1

評標(biāo)辦法

本次評標(biāo)采用技術(shù)評分合理低價(jià)法。評標(biāo)委員會對滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件的承包人建議書、承包人實(shí)施計(jì)劃、類似業(yè)績等因素進(jìn)行評分，按照得分由高到低排序，對排名前5名的投標(biāo)人的報(bào)價(jià)文件進(jìn)行評審，按照評標(biāo)價(jià)得分由高到低的順序推薦1-3名中標(biāo)候選人。評標(biāo)價(jià)相等時(shí)，評標(biāo)委員會依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標(biāo)候選人：

（1）承包人實(shí)施計(jì)劃得分較高的投標(biāo)人優(yōu)先；

（2）滿足資格審查條件(業(yè)績最低要求)要求的施工業(yè)績累計(jì)合同額高的優(yōu)先。

2.1.1

2.1.3

形式評審與響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)

第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審標(biāo)準(zhǔn)：

（1）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨：

a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報(bào)了項(xiàng)目名稱、補(bǔ)遺書編號（如有）、工程質(zhì)量、安全目標(biāo)、工期、項(xiàng)目經(jīng)理（兼施工負(fù)責(zé)人）、項(xiàng)目總工的信息；

b.投標(biāo)函附錄的所有數(shù)據(jù)均符合招標(biāo)文件規(guī)定；

c.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。

（2）投標(biāo)文件上法定代表人或其授權(quán)代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（3）投標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定的金額、形式、時(shí)效和內(nèi)容提供了投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金符合第二章投標(biāo)人須知3.4.1款規(guī)定。

（4）投標(biāo)人法定代表人授權(quán)委托代理人簽署投標(biāo)文件的，須提交授權(quán)委托書，授權(quán)委托書符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（5）投標(biāo)人法定代表人親自簽署投標(biāo)文件的，提供了法定代表人身份證明，法定代表人身份證明符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（6）投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)時(shí)，聯(lián)合體滿足招標(biāo)文件的要求；

（7）投標(biāo)人未對本項(xiàng)目提出分包計(jì)劃。

（8）同一投標(biāo)人未提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件。

（9）投標(biāo)文件第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）中未出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報(bào)價(jià)的內(nèi)容。

（**）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限，未超出招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)限。

（**）投標(biāo)文件對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

（**）權(quán)利義務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定：

a.投標(biāo)人應(yīng)接受招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)劃分原則，未提出新的風(fēng)險(xiǎn)劃分辦法；

b.投標(biāo)人未增加發(fā)包人的責(zé)任范圍，或減少投標(biāo)人義務(wù)；

c.投標(biāo)人未提出不同的支付辦法；

d.投標(biāo)人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；

e.投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中無欺詐行為；

f.投標(biāo)人未對合同條款有重要保留。

第一個(gè)信封（暗標(biāo)）評審標(biāo)準(zhǔn):

承包人建議書、承包人實(shí)施計(jì)劃（投標(biāo)文件暗標(biāo)部分）編制符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第3.7.3款的規(guī)定。

第二個(gè)信封（報(bào)價(jià)文件）評審標(biāo)準(zhǔn)：

（1）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨：

a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報(bào)了項(xiàng)目名稱、補(bǔ)遺書編號（如有）、投標(biāo)價(jià)（包括大寫金額和小寫金額）；

b.已標(biāo)價(jià)的價(jià)格清單說明與招標(biāo)文件一致，未進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改或刪減；價(jià)格清單中的投標(biāo)總報(bào)價(jià)和投標(biāo)函中大寫金額報(bào)價(jià)一致。

c.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。

（2）投標(biāo)文件上法定代表人或其授權(quán)代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)未超過招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)和各分項(xiàng)最高投標(biāo)限價(jià)。

（4）投標(biāo)報(bào)價(jià)的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。

（5）同一投標(biāo)人未提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)報(bào)價(jià)。

（6）投標(biāo)人未提交調(diào)價(jià)函。

2.1.2

資格評審標(biāo)準(zhǔn)

（1）投標(biāo)人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和基本賬戶開戶許可證（或基本存款賬戶信息）。

（2）投標(biāo)人的資質(zhì)等級符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（3）投標(biāo)人的財(cái)務(wù)狀況符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（4）投標(biāo)人的業(yè)績符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（5）投標(biāo)人的信譽(yù)符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（6）投標(biāo)人的主要人員符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（7）投標(biāo)人不存在第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.3項(xiàng)或第1.4.4項(xiàng)或第1.4.5項(xiàng)規(guī)定的任何一種情形。

