璧山七塘至北碚澄江至合川草街高速公路（以下簡(jiǎn)稱“本項(xiàng)目”），特許經(jīng)營(yíng)方案 由重慶市 發(fā)展和改革委員會(huì)以 渝發(fā)改交通函〔****〕**** 號(hào)批 復(fù)。本項(xiàng)目采用政府和社會(huì)資本合作特許經(jīng)營(yíng)模式實(shí)施。 重慶市北碚區(qū) 人民政府授權(quán) 重慶市北碚區(qū)交通運(yùn)輸委員會(huì) 作為本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，招標(biāo)人為 重慶市北碚區(qū)交通運(yùn)輸委員會(huì) ，招標(biāo)代理為重慶渝強(qiáng)工程項(xiàng)目管理有限公司。本項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)本項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行公開招標(biāo)，采用資格后審。

2.1 建設(shè)地點(diǎn)：重慶市璧山區(qū)、北碚區(qū)、合川區(qū)境內(nèi)。

2.2 建設(shè)規(guī)模：本項(xiàng)目路線起于璧山七塘鎮(zhèn)四合村附近，接合璧津高速，向東北方向布線至 北碚 澄江，跨嘉陵江，與G**蘭海高速(渝武高速)、渝武復(fù)線高速相繼交叉后繼續(xù)向東北延伸，止于合川區(qū)雙鳳鎮(zhèn)保合村附近，接三環(huán)高速合川至長(zhǎng)壽段。本項(xiàng)目路線全長(zhǎng)**.**2公里，其中澄江段(含嘉陵江大橋)2.**0公里 已 納入渝武復(fù)線高速項(xiàng)目實(shí)施，實(shí)際建設(shè)里程約**.**2公里，橋梁 **** 米/1 7 座(含互通主線橋),中隧道**1米/1座，互通立交6座。全線采用設(shè)計(jì)速度**0公里/小時(shí)，雙向四車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)，路基寬度**米 。

2.3 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：采用高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，荷載等級(jí)公路-I級(jí)。

2.4 建設(shè)工期： 3 年，計(jì)劃**2 5 年 ** 月開工，**2 8 年 ** 月交工通車，具體均以實(shí)際為準(zhǔn) 。

2.5 項(xiàng)目總投資：約為****** 萬 元。

2.6 招標(biāo)范圍：招標(biāo)確定本項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng)者，對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行投資、融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理、養(yǎng)護(hù)維修、移交等。

2.7 實(shí)施模式

（1）實(shí)施模式：本項(xiàng)目采用政府和社會(huì)資本合作特許經(jīng)營(yíng)模式實(shí)施，實(shí)施方式為BOT（建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交）。即項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)通過公開招標(biāo)方式選擇特許經(jīng)營(yíng)者，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與特許經(jīng)營(yíng)者簽訂《投資協(xié)議》，特許經(jīng)營(yíng)者按照《中華人民共和國(guó)公司法》及其它相關(guān)法律和政策規(guī)定組建項(xiàng)目公司。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目公司簽訂《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》，授予項(xiàng)目公司特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。項(xiàng)目公司在項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)期對(duì)項(xiàng)目籌劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營(yíng)管理、債務(wù)償還和資產(chǎn)管理等全過程負(fù)責(zé)，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，在項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)期屆滿后，將公路（含土地使用權(quán)）、公路附屬設(shè)施及相關(guān)資料以良好運(yùn)行狀態(tài)無償移交給重慶市高速公路管理機(jī)構(gòu)或 重慶市 人民政府指定的機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目資本金由特許經(jīng)營(yíng)者 全額 認(rèn)繳，除項(xiàng)目資本金外，剩余資金由項(xiàng)目公司作為貸款主體向銀行貸款或 依法 籌集。特許經(jīng)營(yíng)者應(yīng)為項(xiàng)目公司融資提供增信、擔(dān)保等措施，融資方式包含股東借款、銀行貸款等。項(xiàng)目公司不能獲取項(xiàng)目融資或無法在規(guī)定期限內(nèi)全額獲得項(xiàng)目建設(shè)資金時(shí)，特許經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)全權(quán)負(fù)責(zé)并及時(shí)為項(xiàng)目公司提供足夠資金支持（融資支持、注資或股東借款 ）。

政府方 不為項(xiàng)目公司獲取融資提供輔助措施，不承擔(dān)項(xiàng)目融資及擔(dān)保責(zé)任、不承擔(dān)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、不參與項(xiàng)目公司收益分紅。

