèi)用。國家調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)后，執(zhí)行最新標(biāo)準(zhǔn)。（包含工資、勞動(dòng)者個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金）。
回復(fù)：商務(wù)標(biāo)評(píng)審表注“①根據(jù)安徽省人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知 （皖政辦秘〔****〕2 號(hào)），滁州市最低工資標(biāo)準(zhǔn)為 **** 元/人/月，同時(shí)根 據(jù)安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等七部門《關(guān)于進(jìn)一步保障環(huán)衛(wèi) 行業(yè)職工合法權(quán)益的意見》的通知，環(huán)衛(wèi)合同制職工的月工資收入不低于當(dāng)?shù)?最低工資標(biāo)準(zhǔn)的 **0%。本項(xiàng)目保潔人員最低工資標(biāo)準(zhǔn)不得低于（****元/月/人），全員測(cè)算費(fèi)用。國家調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)后，執(zhí)行最新標(biāo)準(zhǔn)。（包含工資、勞動(dòng)者個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金）；②滁州市社保繳費(fèi)基數(shù)為 **** 元，單位社保繳費(fèi)為 *******.9%=****.**元/ 月/人。工會(huì)教育經(jīng)費(fèi) *****2%=**.6 元/月/人；③投標(biāo)人稅金統(tǒng)一按一般納稅人核定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算商務(wù)分（稅率按6.**%計(jì)入）；請(qǐng)各投標(biāo)人自行核算以上政策性費(fèi)用及規(guī)定費(fèi)用，如投標(biāo)人對(duì)以上費(fèi)用有疑問，請(qǐng)?jiān)诒卷?xiàng)目質(zhì)疑截止時(shí)間前提出。如無疑問，投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)不低于上述政策性費(fèi)用及規(guī)定費(fèi)用價(jià)格，否則投標(biāo)無效。投標(biāo)人必須和擬派的所有崗位人員按照相關(guān)規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同并為其繳納社保，否則產(chǎn)生的相關(guān)糾紛由投標(biāo)人自行承擔(dān)。投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)充分考慮企業(yè)利潤，如因企業(yè)漏報(bào)或主動(dòng)讓利，產(chǎn)生的相關(guān)糾紛由投標(biāo)人自行承擔(dān)。中標(biāo)人應(yīng)考慮服務(wù)期限內(nèi)物價(jià)上漲及人員費(fèi)用增長(zhǎng)因素，實(shí)行包干制成本核算，所有配備的人員都應(yīng)計(jì)算保險(xiǎn)部分，不得以任何理由不予核算。只有通過商務(wù)標(biāo)詳細(xì)評(píng)審的有效投標(biāo)人才能參加評(píng)分?！毙薷臑椤阿俑鶕?jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》（皖政辦秘〔****〕**號(hào)），將所有崗位人員人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整至****元/月（包含工資、勞動(dòng)者個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金）。根據(jù)安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等七部門《關(guān)于進(jìn)一步保障環(huán)衛(wèi)行業(yè)職工合法權(quán)益的意見》的通知，環(huán)衛(wèi)合同制職工的月工資收入不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的**0%。本項(xiàng)目保潔人員最低工資標(biāo)準(zhǔn)不得低于（****元/月/人），全員測(cè)算費(fèi)用。國家調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)后，執(zhí)行最新標(biāo)準(zhǔn)。（包含工資、勞動(dòng)者個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金）；②滁州市社保繳費(fèi)基數(shù)為 **** 元，單位社保繳費(fèi)為 *******.9%=****.**元/ 月/人。工會(huì)教育經(jīng)費(fèi) *****2%=**.4/月/人。③投標(biāo)人稅金統(tǒng)一按一般納稅人核定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算商務(wù)分(稅率按6.**%計(jì)入);請(qǐng)各投標(biāo)人自行按各標(biāo)段人員配置表規(guī)定的人數(shù)核算以上政策性費(fèi)用及規(guī)定費(fèi)用，如投標(biāo)人對(duì)以上費(fèi)用有疑問，請(qǐng)?jiān)诒卷?xiàng)目質(zhì)疑截止時(shí)間前提出。如無疑問，投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)不低于上述政策性費(fèi)用及規(guī)定費(fèi)用價(jià)格，否則投標(biāo)無效。投標(biāo)人必須和擬派的所有崗位人員按照相關(guān)規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同并為其繳納社保，否則產(chǎn)生的相關(guān)糾紛由投標(biāo)人自行承擔(dān)。投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)充分考慮企業(yè)利潤，如因企業(yè)漏報(bào)或主動(dòng)讓利，產(chǎn)生的相關(guān)糾紛由投標(biāo)人自行承擔(dān)。中標(biāo)人應(yīng)考慮服務(wù)期限內(nèi)物價(jià)上漲及人員費(fèi)用增長(zhǎng)因素，實(shí)行包干制成本核算，所有配備的人員都應(yīng)計(jì)算保險(xiǎn)部分，不得以任何理由不予核算。只有通過商務(wù)標(biāo)詳細(xì)評(píng)審的有效投標(biāo)人才能參加評(píng)分。”
八、本項(xiàng)目最高限價(jià)及采購需求中綠廊是否對(duì)應(yīng)分項(xiàng)報(bào)價(jià)清單中四級(jí)道路等級(jí)？
回復(fù)：是的。
九、澄清部分：采購需求中二標(biāo)段道路保潔人員、設(shè)備配置要求表格中應(yīng)為保潔二標(biāo)段中標(biāo)最低配置。
注：此答疑澄清視同招標(biāo)文件的組成部分，與招標(biāo)文件具有同等法律效力。請(qǐng)各潛在投標(biāo)人及時(shí)查看下載。給各潛在投標(biāo)人帶來不便，敬請(qǐng)諒解！以最后發(fā)布的答疑澄清文件中的模板制作本項(xiàng)目最新投標(biāo)文件。如因投標(biāo)人不及時(shí)查看，造成后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。
招標(biāo)人名稱：滁州市蘇滁市政公用發(fā)展有限公司
地址：中新蘇滁高新區(qū)雙城路**號(hào)3樓
聯(lián)系人：李傳旭
聯(lián)系方式：**********6
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱：滁州市城投工程咨詢管理有限公司
地址：滁州市龍?bào)创蟮?*9號(hào)房產(chǎn)商務(wù)大廈6樓**5室
聯(lián)系人：曹思敏
聯(lián)系方式：****-******6、**********4
****年9月**日