（8）投標(biāo)人符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.6項(xiàng)規(guī)定。

（9）以聯(lián)合體形式參加投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均未再以自己名義單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體的投標(biāo)；獨(dú)立參與投標(biāo)的，投標(biāo)人未同時(shí)參加聯(lián)合體投標(biāo)。

2.2.1

第一個(gè)信封評分分值構(gòu)成（總分**0分）

第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評分分值構(gòu)成：

承包人建議書（暗標(biāo)）：**分

承包人實(shí)施計(jì)劃（暗標(biāo)）：**分

其他因素：**分

2.2.3

第二個(gè)信封詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)

（1）第二個(gè)信封（報(bào)價(jià)文件）評分分值構(gòu)成：

評標(biāo)價(jià)：**0 分

（2）評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算：

在第二個(gè)信封開標(biāo)現(xiàn)場，招標(biāo)人將當(dāng)場計(jì)算并宣布評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。

①評標(biāo)價(jià)的確定：評標(biāo)價(jià)＝投標(biāo)函文字報(bào)價(jià)

②評標(biāo)價(jià)平均值的計(jì)算：

除按第二章“投標(biāo)人須知”第5.2.4項(xiàng)規(guī)定開標(biāo)現(xiàn)場被宣布為不進(jìn)入評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算的投標(biāo)報(bào)價(jià)之外，所有投標(biāo)人的評標(biāo)價(jià)的算術(shù)平均值即為評標(biāo)價(jià)平均值。

③評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算：

按照抽取的評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方法計(jì)算評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)（評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，小數(shù)點(diǎn)后第三位四舍五入）。

本次招標(biāo)共設(shè)置以下三種評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方法，在開標(biāo)現(xiàn)場隨機(jī)確定一種評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方法，作為本次評標(biāo)的評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方法。

1．方法1：評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)P=評標(biāo)價(jià)去掉1個(gè)最高評標(biāo)價(jià)和1個(gè)最低評標(biāo)價(jià)后平均值×評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)系數(shù)K。

K為開標(biāo)現(xiàn)場隨機(jī)確定的隨機(jī)調(diào)節(jié)系數(shù)，取值范圍為0.**0、0.**5、0.**0、0.**5、1.**。

2．方法2：評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)P=最高投標(biāo)限價(jià)×K+評標(biāo)價(jià)平均值×（1-K）。

K為開標(biāo)現(xiàn)場隨機(jī)確定的最高投標(biāo)限價(jià)所占比例系數(shù)，取值范圍為0.**、0.**、0.**、0.**、0.**。

3．方法3：評標(biāo)價(jià)平均值與投標(biāo)人報(bào)價(jià)的中位數(shù)的平均值作為評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。中位數(shù)：把所有評標(biāo)價(jià)按高低排序后找出正中間的一個(gè)作為中位數(shù)。如果評標(biāo)價(jià)有偶數(shù)個(gè)，取最中間的兩個(gè)數(shù)值的平均值作為中位數(shù)（平均值均保留 2 位小數(shù)）。

在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會應(yīng)對招標(biāo)人計(jì)算的評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)進(jìn)行復(fù)核，存在計(jì)算錯(cuò)誤的應(yīng)予以修正并在評標(biāo)報(bào)告中作出說明。除此之外，評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)在整個(gè)評標(biāo)期間保持不變，不隨任何因素發(fā)生變化。

當(dāng)所有投標(biāo)價(jià)都高于最高投標(biāo)限價(jià)或各分項(xiàng)最高投標(biāo)限價(jià)時(shí)，招標(biāo)人將重新招標(biāo)。

（ 3）評標(biāo)價(jià)的偏差率計(jì)算公式

偏差率=**0%×（評標(biāo)價(jià)－評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)）/評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)

（4）評標(biāo)價(jià)得分計(jì)算公式：

①如果投標(biāo)人的評標(biāo)價(jià)＞評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，則評標(biāo)價(jià)得分＝**0－偏差率×**0×E1；

②如果投標(biāo)人的評標(biāo)價(jià)≤評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，則評標(biāo)價(jià)得分＝**0＋偏差率×**0×E2；

其中，E1是評標(biāo)價(jià)每高于評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)一個(gè)百分點(diǎn)的扣分值，E1＝2；E2是評標(biāo)價(jià)每低于評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)一個(gè)百分點(diǎn)的扣分值，E2＝1。