（2）特許經(jīng)營(yíng)期：

特許經(jīng)營(yíng)期包括建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期，暫定為“ 3 +**年”，其中，“ 3 ”是指建設(shè)期（含前期） 3 年，自項(xiàng)目開工日起至交工日止；“**年”是指運(yùn)營(yíng)期**年（以實(shí)際中標(biāo)為準(zhǔn)）；如未來特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)法律法規(guī)對(duì)經(jīng)營(yíng)性公路收費(fèi)期限作出調(diào)整，在符合屆時(shí)法律法規(guī)、項(xiàng)目情況、協(xié)議約定等前提下，按程序重新合理界定，并延長(zhǎng)9年運(yùn)營(yíng)期（以實(shí)際中標(biāo)為準(zhǔn)）；若延長(zhǎng)的運(yùn)營(yíng)期受相關(guān)政策影響無法實(shí)現(xiàn)，由各方在不額外新增地方財(cái)政未來支出責(zé)任、不新增地方政府隱性債務(wù)、符合法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定要求的前提下協(xié)商解決。

（3）項(xiàng)目資本金： 本項(xiàng)目的項(xiàng)目資本金不低于項(xiàng)目總投資的**%（約人民幣 ****9萬元 ），由特許經(jīng)營(yíng)者 **0%全額出資認(rèn)繳， 項(xiàng)目實(shí)際資本金出資應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際總投資 。

（4）建設(shè)期投資補(bǔ)助： 無。

2.8項(xiàng)目公司

項(xiàng)目公司注冊(cè)資本 金1 億元，由特許經(jīng)營(yíng)者 全額認(rèn)繳并 **0%持股 。

3.1 法人資格：是獨(dú)立企業(yè)法人，或者由獨(dú)立企業(yè)法人組成的聯(lián)合體。

3.2 財(cái)務(wù)要求：

3.2.1 **2 4 年末總資產(chǎn)不低于 **.** 億元人民幣(或等值貨幣)。 若為聯(lián)合體，按照聯(lián)合體各成員的總資產(chǎn)和各自認(rèn)繳的出資比例加權(quán)累加計(jì)算。

3.2.2 ****年至****年連續(xù)三年(如投標(biāo)人存續(xù)期不足3年，則為自注冊(cè)之日起的所有年度，不包括注冊(cè)成立年度)每年均為盈利。聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體牽頭人滿足即可。

3.2.3 **2 4 年末凈資產(chǎn)不低于 ** 億元人民幣。 若為聯(lián)合體，按照認(rèn)繳出資比例大于等于5%的聯(lián)合體成員的凈資產(chǎn)和各自認(rèn)繳的出資比例加權(quán)計(jì)算。

3.2.4 **2 4 年末資產(chǎn)負(fù)債率不 應(yīng) 大于 **% 。 若為聯(lián)合體，認(rèn)繳出資比例大于等于5%的成員****年末資產(chǎn)負(fù)債率均不應(yīng)大于**%。

3.3 信譽(yù)要求：獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體各成員均不得存在下列任意一種情形：

3.3.1 被人民法院列入失信被執(zhí)行人名單且在被執(zhí)行期內(nèi)。

3.3.2 被列入《重慶市工程建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)信用管理暫行辦法》規(guī)定的重點(diǎn)關(guān)注名單且記分達(dá)到 ** 分且在記分有效期內(nèi)。

3.3.3 被列入《重慶市工程建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)信用管理暫行辦法》規(guī)定的重慶市工程建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)失信懲戒對(duì)象名單（以下稱黑名單）且在記分有效期內(nèi)。

3.3.4 被國(guó)家、重慶市（含市或任意區(qū)縣）有關(guān)行政部門處以暫停投標(biāo)資格行政處罰，且在處罰期限內(nèi)。

3.3.5 被工商行政管理部門（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門）列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄的。

3.3.6 在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（ http://www.gsxt.gov.cn/ ）中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。

3.3.7 投標(biāo)人或其法定代表人在近兩年內(nèi)有行賄犯罪行為的。

3.3.8 存在投標(biāo)人須知1.4.3中的任意一種情形。

3.4 聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)滿足下列要求：

3.4.1 聯(lián)合體 成員 數(shù)量不超過 6 家 ，聯(lián)合體牽頭人應(yīng)為聯(lián)合體內(nèi)部認(rèn)繳出資比例最大的一方， 且出資比例不低于**% ；

3.4.2 聯(lián)合體各成員認(rèn)繳出資額均應(yīng)大于0；

3.4.3 各成員單位須共同簽署聯(lián)合體協(xié)議書，且協(xié)議書中應(yīng)明確牽頭人及各成員分工 及出資額度；

3.4.4 聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或加入其他聯(lián)合體在同一項(xiàng)目中投標(biāo)，否 則，相關(guān)投標(biāo)均無效 。

3.5 北碚區(qū)、合川區(qū)、璧山區(qū)本級(jí) 國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股企業(yè)（含其獨(dú)資或控股的子公司）不得以任何方式、任何形式參與本項(xiàng)目投標(biāo)。