評標(biāo)價(jià)最低得分為0分，評標(biāo)價(jià)得分保留兩位小數(shù)，第三位四舍五入。

3.2.4

通過第一個(gè)信封詳細(xì)評審的投標(biāo)人數(shù)量

按照投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分由高到低排序，選擇前5名通過詳細(xì)評審。

商務(wù)和技術(shù)得分相等時(shí)，評標(biāo)委員會依次按照以下優(yōu)先順序通過詳細(xì)評審：

（1）承包人實(shí)施計(jì)劃得分較高的投標(biāo)人優(yōu)先；

（2）滿足資格審查條件(業(yè)績最低要求)要求的施工業(yè)績累計(jì)合同額高的優(yōu)先。

3.2.5

通過投標(biāo)文件第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）初步評審的投標(biāo)人不少于3個(gè)且未超過評標(biāo)辦法前附表第3.2.4項(xiàng)規(guī)定數(shù)量的，均通過投標(biāo)文件第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）詳細(xì)評審，不再對投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)文件進(jìn)行評分。

通過投標(biāo)文件第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）初步評審的投標(biāo)人少于3個(gè)的，評標(biāo)委員會可以否決全部投標(biāo)；未否決全部投標(biāo)的，通過投標(biāo)文件第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）詳細(xì)評審，不再對投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)文件進(jìn)行評分，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報(bào)告中闡明理由。

3.6.1

本款修改為：

3.6.1在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會應(yīng)對投標(biāo)人以下信息進(jìn)行查詢：

（1）投標(biāo)人名稱和資質(zhì)與“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)（https://hwdms.mot.gov.cn）”公路工程設(shè)計(jì)（工程設(shè)計(jì)綜合甲級資質(zhì)除外）、施工企業(yè)名錄的復(fù)核結(jié)果一致；

（2）投標(biāo)人所附業(yè)績詳細(xì)信息網(wǎng)頁截圖的內(nèi)容與“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)（https://hwdms.mot.gov.cn）”的復(fù)核結(jié)果一致；

（3）投標(biāo)人所附項(xiàng)目經(jīng)理（兼施工負(fù)責(zé)人）、項(xiàng)目總工、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人業(yè)績的網(wǎng)頁截圖復(fù)印件與“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)（https://hwdms.mot.gov.cn）”的核查結(jié)果一致，并滿足招標(biāo)文件資格審查條件要求；

所附項(xiàng)目經(jīng)理（兼施工負(fù)責(zé)人）一級注冊建造師信息的網(wǎng)頁截圖復(fù)印件與“全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺（http://jzsc.mohurd.gov.cn/）”核查的結(jié)果一致，并滿足招標(biāo)文件資格審查條件要求。項(xiàng)目經(jīng)理（兼施工負(fù)責(zé)人）的一級建造師電子注冊證書的注冊單位名稱必須與投標(biāo)人名稱一致；

（4）投標(biāo)人信用情況網(wǎng)頁截圖內(nèi)容與在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”中嚴(yán)重違法失信名單（黑名單）信息（不含分公司）或在“信用中國”網(wǎng)站中失信被執(zhí)行人、經(jīng)營（活動(dòng)）異常名錄信息查詢、重大稅收違法失信主體、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單、安全生產(chǎn)嚴(yán)重失信主體名單的投標(biāo)人（均不含分公司）的復(fù)核結(jié)果一致。

前述（1）、（2）、（3）、（4）項(xiàng)如投標(biāo)人未提供相關(guān)網(wǎng)頁截圖或所附截圖與復(fù)核結(jié)果不一致導(dǎo)致不能滿足資格評審要求的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查并更新政府網(wǎng)站公開的相關(guān)信息，并承擔(dān)由于信息填報(bào)不完整或者不準(zhǔn)確等原因?qū)е峦稑?biāo)可能被否決的后果。相關(guān)信息由投標(biāo)人填報(bào)的，其真實(shí)性由投標(biāo)人負(fù)責(zé)，經(jīng)查證與事實(shí)不符的，視為投標(biāo)過程中的弄虛作假行為，按相關(guān)規(guī)定處理。

2.2.2（1）

承包人建議書（暗標(biāo)）

**分

對招標(biāo)項(xiàng)目的理解和總體思路

7分

對招標(biāo)項(xiàng)目的理解和總體思路合理，清晰準(zhǔn)確，得5.6（不含）-7.0分；

對招標(biāo)項(xiàng)目的理解和總體思路較合理，得4.2（不含）-5.6（含）分；

對招標(biāo)項(xiàng)目的理解和總體思路基本合理，得4.2分。

設(shè)計(jì)工作方案

**分

設(shè)計(jì)方案優(yōu)，設(shè)計(jì)圖紙適合現(xiàn)場條件、滿足施工要求，得8.0（不含）-**.0分；

設(shè)計(jì)方案較好，設(shè)計(jì)圖紙能滿足施工要求，得6.0（不含）-8.0（含）分；

設(shè)計(jì)工作方案和設(shè)計(jì)圖紙基本合理，得6分。

與河北交投集團(tuán)智慧管理與服務(wù)平臺對接設(shè)計(jì)方案

5分

內(nèi)容完整，五大系統(tǒng)接入設(shè)計(jì)方案完整，編制科學(xué)合理，可行性強(qiáng)，得 4.0（不含） -5.0分；

內(nèi)容較完整，五大系統(tǒng)接入設(shè)計(jì)方案較完整，可行性較強(qiáng)，得 3.0（不含） -4.0（含）分；

內(nèi)容基本完整，五大系統(tǒng)接入設(shè)計(jì)方案基 本完整，可行性一般，得 3.0分。

設(shè)計(jì)質(zhì)量保證措施、進(jìn)度保證措施

8分

保證措施具體、全面合理，得6.4（不含）-8.0分；

保證措施較具體、較合理，得4.8（不含）-6.4（含）分；

保證措施一般，得4.8分。

2.2.2（2）

承包人實(shí)施計(jì)劃（暗標(biāo)）

**分

總體實(shí)施方案

8分

內(nèi)容完整，編制科學(xué)合理，指導(dǎo)性強(qiáng)，得6.4（不含）-8.0分；

內(nèi)容較完整，編制較合理，指導(dǎo)性較強(qiáng)，得4.8（不含）-6.4（含）分；

內(nèi)容基本完整，編制基本合理，指導(dǎo)性一般，得4.8分。

項(xiàng)目實(shí)施要點(diǎn)

8分

內(nèi)容完整，編制科學(xué)合理，指導(dǎo)性強(qiáng)，得6.4（不含）-8.0分；

內(nèi)容較完整，編制較合理，指導(dǎo)性較強(qiáng)，得4.8（不含）-6.4（含）分；

內(nèi)容基本完整，編制基本合理，指導(dǎo)性一般，得4.8分。

工期保證體系及保證措施

6分

措施完善，科學(xué)合理，實(shí)施性強(qiáng)，得4.8（不含）-6.0分；

措施較完善，措施較合理，實(shí)施性較強(qiáng)，得3.6（不含）-4.8（含）分。

措施基本完善，措施基本合理，實(shí)施性一般，得3.6分。

工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理體系及保證措施

6分

措施完善，科學(xué)合理，實(shí)施性強(qiáng)，得4.8（不含）-6.0分；

措施較完善，措施較合理，實(shí)施性較強(qiáng)，得3.6（不含）-4.8（含）分；

措施基本完善，措施基本合理，實(shí)施性一般，得3.6分。

環(huán)境保護(hù)、水土保持保證、文明施工體系及保證措施

6分

措施完善，科學(xué)合理，實(shí)施性強(qiáng)，得4.8（不含）-6.0分；

措施較完善，措施較合理，實(shí)施性較強(qiáng)，得3.6（不含）-4.8（含）分。

措施基本完善，措施基本合理，實(shí)施性一般，得3.6分。

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測與防范，事故應(yīng)急預(yù)案

3分

措施完善，科學(xué)合理，實(shí)施性強(qiáng)，得2.4（不含）-3.0分；

措施較完善，措施較合理，實(shí)施性較強(qiáng)，得1.8（不含）-2.4（含）分。

措施基本完善，措施基本合理，實(shí)施性一般，得1.8分。

交通組織方案

3分

措施完善，科學(xué)合理，實(shí)施性強(qiáng)，得 2.4（不含）－3.0 分；

措施較完善，較合理，實(shí)施性較強(qiáng)，得 1.8（不含）-2.4（含）分；

措施基本完善，基本合理，實(shí)施性一般，得 1.8分。

2.2.2（3）

其他因素

**分

類似項(xiàng)目業(yè)績

**分

滿足資格審查條件(業(yè)績最低要求)得**分；近5年內(nèi)（****年9月1日至今，以施工圖批復(fù)日期為準(zhǔn)）每增加1項(xiàng)滿足資格審查條件(業(yè)績最低要求)的設(shè)計(jì)業(yè)績加6分，最高得6分。

近5年內(nèi)（****年9月1日至今，以工程交工或一階段竣（交）工日期為準(zhǔn)）每增加1項(xiàng)滿足資格審查條件(業(yè)績最低要求)的工程施工業(yè)績加6分，最高得6分。